XX年度全區普法依法治理工作總結
XX年度全區普法依法治理工作總結
XX年，我區普法依法治理工作，在區委、區政府的正確領導和市法制建設領導小組的有力指導下，在區人大、政協的監督和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和穩定大局，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治區進程，爲構建和諧雁江和全面建設小康社會營了良好的法治環境，保障和促進了全區政治、經濟和社會各項事業全面健康發展。較好地完成了全年普法依法治理工作目標任務。現將工作情況總結如下：
一、加強領導，健全制度，確保普法依法治區工作順利進行
1、健全領導班子和辦事機構。爲了使普法依法治理工作深入持久地堅持下去，調整了區法制建設領導小組成員，並對法建辦的人員也進行了調整和充實，明確了職責。各鎮鄉、街道辦事處、區級各部門也相應調整了法制建設領導小組成員和設立了辦公室或明確專人負責法制宣傳教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作，確保了工作的連續性和穩定性。
2、制定“五五”普法規劃和年度計劃。爲搞好今年的法制宣傳教育和依法治理工作，3月17日，根據資陽市法建領[XX]2號文件的安排部署，結合我區的實際，制發了《二○○六年全區普法依法治理工作意見》（資雁法建領[XX]1號），明確了今年我區普法依法治理工作的目標任務。並制定了全區普法依法治理目標考覈辦法，確保工作落到實處；10月初，區法建辦代區政府擬寫了關於提請審議在全區開展第五個五年法制宣傳教育決議（草案）的議案, 區二屆人大常委會第三十次會議通過了《關於在全區開展“五五”普法，進一步加強法制宣傳教育，不斷推進依法治區的決議》（資雁人發[XX]65號），同時，區人大還堅持對人大任命的幹部進行任前法律知識考試。10月30日，區委、區政府以區委發[XX]49號文件，印發了《資陽市雁江區全民法制宣傳教育的第五個五年規劃（XX—2010年）》的通知。各鎮鄉、街道辦事處、區級各部門也都層層制定了五年普法規劃和年度工作計劃，明確了“五五”普法的奮鬥目標。
3、簽訂“五五”普法責任書，建立普法依法治理工作責任制。12月15日，區委、區政府在召開的全區法制宣傳教育工作會議上，與雁江鎮、交通局簽訂了“五五”普法依法治理目標責任書，其餘鎮鄉、街道辦事處、區級各部門的責任書也在會後進行了簽訂。“五五”普法依法治理目標責任書的簽訂，加強了我區“五五”普法依法治理工作領導責任制，將這項工作納入了黨委、政府綜合目標管理。大多數鎮鄉還與村和鎮級單位簽訂了“五五”普法依法治理目標責任書，使各級黨政領導切實承擔起普法依法治理的政治責任。
4、落實了普法經費。爲保證“五五”普法工作的正常開展，區人大在《關於在全區開展“五五”普法，進一步加強法制宣傳教育，不斷推進依法治區的決議》中提出“實施“五五”普法所需的經費，區、鎮鄉、街道辦事處政府必須納入同級財政預算，爲開展好“五五”普法工作提供物質保障。區委、區政府在下發“五五”普法五年規劃文件中要求各級各部門要“把普法經費列入財政預算”，專項列支，確保普法依法治理工作順利開展。
二、總結經驗，廣泛宣傳，切實搞好“五五”普法的啓動工作
今年是實施“十一五”規劃的開局年，也是“五五”普法的啓動年，按照中央、省、市的要求，我們狠抓“五五”普法的啓動工作。
