國企上半年工作總結
篇一：
今年上半年，市政府國資委在市委、市政府的正確領導下，主動應對經濟發展新常態，堅持問題導向，紮實穩妥推進改革，積極支持企業發展，市直大企業在經濟下行壓力加大的情況下，沒有出現大起大落，保持了在高水平上的平穩發展，1-5月份，企業資產總額同比增長20.03%。
一、上半年工作情況
（一）強化制度建設，形成“1+N”制度體系
全面貫徹落實中央和市委、市政府的部署要求，研究提出了《關於深化國有企業改革的意見》，市委、市政府已於今年2月印發實施，成爲推進青島國企國資改革的“總抓手”。同時，結合實際，突出問題導向，今年出臺了加強資產出租管理、加強非銀行金融業務風險防控等文件，至此，《關於深化國有企業改革的意見》及其17個配套文件全部印發實施，形成了青島國企國資“1+N”制度體系。
（二）持續簡政放權，企業活力不斷增強
深入實施“推動市直大企業發展改革60條意見”，今年按照企業經營事項的性質進一步放權，這是近年來第三次大的簡政放權，以國資改革帶動國企改革，充分賦予企業董事會自主依法決策的權限，爲企業改革發展創造了更加美好的環境。同時，大力加強企業領導人員培訓，先後有針對性地組織了經營管理能力提升、資本運作與風險防控專題培訓，提升企業依法自主決策的能力和水平。簡政放權的同時，堅持放管結合。對企業集團層面的產權變動、業績考覈、改革事項等重大核心事項，由國資委依法依規依程序嚴格管理。上半年重點研究提出了在市直企業開展國有股權收益增量分享激勵試點的建議，探索通過採取“不動存量、分享增量”的方式，完善中長期激勵機制。
（三）堅持有進有退，國有資本佈局結構不斷優化
在完成5家不具備競爭優勢企業退出市直建制的基礎上，將國有資本更多投向城市建設項目、藍高新和民生等重點領域。上半年，多方整合優勢資源，重點完成了全市旅遊集團的組建工作，支持其在青島設立旅遊產業投資基金，大力發展現代旅遊業；中路保險山東分公司正式開業，支持發展現代金融業；支持青島港與阿里巴巴戰略合作，推進青島港由傳統裝卸港口向世界一流智慧強港轉型升級；參與組建了國家海洋裝備檢測集團有限公司，大力發展海洋科技產業。
（四）大力推進上市，發展混合所有制經濟
以推進上市爲重點，打造混合所有制的公衆公司。上半年，重點開展了青島港迴歸A股工作，推動2傢俱備條件的企業上市，同時，啓動11家條件相對成熟的企業進入上市工作程序，儲備11家企業作爲新的上市資源，形成國有企業上市梯隊。目前，青島市競爭類企業的二、三級公司90%實現了混合所有制；功能類、公共服務類企業的二、三級公司，除政府項目及公益企業外，其他的70%已經轉爲混合所有制的經營平臺。
（五）分類加快推進，促進企業轉型升級
推動競爭類大企業向國際化發展。支持海信發展精準醫療產業，打破了我國高科技數字醫療設備完全依賴進口的窘境；支持海信發展智能交通產業，獲評“智能交通三十強”首位。支持青啤提升發展質量，“青島啤酒”品牌價值1xx8.75億，連續13年蟬聯中國啤酒第一品牌。支持推動澳柯瑪智能產業園項目，設立五大全球性研發中心。支持雙星集團建立全球的石墨烯輪胎中心實驗室。推動老城區企業搬遷發展。青鋼、鹼業等9戶老企業去年底全部關停後，市區每年減少工業廢水排放量20%，粉塵排放量減少68%。完成了青鋼搬遷後7000多職工的分流安置工作，同時建立了青島特鋼重組聯席會議辦公室，促使青鋼轉型升級爲智能鋼廠、綠色鋼廠。推動功能類企業增強平臺功能。匹配城市發展戰略，起草了鼓勵支持國有平臺公司參與全市創新中心、海洋中心、服務中心“三個中心”建設的意見。研究進一步開展國有資本投資公司試點工作，在內部市場化、整體上市及混合所有制改革等方面開展改革試點。推動公共服務類企業提高服務能力。支持地鐵集團加快地鐵項目建設，在北段運營的基礎上，3號線年底前將全線貫通；支持水務集團通過股權收購的方式，拓展水務產業鏈；支持交運集團智能公交調度系統首次應用於我市城鄉公交，優化城鄉居民出行體驗。
