經濟責任聯席會議講話（通用5篇）
經濟責任聯席會議講話 篇1
同志們:
根據市委、市政府的部署，今天兩個會議合併召開。剛纔，潘市長就下一階段加大清收黨政領導幹部不良貸款工作作出了安排，我不再贅述。下面，我根據市經責領導小組研究的意見，就如何抓好今年全市領導幹部任期經濟責任審計工作講幾點意見。今天我們有幸請來了市審計局的領導到會指導工作，等會請市長作重要指示，希望同志們認真領會，抓好落實。
一、20xx年經濟責任審計工作的基本評價
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在紀檢、監察、組織、人事、財政等部門密切配合下，審計機關按照市領導幹部任期經濟責任審計工作領導小組確定的年度審計計劃，以高度的責任感，認真履職，嚴格從審，對30個單位的33名黨政領導幹部進行了經濟責任審計，查出違規違紀資金1595萬元，管理不規範資金1869.8萬元。主要有以下三個方面的特點：
1.查準了問題。從審計的情況來看，絕大部分領導幹部能較好地履行經濟責任，認真執行國家財經政策,堅持科學決策和民主決策，講究經濟管理和財務管理的方式方法，遵守財經紀律和廉政紀律，所在部門和單位經濟活動運轉正常，財經違規問題較以前年度有所減少。但審計中也發現少數單位不同程度地存在違反國家財經政策法規的現象及財務管理不規範等問題,其主要表現在：一是少繳稅費86.75萬元。包括房產稅、營業稅、城建稅及附加、契稅、個人所得稅等。二是違規收費148.96萬元。三是少繳政府調節基金26.07萬元。四是擠佔挪用專項資金516.31萬元。五是違規發放補助694.58萬元。六是應計未計收入和收支不入帳資金82.86萬元。七是少收規費25.02萬元。八是應繳未繳預算收入14.45萬元。
2、抓好了整改。20xx年全市經濟責任審計工作，共查出違規違紀資金1595萬元，管理不規範資金1869.8萬元。市審計局針對上述存在的問題，向被審計單位提出具體的整改意見和審計建議，及時幫助和督促被審計單位完善管理制度，堵塞制度漏洞;對審計中發現的違法違規的問題，審計部門依法作出了責令糾正、調整帳務、適度處罰等措施。
3、規避了“風險”。審計中，針對一些行業和部門存在的帶普遍性的違反財政管理制度的問題,審計部門及時用呈閱件或信息的方式報告市委、市政府或主管部門，其中有不少建議得到了採納。尤其是在制度建立和健全方面，在決策方式、管理模式上，監督管理力度上，審計機關提出許多有價值的建設性建議，爲促進我市財政管理的轉型及部門單位的理財制度的確立，發揮了審計機關“免疫”系統的功效，規避了財政“風險”，推動了廉政建設。
近年來，我市的經濟責任審計工作始終堅持依法依規，嚴格從審，且卓有成效，但也存在一些不足。主要有：一是少數被審計對象，對經責審計工作認識不高，配合不力，敷衍應付。譬如，有的領導幹部述職報告由別人代寫，自己既不動筆，又不把關，存在消極牴觸情緒。二是對存在的問題和審計組提出的建議重視不夠，整改沒有及時整改到位，屢審屢犯現象時有發生。三是審計機關非專業人員進入較多，業務能力參差不齊。四是審計的制度化建設、審計手段的更新、審計評價的標準化體系建立等還有待進一步研究和突破。
二、今年經濟責任審計工作的目標任務
今年全市領導幹部任期經濟責任審計工作總的要求是：牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹和落實“嚴謹細緻，保證質量”的工作要求，繼續堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，嚴格按照國家審計署提出的“積極穩妥、量力而行、提高質量、防範風險”的工作標準，牢牢把握三個方面的重點，確保完成本年度的經濟責任審計工作任務。
1、提高認識，增強自覺性。開展經濟責任審計是落實科學發展現和正確政績觀，保障我市經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求。實行經濟責任審計，是對領導幹部的經濟行爲的監督，一方面可以獲取客觀準確的經濟信息，有助於我們掌握經濟運行的真實情況，實施科學的調控措施;另一方面可以客觀評價領導幹部的經濟責任，有利於領導幹部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，規範領導幹部的經濟行爲，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導幹部在經濟工作中的失誤。
其次，開展經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節。加強幹部隊伍建設，不僅要注重加強對幹部的培養教育，而且更要注重對幹部的監督管理。加強領導幹部的監督管理，必須建立科學的考覈方法和完善的監督機制，約束和規範領導幹部的行爲。經濟責任審計就是對領導幹部的經濟決策行爲、經濟管理行爲、政策執行行爲、自我約束行爲進行審計評判，從而評價領導幹部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀，爲市委正確選拔任用幹部提供了重要的參考依據。同時，通過對領導幹部的經濟責任審計，還可以使廣大幹部受到教育，有所警誡、有所鏡鑑，提高依法行政的水平和能力。
第三，開展經濟責任審計是促進領導幹部勤政廉政、預防和治理腐敗的重要舉措。從近年來揭露出的大案要案來看，一些領導幹部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是土地管理、項目審批、資金審批、工程發包等方面搞權錢交易。少數領導幹部以權謀私、權錢交易屢屢得逞並且無所顧忌，在很大程度上又反映出我們的監督不力，有漏洞，有空子可鑽。因此，我們必須進一步嚴格對領導幹部的經濟責任審計，促使領導幹部築牢思想堤防，增強守法意識，做到懲前毖後，防範於未然。
2、明確任務，增強主動性。今年,市經濟責任審計領導小組根據20xx年以來幹部調整異動的單位黨政正職以及兩年內沒有審計的鄉鎮辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把19個鄉鎮辦事處和43個市直單位的黨政正職列爲任期經濟責任審計對象，涉及單位61個，領導幹部79人。與20xx年的計劃任務比，今年的任務增加了一倍多，而現在已到了7月上旬，時間十分緊迫，任務十分繁重。審計機關要採取積極的措施，排出工作日程表，迅速將任務分解落實，抓緊時間全面推進。在這裏要特別強調的是，所有接受審計的單位和對象，必須主動配合審計組的工作，及時提供客觀真實準確的數據資料和文檔，絕不允許任何單位和個人弄虛作假、糊弄應付，絕不允許任何單位和個人設臵障礙，想方設法規避監督。
3、創新方法，增強實效性。一要做好“嚴謹細緻文章”。 審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級複覈制度。形成事前有計劃，事中有分析，事後有結果，結果有反饋的良好工作機制。要堅持客觀公正，嚴謹細緻，重大問題要共同會商，保證審計部門向組織人事和紀檢監察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作爲單位領導。該部門單位的財務收支是否真實合規，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?三是對羣衆重大舉報事項，在條件具備的情況下，要認真解釋說明或作出比較準確的審計結論。二要做好“探索標準文章”。目前，我們在對領導幹部經濟責任的考覈方面還缺乏一個科學規範的指標體系，以致不同的審計人員對被審計領導幹部的經濟業績、經濟決策水平、經濟管理能力和廉潔自律情況的評價採用了不同的評價標準，既不統一又潛在風險。因此，審計機關要將學習貫徹新修定後的《審計法》與深入貫徹《幹部選拔任用條例》、《關於加強組織部門幹部監督工作的意見》以及與其他有關規定結合起來，加強政策法規調研，及時發現執行過程中遇到的新情況、新問題，總結經驗，提出改進和完善的措施。三要做好“結果運用文章”。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監察、組織、人事、財政等職能部門報送，並根據審計情況提出審計建議。各職能部門要重視並對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導幹部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。今後，組織部門將進一步把審計結果運用於被審計幹部的教育管理中，運用於對領導班子和幹部隊伍的監督考覈中，運用於領導幹部的選拔任用工作中。
三、爲經濟責任審計工作提供有力保障
經濟責任審計工作事關經濟社會發展大局，事關黨風廉政建設，責任重大，使命光榮。各級各部門要切實關注和支持審計工作，加強領導，主動配合，切實爲經濟責任審計工作創造良好環境，提供有力的保障。
