縣人民法院工作總結及工作安排大綱
xxxx縣人民法院
XX年工作總結及XX年工作安排
XX年，xxxx縣人民法院在縣委的正確領導和縣人大、政協的有力監督支持下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導思想，緊緊圍繞“爲大局服務、爲人民司法”工作主題，認真落實“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，緊扣“人民法官爲人民”主題實踐活動，踐行“司法爲民”宗旨，忠實履行憲法和法律賦予的職責，取得了較好成績。
一、全面加強審判執行工作
充分發揮審判職能，全面加強各項審判執行工作，截止至十月份共受理各類案件xxx件，審（執）結xxx件，結案率達xxx%，較去年提高xxx個百分點。
（一）大力加強刑事審判工作
刑事審判堅持貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法懲處各種刑事犯罪活動，切實維護轄區社會穩定。截止到十月份共收案xx件，結案xxx件xx人。其中判處10至15年有期徒刑xx人，3至XX年有期徒刑xx人，3年以下有期徒刑xx人，拘役xx人，免於刑事處罰xx人。針對殺人、搶劫、販毒等嚴重破壞社會治安的重大案件以及盜竊等響本縣羣衆財產安全的多發性犯罪，從嚴處理；對於未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的輕微刑事案件，以寬緩爲主，從而實現法律效果與社會效果的有機統一。強調司法領域的人權保護，依法保障刑事被告人的訴訟權利，確保無罪的人不受刑事追究，並對輕微犯罪等人身危險性不大的罪犯，依法從輕、減輕處罰。
（二）及時有效地開展民商事審判工作
截止到十月份，受理民商案件xxxx件，結案xxxx件。調解撤訴xxxx件，調撤率達xxxx%，結案率達xxxx%.民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合，堅持實體公正與程序公正相結合，堅持法律效果與社會效果相結合，堅持化解羣衆矛盾與維護社會穩定相結合，不斷加大調解力度，化解各種矛盾糾紛，維護人民羣衆的合法權益，爲企業應對金融危機保駕護航。在確保案件質量的前提下，堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的指導方針，強化案件質量管理，杜絕案件超審限。認真做好案件的判後答疑工作，促使當事人服判息訴。特別是今年8月，我院根據最高院《關於健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干規定》，與縣司法局協同，由縣政法委負責牽頭，成立訴訟與非訴訟矛盾糾紛協調領導小組，由縣政法委書記任組長，法院院長、司法局局長爲副組長的領導小組，及時開展工作，由司法局與縣法院退休幹警作爲人民調解員，先行在xxxx鎮進行試點，經過2個月的時間，受理案件xx件，結案xx件，效果非常明顯。
（三）積極穩妥地審理好行政訴訟案件
加強行政審判工作，截止十月份受理非訴行政執行案件xx件，受理行政案件xx件。堅持維護、監督與支持並舉，依法維護合法行政行爲，糾正違法行政行爲，協調公共權力與公民權力的關係，依法審查、執行行政機關申請人民法院強制執行的非訴行政案件。保護公民，法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行政，妥善化解行政爭議，維護社會和諧穩定，促進地方經濟發展。
（四）傾全院之力，做好“清積”工作
強化執行工作，積極清理執行積案。截止到十月份新收執行案件xx件，結案xx件，執結標的xxxx萬元。積極落實中央政法委、最高人民法院聯合組織的集中清理執行積案活動。一是加強領導。院黨組多次召開專題會議，聽取“清積”工作專題彙報、研究、部署“清積”工作，要求全院幹警樹立對債權人實體權利的保護意識，切實維護當事人的實際權益；二是明確責任。在清積活動中，我院實行一把手親自抓，執行局局長具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。三是保障到位。我院專門成立“清積”領導小組，並長期抽調多名人員參與執行局“清積”工作，同時在資金條件比較困難的情況下，優先保證集中清理執行積案專項經費。四是窮盡措施，對有履行能力而拒不履行法定義務的被執行人，窮盡所有執行手段，對已查明的被執行人可供執行的財產，依法堅決採取強制措施予以執行，以保護債權人合法權益。
