城市管理工作總結4篇

本年度，我市城市管理綜合執法局全體執法人員在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀爲統領，深入貫徹黨的xx屆四中全會、市委四屆九次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務，以“優化環境、執法爲民”爲己任，以規範化管理爲重點，團結協作，真抓實幹，努力營造良好的城市環境和秩序，爲實現我市建設“xxxx”的戰略目標做出了積極貢獻，取得了較好的成績。現將今年的工作總結如下：

(一)加大執法力度，佔道經營行爲得到有效遏制。

針對這一難點問題，全局執法人員本着“重點街路管死、日常巡查區域管嚴、偏遠區域有效控制”的原則，採取定崗定位管理和往返機動巡查相結合的辦法，節假日不休息，早、中、晚加班，實行全方位、全天候管理。共進行集中清理行動15次，警告店外店、馬路工廠等700多戶次，清理馬路流動商販XX多人次，糾正各類違章行爲600多人次，教育訓誡300多人次，處罰800人次，查處擾民的加工作坊、自唱廳、燒烤店等265家，沒收高音小喇叭54個。特別針對各學校、醫院反映的門前“三亂”問題，各大隊按照局黨委指示，每天早晨、中午、下午上放學期間站崗值勤，確保人流高峯期這些學校門前無流動商販、佔道經營，保證交通秩序的正常、通暢以及在校師生的人身安全。同時，“門前五包”辦公室樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，積極探索“管理+商戶”共建共管模式，促進了人民羣衆及社會各界對城市管理工作的認識、理解和支持，取得了比較好的效果。並積極與公安巡警、交警、工商局等“門前五包”成員單位聯繫協調、聯動配合，進行了多次集中整治，下達警告通知單64家，處罰32家。較好地解決了城市管理工作中遇到的各類難點、熱點、突發性問題。

(二)加快建設餐飲商業街。

年初以來，我局執法人員在時間十分緊迫的情況下，積極協調相關職能部門，完成了餐飲商業街的規劃藍圖，以及現代化標誌物、跨街霓虹燈綵虹門等建設項目的具體規劃設計工作;研究制定了《餐飲商業街項目建議書》等資料，並上報市發展改革局。3月23日，我局收到發展改革局的立項批文。之後兩日內，我局完善了招投標所需要的全部相關材料，並向發改局遞交了《招標申請書》。3月25日，營口惠信工程造價諮詢有限公司正式介入該工程的招投標前期工作。按照法定程序要求，從發佈《招標公開》之日到最終公開招標，整個過程共需要近一個月的時間。其間，各相關部門於4月7日舉行了投標預備會，有遼寧營園裝飾公司等6家企業參加了會議。之後，由於參與投標的6家企業在的資質認證中只有2家企業通過，未能達到法定的3家以上，使該次招投標未能如期進行。5月12日，我局再次向發改局遞交了《招標申請書》，並面向社會公開招標。按照法定程序，於5月21日召開了招標預備會， 6月4日召開了招標會，最終該項目由大石橋市鋼都建築有限責任公司中標，按照招標協議規定，該項目將於7月中旬竣工並交付使用。目前，該項目正在緊鑼密鼓的建設當中。屆時，現雲橋廣場夜市的所有商販將全部安置在該區域內經營，雲橋廣場附近居民的夜間休息狀況，以及周邊的交通狀況、衛生狀況等將得到極大改善，“城市頑疾”將得到徹底根治。

(三)全力保障城市建設。

XX年，是我市“城市南移西拓”戰略實施的關鍵之年。先後有一系列的重點工程項目陸續進入開工建設階段。爲了確保城市建設的順利進行，局領導班子審時度勢，周密部署，充分發揚“敢打硬仗、善做細活”的優良傳統，採取科室包片、人員包戶的方法，組織全體執法人員進行逐戶走訪，全面瞭解實際情況，宣傳法律法規，切實做到“無情拆遷、有情操作”，盡最大努力解決羣衆面臨的各種困難，減少因強制拆遷給動遷戶帶來的經濟損失。對那些心存僥倖、觀望心理，遲遲未能按時搬遷的個別加工業戶。我局於6月3日早上6時，專門僱傭了吊車、板車、電焊工、電工等專業人員及機械車輛，出動近百名執法人員，在公安局、工商局等11個部門的大力配合下，依法對哈大路兩側未能按規定時間進行搬遷的38戶彩板房加工作坊進行了強制搬遷。經過相關部門的共同努力，截止目前，營大路兩側的彩板加工作坊已全部搬遷完畢，確保了營大路兩側規劃建設項目的順利進行。