1、加強領導、全力支持。要充分發揮經濟責任審計聯席會議的作用。各成員單位要通力協作，定期召開聯席會議，並形成制度。要通過審計工作聯席會議確定審計計劃，通報審計結果及重點單位專項審計情況，及時解決審計工作中的問題和困難。要堅持經責審計工作優先方針，做到組織領導到位，後勤保障到位，激勵關心到位。要充實經濟責任審計工作力量，把政治素質好、能力水平高的人員充實到經責審計隊伍中。審計工作中，尤其是比較偏遠的地方，被審計單位要爲審計人員提供必要的工作場所和後勤支持。對於審計工作經驗豐富，業績突出的審計幹部，要予以關心和支持，在幹部選拔任用中予以優先考慮，充分調動其工作積極性。
2、提高素質，提升能力。審計工作是一項業務性、專業性很強的工作，必須有一支政治過硬、原則性強、業務精湛的審計幹部隊伍。因此，審計人員必須注重業務能力的提升。審計業務素質包括檢查發現問題的能力、綜合分析的能力、文字撰寫的能力、協調溝通的能力等等，要通過各種途徑，採取多種措施，進一步加大經濟責任審計工作人員的教育和培訓力度，進一步提高經濟責任審計結果報告水平。審計工作中，我們的審計幹部還要結合我市“兩轉一增強” 活動的深入開展，切實增強黨性修養，切實錘鍊過硬作風。要嚴格執行《審計準則》和審計規範流程，嚴格依法從審，嚴格程序操作，嚴格法規運用，嚴格執行審計決定，決不允許自由裁量和法外施恩;要嚴格執行審計署的“八不準”，加強審計機關廉政建設。審計幹部務必築牢思想防線，清正廉潔，一身正氣，充分展示審計幹部隊伍的良好形象和精神風貌。
同志們，當前工作任務繁重，責任重大，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，緊扣中心，恪盡職守，紮實工作，爲推動我市經濟社會快速健康發展而共同努力!
經濟責任聯席會議講話 篇2
同志們：
這次經濟責任審計工作聯席會議，是在全面推進轉型跨越、富民興隴戰略的新形勢下不斷加強對全市各級領導幹部監督管理的一次專題會議。剛纔，馬武生同志彙報了全市經濟責任審計工作情況，各位成員討論了聯席會議工作規則和離任經濟事項交接等兩項制度，還聽取了大家對進一步搞好經濟責任審計工作的意見建議。這次會議內容具體務實，具有較強的針對性。議定的相關事項，大家在會後一定要認真落實。下面，我就進一步加強全市經濟責任審計工作再講幾點意見。
一、統一思想，切實提高對經濟責任審計工作重要性的認識 對黨政領導幹部和國有企業領導人員進行經濟責任審計是依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關法律法規對經濟責任審計作出了明確規定，中央、省委、市委相繼頒佈的一系列法規性文件對經濟責任審計作出了具體部署，充分表明了經濟責任審計既是依法建立和落實的一項重要制度，也是各級黨委、政府應高度重視和長抓不懈的一項重要工作。認真貫徹經濟責任審計制度，對於促進領導幹部貫徹落實科學發展觀，加強幹部管理和監督，提高黨的建設科學化水平，推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。
加強經濟責任審計是貫徹落實科學發展觀、促進領導幹部正確運用權力的重要措施。轉型跨越、富民興隴，關鍵在黨、根本在人。全面落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會提出的各項任務，需要各級領導幹部堅決貫徹落實科學發展觀，科學制定並正確執行重大經濟決策，貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署，嚴格遵守財經紀律，自覺遵守有關廉潔從政規定。達到這樣的要求，各級領導幹部不僅要以堅強的黨性自律，而且必須依靠制度進行監督約束。審計就是監督和約束領導幹部經濟行爲的重要手段和方式，通過經濟責任審計，能夠促使各級領導幹部正確運用權力，科學民主決策，廉潔從政，保證各項事業健康發展。
加強經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節。通過經濟責任審計，可以對領導幹部的經濟決策行爲、經濟管理行爲、政策執行行爲、自我約束行爲進行審計評判，從而分析判斷領導幹部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，準確評價領導幹部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經紀律，爲幹部管理部門準確評價使用幹部提供重要的參考依據。
加強經濟責任審計是嚴肅財經紀律的現實需要。近年來，我市經濟責任審計工作雖然取得了很好的成績，在維護財經紀律，保障重大項目資金和機關工作正常運轉，促進幹部健康成長等方面發揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問題：有些領導幹部在經濟上有舉報反映，考察考覈中也發現一些線索，但審計中審得不深不透，輕易放過，處理與問責都沒落到實處;有的審計報告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計評價利用價值不高、審計結果滯後的現象也比較突出。這些問題的存在，與新的形勢對經濟責任審計工作的要求還不相適應。當前，全市經濟社會已進入跨越發展的新階段，經濟建設規模與速度明顯加大，各類資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領導幹部履行經濟責任的權力和範圍也不斷加大，這就對經濟責任審計工作提出了新的任務和更高的要求。經濟責任審計工作只有及時跟進，加大力度，才能適應新任務新要求，真正發揮保證監督、免疫防範的職能作用。
二、把握規律，努力推動經濟責任審計工作取得新成效
當前和今後一個時期，全市經濟責任審計工作要繼續堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規範管理、提高質量、深化發展”的工作思路，進一步解放思想，探索創新，加大力度，促使各級領導幹部依法履行經濟職責，充分發揮“免疫系統”功能，全力服務於經濟社會轉型跨越發展。
(一)創新機制，積極探索以經濟責任審計爲龍頭引領審計工作全局的方法和途徑。經濟責任審計要打破常規，不能侷限於對財政財務收支的監督，重點要在行政管理、績效評價、行政問責、權力監督等方面發揮作用。爲此，要積極探索研究，建立以經濟責任審計爲龍頭促進審計工作全面發展的大格局，把握經濟責任審計與其他審計的內在聯繫，把經濟責任審計與財政財務審計、績效審計等結合起來，科學安排計劃，認真謹慎操作，確保審計質量，提高審計效能，充分發揮離任審計的鑑證功能、任中審計保護幹部的功能和任前審計預防幹部“帶病上崗”的功能。
(二)突出重點，保障經濟責任審計工作健康有序開展。按照幹部監督管理要求，科學制定經濟責任審計項目計劃。項目計劃要做到“兩個突出”：一要突出審計重點，加強對掌握大量資金(資產、資源)的重點部門和單位的領導幹部，以及掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位領導幹部的審計，確保在一屆政府任期內對政府組成部門及重點單位、關鍵崗位的領導幹部輪審一遍。二要突出任中審計，加大任中審計的比重和力度，前移監督關口，加強對領導幹部任期內的監督，逐步實行先審後離。對離職一年以上的領導幹部以及一些非重點審計單位或接受審計時間不長的領導幹部，原則上不安排經濟責任審計，採取離任經濟事項交接等其他形式實施監督。積極探索研究任前審計的路子，取得成熟經驗後逐步推廣。同時，要嚴格執行《甘肅省規範和監督黨政領導幹部用權行爲暫行規定》(省委辦發„20xx‟76號)，“一把手”一般不具體分管人事、財務、項目建設、招投標等工作，領導班子成員要根據集體決定和分工，切實履行職責，促使各級黨政正職以負責全面工作爲主，切實將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來。
(三)把握關鍵，着力提高審計質量。要把經濟責任審計跟進在領導幹部行使權力的全過程，既要客觀評價領導幹部履行經濟責任的業績，又要如實揭示領導幹部履行經濟責任過程中存在的問題。當前，一要着力加強對貫徹國家和省、市各項方針政策、制度執行情況的審計，保證政令暢通;二要着力加強經濟管理、經濟決策及實施情況的審計，防止管理不善和決策失誤給國家造成損失;三要着力加強財政預決算審計，重點關注預算安排的導向和支出結構;四要着力加強對專項資金特別是民生資金和項目的審計，揭露和查處擠佔挪用、損失浪費、滯留欠撥專項資金等嚴重問題;五要着力加強對重點項目的審計，查找工程質量、環境保護、資金使用等方面存在的問題，確保工程建設質量和效益，杜絕工程建設領域的腐敗行爲;六要着力加強對領導幹部遵守廉潔自律規定的審計，促進領導幹部廉潔從政、依法行政。審計過程中發現的問題，必須審深審透，作出負責任的結論。