（五）狠抓涉訴信訪工作。
認真落實《關於依法處置進京非正常上訪行爲進一步規範信訪程序的指導意見》的通知精神，積極做好同縣委、人大、政府、政協信訪部門的聯絡工作，建立互動、互通的信訪聯動機制，針對出現的個別影響較大、難處理的信訪案件，及時請求有關部門給予配合。成立了案件質量評查小組，對重點上訪案件進行評查，確定責任。從維護穩定的大局出發，加強領導，周密部署，嚴格實行領導責任制，重點解決赴省赴京上訪、集體上訪、重複上訪等難點問題，妥善處理了一批上訪老戶和羣體性案件。特別是在國慶六週年期間，派專人專車進京組織協調穩控上訪人工作，保證了特殊時期信訪穩定工作順利進行。加大懲治力度對多次無理上訪纏訴的xx人依法拘留，對其他無理上訪、纏訪、鬧訪人起到了威懾作用。
二、全面加強隊伍建設
隨着社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法治建設進程的加快，法院承擔的任務越來越繁重，人民羣衆對公正、廉潔、高效司法的要求越來越迫切，法院隊伍面臨的考驗越來越多。我院把隊伍建設作爲事關人民法院事業興衰成敗的根本性問題來抓，始終把政治建設置於隊伍建設的首位，以更高的認識、更大的力度、更實的舉措，堅持不懈、與時俱進地抓緊抓好，努力建設一支高素質的法院隊伍。今年我院1位院長參加了國家法官學院組織的基層法院院長培訓，2名幹警參加了全省預備法官培訓，8名幹警晉升爲助理審判員。
（一）認真開展學習實踐科學發展觀活動。
根據黨的xx大精神，按照中央、省、市、縣的安排，我院從XX年3月開始，開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀活動按照“規定動作出新、自選動作出彩”的要求，注重“四結合”，即把學習實踐活動與創人民滿意法院相結合、與執法辦案相結合、與知行並用相結合、與案件回訪相結合，用科學發展觀指導法院審判執行工作，真正把學習實踐活動的成效落實到“讓人民滿意”的根本宗旨上來，真抓真學、突出特色，取得了顯著成效。4月10日、11日院主要領導分別進入所幫扶的企業xxxxxxxxxx“進企業幫助保增長、進農村幫助促發展”主題實踐活動對接。在“兩進”活動中我院始終堅持把幫助企業、農村解決實際問題作爲首要任務，幫助中興鄉大水村籌措資金xxxx元，購買了兩臺水泵，解決了該村春耕生產抗旱的燃眉之急。通過深入調研、結合本單位實際，院黨組研究確定了調研課題，並形成了xx份詳實的調研報告，其中針對我縣法律服務市場混亂，訴訟代理人成分複雜等問題，組織開展了公民職業代理問題的調研，形成了調研報告並呈報上級法院和有關部門，爲今後進一步規範法律服務市場，切實保護當事人的合法權益提出了建設性意見。
（二）認真開展“人民法官爲人民”活動。
XX年是“人民法官爲人民”主題實踐活動的啓動之年，我院全面落實最高人民法院關於開展“人民法官爲人民”主題實踐活動XX年度工作實施方案的決議，認真開展“人民法官爲人民”活動，使廣大幹警的思想政治覺悟有新提高，司法能力水平有新提高，司法作風形象有新提高，人民羣衆滿意度有新提高。重點解決了對“三個至上”重要指導思想認識不到位，“爲大局服務，爲人民司法”的思路不明確、措施不落實、效果不明顯，內部監督的制度不健全、措施不得力，少數幹警司法不公、不廉等問題。深化對“三個至上”重要指導思想的認識，組織開展專項培訓，健全完善案件管理機制，健全完善行政管理制度，繼續強化反腐倡廉建設，全面落實司法便民利民措施，着力解決“執行難”問題。認真開展送法進校園活動，先後深入到六中、一中進行普法宣傳和行政訴訟法宣傳。開展法律大集活動，6月26日，進行了禁毒法宣傳。
（三）完善健全監督機制，促進法院黨風廉政建設
我院認真組織幹警學習相關的黨風廉政建設規章制度，進一步完善“一崗雙責”規定。一是反腐倡廉工作堅持教育是基礎，制度是保障，監督是重點，查處是關鍵，核心問題是查處的工作方法。認真履行職責，對違法違紀苗頭性的問題不能總是等待羣衆舉報，而應及時調查落實。及時介入法院工作的重點環節和重要崗位，逐步建立查處機制。制定了瑕疵案件責任追究辦法，進一步提高案件質量，提高幹警的工作責任心，確保隊伍不出問題。二是加強警示教育。我院繼續加大督查工作力度，發現問題，及時糾正，嚴肅處理，從嚴治院，從嚴治警。認真貫徹“五個嚴禁”，組織全院幹警多次進行了“五個嚴禁”的學習，做到人人皆知，適時開展警示教育活動，組織幹警觀看了警示教育片《xxxx》、《xxxxxxxx》。三是完善監督機制。設立了“五個嚴禁”舉報電話和舉報電子郵箱，加強對幹警八小時之外的有效監督，積極預防和遏制違法違紀現象的發生，全年無干警違法違紀。