(四)嚴格執法，有效治理違章建築。

法制科充分發揮職能作用，嚴把臨時建築、門市裝修等項目的審批關，對申請的審批事項嚴格審查，通過對現場勘察、實地測量，對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批，保證了市容的整齊有序。同時，按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求，以鐵的態度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律嚴查違章建築。對市區內不經申請、審批的各類擅自搭建的建築物，以及臨時違章設立的商亭、電話亭依照有關法律和條例堅決予以拆除，共拆除78處，面積達8400平方米，狠剎了亂建亂佔風，切實維護了城市規劃的嚴肅性和權威性，保證了市容的整齊有序。

(五)規範戶外廣告牌匾，扮靚城市市容市貌。

戶外廣告牌匾的規範、亮化是城市管理工作的重點。爲穩妥開展此項工作，局黨委專門修訂了戶外廣告牌匾的設置標準，研究制定了專項整治方案。從年初至今，我局已進行了80餘次戶外廣告牌匾的專項整治行動，幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶，觸及廣大商戶的切身利益，是一次非常艱鉅的“攻堅戰”，但全體執法人員不畏嚴寒、耐心說服，徒步下達《限期整改通知書》1300餘份，最終把這一工作難點幹成了工作亮點。工作中，面對來自各方面的說情和干擾，領導班子帶頭做到面子不給、口子不開，形成了主要領導靠上抓、分管領導具體抓的工作模式。截止目前，已有近1600戶的商業網點主動更換了不符合標準的牌匾，執法人員強制拆除各類陳舊、破損嚴重的大中型燈箱廣告、門市牌匾780餘塊。累計拆除違規廣告、刀匾1560餘處，沒收、銷燬落地燈箱廣告牌匾1800餘塊。同時，審批科重新制定了全市亮化標準，要求主要街路兩側的建築物、門市牌匾上必須設置亮化設施，並在節日期間一律亮起來。目前，已有5個單位設置了大型樓體顯示屏，60多個單位安裝了樓型燈、射燈，110餘家店面安裝了集美觀性、裝飾性、藝術性於一體的霓虹燈牌匾，構建了市區立體化、多層面的夜間景觀。隨着整治行動的不斷推進，我市戶外廣告牌匾面貌發生了令人欣喜的變化。哈大路、震興路等主要街路兩側原來破舊雜亂的廣告牌匾已被造型新穎、美觀大方的新式廣告牌匾所代替。

(六)加強市民投訴處理力度，信訪工作紮實推進。

信訪工作是維護社會穩定、化解社會矛盾的一項重要工作。年初以來，我局繼續深化“一把手工程”，全面貫徹落實信訪工作領導責任制，建立健全“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的信訪工作新機制。共接待羣衆上訪、投訴100餘人次，登記處理違章建築、噪音擾民、油煙污染、佔道經營等各類舉報案件70餘起，處理民心網投訴案件6起，市政府“444”、“優化辦”、信訪辦、監察局交辦案件3起。經全局上下共同努力，這些投訴、信訪案件都已全部辦結，做到了事事有結果，件件有迴音，羣衆反映的問題和建議大部分都得到妥善處理，處理率100%，結案率100%，滿意率達98%以上，大大提高了政府在人民羣衆中的形象。同時，今年我局承辦的4件人大議案、4件政協提案也已全部辦理完畢，並達到了“辦結率、滿意率、見面率”三個100%。

回顧的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，我局在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環節和差距，執法隊員執法水平、服務意識有待進一步加強。下半年，綜合執法局將以深入開展創先爭優活動爲契機，團結協作，真抓實幹，努力營造良好的城市環境和秩序。

一是突出一個“淨”，抓好市容環境整治工作。

科學高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障，總結以往城市管理工作的經驗和教訓，結合長效管理工作的實際，各基層單位將繼續落實城市管理工作目標責任制。繼續實行定崗、定位、定責管理方式，切實抓好各自轄區的日程管理工作。同時，“門前五包”管理辦公室要強化“門前五包”責任制的具體落實工作，加大對人民大街、哈大路、振興路、石橋大街的嚴管力度，並組織各成員單位密切配合，共同治理，採取長效管理整治措施，逐步解決城市管理工作中的難點、熱點問題。

二是突出一個“快”，抓好餐飲商業街的規劃建設。

目前，餐飲商業街正在建設當中，審批科、收費科要按照“堵疏結合、建管並舉”的方針，堅持“科學規劃、強化特色、提升品位、惠及百姓”的原則，精心謀劃、踏實苦幹，進一步合理規劃、利用好現有閒置場地，認真組織實施好餐飲商業街的規劃建設工作。要以創建特色商業街區爲抓手，努力把餐飲商業街打造成美化城市面貌的新景觀、體現城市商貿繁榮的新載體、解決下崗再就業的新途徑、商貿和休閒互動的新亮點，爲廣大市民創造優美舒適的購物休閒環境。

