法院執行局工作總結

一、抓執行隊伍建設。全市法院執行局(庭)組織廣大執行人員學習黨的xx大精神、xx屆三中全會決定、“xxxx”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國高級法院院長座談會議精神，樹立司法爲民思想、爲黨的中心工作服好務的大局意識。積極學習新頒佈的法律法規，特別是加強與執行工作聯繫緊密的業務知識的學習，着力打造學習型庭(局)，全市法院執行人員參加首次全國法院執行人員綜合素質考試取得了良好的成績。同時，要求全體執行人員嚴格執行《人民法院執行工作（請登陸政法祕書網）紀律處分辦法(試行)》和省法院“約法三章”、市中院“八條禁令”，做到警鐘長鳴，防患於未然。通過參加各法院組織的紀律作風整頓、“公正與效率”司法大檢查活動，大家認真自查、評查，對照標準反思，查找存在問題的原因，分析其危害，積極整改，受到了一次深刻的思想教育，激發了搞好本職工作的熱情。

二、抓執行工作目標管理。年初市中院制訂下發了執行工作百分考覈目標管理辦法，按業務工作、隊伍建設和宣傳工作量化分解爲27個考覈目標，明確了考覈標準、辦法和要求。全市法院各執行局(庭)結合各地實際，進一步明確責任，量化、細化了目標責任制，中院採取發通報、召開會議形式通報全市法院執行工作情況，全體執行幹警比、學、趕、超的工作氛圍已經形成。××縣法院實行分組負責，將目標責任制的具體指標落實到各小組，分配到月，定期考覈獎懲。××縣法院實行月通報、季度站隊、年終獎懲。2月24日，庭長××與本庭每名幹警簽訂了百分考覈目標管理責任書，將任務落實到人，實行季度考評，年終獎懲，並與法官津貼、院發目標獎掛鉤兌現，充分調動了執行幹警工作的積極性。

三、抓執行工作改革。今年是全市執行工作改革重點推進的一年。在執行機構創新方面，全市8個基層法院中有5個法院先後成立了執行局，中院執行局也於10月16日掛牌成立，爲進一步規範執行工作，強化執行工作的管理與監督，市中院從5月1日開始，實行執行分權分立分類運行機制改革，成立執行裁決庭、實施庭和綜合處，分別由不同的內設機構和執行人員行使執行裁決權、實施權和監督、管理權，提高了案件執行透明度和執行效率，防止和減少問題的發生。實行裁決權和實施權分離的還有××等法院。經過一段時間的試運行，取得了較好的效果。10月16日中院出臺了《規範執行工作實施辦法》(試行)，全市法院執行工作從此邁入了統一管理、統一協調的新的運行軌道；在執行方式、方法創新方面，全市法院重點放在推行執行“陽光工程”上。繼中院在《××日報》、《××晚報》上發兩期執行公告、兩期限制高消費和一期懸賞舉報公告後，××、××也分別在當地新聞媒體上發執行公告，將一批“賴帳戶”曝光後，社會反響大，被執行人主動申報財產、履行法定義務、訂立還款計劃，受到債權人的普遍好評。同時，採取指定執行、交叉執行、提級執行，克服和排除地方保護主義的干擾；在執行制度創新方面，中院和部分基層法院先後制定和完善了裁決庭、執行庭、綜合處工作職責，懸賞舉報、限制高消費、執行舉證、執行風險告知、公開聽證、先執行後收費、案件流程管理、當事人點警制、換人執行、債權憑證制度，財務管理及執行費用支出和執行款劃轉管理辦法等，用制度管人管事，以制度約束行爲，以制度促公正、公開、廉潔執行。其中中院推行的限制被執行人單位高消費這一改革舉措受到最高法院和省法院關注。