（六）嚴格把好關口，強化基礎管理
強化國有產權交易管理。牢牢把握住國有產權變動這個關口，堅持國有產權公開審計評估，100%進場交易，依法依規按程序進行“陽光操作”。上半年，公開掛牌轉讓國有產權xx筆，轉讓金額2.3億元，增值率xx.68%。調整充實外派監督機構力量。努力爭取市委、市政府支持，將8個監事會擴充爲9個，對競爭類、公共服務類企業，每3戶企業設立1個監事會，對功能類企業派出了財務總監，確保外派監督機構全覆蓋。強化即時監督。充分發揮監事會常駐企業的優勢，建立了即時報告和提醒函制度。上半年共形成監督信息和專報104份，發出提醒函xx份，揭示重大事項和問題xx個，並督促整改，形成監督工作閉環。同時做好20xx年度監督監督檢查和提醒整改工作。開展年度“四合一”審計。組織開展了20xx年度企業財務決算、業績考覈、國有資本經營預算、監事會監督檢查“四合一”審計，並聘請了全球的3家會計師事務所進行第三方評估。針對審計稽查發現的問題，起草印發了《關於加強非銀行金融業務風險防控工作的通知》，加強企業金融業務風險管控。
（七）強化黨的建設，打造“廉潔國企”
加強調研和制度建設。配合市委組織部做好企業黨建調研和“兩學一做”調研。起草了國企黨建、外部董事選派、職業經理人管理等有關文件，起草並印發了國資委《20xx年黨風廉政建設意見》。落實黨風廉政建設“兩個責任”。組織學習貫徹市委“兩個責任”意見，提出了貫徹落實方案，對市直大企業領導班子進行了“兩個責任”主題宣講，推進全面從嚴治黨。強化黨性教育和廉政建設。嚴格按照市委要求，開展“兩學一做”學習教育，採取多種形式，確保學習效果；按照市委要求，組織了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》學習培訓和測試。嚴格監督檢查。春節、端午等重要節假日期間，深入開展了監督檢查，嚴防“四風”問題反彈。敦促被巡視企業，認真做好問題整改，在委機關開展未巡先改，嚴格規範委機關辦公用房、業務接待等。
（八）主動服務企業，維護穩定和職工羣衆權益
下大力氣在國資系統建立起了解決信訪問題的四級責任制，殼企業和破產企業，由企業託管中心集中管理；存量中小國有企業，由華通集團管理或託管；涉及市直大企業的，以企業爲主解決；涉及全市性的企業信訪事項，由國資委統籌協調解決。上半年，重點協調解決了青鋼老廠職工安置等3個信訪案件。
二、存在問題和下半年工作打算
回顧上半年工作，在國資國企工作方面還存在一些困難和問題，主要體現在：經濟下行壓力仍然非常大，穩增長面臨巨大挑戰；競爭類企業、傳統行業企業轉型升級、研發創新發展不均衡，有的企業步伐還不夠快，特別是傳統行業企業普遍缺乏研發創新方面的技術型人才；完善法人治理方面還需做細做實，特別是推行職業經理人制度、推進外部董事人才隊伍建設等方面。
下半年，國資委將全面落實市委、市政府《關於深化國有企業改革的意見》要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主要推進十項措施，具體包括：健全法人治理、強化董事會職權、加大市場化選聘經營管理者力度、實行薪酬分配差異化、完善國有資本投資運營公司的運營模式、優化國有資本佈局、實施轉型升級、推動兼併重組、探索混合所有制企業員工持股、推進解決歷史遺留問題等，促使市直大企業在全市經濟社會發展中的骨幹、主導、支撐、引領作用更加突出，企業發展的質量和水平走在全國前列，爲全市經濟社會發展做出更大貢獻。