三是突出一個“嚴”，抓好違章建築查控工作。

要充分發揮城管職能作用，嚴把各類臨時建築、商亭、攤點審批關，保證城市市容的整齊有序。要加大巡查的密度、處罰的力度，並繼續堅持“以拆爲主”的原則，始終保持高壓態勢，對城市規劃區內各類違章建築定期組織大規模的集中行動，掀起一場轟轟烈烈的“拆違風暴”，狠剎違章建設風。

四是突出一個“齊”，抓好戶外廣告管理工作。

下半年，我局將繼續嚴把廣告牌匾、門市裝修、禮儀慶典等項目的審批關，通過現場勘察、實地測量，對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批。要按照規範、美觀、整齊、高檔的要求，繼續深入開展戶外廣告牌匾整治活動，確保了街景立面的整潔。務必將戶外廣告牌匾打造成宣傳企業文化、美化城市面貌、提升城市品位的優質服務載體。要進一步深化城市亮化工作的督導力度，定期進行檢查、評比，進而不斷推進市容面貌向“高標準、高檔次、高品位”邁進。

五是突出一個“穩”，抓好城市開發拆遷工作。

按照市委市政府“城區南移西拓、產業北上東進”的發展思路和全面建設“山水鎂都-文化商城”的宏大構想。下半年，我局必須把服務城市建設、抓好城市拆遷作爲總體工作的重中之重。全體執法人員要堅持公平、公正、公開的原則，切實做好涉遷羣衆的思想工作，維護好國家、集體和羣衆個人的合法利益。又要積極配合有關部門，堅決依法對破壞社會穩定、阻撓拆遷的“釘子戶”實行強制遷出，高效率完成市政府交辦的拆遷任務，確保城市建設的順利進行。

六是突出一個“鐵”，抓好隊伍建設工作。

要以深入開展創先爭優活動爲契機，切實加強黨的建設，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶動執法人員自覺將顧大局、重實效、謀發展和“全心全意爲人民服務”作爲工作的出發點和落腳點。要強化對執法人員的糾察力度，嚴格落實日常巡查制、崗位責任制、錯案追究制和末位淘汰制等一系列內部管理制度，堅持按制度辦事，用制度管人，靠制度建隊，以此保持嚴整的隊容風紀，樹立良好的執法形象。要進一步加強黨風廉政建設，自覺轉變工作作風，糾正行業不正之風，努力打造一支“高效率、有作爲，紀律嚴明”的鐵軍。

總之，下半年的城市管理工作任務仍然十分艱鉅，全體執法人員將積極探索新的管理模式，以“優化環境、執法爲民”爲己任，加大市容環境整治力度，切實提高管理水平和執法效率。爲全面提升城市整體形象，爲廣大市民營造一個優美的工作、生活環境，做出新的更大的貢獻。讓城市的管理水平繼續上升，讓人們安居樂業!

根據市委要求，我局認真開展黨的羣衆路線教育活動，結合“四找”“四風”梳理我局存在的突出問題,現將情況彙報如下;

一、由於城管執法系統幹部職工工作具有特殊性，身處城市管理工作第一線，工作涉及面廣，崗位線長點多，集中在一起學習的時間少，導致理論水平和業務知識、相關法律法規不深厚，從而制約了工作水平和工作效率的提高。由於工資待遇低，工作難度加大，休息時間少，部分勸導員剛熟悉工作後又要離開，加上正式職工的年齡偏大，在日常的城市管理執法工作中，存在着只追求執法的效果，過於注重執法結果的思想，對於行政執法相對人不夠人性化，沒有做到柔性執法，有時候執法方式比較簡單，工作方法較爲單一。

二、執法安全缺乏有力保障。由於城管法律法規的侷限和滯後，城管部門缺乏強制有效手段，並且面對的都是一些弱勢羣體，在執法過程中難免會與羣衆發生矛盾和衝突，容易引起羣衆的牴觸情緒。同時，部分媒體片面誇大城市的負面效應，導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大，大大增加了城市管理的工作難度，城管執法人員的人身安全難以保障。

三、“亮劍”精神不夠，在履行督查督辦工作職能中，有求穩怕亂的思想，對一些有令不行、有禁不止的行爲和現象督促得不夠到位。領導工作佈置多親自檢查少。自己往往把工作佈置下去之後，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量，與幹部羣衆溝通時間太少，沒有很好的關心真正幹工作的同志。

XX年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，從實現“率先發展、科學發展、和諧發展”目標出發，以建立城市長效綜合管理機制爲主線，全力組織開展“改善城市道路環境、提升常州對外形象”行動，深化環衛體制改革，啓動“數化城管”建設，使我市城市環境面貌明顯改善，爲提高市民生活質量、提升城市現代化水平、創建促進我市經濟又好又快發展的軟環境作出了應有貢獻。

