人事勞動和社會保障局工作總結大綱範例

縣人事勞動和社會保障局 今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的大力支持下，以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實xx大精神和國家的有關政策，堅持以人爲本、執政爲民的宗旨，樹正氣，講團結，求發展，大力推動各項工作往深裏做、往實裏做，各項工作實現了新的突破。

一、XX年工作情況

（一）圓滿完成XX年度考覈獎懲工作 我們與組織部門密切配合，認真組織開展了對機關事業單位工作人員的考覈獎懲工作，嚴明紀律，規範程序，力求做到考覈過程精、細、嚴，確保考覈獎懲工作客觀、公平、公正。XX年，政府系列國家公務員參加考覈688人，優秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業單位參加考覈9122人，優秀892人，三等功2人，嘉獎890人。爲獎懲、培訓、辭退、調資、任職等提供了有力可靠的依據，使考覈獎懲工作起到激勵作用。

（二）認真做好企業軍轉幹部穩定工作 企業軍轉幹部曾爲國家做出過重要貢獻，關心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣裏成立了專門領導小組，進一步明確責任分工，落實分包人員，積極組織經常性的走訪、慰問、送溫暖活動。並根據不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業軍轉幹部的困難，爲他們安度晚年創造條件。截至目前，全縣企業軍轉幹部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其餘2人自謀職業。發放慰問金1000元。目前我縣企業軍轉幹部的思想穩定，生活有保障，無一人蔘與串聯或集體上訪。

（三）加強教育培訓，提高人員素質 爲提高工作人員的業務水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓。一是圓滿完成專業技術人員繼續教育。按照自願報考爲主的原則，認真組織全縣報考中級職稱以上專業技術人員的職稱計算機培訓考試工作，對符合條件的人員進行分類，按不同專業、不同級別嚴格把關，順利完成683名職稱計算機應用能力等級考試報名工作；二是積極組織經濟、衛生專業技術資格考試報名工作，經濟類報名28人，衛生系統30人；三是組織機關事業單位技術工人業務能力的培訓考試考覈工作，完成33名初級工職能業務、公共科目的考試考覈，合格率爲100%。嚴格標準、嚴格條件、嚴格審查、嚴格把關，排除各種不利因素，爲200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機關事業單位技術工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進人才有序流動 隨着市場經濟的逐步深入，大中專畢業生進入人才市場擇業已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎上，我們變被動爲主動，對新增畢業的大中專畢業生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業生信息資源儲備庫，爲用人單位主動推薦畢業生，給用人單位和畢業生提供“雙向選擇”的機會。對就業的畢業生特別是到私企、民營和外地就業的畢業生，及時辦理人事代理，確認身份，爲其辦理職稱申報、調整檔案工資、辦理人事調動等，用便捷的服務解除畢業生後顧之憂。今年以來，共爲45名人才辦理人事代理手續。