四、抓“公正與效率”司法大檢查暨執行案件評查工作。全市法院執行幹警和執行局(庭)對照檢查內容，認真的進行“四查四看”活動，聯繫自身實際，深入查擺在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律、公正執行以及司法禮儀等方面存在的問題。按照要求，各法院執行局(庭)從執行程序、案件處理、執行文書、執行紀律等方面，對XX年6月25日至XX年6月25日已結的或未結執行案件進行了自查或評查。針對查擺出來的問題，結合在評查案件中發現的問題，制定了具體的整改措施，努力解決執行工作中存在的司法不公、不嚴、效率不高、作風不硬、紀律不嚴等少數現象，進一步提高廣大執行人員的政治和業務素質。

五、抓執行會戰工作。在深入調查研究全市執行工作現狀的基礎上，中院黨組及時作出在全市法院開展爲期五個月執行會戰的決定，成立了以中院黨組副書記、分管執行工作的副院長××*爲組長、執行局局長××爲副組長的執行會戰領導小組，並制定下發了*中法(XX)1號文件，對全市法院開展執行會戰進行了全面安排和部署，自7月10日全市法院開展執行會戰以來，兩級法院加強領導，精心組織，採取有效措施，加大力度促執行，共執結各類案件2709件，執行標的額達29293.81萬元，結案數、執行標的額分別比去年同期上升11.6和49.5。一大批人民羣衆反映強烈的案件得到了執行，深受債權人的好評。

一是依靠黨委領導、人大監督、政府支持，解決“執行難”。兩級法院結合各地實際，制訂了切實可行的執行會戰方案，並向黨委、人大領導彙報，得到充分的肯定和支持。××區四大家領導專題聽取法院開展執行會戰工作情況彙報後，迅速成立由區四大家領導任正副組長，法院、紀檢、監察、公安、工商、檢察、房管、土地等部門組成的執行工作協調領導小組，加大對執行會戰期間的重大、疑難執行案件的協調；鄖西縣委、政府一貫重視執行工作，縣領導在全縣政法、經濟、信訪工作會議上均對支持法院執行會戰工作作了強調，並安排縣委副書記××*、縣委常委、常務副縣長××*負責協調法院執行工作，縣委副書記××*還親自參加協調並順利圓滿執結訴訟達六年之久的“骨頭案”。鄖縣、竹山、房縣法院的涉府、涉村案件都積極向縣委、人大、政府彙報，取得了領導的支持，執行效果明顯。其中，××縣縣委書記周友順主持召開書記辦公會專題聽取涉府涉村案件執行情況彙報，縣委領導一致表示將全力支持法院執行工作。之後，縣委、政府召開聯席會議，督促涉府涉村執行案件落實，縣委副書記××*、縣委常委、副縣長××××等領導先後數十次爲法院執行深入鄉鎮、村組排除執行阻力，使該院22件涉府涉村案件中的13件得到執結，9件已有解決意見並部分得到落實。

二是依法果斷採取強制措施，充分利用法律手段力克“執行難”。全市法院認真貫徹中共中央(1999)11號文件精神，準確適用全國人大常委會關於刑法第313條的立法解釋，堅持嚴肅執法，強化執行措施。在事實清楚、證據充分、手續完備的前提下，對被執行人的財產及時果斷採取查封、凍結、扣押、搜查、劃撥、拍賣、變賣等強制措施。對有履行能力而拒不履行；妨礙法院執行的被執行人依法採取罰款和拘留措施，對拒不執行法院判決或裁定的當事人，依法追究刑事責任。××區法院僅8月份採取查封、扣押40件、搜查45件、凍結、劃撥存款20件、拘留20人，一批債權人的合法權益得以實現。××法院對有能力而不履行法院生效判決造成嚴重後果的被執行人葉枝鬆、擅自處理人民法院扣押、查封財產的××*，已移交縣公安機關立案偵查。鄖縣法院以被執行人××*涉嫌拒不履行法院生效判決、裁定罪，於8月初移送公安機關偵查。