一、XX年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著

今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區兩級先後成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內容由各區層層分解落實，區、街道、社區在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據《關於進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關於落實城市長效綜合管理考覈的意見（試行）》及其他相關標準和要求，下發了《各轄區落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區落實城市長效綜合管理考評計分細則》，確定了長效綜合管理考評的依據。

2.加強考評，落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調22名專業人員集中辦公，分成5個專業考評小組展開考評。考評辦明確工作制度，科學選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網公佈，接受各方監督，確保考評工作的公平公正性。各區、街道層層落實責任，組成強有力班子，加大轄區的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區區長、分管區長參加的城市長效綜合管理考評點評會，並將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公佈。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考覈了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。科學合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評，我市“以區爲主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現了春節初見成效、國慶大見成效的目標，長效綜合管理效果開始顯現。

（二）精心組織，共同協作，攻堅克難，優化城市道路環境行動圓滿完成

根據市政府《關於開展“優化城市道路環境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建築風貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.杆線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71餘公里，淨化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建築共1.135萬餘平方米，對長江路兩側部分地塊進行了收儲及環境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬餘平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十餘處臨街破舊建（構）築物進行了外立面裝飾、裝修，對室外空調機統一進行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積爲4.6萬餘平方米，努力營造、整合各路段的整體建築風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕，重現江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構）築物進行了粉刷、清洗、出新，總面積爲29.1萬餘平方米。中心區域約有7.5萬餘平方米的建築物採用了高檔的氟碳塗料進行粉刷，增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業主出資1315萬元，運用新技術、新產品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監控點，以加強對全市燈光照明的系統、終端控制。目前基本形成了以沿街建築爲主體，道路、綠化、河道爲紐帶，公園、廣場和城市小品爲點綴，高、中、低及點線面相結合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告，另外，投入300餘萬元，建設了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協調的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。採用亞克力等新材料，統一製作店招店牌1152塊計9305餘平方米，提升了店招店牌的設置檔次和規範程度。六是新建透景透綠圍牆1656米，新建實體景觀圍牆2419米。在透景圍牆內外種植綠化8280餘平方米，計1.22萬餘株，地皮植物6000餘平方米。七是捲簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式捲簾店門，統一設計改造爲透空式捲簾店門。

5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監控設備；新增、更換交通標牌數百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環衛設施。共新建、改造公廁9座，配套設置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設置公廁指示牌24塊，進一步完善了環衛基礎設施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200餘隻報刊亭進行了更新設置。

6.武進區、新北區整治工程情況。在市整體規劃的指導下，兩區詳細進行了景觀道路的街景規劃設計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側的杆線入地、地下管網、道路設施、建築整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂塗寫及店面亂招貼17萬餘張（處）等，有效促進了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發電（bot）項目開工建設以來，工程建設進展順利，3月份開始打樁，6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米，綜合樓主體工程結頂，主要設備招投標工作基本完成，焚燒爐主設備部分已到現場，現場鋼結構及非標準件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結構安裝。我局積極組織市內配套項目建設，完成了初步設計評審與報批，於六月初項目開工奠基；多方協調，完成了項目土地徵用、建設期用水、用電等手續的辦理，並已竣工驗收和交付；完成電力接入系統方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規劃紅線；完成冷卻水取水口規劃選址、勘察，積極辦理取水泵站佔地及場外道路臨時用地的徵用手續；初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協調、緊密配合光大項目公司的工程建設，目前工程建設進展順利。

根據“一次規劃、分期實施”的總體思路，積極推進填埋場續建工程。6月底正式立項，分別於8月和9月邀請省內專家、市各有關部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查，年內完成施工招標，明年初開工建設。續建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，並可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用，屆時將建成500kw發電機組，所發電能滿足污水處理設施運轉的需要。

（四）深化改革，提升水平，爲民服務，環境衛生管理工作再上新臺階

1.加快環衛改革“一體化、市場化、專業化”進程。

一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業範圍。今年繼續組織天寧、鐘樓和慼墅堰區推廣道路一體化清掃保潔作業。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業，統一了保潔的作業時間、標準和質量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷裏弄市場化作業招標。分別於3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環衛作業市場化招標三次，推出城市主次幹道77條、背街小巷249條，共計作業面積200.03萬m3，參與企業10餘家。目前，中標公司均能嚴格按招標要求組織作業，並逐步提升了道路清掃保潔作業質量，保證了作業方式的平穩過渡。

