教育局推進城鄉教育工作總結
武安市位於河北省南部，晉、冀、魯、豫四省交界處，總面積1806平方公里，轄22個鄉鎮、502個行政村，72.8萬人，是典型的山區縣。全市現有各級各類學校348所，其中義務教育階段學校343所，高中4所，中等職業學校1所。
近年來，我市把加強學區建設作爲落實科學發展觀、推進城鄉教育均衡發展的戰略舉措，將其擺在更加突出的重要位置，強化領導，創新管理，整合資源，擴優扶弱，促進了全市教育均衡優質發展。我們的主要做法是：
一、科學規劃設置，切實把學區建設成促進均衡的有力抓手
實施學區建設，不僅是深化義務教育“以縣爲主”管理體制改革的需要，也是提升教育質量、實現可持續發展的內在需求。爲加快學區建設，我市成立了市領導任組長，各鄉鎮和教育、財政、編制、審計等相關部門負責人爲成員的“學區建設推進領導小組”，制訂了學區建設發展規劃。根據人口分佈狀況、學校地理位置、教育發展現狀、優質資源輻射範圍等因素，打破行政區劃界線，在全市設立了12個學區。爲把學區建設成推動區域教育均衡發展的管理中心，在硬件建設上，我們堅持鄉、村應承擔的教育責任不變、教育編制不變，撤併鄉鎮教育辦，採取獨門獨院或掛靠學校的方式，統一標準，建設學區辦公室。在組織機構上，每個學區設立一箇中心校，統籌管理區域內的人、財、物和教育教學工作。每個中心校附設一個教研中心，具體負責學區的教學研究和教師培訓工作。採取競爭上崗的方式，配齊配強了學區領導班子和研訓室成員，構建起完善的市、區、校三級教研網絡。在軟件建設上，進一步健全了各項規章制度，明確科室工作人員職責，形成了集辦學、管理、研訓爲一體的管理運行機制。實現了學區建設“七有”（有辦公地點、有組織、有制度、有經費、有教研中心、有特色、有成效）、“七統一”（統一領導、課程設置、教研活動、資源、經費、培訓、考覈），構建起以學區爲單元的教育體系。
二、堅持以學區規劃爲先導，推動標準化規模化辦學
堅持學區建設與學校標準化建設、佈局調整、信息化建設相結合，先規劃、後建設、再調整，提高資金使用效益。按照國中“8141”、國小“4138”標準，大力實施中國小標準化建設，推進佈局調整。啓動了午汲、駢山、清化等城區周邊國中建設，推動國中向城區周邊和節點重鎮集中、國小向中心村集中。大同學區原有64所學校，現已合併爲17所國小和3所國中。今年，又根據發展規劃，投資1500萬元，新建了4軌制寄宿制國小。管陶鄉位於我市西部山區，轄38個行政村、108個自然村，學校布點多、規模小。對此，XX年年，我們投資800萬元，平整20多畝山地，新建了寄宿制管陶中心國小，輻射周邊15個村，40多平方公里，有效解決了山區孩子“上學遠”的問題。經過幾年的不懈努力和攻堅，我市由XX年的534所學校調整爲現在的348所，撤併“麻雀校”186所，建成16所標準化學校和3個從學前到高中階段的十五年教育園區。形成了農村寄宿制國小、標準化國中、十五年教育園區“三種辦學模式”。到2011年，全市將形成121所國小、30所國中、5所高中的辦學格局，全面實現規模化、標準化辦學，構建起完善的從學前到高中，職普並重、協調發展的縣域教育體系。
三、堅持以學區統籌爲依託，促進資源共享和教師專業發展
着眼區域各校均衡發展，我們以整合師資爲核心，創新管理機制體制，統籌配置區域教育資源，變“單位獨有”爲“系統共享”，實現了城鄉、校際間的師資均衡和學科崗位均衡。
一是積極推行學區一體化管理。學區中心校統一規劃安排各校課程設置，組織開展教育教學活動，共建共享基礎設施。在實現規模辦學的基礎上，實行國小分班制和分學科教學，推行緊缺學科教師“走教”制度，緊鄰學校的學生“同上一堂課”、共用一個操場、共做一個實驗，實現了資源效益最大化和教師任課專業化，確保了學校開全課程、開足課時，促進了教學質量不斷提高。二是深入開展創建盟校活動。爲最大限度發揮優質資源帶動作用，我們打破學校區域界限，開展了強強聯合、對口幫扶、強弱聯盟“三項活動”，擴優扶弱，協調發展。強強聯手，即強校與強校組合，組建起國中、國小強校聯盟體。對口幫扶，即一所城區優質學校對口聯繫幫扶一所農村學校，捆綁考覈，堅持教學計劃、教研活動、管理制度、質量考覈“四統一”，幫扶校選派一名業務精湛的校領導和一定數量的教師駐到對口學校幫扶，直至轉化提高。強弱聯盟，即每所薄弱校主動與一所優質校結爲盟校，在名校引領中改進提高。三是持續推進城鄉教師、校長“雙向”交流。從1997年開始，我市實施城鄉教師雙向交流、定期輪崗、薄弱校校長到優質校掛職鍛鍊、骨幹教師巡迴授課、優秀教師送課下鄉等制度。每年選排200名教師下鄉支教，實行“人走關係動、支教校考覈”，並加大督查力度，跟蹤問效問責，充分發揮支教教師的示範引領作用，切實解決農村教師數量不足及整體水平不高的問題，使各校之間由教學質量競爭變成辦學水平競爭，有效遏制了“進城熱”、“擇校熱”和農村國中輟學率，輟學率控制在1%以內。