（五）落實工資政策，發揮經濟槓桿調節作用 我們認真貫徹國家工資政策，嚴肅工作紀律、嚴把工資審批關，在完成轉正定級、撫卹金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時，認真落實冀政[XX]37號文件精神，爲10959名機關事業單位在職人員調整工資標準，月增資663267元；爲2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機關事業單位工作人員正常職務工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休幹部、在職工作人員國辦發[XX]14號、冀政辦[XX]10號文增資工作，共涉及離休幹部118人，退休幹部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關懷落到了每位幹部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發揮出經濟槓桿的調節作用，增強了幹部職工的責任感，調動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進就業再就業 今年我們把就業再就業工作作爲聯繫羣衆、爲民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責任制，調整充實了就業再就業工作領導小組和辦事機構，制訂了年度控制失業率、淨增就業崗位目標和再就業資金投入計劃。定期召開例會，調查情況，分析全縣就業再就業的形勢，做到了工作有部署，彙報有定性，督導有目標，呈現出全社會關心支持就業再就業工作的局面；二是強化再就業政策的落實，把享受再就業扶持政策的下崗失業人員作爲重點扶持對象，積極開崗下崗失業人員的認定，免費爲符合條件的人員發放《再就業優惠證》，支持下崗失業人員通過努力早日實現再就業；三是圍繞中央、省、市五項目標任務，大力推進“八個一批”工程，努力開發就業崗位，擴大就業領域，拓寬就業渠道，妥善安置下崗失業人員；四是強化社區平臺建設，按照“六到位”原則，根據轄區及工作任務難易程度，建立8個勞動保障服務站，充分發揮社區勞動保障服務功能；五是大力推進勞務輸出，發揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務輸出市場，按社會化、市場化、規範化的要求，積極組織勞務輸出，使勞務輸出工作已漸成規模，成爲農村增收新的增長點。目前我縣新增就業人數1106人，佔市核任務的92%，下崗失業人員再就業732人，再就業率100%，安置“4050”人員140人，佔任務的100%；城鎮登記失業率控制在2.79%；爲209名下崗失業人員免費發放《再就業優惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啓動下崗失業人員再創業小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統籌規劃，分步實施，整合資源，創新機制，按需培訓，注重長效的原則，認真實施“陽光工程”，加大農村剩餘勞動力向非農產業轉移步伐，加強信息員隊伍建設，強化轉移培訓，建立農村勞動力資源庫，鞏固發展勞務輸出基礎，不斷增強勞務輸出工作的吞吐能力，到目前爲止，我縣已與北京中水公司、中建集團等6家建立了長期勞務合作關係，爲其輸送客房服務、保安、保潔、會議服務等300餘人，使我縣勞務輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護社會穩定 目前，我縣養老、失業、醫療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設進一步完善，極大地促進了全社會的穩定和經濟的發展。

1、養老保險。一是進一步加大養老保險擴面、徵繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統籌範圍；同時，開設續保專口，開展破產改制企業職工續保工作，1—11月份，新增參保企業16家，職工751人，超額完成市下達的任務指標；二是認真落實《社會保險費稽覈辦法》，積極開展養老保險稽覈工作，1—11月份重點稽覈企業20家，查出少報、漏報繳費人數8人，查實冒領養老金2人，並予以追繳，確保了養老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，爲全縣2968名參保離退休人員（企業2761人，機關事業單位207人）按時發放養老金1537.1萬元（企業1417.41萬元，機關事業單位119.69萬元），未出現拖欠；四是6月份開始，養老保險金實現了銀行代發，既保證了發放安全，又方便了離退休人員的領取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫療保險。自XX年8月正式啓動醫療保險以來，工作運行平穩，既減輕了縣財政和各單位的負擔，又保證了參保職工的基本醫療。到5月底，參加基本醫療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，徵收基本醫療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》爲契機，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩步推進，1—11月份徵收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；徵收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大羣衆和職工的參保意識，目前，全縣失業保險參保職工人數達8500人，1—11月份徵收失業保險費71萬元，爲57人發放失業救助金15.2萬元，使失業保險安全網的作用得到充分發揮。同時審覈電機廠等14家企業職工檔案，經初步測算，將爲903人發放失業救助金，爲失業人員提供生活保障。

5、農村養老保險。農村養老保險移交我局後，經過一年多的理順，基礎工作已基本到位，截止目前，全縣參加農保的人員共計24768人，徵收農村養老保險金5000元，到11月底，共有519人達到退休年齡，1—11月份發放農村養老保險金3.3萬元，爲農民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節期間開展送溫暖活動，救助企業特困職工178人，發放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節期間慰問特困退休人員，發放慰問金750元。

（八）規範勞動管理，促進依法行政 全面實施《勞動法》，認真貫徹《河北省勞動和社會保障監察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規，充實勞動保障監察隊伍，完善監察職能，規範辦案規則，加大監察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，爲農民工追討工資1500元，有力地維護了勞動者的合法權益。爲做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎，健全基層組織；抓預防，實行信訪接待制度。依法規範信訪行爲，嚴格法定程序，積極引導羣衆通過仲裁、監察、行政複議等法律法規途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當天受案，當天立案，依法結案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結案率爲100%，成功調解3起，極大地促進了《勞動法》等法律法規的實施，有力地推動了勞動關係合諧健康的發展。