另外，結合城市快速通道、高架道路的發展現狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉運站建設。

4月12日，在鐘樓區召開生活垃圾轉運站現場推進會，進一步推進轉運站建設工作。在各區政府、區城管局（管建局）和街道（鎮）的重視下，有12座轉運站先後建成並投入使用，基本實現了省提出的蘇南地區200*年城鄉生活垃圾統籌處理達到組保潔、村收集、鎮轉運、市（片）處理的目標。

3.城區公共廁所全部免費開放。爲更好地服務廣大市民羣衆，我局通過詳細調研、多方協調，起草了《關於免費開放城區公共廁所的實施意見》，通過落實管理經費、管理責任、保潔標準，在去年免費開放31座公廁的基礎上，今年7月1日起城區所有公共廁所全部實現免費開放。

（五）認真調研，制訂方案，結合實際，數化城管建設開始啓動。

根據市政府關於年底完成十三項城市長效綜合管理與數化城管接軌的要求，精心組織，積極推進。6月份，市政府常務會議專題研究了數化城管建設方案，明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數化城市管理工作領導小組並召開第一次領導小組會議。9月《常州市數化城市管理信息系統建設方案》通過建設部評審，11月初常州市城市管理監督指揮中心的機構、職能、人員編制得到市編委批覆，11月中旬就數化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數化城市管理工作領導小組作了彙報。

1.成立數化城管籌建辦，抽調專業人員集中辦公，分成監督受理、指揮協調、綜合考評、技術後勤、效能監察5個專業小組，具體負責系統建設中的相關工作。

2.結合我市實際情況，年內將城市長效綜合管理考評的十三項內容納入數化城市管理運行，並適當擴充部分城市事件、部件問題。實施範圍擴展了部分重點區域。考評範圍從現在的五個區基礎上，增加考評14個市職能部門和責任單位。

3.調整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數化考評辦法》，並制訂了《常州市城市長效綜合管理數化考評標準及計分細則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數化系統一級平臺及各區、市相關職能部門二級平臺的建設方案，各區已爲二級平臺建設提供了場所。目前正在系統招投標的前期準備。

5.完成相關人員的招錄工作。高起點、嚴要求，參照公務員的招考模式，進行筆試、面試，同時加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現已在培訓中。

（六）依法行政，嚴格執法，規範建設，行政執法工作得到進一步推進和完善。

市、區城管行政執法隊伍以落實長效綜合管理爲重點，進一步轉變執法理念，創新執法方法，提高執法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建築垃圾、規劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100餘人次，44200余車次，全年共查處違章98100餘起，其中教育整改60300餘起，發《停止違法（章）行爲通知書》17584餘份，發《限期整改通知書》12333餘份，申請法院強制執行202起，當場處罰1525餘起，一般程序處罰2588餘起，其中市支隊結案率達92，確保了市區主要道路市容環境的整潔有序。

公安綜合執法大隊協助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400餘人次，查處阻礙執行職務違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執法工作的開展。

1.重心下移，提高執法效能。按照“以區爲主、屬地管理、重心下移”的要求，各區執法大隊實現全部向街道派駐執法中隊，明確了工作目標，加強對派駐中隊執法隊伍的建設與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區）的溝通和協作，積極推行領導聯繫點制度、社區（村委）城管聯絡員制度、城管進社區公示制，及時解決巡查中發現和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環衛處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進一步推進行政執法責任制。按照市政府的統一部署與要求，局年初制定下發《關於推行行政執法責任制責任分解階段有關工作的實施意見》，指導各相關部門按照行政執法職責、執法機構和執法崗位的配置，結合各類行政執法內容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政徵收、六項行政強制責任分解到具體執法機構和執法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成，其他行政執法方面的責任分解方案也已基本確定。

3.以人爲本，強化服務措施。深化領導接待日製度，強化責任落實，認真快速辦理羣衆舉報投訴；將執法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執法；加強疏堵結合力度，主動聯繫，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個，服務點44個，將疏導點納入各街道的日常管理工作中。採取向商家業主發放慰問信、向市民發放《城管服務聯繫卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區公示制、推行徒步執法與敬禮執法、組織建築工地挖掘機駕駛員現場會等舉措，進一步展示文明執法形象。

4.加強執法隊伍建設。一是按照省建設廳創建規範化達標隊伍的要求，在全市城管行政執法隊伍中繼續開展創建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業務培訓。舉辦了執法系統中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《規劃法》等相關法律法規培訓、考試；12月上旬開展了對全市行政執法隊員業務水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考覈辦法，積極探索督察方式方法，嚴格日常督察，並加強了對領導的連帶責任。四是加強協管員隊伍管理。着重加強了對新招錄協管員的崗前培訓及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；着手進行協管員隊伍整頓工作，努力把協管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規。今年市、區二級執法隊伍誡勉談話執法隊員14人，協管員11人；處分隊員3人，協管員95人（其中武進77人）；辭退協管員16人。先後調查隊員（協管員）違規違紀投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規定進行了嚴肅處理。