(四)積極探索，建立科學規範的經濟責任審計評價體系。要在現有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，儘快建立科學的黨政領導幹部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現科學發展觀和正確政績觀的要求，體現幹部選拔任用、黨內監督、黨紀處分等有關條例的規定。審計工作中必須注重經濟活動對社會和環境影響的評價，注重經濟業績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民羣衆的根本利益。通過全面客觀的審計評價，促使領導幹部重實幹、辦實事、求實效。尤其是在對領導幹部履行經濟責任評價時，既要評價經濟指標，又要評價社會指標;既要評價經濟總量的增長，又要評價羣衆得到的實惠;既要評價經濟發展，又要評價社會穩定;既要評價主觀努力，也要評價客觀條件，將宏觀與微觀經濟效益、長遠與當前經濟效益評價相結合，真正體現科學的發展觀和正確的政績觀，做到依法、全面、真實、客觀地評價幹部。
三、加強領導，不斷完善經濟責任審計工作協作配合和結果運用機制
各級黨委、政府和有關部門都要高度重視經濟責任審計工作，強化組織領導，建立健全協調機制，加強機構和隊伍建設，形成推動經濟責任審計工作的合力。
(一)堅持和健全經濟責任審計工作聯席會議制度。要充分發揮聯席會議對經濟責任審計工作的組織協調、政策指導和督促檢查作用，市級聯席會議從現在起要正常運行，確保聯席會議有章可循、管理規範、運轉有序、工作高效。縣區要按規定建立健全聯席會議制度。有的縣區已經成立的經濟責任審計工作領導小組要改進和完善領導方式，進一步發揮作用。經濟責任審計聯席會議原則上每年召開一次。這次會議通過的市級聯席會議工作規則，明確了各成員單位的工作職責，相關單位既要按職能分工履行好部門職責，又要密切配合、齊抓共管，共同推進經濟責任審計工作深入開展。
(二)健全完善經濟責任審計結果運用機制。結果運用是經濟責任審計的關鍵環節。紀檢監察機關及組織、人社等部門要把審計結果作爲幹部業績考評、職務任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據。要把落實審計整改建議和解決前任遺留問題，特別是對屢查屢犯的問題，要作爲考察、考覈幹部的重點內容，着重瞭解。對在任職期間嚴格遵守財經紀律、堅持廉潔自律、依法依規辦事，審計結果無任何問題的，紀檢、組織、人社、審計等部門要給予充分肯定;對僅涉及一般性、常規性問題的審計結果，視情況對被審計人員進行談話教育，加強管理;對審計結果問題較多但不夠黨紀政紀處分的，對被審計人員進行誡勉談話，責令改正，並作出相應組織處理;對因工作失誤造成重大損失或確有重大經濟責任問題的，進行降職或免職，嚴重違法亂紀的，移送司法機關立案查處。要綜合分析審計結果，從體制、機制、制度層面深入分析問題產生的原因，有針對性地解決存在的問題。
(三)加強經濟責任審計隊伍建設。要對承擔經濟責任審計的人員堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，要求他們嚴格執行審計紀律和各項廉政規定，堅持依法審計、文明審計，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律的高素質經濟責任審計隊伍。要爲開展經濟責任審計工作積極創造條件，保證審計機關履行職責所必需的人員和經費。
認真落實經濟責任審計聯席會議制度，是切實加強多部門協同配合、共同推進幹部監督的有效形式，也是強化對主要領導幹部審計監督的長效工作機制。各成員單位要切實發揮好職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，共同促進全市經濟責任審計工作質量和水平不斷提高。
經濟責任聯席會議講話 篇3
一、明確目標，突出重點，狠抓落實，經濟責任審計工作取得新成效
20xx年，我市的經濟責任審計工作，堅持以科學發展觀爲統領，以構建和諧社會爲目的，按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防範風險”的工作原則，緊緊圍繞構建“湖州特色”的經濟責任審計工作要求，各部門協調配合，齊抓共管，審計工作的認識進一步提高，目標進一步明確，合力進一步增強，體系進一步完善，重點進一步突出，質量進一步提高，成效進一步顯現。今年1-12月，全市共對57名領導幹部進行經濟責任審計，其中市本級13名。共查出違規金額4207萬元，管理不規範金額24231萬元，審計提交經濟責任審計結果報告57篇。實踐充分證明，開展領導幹部經濟責任審計，對進一步增強領導幹部責任意識，依法行政意識、自律意識，健全乾部選拔任用和監督管理機制，促進黨風廉政建設和地方經濟健康有序發展具有重要作用。
(一)以組織領導、建章立制、齊抓共管爲保障，推進經濟責任審計工作深化完善。一是加強領導，部門協作是經濟責任審計工作深入開展的組織保障。經濟責任審計工作是在黨委、政府領導下的一項系統工程，市政府很重視經濟責任審計工作，政府常務會議專門聽取了近四年經濟責任審計情況的通報。二是建章立制，規範運作是經濟責任審計工作順利發展的重要基礎。近幾年，市兩辦已先後轉發出臺了《湖州市黨政領導幹部經濟責任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領導幹部離任經濟事項交接辦法(試行)》等七項制度，從計劃確定、部門協調配合、審計成果運用等方面作了明確規定，做到有章可循。三是上下聯動，齊抓共管是經濟責任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執行;紀檢部門對今年審計中發現的有關問題，及時採取相應措施;組織部門及時掌握審計情況，並進行誡勉談話。
(二)以經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行權爲審計重點，促進領導幹部依法履行經濟責任。一是市審計局加強了績效審計的力度，重點對建設工程項目、政府採購、資金財物管理等重大經濟事項的決策過程和實施結果開展審計，緊緊抓住領導幹部在經濟決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環節，促進經濟決策能力提高。二是通過對領導幹部在經濟活動和財政財務收支管理制度健全和執行等方面的審計, 對其經濟責任作出實事求是評價，促進經濟管理能力提高。三是把領導幹部貫徹執行國家財經政策，遵守財經法紀和廉政規定作爲經濟責任審計的基本內容，在加強真實合法性審計的基礎上，注重績效審計，促進政策執行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計，逐步關注資金的使用效益，評價領導幹部經濟工作實績，促進經濟發展能力提高。
(三)以創新發展、求真務實、落實措施爲基點，推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計爲主線，積極開展“五審五評”縣市長經濟責任審計新嘗試，運用績效審計的理念和方法，正確評價領導幹部的經濟責任和工作績效，得到省審計廳的充分肯定，審計成果的研究獲得省審計廳評優二等獎。二是探索鄉鎮領導幹部經濟責任審計新路子，認真貫徹落實省聯席會議和省審計廳文件精神，試行書記鎮長一起審的模式，操作中實行“五統一”工作方法等，積累了經驗。三是通報近四年經濟責任審計情況，肯定成績，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與實務的研討，總結交流經驗做法，共享經責審計探索成果，進一步研究深化和完善領導幹部經濟責任審計的措施和辦法。
二、加快推進，求實創新，進一步提高經濟責任審計工作質量和水平
20xx年經濟責任審計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞推進依法治國，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會這一目標，全面落實科學發展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關於幹部考覈有關規定爲契機，以創新發展爲動力，求真務實，積極探索“湖州特色”經濟責任審計新路子。在工作中，要強化推進，務實創新，突出重點，注重實效，努力提高經濟責任審計的質量和水平。
(一)進一步統一思想，提高認識。黨中央、國務院從黨的執政能力建設，懲治和預防腐敗的高度，對加強領導幹部的監督，建立健全經濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條，明確了經濟責任審計法律地位，爲審計機關開展經濟責任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調“強化審計監督，逐步推行效益審計，突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導幹部經濟責任審計”。中組部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考覈評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見”作爲對領導幹部考評的重要內容。這都說明加強領導幹部經濟責任審計工作，是深入貫徹“三個代表”重要思想，強化對權力的制約和監督的需要;是加強黨的執政能力建設，推進依法治國、依法行政的需要;是健全乾部監督管理，構建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此爲契機，按照法治政府的要求，進一步規範經濟責任審計執法行爲，不斷提高經濟責任審計執法質量，逐步納入規範發展的軌道，切實增強經濟責任審計的主動性和創造性，積極履行法律賦予的神聖職責。