1、總結表彰“四五”普法先進，進行“五五”普法動員。12月15日，區委、區政府召開了全區法制宣傳教育會議。會議總結了“四五”普法依法治理工作，表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌現出來的84個先進集體和96名先進個人，頒發了獎牌和獎金，部署了“五五”普法依法治理工作。區四大機構的領導，區級各部門一把手，各鎮鄉、街道辦事處黨政一把手，分管領導及派出所、司法所、綜治辦等部門負責人蔘加了會議。區委書記陳華強在總結講話中充分肯定了全區各級各單位“四五”普法所取得的成績，對“五五”普法提出了殷切的希望，要求各級幹部要高度重視，狠抓落實，爲我區爭奪全省普法先進五連冠而努力奮鬥。區委、區政府召開全區法制宣傳會議後，各級各部門也層層召開了專門會議進行動員，特別是各鎮鄉、街道辦事處及時召開了“五五”普法依法治理工作動員大會，傳達貫徹區上會議精神，安排了今年的普法依法治理工作。
1、總結經驗，學習先進，開展試點。認真總結了“四五”普法工作經驗，將丹山鎮大佛村、雁江二小、寶臺鎮、區國稅局4個單位“四五”普法的成功經驗進行交流，供各級各部門“五五”普法借鑑參考，11月20日，區法建辦派出專人蔘加全省“五五”普法培訓，將學習到的普法新經驗、新辦法、新措施用於實踐，並先行試點，探索普法依法治理工作的新路子。區法建辦明確了鎮鄉一個學校、一個村、一個部門作爲試點單位，並分別進行指導。各試點單位積極開展工作，收到了很好的成效。
3、認真搞好街頭法制宣傳活動。區法建辦積極與相關單位協調配合，切實開展街頭法制宣傳，宣傳了《環境保護法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生產法》、《勞動保障法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，並與區綜治辦、宣傳部、公安分局四家聯合發文，5月在全區開展了《中華人民共和國治安管理處罰法》宣傳月活動。今年區級各部門還參加了市、區兩級法建辦組織的 “3•15”消費者權益保護日、“6•26”國際禁毒日、“科技宣傳週”、“稅法宣傳日”等街頭宣傳諮詢活動。區法建辦共上街宣傳22次，散發宣傳資料10000餘份，接受法律諮詢200餘人次。特別是9月19日在和平路開展的“質量月”街頭法律宣傳諮詢服務活動，與羣衆形成了互動，達到了宣傳教育的效果和目的，受到副市長郭雲放同志的充分肯定。
4、認真組織開展“12•4” 全國法制宣傳日活動。及時向全區制發了《關於認真開展XX年“12•4”全國法制宣傳日活動的通知》(資雁法建辦[XX]19號)進行安排部署，12月4日，市、區共有150多個單位在城區和平路舉行了聲勢浩大的街頭集中宣傳活動，共出動宣傳人員1000餘人，發放各種宣傳資料XX0餘份，接待羣衆諮詢1500餘人次。各鄉鎮也充分利用逢場天、會議、下鄉等有利時機，開展
“12•4” 全國法制宣傳日宣傳諮詢服務活動,開展法制宣傳教育，共計散發宣傳資料90000餘份，接受法律諮詢XX餘人次。
5、開展了送法進社區、進校園、進農村等“法律五進”活動。認真開展好“法律五進”活動，使我區“五五”普法工作有了一個良好的開端。一是開展了送法到社區、到校園。3月、5月分別到雁中社區、雁南社區、雁江一中，宣傳了《公證法》、《治安管理處罰法》、《老年法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》等法律法規，採取宣講、諮詢、有獎竟答等靈活多樣的宣傳方式,吸引了廣大羣衆、師生的熱情參與, 共接受現場諮詢155人次,散發宣傳資料3000餘份。通過該項活動，增強了廣大羣衆、師生學法積極性,提高了他們用法律武器保護自己合法權益的意識,取得了較好的宣傳效果。二是開展了送法進鄉村。6月到臨江鎮紅碑村宣傳了土地承包、徵地拆遷、農民工維權等常用的法律知識，爲老百姓解答法律疑難問題，並送去了法律書籍100套、法律知識掛圖5套和500元捐款支持農業生產,同時現場開展法律諮詢服務，接受現場羣衆諮詢62人次,散發宣傳資料400餘份,受到了老百姓的熱烈歡迎和好評。三是有計劃地組織人員開展送法進單位、進企業活動，積極爲單位、企業進行法制宣傳教育。