（七）落實責任，標本兼治，糾建並舉，加強城管隊伍行風和廉政建設

繼續深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關創建工作。局領導班子發揮戰鬥堡壘作用，成爲堅強的領導核心，全局上下也成爲團結有朝氣有戰鬥力的統一整體。

真正把落實黨風廉政建設責任制，作爲搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書，在抓落實中把責任追究作爲工作重點；建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度，定期巡視，做到早預防、早溝通、多檢查。繼續深入開展廉政文化“六創”活動，重點開展“勤政廉潔好機關”創建。通過正反面典型現身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規範幹部的從政行爲，自覺抵禦各種腐朽思想觀念的影響。發揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監察，實行《廉政責任書》制度，使之達到優質工程、廉政工程。

全方位監督，整改提高，促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認真分析原因，擺現象、挖根源，採取20多項措施切實抓好整改。同時，圍繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽羣衆呼聲，切實解決羣衆反映強烈的問題，更好地爲廣大人民羣衆辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關部門、企業、學校、服務對象等單位發放徵求意見表500多份，印製《城管服務卡》1萬餘張，發放到各級機關、各區、街道和市民羣衆中，進行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風建設監督員，開展暗訪監督活動。三是堅持半年召開一次行風監督員座談會，請人大代表、政協委員和行風監督員參與執法活動，組織對行政執法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優質服務工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創新方法，措施得力，各項基礎管理工作繼續加強。

1.規範非機動車停放管理。制定《關於加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理，使城區道路兩側非機動車停放秩序規範化。

2.開展市容管理示範路創建。根據省建設廳《關於開展200*年創建市容管理示範路活動的通知》，我局制訂了創建實施意見和方案，明確創建道路範圍，並專門召開創建工作動員部署會。不斷對照示範路標準進行自評和整改。省建設廳於9月下旬來我市對常武中路進行了現場考覈驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨着武進區生活垃圾的全面進場及城區生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峯，日均處理近1100噸，日最大進場量達1500多噸，大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達188。市環衛廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權拍賣工作。3月份，市政府頒發《常州市市區戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》，在市財政、物價、建設等相關部門協助下，我局委託拍賣公司於4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，爲我市合理、公平利用城市公共空間資源開創先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發《關於在市區實行建築垃圾密閉運輸的通告》和《關於貫徹〈關於在市區實行建築垃圾密閉運輸的通告〉的實施意見》，我局牽頭組織開展建築垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝，同時加強對各類建設工地的現場管理，有效防止建築垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進一步改善了城市環境衛生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計製作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團市委聯合組織了“樹文明新風創美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風熱線”直播活動，主要領導走進直播室，傾聽羣衆意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節目；繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，並製作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團創作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，並組織了巡迴演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現狀的分析研究，提出提升戶外廣告設置水平的規劃意見和實施辦法，並對中心城區10條主要道路作出詳細的設置方案設計。

8.建議、提案辦理及信訪工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網上投訴1408件，辦結率96。“兩會”期間，共承辦人大建議、政協提案30件（其中人大建議11件，政協提案19件；主辦件20件，協辦件10件），通過各部門認真辦理，做到了見面率、辦結率、滿意率三個100。

9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區城管局全面推行規範統一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷製作規範、質量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結1182件，並多次被評爲優質窗口。

10．想方設法保證垃圾處理費徵收目標順利完成，預計200*年垃圾費徵收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經濟責任審計。認真實施國有資產清查工作,規範國有資產管理。實現全年安全生產無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在着一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公衆治理相結合，還需要進一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環境衛生意識上還需進一步努力；二是隨着城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設，提高依法執法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人爲本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學考覈評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今後的工作中不斷加以改進。

二、下一階段工作意見

（一）指導思想

在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大會議精神，以科學發展觀和構建和諧社會統攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數化城管和城市長效管理爲抓手，強化環境整治、深化體制改革、完善基礎建設，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標

1.明確一個目標：建立和運行城市長效綜合管理數化系統，完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區爲主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環衛體制改革的意見，繼續指導各區積極推進環衛體制改革。

3.推進四大建設項目：全面完成生活垃圾焚燒發電廠建設，年內投產運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成爲民辦實事公廁改造一期建設；開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導，創新發展，利用數手段實現城市長效綜合管理再上新臺階

利用現代信息技術，採用數化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內容納入數化城市管理運行，建設城市長效綜合管理數化系統；實現城市管理的屬地化、網格化、規範化、制度化，保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。將城建“12319”轉爲數城管服務熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務熱線順利過渡，平穩運行。明年上半年完成數化系統一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數化技術資源，建立基礎數據庫，實現大屏全市監控。