(二)進一步突出重點，加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結合幹部管理和監督的需要，確定審計重點。要按照建設節約型社會和高效政府的要求，圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會、經濟、環境效益”的政府管理目標，以領導幹部管轄的全部政府性資金審計爲主線，運用績效審計的理念和方法，加大績效審計的力度，正確評價領導幹部的經濟責任和工作績效，進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念，促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業、重點領域部門(單位)主要領導幹部的審計，突出對經濟領域內涉及國家和羣衆利益的權力運行過程的監督。要根據不同類型領導幹部經濟責任的特點，確定不同的審計模式和重點內容，加大對貫徹執行國家和省市經濟政策法規、主要經濟指標完成、重大經濟事項決策、國有資產績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監督力度。
(三)進一步提升質量，充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進經濟社會又好又快發展和構建社會主義和諧社會的要求，創新審計思路、審計理念，發揮審計成果在對領導幹部權力的制約監督和幹部管理監督中的積極作用。要進一步以需求爲導向，面向成果使用者開展審計，提升審計成果的運用。聯席會議各成員單位要充分發揮職能優勢，健全完善協調機制，充分利用好審計成果。要切實把審計監督手段運用到幹部管理和監督領域，把經濟責任審計成果運用與幹部選拔任用結合起來，與促進幹部廉潔自律，構建教育、制度、監督並重的廉政工作體系結合起來;要重視各類經濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規律性問題，從完善制度機制角度提出審計建議;要立足於對審計發現問題的整改，加強跟蹤檢查，做到件件有整改結果;要及時總結領導幹部履行經濟責任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定範圍內通報，發揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計，加強質量控制管理，切實保證審計質量，不斷創新審計方式方法，提升經濟責任審計工作水平。
(四)進一步強化責任，協作配合，形成合力。
領導幹部經濟責任審計是一項系統工程，紀檢、監察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實效。要進一步充實完善市經濟責任審計聯席會議成員單位，充分發揮聯席會議的作用，定期召開會議，聽取審計情況彙報，科學安排計劃，加強領導指導，支持審計工作，解決審計工作中的困難和問題，切實爲經濟責任審計工作的順利開展創造有利的條件。要進一步明確職責，發揮各職能部門的優勢，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的工作局面。需要強調的是，由於審計職責和審計手段的限制，經濟責任審計結果只能是評價領導幹部的重要依據之一。經濟責任是領導幹部所負責任的一個重要方面，經濟責任審計是對領導幹部進行考覈、監督和管理的整個工作體系的一個重要環節。我們既要注意把經濟責任審計結果作爲評價幹部經濟責任的重要依據，又不能用它來代替對領導幹部的全面考覈監督，必須堅持在經濟責任的範圍之內充分發揮經濟責任審計成果對科學考察和評價幹部的作用。
經濟責任聯席會議講話 篇4
一、一季度全縣經濟發展形勢
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現代常德、幸福家園”戰略部署，着力轉方式、調結構，繼續堅定不移地推進三項建設，加快四化進程，致力建設現代、活力、生態，經濟呈現出平穩向好的發展態勢。
一是總量穩步增長。一季度，全縣實現生產總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產業分別實現增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業經濟運行平穩。實現工業增加值10.5億元，增長19.2%。91家規模工業企業完成規模工業總產值28.8億元，增長47.6%;實現規模工業增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產業完成產值24億元，增長51.3%，佔全縣規模工業的比重達到83.2%。園區工業發展快速，園區36家規模企業完成工業總產值19.3億元，增長43%，佔全縣規模工業產值的比重達到66.7%;實現增加值6.2億元，增長23.9%。農業經濟穩步發展。實現農林牧漁業總產值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預計全縣柑橘減產10%，但部分產區實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，有望實現減產不減收;高山茶園春茶嚴重減產，開採期也推遲到了3月下旬，預計單產55公斤/畝;春茶價格持續上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應明顯，“
銀峯”成品包裝茶價格持續走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“銀峯王”、“冠雲春芽”分別達到元/斤、2800元/斤的歷史高點。菸葉落實面積2.5萬畝，中部煙區正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產基地，菸葉政策性提價幅度大，初步預計，今年1擔烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產穩中有增，蔬菜種植效益趨好，養殖業增長14.6%。服務業發展勢頭良好。消費品市場持續火爆，實現社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅遊人氣逐步升溫，全縣共接待遊客11萬人次，實現門票收入100萬元，創旅遊綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅遊廳列入了《大湘西生態文化旅遊圈旅遊發展規劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項目簽約，旅遊發展來勢看好。房地產投資有所回落，但銷售持續火爆。房地產完成開發投資0.3億元，同比下降45%;商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%;銷售額1.02億元，增長107.2%。
二是質量穩步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%;一般預算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收佔財政收入的比重達75%。完成一般預算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公共服務支出4541萬元，增長86.2%。金融運行態勢穩健。截至3月底，金融機構各項存款餘額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初淨增7.1億元;各項貸款餘額52.9億元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構放貸趨緊。羣衆生活穩步改善。城鎮居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源於工薪及經營性、轉移性收入增長。農民人均現金收入爲1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現金收入846.9元，增長25.9%，在農民收入中的比例達到44.4%。