6、創新雁江法制櫥窗宣傳。變單一的宣傳法律條文爲宣傳各執法主體的執法形象以及相關的法律法規，今年已成功舉辦了七期，宣傳了稅法，老年人權益保障法、未成年保護法，菸草專賣管理等法律法規，並對反商業賄賂、黨風廉政、社會主義榮辱觀、創建“平安雁江”、依法治國與以德治國、全區“五五”普法規劃及區人大通過的在全區開展“五五”普法決議進行了宣傳，收到了較好效果。各鎮鄉也充分利用廣播、電視、牆報、標語等進行法制宣傳，今年共辦牆報94期，大幅固定標語96幅。
7、圍繞穩定大力開展法制宣傳教育活動。特別是積極參加區委、區政府組織的城北村“三項教育”活動，圍繞沱江新城開發存在的問題，大力開展法制宣傳，積極引導村民走依法維權的道路。
三、圍繞中心，突出重點，大力開展法制宣傳教育
突出抓好重點對象學法活動。按照“五五”普法規劃要求，我們今年把領導幹部、公務員、企業管理人員、青少年、農民學法作爲重點來抓。
1、抓領導幹部帶頭學法。我區各級黨委、政府堅持理論中心組學法制度。區委中心學習組在每月一次中心組學習中都安排了一定的法律法規集中學習，並要求領導幹部利用休息時間加強法律知識學習，以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策。各局行院社都建立了中心組學習制度，將學政治理論、業務知識和法律知識結合起來學習，並使之制度化。
2、建立公務人員法制培訓制度。年初，區委組織部制發了《XX年區委黨校主體班和區級部門主辦各類脫產培訓你計劃》（資雁委組[XX]10號）的通知，明確了培訓牽頭單位，培訓班次、人數、天數、內容、人員範圍等。一年來，區委組織部、人事局、統戰部、安監局、衛生局、紀委、綜治委、法建辦、司法局、教育局、團委等都結合部門實際，以黨校爲陣地，分期分批開展了各自部門法律法規的教育培訓，全年共培訓幹部約3000餘人次。
3、加強對企業管理人員的法律知識培訓工作。制發了《關於召開30個骨幹企業“五五”普法工作培訓會的通知》（資雁經[XX]66號），對區屬企業管理人員就企業生產經營活動中所涉及的相關法律法規知識進行了培訓，以提高企業執行法律法規和政策水平，促進企業健康發展；區經濟局還將局機關全體職工一一分到區屬30個骨幹企業，對其法律法規宣傳教育工作實行分頭、定點聯繫，以促進企業法治化水平的提高，使企業依法經營、誠信經營,同時,各鎮鄉司法所也積極主動到所在地企業進行法制宣傳,全年共爲企業上法制課70餘場次。提高了企業經營管理人員和個體商戶的依法經營意識，淨化了我區投資環境。
4、加強學校青少年法制教育。把法制課列爲學生必修課，堅持法制教育常規化、制度化，做到“四有”（有計劃、有課時、有教材、有教師），大力推行校外法制副校長和法制輔導員制度，全區各學校聘請了校外法制副校長和法制輔導員119名，他們經常到學校給學生講法制課，各鎮鄉司法所司法助理員也積極主動爲在校學生上法制課計100餘場次，受教育人數達50000餘人次。並充分發揮法制教育基地的作用，組織學生到蓮花山烈士陵園掃墓，接受傳統教育；到大堰勞教所、雁江區拘留所聽取少年勞教人員和強制戒毒人員的現身說法，使學生受到警示教育。以增強青少年守法意識，預防和減少違法犯罪。
5、切實加強對農民工法律知識培訓工作。區政府辦公室制發了《關於成立農村勞動力轉移培訓陽光工程知道小組的通知》（資雁府辦函[XX]48號），切實加強對農民工的培訓工作。確定丹山中學、經濟技術學校等8所職業學校爲雁江區農村勞動力轉移培訓基地，今年組織這些培訓基地對1812名農民工開展了“陽光工程”培訓活動，培訓了技術技能、法律知識、爲人處世等實用知識，轉移了1621名培訓後的農民工就業。