三是加大宣傳力度，努力營造執行工作良好氛圍破解“執行難”。全市法院都分別以不同的形式，在不同的新聞媒體上對執行會戰工作進行了宣傳。市中院對因擅自轉移法院責令其保管的財產而被拘留的市××有限公司經理××*在新聞媒體上進行了公開報道，對重大疑難案件的執行，邀請市多家媒體在執行現場直擊報道，向社會展示了人民法院依法強制執行的力度，起到了執結一案、教育一片的良好效果。鄖縣法院黨組書記、代院長××*就法院開展執行會戰作了電視講話，引起社會積極反響。該院還通過召開義務人會議、印發《公開信》、在××縣報刊登《致債務人一封信》等形式，講透法律法規，督促被執行人自動履行法定義務。鄖西縣法院利用廣播、電視、標語、宣傳欄等方式進行宣傳，營造良好的執行環境。××縣法院在縣級報刊上開闢了專版，對大案、難案的執行，及時跟蹤報道，做到廣播有聲、電視有影、報紙有文，全方位的輿論監督，營造良好的執法氛圍。

四是講究執行策略，努力實現執行法律和社會效果的統一。在採取強制執行措施的同時，一方面，全市法院廣大執行人員堅持做到思想疏導與強制執行相結合、嚴肅執法與文明執行相結合、法律效果與社會效果相結合，從着力做好當事人及其親屬、周邊羣衆的法制宣傳教育和思想工作入手，促使當事人自動履行義務，和解結案達74.6。××法院通過做大量細緻的思想工作，促使當事人主動履行義務結案的佔80.4。中院執行庭楊國友在辦理執行案件中，堅持依法調解，化解矛盾，取得了較好的法律和社會效果，所執結的21件案件、標的4773萬元，全部都是和解結案的。今年7月××區法院××*在接手執行市×文祕114網版權所有，全國公務員共同的天地!×汽車運輸公司申請執行徐某及其家人賠償損失9776元一案後，先後六次到被執行人徐某家中，通過對其及家人宣傳法律知識、講道理等深入、細緻、紮實的工作，三次召集雙方當事人進行協商調解，由於動之以情、曉之以理，終於在一週內達成協議，並當場得到履行，執結了一個拖延七年的積案。××縣法院××*自1997年從事執行工作以來，任勞任怨，淡泊名利，深研執行藝術，探索出一套行之有效的執行方法，攻克了一大批執行積案、難案、要案，無一上訪、纏訴，得到縣委、人大、政府和案件當事人的普遍讚譽。另一方面，全市法院執行人員進一步強化執行工作，圍繞黨和政府的中心工作服務的政治意識、大局意識、責任意識不斷增強。中院執行局繼續響應市委、市政府爲“東汽”服務的號召，進一步加大爲東汽服務的力度，院長××*、執行局局長××親自帶執行人員克服重重困難，排除“非典”干擾，奔赴四川、湖南、武漢、昆明等地依法清收債務，全年共爲東汽公司收回資產約9231萬元，受到東汽公司的充分肯定。今年8月，××法院受理了××汽車財務公司申請執行東北20餘家單位的14件欠款案，以××*院長爲組長的4人專案組遠赴東北，日夜行程、不畏難艱、鬥智鬥勇，歷時50余天，共收回資產500餘萬元，最大限度地維護了申請人的合法權益。爲積極依法支持涉案企業改制工作，我們具體案件具體分析，力戒簡單從事，慎用各種強制措施，以避免激化矛盾，影響穩定，執行中，既依法保護債權人的合法權益，又以國家大局爲重，考慮困難企業的生存發展，多采取抵貸返租、債權入股、債務重組、分期付款等“放水養魚”方法，使一批企業起死回生，力求做到強化執行力度與取得最佳社會效果的統一。今年7月，中院受理了中國長城資產管理公司申請執行市紅旗印刷廠一案，標的額100萬餘元。被執行方是一家困難企業，近年來不僅職工工資福利待遇十分低下，甚至連工人的“兩保”經費都難以支付，職工多次聯合向有關部門請示，請求免除借款利息，而申請人認爲，被執行人違反誠實信用原則，要求雙倍計息，雙方各執一詞，執行陷入僵局。本來法院已經認定雙方抵押合同有效，執行程序中只需對房產進行拍賣即可結案。但又瞭解到該廠是市委、市政府招商引資的項目單位，且正與外商洽談投資事宜，如果法院強制執行不僅會導致該企業破產，使數百名工人下崗失業，而且被壞了××的投資環境。對此，院長張萬鋒、副院長陳華高度重視，作出批示，請執行庭依法妥善處理此案。執行局局長××庭長及執行人員三次將雙方法人代表請到辦公室，並請市政府法制辦、市政協法制委及法院聘請的執法監督員一起參加執行聽證。此後，該企業廣泛動員職工集資，舉內債還外債。申請執行方也被員工的義舉所感動，主動減免了33.18萬元的利息。外商投資成功了，一個瀕臨倒閉的企業起死回生，此案執行獲得了外商、債權人和債務“三贏”的效果。