篇二：
今年上半年，市國資委按照市委、市政府總體部署和年初確定的工作目標，牢牢把握“深化改革、依法監管、優化服務、提升素質”這一主線，紮實做好年初確定的重點工作，保持了國有經濟平穩增長、國有企業健康發展、國資監管工作切實加強的良好態勢。截止20xx年5月底，市國資委監管的27家企業資產總額911.99億元，同比增長19.53%；負債481.59億元，同比增長34.88%；所有者權益430.40億元，同比增長6.02%；資產負債率52.81%，同比增加6個百分點。
一、推進國有資產整合重組。4月11日，市委、市政府召開深化市級國有企業改革動員會，全面部署啓動國有資產盤活重組動員會。會上下發了《中共湖州市委、湖州市人民政府關於印發〈湖州市本級經營性國有資產盤活重組實施方案〉的通知》（湖委發〔20xx〕9號），爲推動我市國有企業整合重組明確了方向，提供了遵循。市委、市政府成立了工作領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，分管領導任副組長；領導小組下設四個企業集團籌建組和幹部人事組、綜合協調組，建立統一領導、分工合作、協調聯動的工作機制，確保領導有力、配合有序、落實有效。5月24日，市委、市政府召開市四大國企集團成立大會，標誌着我市國企國資盤活重組工作取得階段性進展。從立足現有基礎、利於整合重組、提高資本集聚度、做大做強企業的角度出發，通過盤活重組市級國有企業和行政事業單位經營性國有資產及國有股權，新組建四家主業突出、競爭力強、對全市經濟社會發展帶動作用明顯的市級國有資本投資運營公司，形成城市、交通、旅遊、產業四大行業板塊。一是組建湖州市城市投資發展集團有限公司。以湖州市城市建設投資集團公司爲基礎，整合納入建設口企業和經營性資產，以及市場發展、教育發展、保安服務等相關企業和經營性資產，主要負責城市基礎設施和社會公益設施的建設、開發、經營、管理。二是組建湖州市交通投資集團有限公司。以湖州市交通投資集團有限公司爲基礎，整合納入交通口企業和經營性資產、農墾相關企業和經營性資產，以及相關國有股權，主要負責道路水上交通運輸基礎設施和農墾設施的建設、開發、經營、管理。三是組建湖州市旅遊投資發展集團有限公司。以湖州旅遊發展集團有限公司爲基礎，整合納入商務口企業和經營性資產，以及財政、建設、文廣新、林業、報社、度假區等部門單位相關企業和經營性資產或經營管理權，主要負責旅遊基礎設施和商務、文化產業的建設、開發、經營、管理。四是組建湖州市產業投資發展集團有限公司。以浙江正興投資有限公司、湖州市金融控股有限公司爲基礎，整合納入經信、民政、農業、國土資源、手工業聯社等部門相關企業和經營性資產，以及經信、財政、國資等部門相關國有股權股份，主要負責政府性產業投資引導基金和金融股權股份管理運作、產業投資、社會事業發展。
二、加強制度建設。根據中央和省、市關於深化國有企業改革的意見，以國企整合重組爲契機，進一步建立健全國有資產監督管理制度。擬定《關於加強市屬國有企業董事會建設的意見》，規範企業董事會運作，促進董事會依法履職。擬定《關於建立國有企業外派監事會制度的意見》，抓好外派監事會組建工作，不斷提高監事會監督的性獨立性。修改完善《湖州市國有企業重大事項報告制度》，擬定《湖州市企業國有產權轉讓管理實施辦法》、《湖州市國有企業投資監督管理辦法》和《湖州市國有企業資產損失責任追究暫行辦法》，規範國有企業重大事項管理，健全完善風險防範機制，防止國有資產流失。擬定《湖州市國有企業公司章程制訂管理辦法》、《湖州市屬國有企業招用人員管理的意見》，規範國有企業管理。擬定《關於進一步加強國有企業內部審計工作的意見》和《關於進一步規範市屬國有企業資金存放等財務事項管理的意見》，進一步加強國企財務監督。