頒發《常州市城市長效綜合管理數化系統實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數化考評標準及計分細則》。市城市管理監督指揮中心負責對各區、市各相關職能部門（責任單位）十三項城市長效綜合管理工作進行現場檢查，並對現場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考覈。各區和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公佈，每季度召開一次點評會，由市政府主要領導進行點評。各區、各部門全年的考評成績計入市對各區、各部門的年度目標考覈範圍。按照重心下移、以區爲主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，各區、市各相關職能部門做好二級平臺的建設和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網絡，依託數信息手段提升城市長效綜合管理的監督、指揮、考覈、評價水平，進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續致力於以完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境爲目的的市容環境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關河西路（通江路口至長江路）等路段兩側實施街景美化工程，主要實施建築立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調查和規劃設計，明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設的施工安全、質量、進度及有效造價控制的監管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設進度，確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進一步優化城市道路環境，再創常州城市環境新形象。

擬訂出臺環境衛生設施、建築物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規定，落實市容環境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強功能，積極推進重點建設工程項目

全面完成垃圾焚燒發電項目的建設任務。確保年內投產運行；按特許經營協議，對發電廠的焚燒運行實施監管，圍繞bot項目投入商業化運行，組建中方監管小組，形成生活垃圾調運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區公廁“優化佈局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府爲民辦實事項目，根據《常州市公廁建設和管理髮展三年實施綱要》（200*-XX）和《常州市公共廁所布點規劃》，按照具體建設改造、管理的目標和措施進行，明年計劃完成260餘座提升改造，使我市公廁按區域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區補建，對不具備補建條件的區域合理設置環保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規劃建設和管理工作在全省達到先進水平。

3.開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。工業固體廢物安全填埋場已列入市環保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規模約爲40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規劃、分步實施”的原則，一期建設規模初定爲10萬立方，內容包括填埋庫區、預處理區、滲濾液調節池及污水處理、生產生活輔助設施，預計工程建設投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃於200*年上半年開工，200*年6月建成並投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調研，掌握基礎資料和相關情況，爲200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。

4.放開市場，高效優質，繼續深化環衛體制改革

按照“全面規劃、分步實施、重點突破、穩步推進”的原則，加快推進環衛市場化改革工作。進一步完善環衛作業市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業質量監管等辦法。會同各區制訂方案，有計劃分步驟積極推進環衛體制改革進程。繼續開展道路市場化發包，總結以往市場化改革的經驗和教訓，積極指導協調各區在環衛改革推進中出現的各種問題和矛盾；從加快管幹分離和擴大采購作業範圍等方面，有效推進環衛作業“一體化、專業化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區環衛清掃保潔道路全部實施一體化作業、垃圾收集進行市場化試點、街巷裏弄專業化工作；繼續推進城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內部管理，整合環衛管理力量，強化環衛“一體化”、市場化、專業化作業質量的監管職能，提高工作效率和保潔質量，使我市環衛保潔水平再上新臺階。

5.改進作風，提升形象，切實加強城管隊伍建設

加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認真學習黨的xx大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子、創建文明機關和學習型機關活動，加強黨風廉政建設，做到有案必查，違紀必糾。強化服務型機關建設，以市委明確的相關作風建設基本要求爲目標，切實改進工作作風，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強執法隊伍建設。落實《關於加強對各區城市管理行政執法業務工作領導的意見》中明確的有關對通案和幹部管理制度執行、執法業務培訓與考試、執法業務考覈、相關業務工作等規定。做好執法隊伍中隊長以上的骨幹力量、執法隊員、協管員培訓、輪訓工作，組織全體執法隊員分期分批進行法律法規、行政執法實務、執法人員行爲規範等方面的培訓和考試，全面提高執法人員的綜合素質。繼續推進創建達標大隊、達標中隊活動，使行政執法隊伍的規範化建設更上一個臺階。

三是規範行政執法行爲。進一步加強執法督察。加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關口前移，賦予督察人員更多的權力，對各級執法部門的執法行爲開展天天檢查、月月通報，對違法、違規行爲進行嚴肅查處，全面規範行政執法行爲，真正做到嚴格執法、規範執法、文明執法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權實施5週年爲契機，通過組織開展執法爲民爲主題的系列活動，突出宣傳執法隊伍形象、文明執法和執法爲民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導奮發向上、團結奉獻的精神風貌。繼續在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，並以熱點問題和全局性、深層次問題爲主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公衆廣泛參與城市管理爲重點，定期組織城管志願者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進社區”活動，努力構建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導文明禮儀，告別不文明行爲,共同爲建設美好的家園做出貢獻。通過編印發放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監督、城市管理（行政執法）服務質量創優；以城市管理方面法律法規規章的解讀宣傳、執法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民羣衆。