六、抓執行監督。全市法院在辦理本局(庭)執行案件的同時，還認真開展執行監督工作，依法指導、監督基層法院、本部門執行人員和法庭執行行爲。對上級法院、本級人大常委會督辦的久執未果、久執不結、當事人上訪的申請複議的案件，採取聽彙報、調閱執行卷、當事人反映情況等方法瞭解執法情況，及時依法督辦和監督。今年以來，市中院分別辦理省院、市人大常委會督辦、轉辦案件13件和19件，做到件件有回聲、件件有結果。審查司法拘留複議案件6件，接待來信來訪397次，要求基層法院來中院彙報執行案件29件，加強了業務指導，糾正了錯誤的做法，維護了法律尊嚴。執行會戰期間，房縣法院加強對本局執行人員的管理，要求週一早7時執行人員彙報上週工作，安排下週工作。茅箭區法院、竹溪縣法院加大對所轄法庭執行工作指導和督辦力度，有力地促進了法庭的執行工作。12月8日，中院執行局又推出便民執行新舉措，設立局長熱線電話，專人全天負責接聽羣衆舉報，對重大疑難案件可預約由執行局局長當面接待，傾聽意見，對市民反映全市法院執行人員存在的執行不公，執行不力，辦拖案、人情案、關係案的，經查證屬實，將依據有關規定對責任人進行追究。

今年以來，特別是開展執行會戰工作以來，全市法院執行工作取得了一定的成績，但離法律規定和人民羣衆的要求還有不少的差距。對新形勢下執行工作的新問題、新情況及適用法律研究不夠；執行方式、方法還不多，少數幹警工作方法簡單，存在就案辦案的思想，執行的效果不理想；執行力量、執行裝備、執行人員素質與執行案件數和執行難度不相適應；案件超執行時限的現象普遍存在；對基層法院指導、監督工作有待加強，少數法院對中院指導、監督、督辦執行案件的意見落實不到位，有損於法律嚴肅性；少數法院宣傳前緊後鬆，執行工作信息傳遞不及時，編寫的信息量少質弱等等。

黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，同時也對解決“執行難”問題提出了新的更高的要求。XX年，全市法院執行工作將堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，緊緊圍繞公正與效率主題，認真踐行司法爲民宗旨，進一步強化執行人員隊伍管理和素質教育，突出抓好黨風廉政建設；進一步強化制約機制建設，深化執行改革，理順執行管理體制；進一步強化對基層法院執行工作的指導和監督，進一步依法加大執行力度，努力提高執行工作效率，堅決捍衛法律尊嚴，進一步強化堅持黨的領導，自覺接受人大監督和社會監督意識，確保執行權依法、高效、公正、廉潔運行。爲全面建設小康社會，推動十堰經濟健康發展，提供更有力的司法保障。