三是後勁穩步增強。固定資產投資較快增長。全縣完成全社會固定資產投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮以上投資4.6億元，增長54.1%;農村非農戶投資0.2億元，增長54%。城鎮固定資產投資的增長主要源於工業固定資產投資的拉動，全縣完成工業固定資產投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“項目建設年”考覈的15個重點項目，一季度完成投資2.9億元，佔年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產線工程、九峯飼料生產線工程、湘豐茶葉加工生產線工程、盛節節高果蔬綜合加工項目、堯業華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務的50%以上。重大項目開發有序推進，共開發項目14個，總投資41.4億元，其中已有3個項目具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區基礎設施投入，完成園區基礎建設投入2600多萬元;全力推進s304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項目建設，一季度投資達到3000萬元;10個大型農田水利項目建設已啓動前期工作或開工建設。招商引資開局良好。到位內資7.7億元，完成年度目標任務的25.6%。新簽約千萬元以上項目8個，新開工千萬元以上項目6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質總局、大漢集團等戰略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰略合作框架協議，國旅集團、中鋼集團已來進行資源考察。
二、當前經濟發展存在的問題
總體而言，我縣一季度經濟實現了良好開局，但也還存在着一些問題和困難。主要表現在：
1、項目建設壓力大。主要是缺乏大項目支撐，項目建設的後勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業項目在建或開工建設，但是沒有一個億元以上項目，後期項目建設的壓力很大。
2、規模工業經濟持續高速增長壓力大。我縣規模工業經過多年高速增長，已經有較大基數，加上我縣規模工業企業多爲資源性企業，面臨轉型升級和市場競爭的雙重壓力，規模工業繼續保持高速增長的勢頭壓力較大。
3、農民持續增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農業主導產業受去冬今春冰凍和一季度持續乾旱等災害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農產品價格的走勢也還未有定論，農業穩產穩收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素影響，種子、化肥等農業生產資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農民的增收空間。
三、下階段工作重點
二季度是狠抓落實的關鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，紮實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發展、促發展，確保時間過半，任務過半。
1、抓項目建設，保開工、促進度。按照“簽約項目抓開工，在建項目抓進度”的原則，加強調度，確保順利完成年度目標任務。加快在建項目進度，確保15個重點項目按既定目標有序推進。全力抓好項目開工，力爭簽約項目二季度全部開工;同時，配合抓好安慈高速、宜張高速項目前期和工作銜接，爭取儘快開工建設。積極抓好項目引進，重點搞好縣旅遊資源整體開發、鞋業、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大項目的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批項目落戶園區。
2、抓農業生產，保基礎、促增收。重點做好稻穀、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災和農作物病蟲害防治，爲全年農業的豐收奠定基礎。抓好菸葉生產，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產和銷售，進一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應。落實好各項強農惠農政策，加大勞務輸轉力度，確保農民增收。
3、抓三產提升，保流通，促活力。積極做好旅遊促銷，通過舉辦縣旅遊發展戰略論壇、皁角湖路亞國際釣魚大賽等活動，集聚旅遊人氣。紮實進“家電下鄉”、“汽摩下鄉”和萬村千鄉市場工程、農貿市場建設，組織籌備湘西北首屆汽車展銷會，進一步激活消費市場。
4、抓民生民本，保穩定，促和諧。圍繞全年爲民辦實事的目標任務，進一步加強工作調度，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小i型水庫除險加固、200口農村堰塘整治、1000套廉租房等爲民辦實事工作，力爭提前完成目標任務。進一步加大安全生產力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產形勢持續向好。繼續抓好信訪維穩工作，重點抓好皁市水庫移民羣體的穩控和教育疏導。深入推進平安創建活動，營造和諧穩定的社會環境。
經濟責任聯席會議講話 篇5
同志們：
中央和省經濟工作會議已經召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務和重點措施;剛纔，各縣(市、區)、廊坊開發區彙報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。
一、準確把握面臨的形勢和任務，增強做好明年經濟工作的信心和決心
20xx年，面對金融危機的影響和國際國內環境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府帶領全市幹部羣衆，緊緊抓住難得的發展機遇，衝刺跨越、全面爭先，各項工作再創佳績，圓滿完成“”各項既定任務，爲“”發展奠定了堅實基礎。突出表現在：
一是規模總量登上新臺階。預計全市地區生產總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預算收入105.9億元，增長52.8 %;規模以上工業增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入20xx0元，農民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經濟指標增速繼續保持全省前列，規模總量不斷登上新臺階，一般預算收入首次突破百億大關，位居全省第四;貸款餘額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經濟規模不再小。
二是經濟增長步入快車道。隨着環渤海發展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環首都經濟圈真正成爲區域熱點，一大批世界500強以及國內大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。
三是產業結構實現歷史性突破。現代產業體系建設紮實推進，產業結構發生質的變化。電子信息、裝備製造、新能源等先進製造業規模壯大，尤其是電子信息產業，實現增加值佔全市規模以上工業增加值的近四分之一，成爲新興支柱產業。會展旅遊、休閒商務、金融服務、健康醫療等現代服務業發展迅猛，高端三產的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內成爲新的支柱產業。在今年實施建設千萬元以上項目中，高新技術、先進製造、現代服務業項目佔到三分之二以上。
四是經濟社會發展基礎更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎設施加快建設，爲我們深度融入京津奠定基礎。南水北調各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區建設取得重大突破，燕郊開發區獲批國家高新區，13個省級工業聚集區完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業園區成功擴區，河北廊坊新興產業示範區起步區建設全面啓動，河北廊坊國際科技智能產業園區、臨空經濟區等一批重大園區加快推進，爲廊坊未來的項目建設提供巨大空間。城鎮面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區、廣陽CBD等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。