200*年是全市“又好又快推進年”，也是城市管理實現迅速而良性發展的重要時期，我們要認真學習貫徹落實黨的xx大精神，與時俱進、敢於作爲，不斷學習，突破經驗教條，提升創新能力；要團結奮發，堅定信心，共謀城管事業發展的大局；要務實作風、愛崗敬業，樹立爲民服務的思想意識，力求羣衆滿意；要制度保障、勤政廉潔，嚴於律己，強化監督，一切按程序規定辦事。通過持之以恆的不懈努力，實現城市管理跨越式發展和進步。

xx年，xx縣城市管理工作在市委、市政府正確領導下，以科學發展觀爲統領，加強作風建設，轉變管理職能，增強服務意識，提升文明執法水平，迎難而上，奮力拼搏，取得了較好成績，市容市貌發生顯著改觀。

一、主要成績

（一）硬件設施建設。投資2100餘萬元，完成了生活垃圾處理場二期工程及配套設施建設；完成了8座地坑式中轉站及13座老中轉站的維修；購置擺放地面垃圾箱24個；對22座公廁進行了刷新及維修；在縣城主幹道擺放果皮箱300個。

（二）清掃保潔工作。完成了縣城區11條主幹道、14條次幹道、80條背街小巷、6條道路綠化帶、6個街心廣場的清掃保潔及100餘個垃圾點的垃圾清運任務。

（三）市容市貌管理。對縣城區11條主幹道及商業街兩側的店外經營、佔道經營、戶外廣告、車輛停放、物料佔道、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫進行整治、取締和規範，市容市貌明顯改觀，縣城品位顯著提升，在全市開展的城鎮建設“優勝杯”競賽中榮獲縣區第一名。

（四）公廁、中轉站管理。對縣城區44座公廁、18座中轉站進行規範化管理，基本達到了乾淨衛生標準，方便了市民生活。

（五）鄉鎮執法管理。按照市委《xx年村莊和集鎮規劃建設與管理工作實施方案》精神，在八里營、上官村、高平、老廟、牛屯、半坡店、城關、白道口、王莊9個鄉鎮建立了城管執法隊伍，實現了城市管理工作向基層延伸的工作目標。

（六）做好迎接省級衛生縣城的複審工作。傾斜人力物力財力，加大整治力度，圓滿完成了迎接省級衛生縣城的複審工作。

（七）圍繞縣中心工作開展的活動。圓滿完成迎接國家、省、市大型現場會和各級領導來滑調研、檢查而開展的街區突擊整治20餘次，提升了xx縣對外影響力。

二、主要措施

（一）抓班子帶隊伍，轉作風樹形象。我縣十分重視城市管理隊伍建設，以深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，深入開展“三評三爭創”活動，通過抓作風、抓教育、抓考覈，着力提升三大效能（執法效能、服務效能、落實效能）。對照科學發展觀的要求和《xx縣區域軟環境百分考評辦法》及《優化經濟發展環境“十條禁令”》規定，建立了嚴格的督查制度，形成了三級督查網絡，發現問題，及時查處，嚴格追究。共查出違反紀律、效能低下、不作爲、亂作爲現象20餘起，均作出了嚴肅處理，執法效率和執法形象進一步提高，羣衆滿意度不斷提升。

（二）抓學習促轉變，提高綜合素質。在城市管理執法隊伍中，堅持定期學習和不定期學習相結合，政治理論學習和法律知識學習相結合，促進幹部職工素質的提高。除學習《毛澤東、鄧小平、xx、xx論科學發展觀》外，還學習了縣委書記郜軍濤關於《抓好三個創新、促進科學發展》的論述，學習了城市管理方面的法規性文件。通過不斷學習，全體幹部職工思想觀念得到更新，綜合素質和管理水平得到不斷提高，文明執法水平明顯增強。

（三）抓轉變職能，增強服務意識，創新服務方法。城市管理系統積極轉變職能，將“服務”二貫穿於管理工作全過程，努力由管理型向服務型轉變。城管隊員哪裏需要，就到哪裏去，緊急狀態下，就會出現城管隊員的身影。在今年一月份雪災面前，城管幹部職工頂風雪，冒嚴寒，共出動人力460人次，出動機械設備40餘臺次，投入資金近10萬元，累計勞動時間48小時，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等10條縣城道路的大量積雪，疏通了道路交通，方便了17萬機關單位幹部職工和縣城居民的安全出行，以最快的速度恢復了正常的生產生活秩序；還組織清除垃圾的義務勞動10餘次，清除大功河、調節渠兩岸及部分背街小巷無主垃圾10000餘立方。受到了廣大市民的一致好評。

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