推行幹部效能考評機制工作總結

今年以來，龍泉市着眼於幹部監督管理長效機制，以“幹部身份證”爲載體加強對幹部效能的考評，有力促進了幹部作風的轉變，得到當地廣大羣衆的普遍好評。

一、“幹部身份證”制度基本內容

在原有各單位推行“幹部去向牌”的基礎上，根據實際情況需要推出“幹部身份證”制度，以解決“幹部去向牌”不能及時準確反映工作人員的在崗狀態、工作職責等問題。

一是“一人一證”亮明身份。由市效能辦監製，統一爲每個工作人員制定一張“幹部身份證”，除標明工作人員在崗及去向情況外，還進一步標明工作人員的姓名、辦公室名稱、崗位職務、工作職責、聯繫電話等內容，將工作人員的基本情況、工作狀態、聯繫方式等“身份”內容公之於衆，公開接受羣衆監督。

二是“一牌一卡”方便羣衆。“幹部身份證”實行一牌一卡分離，一牌即將“幹部身份證”加貼幹部的照片後，以辦公門牌的形式貼在辦公室門口，一卡即將“幹部身份證”製成工作聯繫卡，由幹部發給需要辦事的羣衆，同時在一牌一卡上註明所在單位和市“效能直通車”兩級監督電話。做到讓辦事的羣衆能熟悉認識辦事幹部、知道該找哪個幹部辦事、找得到辦事幹部、監督得了辦事幹部，真正讓事情辦得快、辦得成、辦得好。

三是“一查一究”監督落實。市委、市政府“效能直通車” 全面負責制度實施後的日常監督檢查，督促各單位全面落實“幹部身份證”制度，真正方便羣衆辦事，自覺接受羣衆監督。對監督檢查中發現違反制度規定的單位和個人，一律給於批評教育、效能誡勉和效能告誡等處理，情節嚴重的在全市進行通報批評，構成違紀的移送市紀委追究紀律責任。對羣衆投訴舉報的案件，3日內辦結並反饋處理結果。

二、組織實施

龍泉市從XX年年3月份開始就建立“幹部身份證制度”進行了專題研究，並在進行試點的基礎上，於9月份向全市88個市直單位、19個鄉鎮街道推廣。

一是調查研究、形成制度。市紀委牽頭組織人員成立了課題研究小組，就建立完善效能考評機制進行了近1個月的調查研究，在部分鄉鎮、街道進行了機關幹部“掛牌上崗”制度試點，然後根據試點情況對該制度進一步進行了總結完善，正式形成並出臺了“幹部身份證”制度。

二是加強領導，組織實施。龍泉市作風辦、市紀委和市委、市府“效能直通車”抽調人員，成立了“幹部身份證”制度工作小組，加強全市各單位建立“幹部身份證”制度情況的監督指導。召開了全市各單位負責人會議，對推行“幹部身份證”制度進行了專門部署。各單位根據要求成立了以紀（工）委書記、紀檢組長爲組長的領導小組，切實加強對本單位建立 “幹部身份證”制度工作的領導，同時建立以單位紀檢監察組織爲主體的考評機構，強化對本單位幹部落實“幹部身份證制度”情況的監督考評。

三是嚴明紀律，保證落實。爲確保“幹部身份證”制度得到全面落實，市作風辦下發通知，要求各單位限期完成，並由市作風建設9個督導組對各單位進行嚴格督查。出臺了《追效問責制度》，對不按規定及時建立和嚴格落實“幹部身份證”制度的單位、幹部，嚴格實行追效問責。各單位對《機關幹部崗位目標責任制》進行了完善，將“幹部身份證”制度與幹部的年度考覈、評優評先等相掛鉤。

三、建檔考評

以“幹部身份證”爲載體，對幹部的工作情況進行全面記錄，使對幹部在崗履職情況的監督管理工作走上制度化、規範化、程序化軌道，切實強化對幹部的日常監督考評。

一是“一日一表”跟蹤檢查。各單位每日對幹部出勤是否按時、狀態是否真實等落實“幹部身份證”制度情況進行巡視檢查，並記錄建檔。市“效能直通車”進行隨機抽查。

二是“一月一計”考覈扣分。各單位根據對每日檢查情況的統計，對幹部進行月度考覈，對違反效能紀律和沒有落實“幹部身份證”制度的進行扣分，同時按一定標準扣發月度考覈獎或補貼，考覈扣分結果在單位內部進行公佈並上報到市“效能直通車”。市“效能直通車”每月通報對各單位的檢查扣分情況。

三是“一年一考”嚴格獎懲。年終對全市各單位落實“幹部身份證”制度情況進行彙總考覈，嚴格兌現獎懲措施。一年扣分最少的單位和個人，年終評先評優優先考慮並在全市通報表彰，一年扣分最多的單位和個人當年不得參與評先評優，個人考評不得評爲稱職以上，次年不得提拔使用。對一年內被投訴一次經覈查屬實的，進行批評教育；一年內被效能誡勉教育一次的，扣除三個月獎金；一年內被效能告誡兩次的，扣除全年獎金，當年年度考覈確定爲不稱職。

四、初步成效

通過實施“幹部身份證”制度，公佈幹部的身份職責，公示幹部的工作狀態，公開幹部的聯繫方式，公告幹部的監督電話，切實方便了羣衆辦事，強化了幹部管理，使幹部作風發生明顯轉變，取得了初步成效。

一是方便了羣衆辦事。“幹部身份證”制度，以最大程度方便羣衆辦事爲出發點，對羣衆辦事中存在的實際困難進行破解，較好解決了以往羣衆辦事認不到門、找不到人、辦不了事等問題，使辦事羣衆更容易認對門、找對人、辦成事。制度實施以來，羣衆辦事跑多門、找多人、等多日的現象明顯減少，得到羣衆的廣泛好評。

二是強化了幹部管理。“幹部身份證”制度，以最大力度強化幹部的效能考評爲切入點，對機關幹部日常管理難題進行破解，較好解決了以往對幹部的管理不夠到位、監督不夠有力、檢查不夠有效、考評不夠系統等問題，使幹部動態更準確，各單位可以隨時掌握；明察暗訪更有效，上級組織可以隨機實施；監督幹部更方便，羣衆可以隨即投訴。制度實施以來，各單位切實提高了對加強幹部監督管理的主動性和積極性，從“要我管好乾部”到“我要管好乾部”轉變。

三是轉變了幹部作風。“幹部身份證”制度，以最大幅度改進幹部作風爲落腳點，對機關幹部存在的“衙門”作風進行破解，較好解決了機關幹部“官管”意識突出，服務意識淡薄等突出問題，增強了幹部的責任意識，激發了幹部的工作熱情，提高了幹部的服務效能，使全市機關、幹部作風發生了明顯改進，爲着力打造辦事環節最少、服務效率最高、辦事成本最低的發展環境提供了制度保證。