三、進一步加強法庭基礎建設
從人、財、物各個方面向法庭實行傾斜，優先保障法庭，促進人民法庭建設規範化。截止到10月份，四個法庭共受理案件xxxx件，審執結xxx件，結案率達xxxx％，審判質量和效率明顯提高。一是領導精力上傾斜。領導的精力做到先基層後機關，想基層所想，急基層所急，需基層所需。要求黨組成員要經常下法庭，指導、督促法庭的工作，幫助解決實際困難。二是人員配備上傾斜。選派年富力強的法官擔任法庭領導職務。同時，實行院內與人民法庭法官的交流輪崗制度，要求年輕法官輪流到基層法庭工作，使法庭不斷煥發出新的活力。三是政治待遇上傾斜。從政治、生活上關心、照顧在基層法庭工作的法官，提拔使用優先、任命審判職務優先、晉升職級優先、評優評先優先。XX年，我院四個法庭都已完成標準化法庭建設，並已投入使用。
四、堅持能動司法，全力服務大局
“能動司法”，就是要求法院、法官正確處理司法主動性與被動性的關係，在具體工作中充分發揮主觀能動作用，積極運用審判職能，既主動有爲，又依法慎爲，以增強應對金融危機的能力，有效擔負起“保增長、保民生、保穩定”的重大司法使命。
一是發揮優勢，當好參謀。根據“兩進”活動的要求，我院及時派出精兵強將投入到相應的解困工作之中，充分發揮自身精通法律法規、熟悉訴訟程序的優勢，積極參與企業發展情況分析，梳理法律問題，提供意見建議，幫助完善解困方案和措施。二是依託職能，建言獻策。在比較嚴峻的宏觀經濟形勢下，針對經濟糾紛案件增多、類型變化的實際，經過認真分析研究，提出妥善應對經濟糾紛，切實防止經濟下滑的建議。三、健全機制，爭取主動。主動貼近基層，加強溝通協調，形成工作合力，對影響面廣的大要案及苗頭，及時報告有關縣領導，以利於從全局統籌的高度更好地防範和化解風險，控制負面效應。建立羣體性糾紛、突發性事件應急處置機制，完善司法調解與人民調解對接機制。
一年來，我院各項工作取得了一定成效，但仍存在着不少的問題和不足，主要表現在：一是對科學發展觀的學習認識不全面、貫徹落實的自覺性不高的問題。二是思想解放不夠、開拓創新發展辦法不多的問題。三是少數幹警作風漂浮，組織紀律觀念淡漠，法院隊伍建設的狀況不容樂觀的問題。四是少數案件質量不高，對新類型疑難案件的研究和探索不夠，審判工作與人民羣衆的司法需求尚有差距，便民、利民措施有待進一步改進的問題。五、涉法涉訴信訪問題仍很突出，處置措施還需加強的問題。這些問題和不足，我們將高度重視，在明年的工作中，將切實採取有效措施，予以解決、克服。
XX年度工作思路與重點
一、認真貫徹落實黨的十七界四中全會精神，促進法院各項工作科學發展
進一步解放思想，認真查擺思想觀念上的問題，把不符合科學發展觀的思想觀念轉變到科學發展觀的要求上來，把黨的xx大確定的任務落實到法院各項工作中去，努力做到始終堅持“三個至上”，確保人民法院工作正確的政治方向；始終堅持以科學發展觀爲統領，確保人民法院工作爲黨和國家工作大局服務；始終堅持抓好人民法院隊伍建設，確保隊伍總體素質不斷提高；始終堅持推進司法體制和工作機制改革，確保在全社會實現公平正義；始終堅持黨的領導和人大監督，確保人民法院事業健康發展。
二、繼續加強審判執行工作，全力促進和諧社會建設
積極開展刑事審判工作。要繼續貫徹依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪的方針，堅決懲處危害公共安全的犯罪；懲處生產、銷售僞劣商品，重大金融詐騙等破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪；嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、xx、綁架、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利的嚴重暴力犯罪和搶劫、重大盜竊等危害人民羣衆生命財產安全的嚴重侵財犯罪。積極開展民商事審判工作。要繼續堅持調判結合的民商事審判原則，平等保護各類訴訟主體的合法權益。