工商局依法行政工作彙報

依法治縣辦公室：

近年來，盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領導和指導下，以鄧小平民主法制理論和黨的xx大確立的依法治國方略為指導，圍繞工商系統體制改革和依法行政大局，結合我局實際，認真貫徹落實《依法行政實施綱要》，逐步使我縣依法行政工作走上規範化軌道，取得良好成效，現彙報如下：

一、加強領導，健全機構

四年來，無論我局領導班子內部如何調整，依法行政工作始終堅持實施“一把手”工程，始終將依法行政工作擺上重要議事日程，無論是領導小組的成立、機構的設定、日常工作的彙報等方面工作，局裡都從人力、物力和精力上給予很大的投入，確保了依法行政工作正常開展。

1、成立領導小組，明確責任。成立了以局長為組長，兩名副局長為副組長，相關股室人員為成員的依法行政領導小組，並實施“層層負責制”，加強對依法行政工作的落實，即：各股所長為本股所依法行政第一責任人，向主管局長負責，主管局長向一把手負責，一把手負總責，哪一層出問題，追究哪一層責任人的責任。

2、加強領導，注重工作聯絡。四年來，依法行政工作堅持做到了：細小工作、日常工作認真幹、靈活處理；重大問題及時彙報，及早解決。並且做到日常工作定期向領導彙報，向基層通報；上級工作精神部署隨時向領導彙報，向基層傳達。 [本站新農村xxx3.15報告述職彙報黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅遊稅文章 找文章,到本站新農村xxx3.15報告述職彙報黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅遊稅]

3、抓好試點，以點帶面。及時總結推廣城關所的“一月一法一考試”制和經檢隊的依法辦理案件經驗，以個別先進經驗帶動全域性學習、實施，並不斷創新，走出新路子，推動依法行政工作向更高層次發展。

二、加強普法宣傳教育，增強法律意識、法律素質

為切實增強全系統執法人員依法行政素質，提高執法效率，使之在市場監管和行政執法過程中能準確無誤，相機靈活的正確運用工商法律法規，杜絕在公務活動中作出違法和不當的行政行為。同時，也為切實增強廣大個別工商戶、個事業單位以及人民群眾法律意識，使之自覺的遵守工商法律法規，配合我們依法行政，普法工作確定專人負責，專人組織，積極開展工作。

1、加強法制學習培訓，學法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓班，局裡都認真組織、鼓勵參加，領導幹部放下手頭工作帶頭學法。據統計，四年來，執法人員及領導幹部參加法制培訓都在16次以上。特別是今年來，為適應新體制、新形勢的需要，擴充領導幹部及職工的法律知識儲備量，提高整體執法水平，在每週四的政治理論學習時間增加了學法內容，截止目前，已對6部相關法律進行了系統學習，學習次數達40次以上；此外，還組織了8次包括領導參加在內的大型法律法規知識培訓，培訓期限累計60天，參加人員1200餘人次。

2、全面落實幹部普法合格證制度，認真組織幹部參加法律知識考試。考試是檢驗知識掌握情況最有效的方式，四年來，共組織幹部職工參加市局、縣局組織考試15次以上，全員頒發普法合格證，考試成績登記造冊，並且對重要考試成績由人事專門存檔，作為評先、晉級、晉職的依據之一。

3、利用有利時機，加強法制宣傳諮詢。堅持利用“雙節”、“兩代會”、“3.15”消費者權益保護日、春、秋兩季“藥交會”以及相關法律法規頒佈實施之日等有利時機，採取在主要街道、路口設立宣傳諮詢臺、懸掛橫幅、散發傳單以及製作廣播、電視節目等形勢，大力宣傳工商法律法規，同時讓群眾瞭解工商法律法規，自覺抵制不法經營者，有效維護自身權益，同時也接受群眾對我們日常執法行為的監督和支援。據統計，四年來，共設立宣傳臺、諮詢臺600餘處次，散發傳單200餘萬張，懸掛大型宣傳橫幅300餘幅，利用廣播、電視釋出公益廣告120條以上，搞電視法律講座10餘次。

4、發揮個私協作用，加強對個體私營經濟普法教育。充分發揮縣個私勞協會優勢，發動各鄉鎮勞協會，對自己轄區的個體私營經濟經營人員進行普法教育，教育引導廣大個體私營經營者嚴格遵守工商法律法規，合法經營，配合工商部門推進依法行政。近年來，共發放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬餘冊。

