區普法及依法治理工作半年總結大綱
區普法及依法治理工作半年總結
上半年，我區普法依法治理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，貫徹落實黨的十六大精神，按照“四五”普法的總體要求和XX年依法治理普法教育實施意見的具體部署，結合上半年我區工作實際，主要做了以下工作：
一、突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。
1、抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。
領導幹部學法是“四五”普法教育對象的重中之重，領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全區經濟發展和社會穩定的全局。我區領導幹部學法在強調自學爲主的同時，繼續完善黨委（黨組）中心組集體學法制度，利用專題講座、機關政治學習日等定時間、定內容保證領導幹部學法經常化，明確要求黨委中心組學法每年二次以上。強化對領導幹部學法測試考覈，年初，區普法辦下發了關於組織學習《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本的通知，明確要求全區正處級以上領導幹部必須在規定時間獨立完成作業並上交區普法辦統一批改。
爲提高公務員搪法、守法、護法水平，區普法辦每年以《公務員學法作業本》爲載體，通過各類法制培訓、法制講座和自學等形式，要求每位公務員按照保質保量完成。今年共發放放作業本4100餘本，基本做到人手一冊。
2、抓好青少年普法教育，提高守法意識。
青少年是祖國的未來和希望，是社會主義事業的接班人，加強對青少年法制宣傳教育也是“四五”普法工作的重頭戲，我們對青少年的法制教育主要以在校中小學生爲主要對象。一是繼續在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法要做到課堂化、達到教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，對學生進行系統的法制教育，並強化對法制學校考覈。年初，普法辦聯合區教育局，對姜山中學、鄞州實驗國小、姜山鎮中學等幾所學校進行了抽查，從抽查情況看，普遍做到“一化四有”，部分學校還將法律課作爲選修課供學生選修，增強了學生的學法興趣，爲增養新世紀法律專業人才奠定了基礎。二是開展形式活潑內容豐富的法制教育活動，各學校在抓好課堂教育主渠道的同時，還積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。如舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制黑板報評比、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等，將課堂教育和課外教育結合起來。2月初，鄞州工商分局、鄞州區教育局、鄞州區消費者協會聯合開展以“誠信、維權”爲主題的有獎徵文比賽，全區有53所學校參賽，收到參賽徵文稿969篇，從中評選出一等獎5名、二等獎10名、三等獎20名、指導獎4名、組織獎3個。三是以《鄞州普法》報發放爲契機，將8萬份《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動，將免費法律顧問帶進家。
3、以公民普法爲目標，提高公民法律素質。
增強公民的法律意識，提高依法維權能力，歷來是普法工作的重要目標。爲使公民做到知法、守法，通過全區共開設198家村民（居民）法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課272期，受教育人數達53366人，收到了良好的社會效果。3月份，區普法辦與區婦聯聯合組織全區廣大公民積極參加在“東方法治網”開展的“華東六省一市婦女法律知識網絡競賽”活動，參加者踊躍。上半年，各職能部門還先後舉行了《人口和計劃生育法》、《安全生產法》、《水法》、《稅法》、《勞動法》、《環境保護法》、《浙江省信訪條例》等法律宣傳教育活動，通過法律諮詢、法制文藝演出、法制講座、法律知識競賽等形式，向廣大人民羣衆宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。
二、面向大衆，緊貼社會，開展形式多樣的法制宣傳。
1、結合憲法修改，抓好憲法修正案的學習宣傳。首先，通過電視、報紙等新聞媒體向全社會進行廣泛宣傳，進一步在全社會樹立憲法意識，維護憲法權威，提高全民的法律素質。其次，通過在各鎮（鄉、街道）張貼宣傳畫、設立宣傳窗，讓全體公民瞭解和理解憲法修改案的內容和涵義。再次，通過知識大賽、演講賽、印發《鄞州普法》憲法宣傳專欄等途徑宣傳憲法內容。5月份，區普法辦、司法局選派人員組團參加了市普法辦組織的《憲法》、《行政許可法》電視知識大獎賽，再掀《憲法修正案》宣傳活動高潮。
2、今年是《中華人民共和國道路交通安全法》實施第一年。爲使全區人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，區普法辦就將此法列入今年全民學法的重點。爲促進全區人民文明行車、文明行走、文明乘車良好習慣的養成，區文明辦、區普法辦、交警大隊、教育局等多家單位聯合開展了“文明交通行爲”主題教育活動。鎮（鄉、街道）普法辦則利用原有宣傳教育陣地，通過舉辦培訓班、演講比賽、徵文比賽、書畫比賽、懸掛橫幅等形式廣泛開展《道路交通安全法》學習宣傳活動。3月23日，區交警大隊在章水鎮西山閣賓館舉辦了爲期3天的交通法制宣傳培訓班，對全區各鎮（鄉、街道）交安委工作人員及各交警中隊宣傳民警、駕協各分會宣傳幹事進行了系統培訓，與會人員再利用所學知識深入基層向羣衆特別是駕駛員進行宣講，從而提高全民交通意識。目前，全區人民對《中華人民共和國道路交通安全法》的熟知率達到70%以上，遵守交通法規意識明顯增強。