四、堅持以學區研訓爲平臺，促進全市研修一體化和優質化
堅持把校本研修作爲改造薄弱學校、促進均衡發展的重要途徑，抓住學區學科中心組這個平臺，推進全市校本研修一體化，提升教研的第一生產力作用，促進了教育教學質量提高。
一是“對下”發揮好引領作用，指導好各校教研活動。每個學區教科研中心，配備了4-5名專職教研員，指導區內各校開展教研。實行教研員兼職制，組建起專家、教研員、骨幹教師“三結合”的專業教研隊伍。依託中心校，定期分學科、分年級開展教研活動，構建起“橫到邊、縱到底”的市、區、校三級教研網，提高了教研的針對性和實效性。二是“橫向”發揮好紐帶作用，對接好各學區和先進地區。各學區和較大規模學校均建立了“校園網”，突破時間和空間限制，對接全國先進地區學校，共享優質資源。藉助視頻直播公開課系統，積極組織各學校聯合開展教研，全市任意兩所學校的師生“足不出校”就可以面對面地互動交流，專家可以無障礙地參與學校聽、說、評課，促進了理論、研究、實踐“三結合”，實現了全市教研一體化。三是“對上”發揮好平臺作用，對接好市教研網。依託教育網，我們創造性地實施了“雙領”教學改革，即“通案引領、優課領先”。市、區、校層層成立學科中心備課組，組織各級骨幹教師藉助現代網絡整合相關資源進行備課，層層篩選，形成“通案”上掛教育網。同時，組織骨幹教師上好示範課，形成優課，提前兩週將“優課”上傳教育網。學區學科中心組對市級“通案”進行優化，並在每學期開學初下發至教師。教師結合實際“二次備課”，形成“個案”。使一節優質教案、優質課變成多節優質教案、優質課，有效解決了個別教師不會教、教不好的問題，使山區的孩子不出大山就能“享受名師教、上名校”。四是“高掛”發揮好引領作用，提升教師隊伍的研修力。我們大力實施開放辦學戰略，堅持高校聯姻，先後與東北師大、河北師大、北師大合作，實施了“教師素質提高系統培訓工程”，每年選派100名教師校長到名校實習。每年舉辦寒暑假教師全員集中培訓，十多年從未間斷，先後邀請魏書生等80餘名全國知名教育專家到我市講學，組織XX多名教師外出培訓，有120餘名教師在全國教學比武、優質課大賽中獲獎。教師隊伍的綜合素質在“走出去、請進來”中得到顯著提高。
五、堅持以集中管理爲保障，推進區域教育均衡優質發展
爲確保入學機會均衡，我們本着“相對一體、統中有分”的原則，實施了“鬆散式十五年教育一體化管理”，高度關注弱勢羣體，以均衡“高端”促進“低端”均衡。
一是“幼小一體化”管理，即國小一、二年級和學前教育集中辦學，按照整合國中發展國小、整合國小發展學前的工作思路，利用國小布局調整後富裕校舍和師資，舉辦規範化幼兒園。學前三年普及率達92.05%。二是“小七年級體化”管理。在不改變原有國小、國中建制的情況下，把學區內每所國中服務區視爲一個整體，國小與國中統一教學計劃、統一教學進度、統一教學評估，國小升國中免試就近入學，促進了國小、國中教育有效銜接。三是着力加強優質高中學校建設。幾年來，我市建成4所省級示範性高中和1所全國重點中等職業學校，年招生能力達1.2萬人，能滿足當年所有國中畢業生就讀優質高中的需求，率先在全省優質普及高中教育，高中入學率達86.2%。四是實施扶貧救助。堅持財政爲主、社會參與，不斷完善貧困生救助機制，擴大覆蓋面，構建起從國小到大學完善的貧困生救助體系，不讓一個孩子因貧失學。四年來，我們累計拔款XX多萬元，使1200餘名貧困生圓了大學夢。三類殘障兒童入學率達93.82%。堅持同城同待遇，保障進城務工子女和外來務工子女平等就學。我市形成了以學區建設爲總抓手，標準化建設、佈局調整、教師支教、教育信息化、扶貧幫困“五措並舉”的均衡發展新機制，最大限度縮小了城鄉、校際間的辦學差距。
同時，我們堅持“三教統籌”，大力發展職成教育，依託市職教中心，積極開展新農民培訓。XX年年，我市職教招生首次超過普通高中招生，職教在校生規模達1.2萬人，率先實現職普並重、協調發展。
幾年來，我們在學區建設上，堅持邊建設、邊探索、邊研究，促進了學校標準化建設，實現了教師專業化發展和研修一體，推進了城鄉教育均衡發展，提高了教育教學質量，全市各級各類教育呈現出和諧發展的好局面。但與領導要求相比，與人民羣衆對優質教育的需求相比，與先進兄弟省市相比，我們還有很多工作要做。我們將以此次會議爲契機，虛心向兄弟省市學習，繼續努力，把工作做得更好，不斷提升學區建設水平，推進我市教育均衡優質、持續快速發展。