四、普治結合，開拓創新，不斷推進依法治區進程
1、推進依法行政，提高法治化管理水平。爲推進依法行政工作上一個新臺階，我區大力規範行政行爲，堅持依法辦事，以制管人。一是各級政府堅持聘請常年法律顧問，使重大問題的決策更加規範合法。聘請政治素質好、業務水平高的律師，陪同區委、區政府領導參與信訪接待，確保各項決策的合法性。二是認真做好規範性文件的清理工作。對涉及法律法規的規範性文件，一律要求先送區政府法制局把關，確保文件的合法性，爲行政執法提供了合法的依據，從源頭上保證了依法行政。三是落實政務公開。區政府及其相關部門切實加大政務公開透明度，實行規範性文件公開發布、設立公示欄等政務公開措施。如：區政府設立政務服務中心，實行“一站式”管理、“一條龍”服務，公示辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準，簡化辦事手續；各部門各單位都設立了政務公開欄和機關人員公示欄,將單位職能、股室職責和幹部職工所任職務、個人照片全部公示上牆。各鎮鄉也將工作職責、辦事程序及要求上牆公示，以達到方便羣衆，提高工作效率的目的。四是狠抓行政執法制度建設。全區各行政執法部門均建立並較好落實了行政執法辦案責任制、執法公示
制、案件評議考覈制、錯案責任追究制，進一步促進了行政行爲的法制化和規範化。
2、依法治區（鎮、村、社區）、治局（院）、治企、治校等工作更加規範。各地按照“四民主、兩公開”要求，通過建章立制、實行民主公開和民主集中制，強化民主決策、民主管理、民主監督和民主選舉，並實行政務、財務公開公示制度，進一步推進了依法治理的進程。
3、開展專項整治，維護社會穩定。以人民羣衆反映強烈的“熱點、難點”問題爲切入點，有的放矢，有重點、有計劃地開展依法專項整治活動。一是公安部門堅持“嚴打”不放鬆，始終保持高壓態勢。先後組織開展了“打黑除惡”、“命案必破”、“兩槍一盜”、“禁毒人民戰爭”、治爆緝槍、矛盾糾紛排查調處等專項整治活動，共打掉黑惡勢力團伙12個，破命案19件（積案4件），破刑事案件954件，抓獲刑事犯罪嫌疑人680人，極大的震懾了犯罪分子，維護了我區社會穩定。二是各部門也結合本部門實際，紮實開展專項整治，爲維護政治穩定、社會治安、社會主義經濟秩序、構建和諧社會起到了積極作用。交通部門加強交通行政執法、出租車市場、車輛超載超限等整治，建設部門開展了建築工程市場整治、菸草專賣局強化了菸草買賣局加大假劣質菸草查處和規範菸草市場、稅務部門狠抓偷漏稅、虛開增值稅發票等整治、林業部門強化亂砍濫伐查處和野生動物保護等行動，紀檢監察、物價、審計、財政、稅務、教育等部門加強對“三亂”的查處行動，衛生部門和畜牧食品局對醫療機構、畜牧獸醫點等進行專項整治，環保局開展“石材加工企業”集中整治、綜治辦組織公檢法司、工商、商務、文體、交通、建設、城管等部門對農貿市場、建築市場、校園周邊治安秩序、遊戲廳網吧等文化娛樂場所等的綜合整治，爲規範市場經濟秩序、維護社會治安、淨化社會風氣起到了重要作用。
五、加強調研，積極報送簡報信息
圍繞“五五”普法的啓動工作，認真總結“四五”普法經驗，積極開展調研工作，撰寫了《如何抓好“五五”普法開局實施工作初探》、《淺析雁江區農村普法現狀與對策》等調研文章5篇，及時上報普法依法治理工作簡報信息，印發簡報13期，信息5期。
總之，我區今年“五五”普法依法治理工作儘管取得了一定成績，但離上級的要求還存在一定的差距。表現在少數單位和領導幹部對學法用法的認識不足；農業人口居住分散和外出務工人員增多，農村普法工作難度較大；普法經費困難，嚴重製約着普法工作的開展。我們將在今後的工作中加強調查研究，創新工作方法，紮實工作，爲我區“五五”普法依法治理工作年年上新臺階而努力奮鬥 。