3、《中華人民共和國行政許可法》於XX年7月1日起正式施行。它的公佈施行是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政複議法之後又一部規範政府共同行爲的法律。學習貫徹好行政許可法對於保護公民、法人和其他組織的合法權益、深化行政審批制度改革，進一步推行行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗、保障和監督行政機關有效實施行政管理，都具有重要意義。根據省、市有關會議精神，鄞州區早部署、早落實，取得了初步成效。從不同層面狠抓了對機關工作人員的行政許可法培訓。一是組織了全區領導幹部的培訓。2月底，邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮（鄉、街道）、各部門黨政“一把手”作了行政許可法專題講座。重點是幫助全區各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。二是按照學用結合的原則，對全區各部門、各鎮（鄉、街道）和由法律法規授權實施行政許可的組織分管行政許可工作的主要負責人和具體工作人員，在東錢湖賓館集中兩天時間，由市政府法制辦鄭洪翔副主任進行了集中授課，並組織了討論，通過學習交流使這些同志初步掌握了行政許可法的基本精神和基本內容，爲日後的再學習、再提高打下了紮實的基礎。三是根據貫徹實施行政許可法工作方案的要求，由區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合組織，對全區各鎮（鄉、街道）、各部門所有公務員用三天時間開展了輪訓，並進行了嚴格的集中式考試，對不合格人員要求補考。四是各鎮（鄉、街道）、各部門都制定了詳細的學習計劃，通過個人自學和單位集中培訓等形式對本單位工作人員進行了培訓。初步統計，全區有90%以上的鎮（鄉、街道）、部門組織了行政許可法學習或培訓。
三、學用結合，整體推進，紮實推進依法治理工作。
1、深化農村基層民主法治建設。今年上半年，重點做好了全國、省、市“民主法治示範村”迎檢工作。年初，區普法辦組織人員逐年對全區13家市級“民主法治示範村”、67家區級“民主法治示範村”進行了自查，查漏補缺，對照《市考評標準實施細則》進行修訂。
2、3月份，全國、省、市“民主法治示範村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查。檢查組領導在聽取了我區的彙報並親臨五鄉鎮明倫村、鍾公廟街道汪董村檢查後，給予了高度的評價，認爲我區的工作起步早、工作紮實、成效顯著。5月份區委編印了《鄞州區村幹部工作制度》，並以文件形式下發到各鎮（鄉、街道）要求認真貫徹執行，進一步促進了村級工作法制化、規範化、民主化建設，在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，區委組織部、區普法辦又提出了“村務提議、幹部承諾”制度，並在全區各村貫徹執行，深化了農村基層民主法治建設。
2、以“民主法治社區”爲載體，進一步推動社區民主法治建設，以第五屆社區居委會換屆選舉有利契機。通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規章。推進社區法治建設工作。上半年，在社區居委會換屆選舉全面推行民主選舉，實施海選。並選擇鍾公廟街道飛虹社區作爲試點，深化社區民主法治建設。各鎮（鄉、街道）還積極探索社區民主法治建設新路子，鍾公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律諮詢等活動，進一步推動社區民主法制化建設。
3、積極開展各行業依法治理工作。爲保證行政許可法的貫徹實施，上半年各部門、行業對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。爲積極推進依法治企工作，區普法辦在邱隘鎮黨委、政府的積極配合下，在寧波東方壓鑄有限公司開展了爲期三個月的試點工作。目前，各項工作正在實施過程中。上半年，區普法辦、區教育局還在有關部門的積極配合下，對校園周邊環境進行了綜合整治，學校法制教育校內外環境進一步優化，XX年，無一名教師、學生違法犯罪。
四、加強宣傳，完善考覈，圓滿完成半年各項計劃。
爲進一步加強法制宣傳，交流各鎮（鄉、街道）、區級機關各部門普法依法治理工作，區普法辦上半年狠抓普法宣傳陣地建設，基本上做到依法治理普法教育簡報每月一期，《鄞州普法》報一季度一期，“二報”已成爲基層開展法制宣傳教育活動的指導性刊物，由區普法辦主辦的“一月一法一案例”於每月初下發到各鎮鄉，再由各鎮鄉印發至各村、居，張貼在宣傳窗內，深受羣衆的喜愛，成爲我區農村宣傳法律知識的主要載體。
強化對各鎮（鄉、街道）考覈，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。3月9日，區普法辦、區司法局聯合制定了《XX年度鄞州區鎮（鄉、街道）普法辦、司法所工作目標管理考覈辦法》並下發到各鎮（鄉、街道）政府，考覈辦法採取鎮（鄉、街道）自查，區普法辦平時抽查，年終統