繼續與司法局密切協調配合，加強對訴訟與非訴訟的協調機制，力爭將大量的民商事糾紛通過人民調解組織處理好，要加強對調解糾紛的培訓，計劃在年初至農忙前對全縣調解組織進行一次培訓。要妥善處理婚姻家庭、社區鄰里糾紛，促進家庭鄰里和睦、社區村鎮穩定；妥善處理勞動爭議糾紛案件，懲罰拖欠、剋扣工資等侵犯勞動者權益的行爲，維護勞動者的合法勞動權和合法勞動收益權。要積極應對金融危機給民商事審判工作帶來的挑戰，認真審理好由此引發的金融糾紛、勞資糾紛、企業破產糾紛等案件，保障國家應對當前局勢採取的一系列政策措施的落實，維護經濟秩序，促進社會穩定。積極開展行政審判工作。要依法保護行政相對人的合法權益，維護行政機關依法行政的行爲。要加大對拆遷、棚戶區改造、新農村建設中引發的行政案件審判的力度，制裁違法佔地、用地行爲。要及時向違法行政行爲機關發出司法建議，促進行政機關依法行政。積極開展執行工作。要繼續推行“聯動執行”創新課題，強化聯動執行威懾機制和聯動執行長效機制，大力開展集中清理執行積案活動。在縣委領導下，緊緊依靠人大、政府的支持和社會各界的力量，對具備執行條件的案件，竭盡全力予以執行，切實執結一批“老大難”案件。積極開展立案、申訴信訪和審判監督工作。要準確依法立案，防止濫用訴權造成審判資源的浪費；做好立案調解工作，促進當事人以非訴方式和解解決糾紛。要繼續堅持院長接待制度，堅持判前釋法、判後答疑，建立源頭預防機制，形成統一領導、分級負責、歸口辦理、協調聯動的申訴信訪工作格局。
三、穩妥推進審判工作機制改革，促進審判工作和其他工作全面開展
進一步深化審判工作機制改革，促進公正審判，文明司法。要進一步整合審判工作監督力量，努力建立相互制衡、運轉高效的審判管理體系。要進一步完善審判流程管理制度，對案件審判、執行運行過程實施全程跟蹤、有效監督。要繼續強化審判組織的職能作用，同時要充分發揮院、庭長對案件審判的監督指導作用，把強化職責與加強監督有機地結合起來。要繼續完善人民陪審員制度，進一步加強培訓、使用、管理工作，切實保障人民陪審員依法獨立、公正行使職權。
四、繼續加強法官隊伍建設，努力造就清正廉潔、文明公正的審判隊伍
進一步推進法官廉政建設工程。要教育廣大法官忠實於憲法法律，切實樹立公平正義的理念，切實提高司法能力，切實規範司法行爲，切實恪守職業道德，切實改進審判作風。要建設高素質法官隊伍，以思想政治建設和司法能力建設爲重點，全面提高隊伍素質，着力提高司法公信力，着力增強羣衆觀念和羣衆感情。要繼續加強黨風廉政建設，落實和完善從源頭上預防腐敗的制度；充分發揮人大代表、政協委員中特邀廉政監督員對審判工作監督的作用，使社會監督納入常態化軌道。認真糾正審判工作中的不正之風，堅決杜絕人情案、關係案、金錢案等違法辦案現象。嚴肅查處利用審判、執行權貪贓枉法的行爲，做到違紀違法案件發生一起，堅決查處一起，決不姑息護短。
五、進一步以能動司法服務大局、保障民生
最高人民法院王勝俊院長對能動司法的理念、調研、機制、服務、能力等五個方面進行了全面科學闡述，提出了增強能動司法的自覺性、前瞻性、有序性、針對性和規範性的新要求。通過組織學習，要使全院幹警從思想上深刻認識到：人民法院的司法工作必須在司法爲民上下功夫，真正在思想上深刻理解人民司法“人民性”的深刻內涵，通過能動司法，真正化解各種矛盾，服務和推動xxxx縣的社會穩定和經濟發展大局。要把“能動就是主動，能動就是推動，能動就是互動，能動就是聯動”貫穿到審判和執行等具體工作之中，貫徹好、執行好縣委、縣政府對全縣工作的大局，充分運用法律賦予的職能和法院工作職責，公平、公正處理各種矛盾糾紛，爲xxxx縣經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境。結合當前開展的“人民法官爲人民”主題實踐活動，充分發揮各審判業務庭、人民法庭和婦女兒童維權合議庭、巡回法庭的作用，把保障和改善民生貫穿於審判工作的全過程，最大限度地維護羣衆的合法權益，切實讓人民羣衆感受到法院的優質服務、人文關懷和親和力，提高法院的社會公信力。
六、進一步加強“兩庭”建設，努力提高服務和保障審判工作水平
要繼續按照精力向法庭集中、力量向法庭加強、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路，緊緊依靠黨委領導、人大監督和政府支持，從人員配置、物質裝備等方面加強法庭建設。要想方設法，積極爭取多方支持，進一步完善四個人民法庭的建設。