二、XX年工作思路

（一）指導思想 以鄧**理論和“三個代表”重要思想爲指導，以全面建設小康社會的宏偉目標爲統攬，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發揮職能作用，牢記“兩個務必”，強化服務意識和執政爲民意識，解放思想，求實創新，爲全縣經濟發展和社會進步作出新的貢獻。

（二）任務目標

1、人事工作目標：認真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進“人才興縣工程”，依據《國家公務員暫行條例》及其有關規定，深化人事制度改革，創優人才環境，創新管理方式，爲全縣經濟社會的發展提供堅強的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標：堅持以人爲本，執政爲民，以促進就業再就業、完善社會保障體系建設、維護勞動者合法權益爲重點，大力加強人員隊伍建設，堅持依法行政，提高服務水平，努力實現勞動保障事業的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創新人才管理服務工作。適應市場經濟發展需求，完善人才市場建設，拓寬服務領域，增強服務功能。克服囿權思想，進一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發戰略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務水平。加強人事代理工作，增強人事代理對非公有經濟單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協調各方，創新方法，促進人事代理業務實現新突破。認真做好大中專畢業生就業指導，把畢業生就業與加強人才隊伍建設、調整人才結構有機結合，拓寬就業渠道，引導更多的大中專畢業生到基層、民營企業就業，鼓勵畢業生自主擇業，推動畢業生就業指導、政策協調和信息服務工作再上新臺階。

（2）加強人事計劃管理和改革工作。認真貫徹執行省、市關於嚴控人員編制的政策，嚴格人事計劃報批制度，加強基金審批，有效控制機關事業單位工作人員無序增長，確保機關事業單位人員隊伍的合理流動。完善人事計劃管理機制，發揮人事計劃在人員管理中的調控作用，加大監督檢查力度，對人事計劃執行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。積極推進事業單位試行人員聘用制工作，促進事業單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變，根據不同性質的事業單位人事管理特點，分類推進實施，形成“能進能出”、“能上能下”、充滿生機活力的人事制度。

（3）加強國家公務員隊伍的建設和管理。規範公務員考試錄用工作，強化公務員進口管理；完善考覈獎懲機制，嚴格任免程序，特別要加強對股級幹部任免的監督管理，積極實行競爭上崗；完善公務員培訓中心建設，認真做好公務員初任、任職培訓；加強對《國家公務員暫行條例》和即將出臺的《國家公務員法》的學習宣傳工作，按照國家公務員行爲規範“十要十不準”、《機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，進一步加強對公務員行爲規範的監督管理，引導其轉變思想觀念，強化爲民服務意識和誠信意識，加強內在自律，規範行政行爲，精心打造忠於職守，勤奮敬業、依法行政、高效廉潔的公務員隊伍。

（4）抓好專業技術人員的教育、考試、考覈及職稱改革工作。結合行業特點，在專業技術人員中開展職業道德、創新能力、專業知識、技能學習培訓，構築終身教育體系，推動行業科技進步和發展。組織好經濟、會計等專業職業資格培訓考試報名工作，認真開展機關事業單位技術工人等級培訓考覈鑑定和培訓報名工作，圓滿完成專業技術人員的培訓任務。完善人才評價機制，放開各類非公有制單位專業技術人員職稱資格申報工作，積極推進民營企業及農村各類專業技術人員的職稱評審申報工作，規範專業技術人員職務聘任管理，建立專業技術人員動態管理有效機制。

（6）紮實做好軍轉幹部工作。按照“一個導向、六個公開、兩個制約”的安置辦法，安置軍隊轉業幹部，確保實現“部隊、地方、個人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業軍轉幹部工作。加強對軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部的就業指導、管理和服務。商洽縣直有關部門和單位繼續做好企業軍轉幹部穩定工作。

（7）嚴格落實工資政策。認真做好全縣機關事業單位工作人員調整工資標準、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費審批工作；穩妥推進事業單位收入分配政策改革；逐步建立起適應機關事業單位不同特點的工資分配新機制。