明年是“”開局之年，也是我們爲全面建設小康社會、實現“兩個率先”奠定重要基礎的一年。做好明年經濟工作，從中央和省的分析看，我們應準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經濟形勢依然複雜，各級各部門應該要有充分的思想準備。二是中央實施穩健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成爲必然，我們要在金融方面發揮優勢、做好文章。三是科技創新成爲世界產業發展的大趨勢，金融危機對世界產業發展形成重大影響，危機的終結有賴於技術革命的推動，世界經濟進入創新和產業轉型的孕育期，我們要更加註重科技創新，藉助科技谷、清華科技園等創新平臺，打造新的發展優勢。
做好明年經濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩增長、調結構、控物價、保民生。總之就是要處理好既要保持又好又快發展的良好勢頭，又要在發展中調結構、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩定。這些都是我們明年經濟工作面臨的形勢和任務，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰進行了全面的分析，機遇大於挑戰，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領會，堅定加快發展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發達地區的差距仍在拉大，而且省內各市的發展勢頭都很強勁，只要我們稍有鬆口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環首都經濟圈的幾個市，發展勢頭都很強勁，項目建設實現了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質量等環境優勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。
面對國內外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學發展的主動權，把明年的各項工作做得更好。
明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，搶抓京津冀加快融合發展機遇，加快構建以“京津冀電子信息走廊、環渤海休閒商務中心”爲標誌性定位的現代產業體系框架和城鄉發展格局，圍繞加速轉型和加快發展雙重任務，着力調整優化經濟結構，着力實施環首都經濟圈戰略，着力推進城鎮面貌三年上水平，着力保障和改善民生，力求高點起步、創先爭優，確保 “” 實現良好開局。
明年全市經濟工作的主要目標是：全市地區生產總值同比增長13%左右，全部和地方一般預算收入增長20%，固定資產投資增長20%左右，規模以上工業增加值增長16%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%和11%，節能減排主要指標完成省下達目標任務。
完成年目標任務，需要堅持五個必須，做到五個提升。
堅持五個必須。一是必須把加速發展、實現跨越作爲根本任務，努力在新一輪競爭發展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調優產業結構、轉變經濟發展方式作爲重中之重，既要保持經濟平穩較快發展，又要在轉變發展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續發展能力作爲重要支撐，始終把發展平臺、環境建設和科技創新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內對外開放作爲強大動力，爲加速發展、實現跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作爲根本出發點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。
做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇於超越，以新的思想解放引領新的發展;二是提升工作標準。要清醒認識國內外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關於“”和明年經濟工作的新部署，用新的標尺引領發展方向、制定目標任務、推進各項工作、衡量發展成效;三是提升工作作風。要保持進取爭先的精神狀態，心無旁騖謀發展，集中精力抓落實，各項工作創精品，努力形成風清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑑新經驗，把握新趨勢，積極探索園區建設、產業發展、網絡經濟、文化創意、總部經濟創新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學擺佈，統籌推進，實施以績效管理爲核心的創先爭優長效機制，力促整體工作打牢基礎，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩。
對於明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區、引項目、興產業這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地採取新思路、新措施。
二、着力解決突出問題，努力實現增長方式的根本轉變
隨着廊坊進入新的發展階段，經濟發展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態環境優勢弱化，行政服務效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區整體層次不夠高、大項目數量不夠多的根本原因，必須在今後的發展中逐一解決。
當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經濟在“熱”起來的同時，伴隨出現的粗放增長和無序開發。這種再現集中表現在兩個方面：一方面，各縣(市、區)園區數量很多、佔地很大，但功能完善、入區項目質量高的園區不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目佔用，或者被圈佔閒置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最爲突出，大部分土地都被佔滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發區也存在這個問題，基本無地可供。
分析形成這些現象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規劃。不管是哪種產業的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統一的規劃，導致無序開發;不管開發商實力有多大，園區要多大給多大，造成大量土地被閒置和低效利用。二是開發商實力和品位不夠，基礎配套跟不上。項目落下了，但因爲基礎設施配套不足，導致項目無法開工建設，形成項目看上去很多，但正真開工建設的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發展規律，原來我們沒有這麼“熱”，處於招商引資階段，主要目的是做大規模，這是廊坊的發展階段所決定的。但是，廊坊現在到了一個新的發展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經具備了招商選資的基礎和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。
怎麼解決這個問題?就是要轉變發展方式，向精細管理要質量、要效益、要空間。我在這裏提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，在經濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現更有內涵、更有質量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質量、更有內涵的增長，從而實現速度、質量和效益的統一，使有限資源效益最大化，併爲未來發展預留空間。我感到，解決好經濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經濟工作，必須堅持精良增長的發展理念，加速轉型、加快發展。