三、加強執法監督，規範執法

為防止有法不依，執法不嚴，違法不究，甚至執法犯法的現象發生，近年來，我們逐步探索有力的監督制約機制，從多方面入手，強化執法監督，規範行政執法行為。

1、建立和完善執法監督制度，充分發揮內部執法監督制約作用。結合我縣實際，依照有關規定，博眾所長，近年來，制定下發了《案件回訪制度》、《首辦責任制度》、《收費十不準》、《一月一法一考制度》；著重轉發了《文明執法依法行政六項禁令》、《工商行政管理法律文書應用》、《河南省工商行政管理執法違法責任追究暫行規定》和《河南省工商系統行政處罰案件核審暫行辦法》等規章制度。形成一種執法責任明確、執法程式規範、執法違法責任追究的內部制約機構，以保證依法、公正行使職權。

2、嚴格落實案件核審制度和規範性檔案核審制度，提高行政處罰案件和規範性檔案質量。按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《河南省工商行政管理系統行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關規定。對一般處罰程式案件，在案件調查終結後必須由法制股核審、編號，統一以縣局的名義作出具體行政行為，否則，主管局長不予審鑑，辦公室不予蓋章，不得下達處罰決定書；對規範性檔案在完稿後必須報經法制股核審，再由主管局長審鑑，否則，該檔案無效。近年來，共核審案件700起，其中退回補充證據60起，核審率達100%。

3、落實執法公示制，實現政務公開。為提高執法透明度，完善民主監督制度，我局全面推行執法公示制，對各股所隊的職責範圍、行政執法內容、執法程式以及違示應承擔的責任等政務，以不同的方式全面向社會公開明示，共設定公示欄15處，主動而廣泛地接受社會監督，同時也有效的規範、約束、定向我們執法人員的公務行為，促進高效、廉潔和文明執法的自覺性。

4、選配法制員，實施內部有效監督。全域性配備12名專職法制員，對本單位行政執法工作進行事前、事中、事後監督，發現問題隨時制止，重大問題隨時上報，有效的將一些違法違規行為消除於萌芽狀態，推進依法行政。

5、主動接受外部監督，促進內部監督到位。近年來，我們聘請29名人大、政協代表為我局長期執紀執法監督員，每年定期召開一次工商企業代表座談會和非公有制經濟人士座談會，開設12個舉報投訴箱，開通15部舉報投訴電話，廣泛徵求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執法的意見和建議，及時掌握工作中存在的問題，採取有效措施，及時整改。四年來，共收到工作意見、建議200餘條。

四、嚴格依法行政認真落實執法責任制

為徹底改變基層執法活動中存在的執法隨意性大、濫用職權，收人情費，辦人情證照案，張口就查、舉手就封，動輒就罰的現象，近年來，我們嚴格按照國家及系統內的有關規章制度依法行政，認真落實執法責任制，規範執法人員行為，做到了行政處罰嚴格依法進行，程式合法；行政許可準確規範，各種註冊登記及其它行政許可手續齊全，程式合法；監管各類市場職能到位，服務到位、措施到位。

1、嚴格持證上崗。我局依據法律、法規和省局的體制改革方案和設定，要求執法人員在上崗前都必須經過嚴格的上崗培訓和考核，合格後方可發證上崗，具備合格執法資格。四年來，共舉辦4期上崗培訓和嚴格的考核、發放上崗證152個。

2、實行領導三級責任制。實行主管局長、執法機關負責人、執法人員三級責任制，明確執法機構負責人為第一責任人，對本機構的行政執法工作負總責。

3、認真落實行政執法責任制考核評議工作。結合上級有關規定，近年來，我們堅持在全系統深入開展半年或全年“行政執法責任制達標”活動，用身邊的事教育身邊的人，激勵大家嚴肅執法，文明執法，爭創一流，推進依法行政積極性，並實行“一票否決制”，納入目標管理，對有嚴重執法過錯責任的單位和個人取消年底綜合評先資格。

4落實執法過錯追究制。對因故意或過失造成執法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面，嚴格依照《國家培償法》、《河南省工商系統執法違法責任追究暫行規定》的規定，追究其行政、經濟責任，造成嚴重後果的，依法嚴肅處理或移交有關部門處理。

五、存在的問題

1、執法干擾大，職能不能充分發揮；

2、執法人員知識更新慢；

3、宣傳力度有待進一步加強。

四年來，我局依法行政工作取得了一定成績，但與上級的要求還有一定的差距，今後，我們局將繼續圍繞上級的依法行政規劃，開拓進取，揚長避短，注意觸及和解決工作中存在的疑難問題，以“求實、務實、落實”的工作態度，真抓實幹，推進依法行政，開創我局依法行政工作新局面。