（8）深化政務公開。加強民主政治建設，把政務公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內容全面化、公開檔案規範化和公開結果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實施“民心工程”，強力促進就業和再就業。 認真落實就業再就業任務目標，把城鎮登記失業率控制在4%以下。強化目標責任制和監督機制，確保完成工作任務。在進一步落實各項再就業優惠政策的同時，積極推進小額貸款，規範公共就業服務制度和“一站式”服務工作程序，免費開展職業介紹，大力發展社區就業服務實體、服務型企業、生產自救基地等經濟組織，妥善安置下崗失業人員，促進就業服務體系的專業化、制度化和社會化建設。加大再就業培訓力度，強化創業培訓工作，提高培訓的計劃性、實用性和有效性。關注農民就業，促進城鄉就業一體化建設，積極推進“陽光工程”，加快農村富裕勞動力向非農產業轉移，強化管理和服務，提高勞務輸出的組織化、產業化水平，爲農民增收致富創造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續推進社會保障體系建設。 進一步落實“兩個確保”工作責任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發放離退休人員養老保險金和失業人員失業保險金，不發生新的拖欠。完善基本養老保險制度，堅持社會統籌與個人帳戶相結合。進一步擴大養老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續保工作，健全機關、事業、企業單位人才流動的社會保險銜接辦法。規範離退休人員管理服務，積極開展離退休人員養老保險金領取資格異地協查工作。認真做好醫療保險業務經辦和服務工作，簡化業務流程，提高經辦效率和服務水平；儘快出臺困難企業、靈活就業人員參加醫療保險的辦法；建立定點醫療機構准入競爭、退出機制和信用等級制度；加強醫療費用的監測體系、運行評估體系、基金預警系統等基礎建設。繼續推進女職工生育保險。進一步完善政策、落實責任、確保符合條件的失業人員“無障礙”進入失業保險，加強規範化管理服務和各項基礎工作。實施《工傷保險條例》，進一步理順管理體制、健全工作機構、充實工作人員、完善業務流程。穩步開展農村養老保險工作，以經濟發展較快的農村爲重點地區，以失地農民、進城務工農民和農村計劃生育對象爲重點人羣，爭取XX年在投保人員的擴展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規範和協調勞動關係，切實維護勞動者合法權益。 抓好XX年12月1日即將實行的《勞動保障監察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關係協調機制，加強勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業改制改組、下崗職工等勞動關係處理工作。大力推進集體協商和集體合同制度，推進工資集體協商工作，指導企業逐步建立起激勵有效、約束嚴明的分配機制。繼續加強勞動爭議預防和調節體系建設，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進勞動仲裁機構實體化建設步伐。做好勞動信訪工作，積極預防和妥善處理羣體性事件，進一步完善情況通報和信息溝通機制，加強對重點地區和企業的監控，及時處理羣衆信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發生。進一步完善勞動保障監察制度，落實工作責任目標，推行主辦監察員制度，重點對規範勞動力市場程序、各類企業簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和剋扣勞動者特別是農民工工資行爲的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強領導班子建設。領導班子建設是執政的關鍵，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強班子建設，從我做起，嚴格要求，講學習，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創造力，提高戰鬥力。

2、加強幹部隊伍建設。幹部隊伍建設直接關係執政成效，按照立黨爲公、執政爲民的要求，加強對幹部的教育和管理，進一步弘揚“樹講求”主旋律，努力打造一支素質高、能力強、作風好、深得羣衆信賴的幹部隊伍，形成“幹事、創業、爲民”的濃厚氛圍。

3、加強學習。大力推進學習型機關建設，狠抓全員學習，營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。嚴格學習制度，採取集中學與自學、座談、調研等靈活多樣的方式，深入學習黨的xx屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質和服務水平。

4、加強依法行政和行風政風建設。認真貫徹落實《行政許可法》，創新管理制度，規範行政許可行爲，嚴格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風建設工作標準》、《政務公開工作標準》，轉變職能、轉變觀念、轉變作風，樹立行業新風，變“管理型”爲“服務型”機關。認真貫徹“兩個條例”，強化黨紀政紀和廉政勤政教育，落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，加強監督網絡建設，設立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現服務環境的根本好轉。

6、加強外部環境建設。積極爭取各級領導及有關部門的大力支持和密切配合，特別要加強與上級對口部門的聯繫溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬鬆和諧的外部工作環境，促進人事勞動保障工作的健康開展。