解決這個問題靠什麼?一是要有好的規劃。聘請頂級諮詢機構，高水平編總體規劃、產業規劃以及控制性詳細規劃，明確發展的重點產業和建設區域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對於老園區，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，爲更好的項目留出空間;對於新進項目要設定門檻，選擇投資規模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對於園區開發主體，要設定更高標準，對開發商的資金實力、管理經驗、開發品位進行嚴格把關，並對園區劃小開發單元，投多少資給多少地，逐片開發，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎設施方面，最近我市在企業中開展了問卷調查，僅從華爲就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產業功能方面，由於長期以來廊坊的產業基礎薄弱，產業配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。在服務效能方面，環境是第一競爭點，而政府服務質量、行政效能是環境優勢的根本一環，甚至比區位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪裏環境好就在哪裏落下來。環首都經濟圈有14個縣，爲什麼要選擇廊坊?一樣的區位，比得就是環境和服務。有什麼樣的環境就有什麼樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
解決這些問題我們要什麼?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經驗、有品位的大開發商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環渤海休閒商務中心”的定位，大力發展以電子信息爲標誌的高科技產業，大力發展以休閒商務爲主導的高端服務業。三是要好的，就是要努力打造完整的產業鏈，圍繞主導產業、龍頭項目，沿着產業鏈條選項目、建項目，最終形成產業集羣。四是要實的，選擇那些佔用土地少、納稅能力強、安置就業多、綜合效益高的項目。
實現精良增長，必須要把基礎工作做紮實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區功能和產業配套功能。最近我市在企業中開展了問卷調查，僅從華爲就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產業功能方面，由於長期以來廊坊的產業基礎薄弱，產業配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現精良增長。其次是服務支撐。環境是第一競爭點，而政府服務質量、行政效能是環境優勢的根本一環，甚至比區位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪裏環境好就在哪裏落下來。環首都經濟圈有14個縣，爲什麼要選擇廊坊?一樣的區位，比得就是環境和服務。有什麼樣的環境就有什麼樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
實現精良發展，要找準癥結、抓住關鍵。一是對園區逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區的開發進度、投資強度、項目質量，以及園區開發主體的資金實力、管理經驗等方面，設定具體的標準，對各類園區進行逐一“過堂”，對那些跑馬佔圈、建設緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強、缺乏經驗、見不到成效的開發主體，採取覈減開發面積或終止協議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發區域，分區域招聘開發主體，集中優勢資源重點建設，避免盲目求大、浪費資源、無序開發。三是預留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規劃土地，高效利用土地，爲未來發展留足空間。四是促進產業集羣發展。圍繞延伸產業鏈抓項目，立足建設產業集羣謀發展，以產業高度集聚、集羣、集約推動結構優化提升和發展方式轉變。五是着力完善城市和園區功能。打造能夠撐得起高端產業、留得住高端人才的發展平臺。
三、謀劃好明年經濟工作，確保 “”良好開局
做好明年經濟工作，重點要從九個方面下功夫：
1.規劃水平求突破。各級各部門要切實強化“科學發展，規劃先行”的理念，下大力編制和完善規劃體系，確保經濟社會發展建立在高水平的規劃基礎之上。一是要編制好園區規劃。汲取國內外先進理念，吸收生態、智能、商務、休閒、低碳等各種要素，形成完整的總規、詳規體系。要立足長遠，統籌謀劃，爲未來項目落地、產業發展留足空間，系統規劃園區產業佈局、功能定位、城市特色，力求從規劃的起點上構築現代園區、百年城市的基礎框架。二是要打好環首都經濟圈規劃攻堅戰。統籌規劃環首都6縣(市、區)土地利用、城市建設和產業發展，實現高端定位、三規合一。與北京相關部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規劃，實現與“”規劃的有機銜接。三是着力提升城市規劃的特色和水平。高標準開展新一輪城市總體規劃修編。完善萬莊新城區、空港新城以及固安、永清組團總體規劃等各項規劃，健全“大三點”城市空間發展戰略。推進專項控制性詳細規劃，以編制光明交通樞紐中心規劃爲龍頭，完善市民廣場、商業中心等八大功能中心控制性詳規;開展全市域城鄉統籌規劃研究，加快建制鎮、村莊規劃工作。
2.項目建設上層次。增強廊坊發展的實力、活力、競爭力，最終都體現在項目建設上。但抓項目不能“撿到籃子裏都是菜”，我們已經邁過了招商引資的初級階段，現在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產業集羣上項目。充分發揮龍頭項目的集羣效應，不斷完善產業鏈條，全力推進華爲、富士康、新奧光伏、金隅工業園、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產業龍頭項目，努力做到建設一個龍頭帶動一批項目、形成一個產業集羣。二是圍繞高端上項目。總結華爲、富士康等項目建設經驗，謀劃一批位於金字塔型現代產業體系頂端的龍頭項目;借鑑金隅工業園、首鋼裝備製造業基地建設經驗，謀劃一批支撐作用明顯的產業基地項目;借鑑萬達廣場、廣陽CBD等綜合性項目建設模式，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區型項目。三是圍繞重大支撐性基礎設施上項目。着眼增強基礎支撐，統籌推進公路、鐵路、民航、電力等重大基礎設施建設。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設，全力推進南水北調、廣陽水庫等事關廊坊長遠發展的重大工程，積極謀劃推進公務機場建設，加快建設一批重大電力設施。
3.產業發展優結構。一是大力發展新興產業。加快發展新一代電子信息、新能源、高端裝備製造、生物醫藥、新材料等產業，積極培育新的主導產業。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物製藥、京冶科技等重點項目建設，促進亞太生物醫藥、東方信聯3G通信、LED產業化等一批10億元以上項目儘快開工。同時，充分利用優越的區位，緊緊把握髮展的趨勢，積極發展總部經濟、網絡經濟等新型經濟。二是改造提升傳統產業。要立足產業基礎，充分利用市場、資源和環境約束趨緊的倒逼機制，瞄準“微笑曲線”的高端，走技術爲王、市場爲先的路線，通過產學研合作，圍繞傳統產業組織技術攻關，努力攻克一批技術難題，掌握一批覈心技術，打造一批自主品牌。三是做大做強服務業。服務業在現代經濟社會中所佔的地位越來越重。廊坊要充分發揮自身優勢和潛力，在發展商務休閒、康體健身、會展旅遊、文化創意、服務外包、物流配送等產業方面動足腦筋、做足文章，重點是推進匯福國際、阿里巴巴物流園區、廊坊服務外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產業。
4.自主創新增後勁。一是做大做強科技谷。高水平完成園區規劃，加快籌建管委會，全面提速園區建設，儘快完成10平方公里基礎設施建設，啓動10個孵化基地型龍頭項目，使之成爲高新技術產業發展的先導區、示範區、集聚區，成爲在國內外有重要影響的中試基地。二是建設河北廊坊新興產業技術轉移基地。着力引進高等院校、科研院所、重點科研項目，加強科研創新、產業孵化和轉移。建立科技創新服務中心，大力發展科技服務業，搭建集創業孵化、技術評估、風險投資、技術攻關、專利保護於一體的綜合服務體系。三是加快建設科技孵化和研發平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規劃，打造環首都科技創新孵化基地;支持新奧研究院建設，大力扶持清華科技園，力爭管道設備研究中心、石油鑽井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創新文化。強化科技創新的激勵機制，打造政府鼓勵創新、社會尊重創新、企業追求創新、人人勤於創新的創新文化，讓創新的思潮真正涌流，讓創造的活力得到激發，讓創業的激情充分釋放。
5.園區建設強功能。一是做強重點園區。加快建設河北廊坊新興產業示範區，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備製造業基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產業園區、中國地質文化產業示範園和臨空產業區等重點園區規劃，打造新的增長極。二是加強省級工業聚集區建設。把工業聚集區建設作爲強化園區優勢的重要抓手，列入重要日程，務求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業聚集區中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進水、電、路、氣、訊等基礎設施建設。對入區項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低、能源消耗高、經濟效益差、環境污染大的項目。三是創新園區體制機制。創新經營模式，改變邊招商邊開發的低效模式，先築巢後引鳳，以高水平園區吸引高水平項目。創新建設機制，對新上園區進行包裝推介，面向國內外進行招商，遴選出有品位、有實力的開發主體。創新人才機制，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的幹部向園區配置，最優秀的人才向園區聚集，全面激發幹部隊伍的積極性、主動性和創造性。創新建設理念，加強與京津協調溝通，在與京津共建園區方面力求突破。
6.對接京津有深度。以環首都經濟圈建設爲着力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優質資源，真正把區位優勢轉化爲發展優勢。一是梯次推進“四區六基地”建設。“四區六基地”關係環首都經濟圈建設戰略全局，已經開工的要高標準推進，尚未開工的要爭分奪秒、儘快開工。明年上半年，“四區六基地”全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化。抓住環首都經濟圈建設契機，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進北三縣規劃、建設和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進基礎設施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌L2線、M6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃“大三點”與北京新機場路網的統籌對接。四是加強與天津對接。堅持交通先行，緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網，爲全面對接天津奠定基礎。
7.城鄉發展上水平。統籌城鄉發展，是破解二元結構、推動科學發展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農村建設的重大機遇，進一步加大城市建設力度，加快新農村建設步伐。
大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現“繁榮、舒適”要求的休閒商務城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎，高點啓動城市建設“三年上水平”，進一步提升城市的規劃水準、環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市，有計劃地推進市區既有棚戶區和銀河新區、尖塔片區等周邊村改造升級;加快構築“一軸一廊兩環八大中心”城區主框架，重點推進商業中心區、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區組團發展，推進固安、永清按區管理，加快“大三點”組團建設;以自然公園和廣陽水庫爲主體規劃建設中央生態公園，借首都新機場落地和主城區擴容之機，開發建設以國際化會展、休閒型購物爲主功能定位的九州商務新城，形成老城區、開發區、萬莊、九州、廊坊新興產業示範區組團發展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮，各縣(市、區)要積極推進縣城擴容、改造、升級，建設一批高品質中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮建設規模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。
積極推進新農村建設。要以發展新民居、新農民、新農業爲抓手，全力促進農業增效、農民增收、農村增色。高標準推進新民居建設，按照產業聚集發展、土地集約利用、公共服務快速提升的要求，積極穩妥地推進180個省級示範村建設，打造功能健全、特色鮮明、承載力強的環京津城鎮羣。積極培育新型農民，加大對農民就業、創業的政策支持，積極開展面向農民的職業教育，啓動“百萬農民大培訓”活動，加快農民向非農產業轉移步伐，全方位、多渠道增強農民就業致富能力。轉變農業發展模式，大力發展現代農業，推進農業規模化經營，力爭農業合作社數量增加20%以上，農業產業化經營率達到65%。
8.環境再造新優勢。一是努力提升政策優勢。對重大戰略項目，實行“三零一優”(企業入駐“零地價”、非禁即入“零註冊”、非限即許“零審批”和“優惠的財稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創新服務機制，加大行政審批環節的行政監察力度，對重大項目、重點企業實行“一站式”、“保姆式”服務，打造重大項目建設的綠色通道。二是鞏固生態優勢。紮實推進重點生態工程，加快建設中央生態公園、龍河生態景觀公園、溼地公園等11個特色生態公園，繼續實施自然公園西擴，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構建人才優勢。把人才作爲第一資源，以高素質的人才引領高水平發展。環首都經濟圈6個縣(市、區)，都要規劃建設一個高層次人才創業園區、一個人才家園。要借鑑新奧整體引進、華爲技術入股等先進模式，培養、引進一批掌握核心關鍵技術、具備前沿創新能力的領軍人才。要積極推行“科學家辦企業”的人才開發模式，形成引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個企業、造就一個品牌的鏈式效應。四是全力打造信用優勢。啓動廊坊社會信用監管平臺二期建設，做好財政投融資建設項目招投標信用准入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動，開展廊坊首屆“誠信企業家、信用企業”等評選表彰活動。
9.民生保障再提高。堅持把增進羣衆福祉放在政府工作的首位，着力推進以民生爲重點的社會建設，全面提升人民羣衆幸福指數和社會文明程度。重點推進就業、醫療、住房、養老、就學等保障體系建設，加大飲水安全、養老服務、學前教育等社會熱點難點問題破解力度。關於民生方面的工作，我們正在進行細化和梳理，將在政府工作報告中進行全面部署。
目前，正值各類安全事件多發期，各級各部門要紮實做好當前工作，保證社會和諧穩定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產、流通、消費企業和網點進行拉網式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民羣衆身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產和社會穩定工作，落實各項安全生產措施，堅決防止重特大事故發生。要切實抓好重點信訪案件的調處工作，強化社會治安綜合治理，確保社會安全穩定。
同志們，面對新的形勢、新的任務，我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞“兩個率先”的奮鬥目標，堅定信心，振奮精神，同心協力，真抓實幹，爲實現“”的良好開局而努力奮鬥!