三、規範國有資產處置行爲。上半年，審覈完成企業國有資產評估覈准和備案項目1項，涉及賬面淨資產總額24.56萬元；完成國有企業產權交易事項3項，淨資產總額評估價值549.76萬元，成交金額xx30.4萬元，交易增值率達1xx.57%；辦理產權登記事項4項，其中企業新增佔有登記1項，企業變更登記3項。組織各國有企業認真執行企業國有產權首席代表報告制度，及時報送定期報告，3月底前收到報告23份。根據《國有企業資產出租管理暫行辦法》，對國有企業資產出租情況進行摸底清理和統計上報，20xx年各國有企業出租資產中土地面積約97.32萬平方米，房產面積28.84萬平方米，租金收入1.19億元。根據《湖州市企業國有資產評估與審計中介機構選擇管理辦法》，對20xx-20xx年中介機構庫進行了審覈驗收和調整工作，重新確定20xx-20xx年度湖州市國有企業資產評估和審計中介機構庫。
四、加強國企財務監管和風險防控。組織國有企業對20xx年度“三公”經費使用情況進行自查，根據自查情況顯示
“三公”經費總比下降xx.03%，在自查的基礎上組織對10家企業進行抽查，從抽查情況分析，各企業總體能夠認真執行中央“八項規定”，嚴格控制“三公”經費的使用支出，並對企業“三公”經費使用支出過程中的不規範行爲，提出整改要求。做好重大事項備案工作，21家企業（不含3家委託監管企業）上半年政府補貼3.4億，累計擔保xx9.77億，其中本年度新增擔保10.53億。
五、完善國企考覈與薪酬管理。完成20xx年度工作和經營業績考覈的現場考覈工作。根據國務院國資委、省國資委關於薪酬改革的總體要求，配合市人社部門做好薪酬改革實施意見出臺前的各項準備工作，制訂市管企業業績考覈辦法，初步完成徵求意見稿。做好財務預算、職務消費預算的收集審覈工作，按照年初工作要求，對考覈企業20xx年決算進行收集審覈，並着重對標業績考覈相關指標。協調督促企業配合事務所做好20xx年度業績考覈專項審計和20xx-20xx年度工資總額清算。
六、加強資本經營預算和收益收繳工作。做好國有資本經營預算收繳工作，明確今年國有資本經營預算上報計劃收入1308萬元，截止５月底，上繳紅利租金等預算收入347.58萬元，其中：國有股紅資本預算收入278.35萬元，租金收入19.91萬元，其他資產處置收入49.32萬元（中維上交配股款）。以依法履行出資人職責爲抓手，加強社保、剝離等資產的管理，切實完成國有資產收益收繳目標任務，截止5月底，完成計劃的59.11%。做好國有股權移交產業投資集團的準備工作，編制資產移交清單，整理股權移交資料，圍繞17家國有股權無償劃轉，根據不同企業情況，擬定了17家股權劃轉協議。
七、加強國資系統幹部隊伍建設。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格組織程序和組織紀律，結合市屬國有企業盤活重組工作，參與四大集團領導幹部的任職考察，對納入整合重組的10家國有企業原任領導人員職務進行了免職。調整浙江南太湖控股集團公司、湖州西塞山開發建設公司、湖州聚源城市建設發展公司領導人員，選優配強國企領導。召開國有企業董事會、監事會報告工作會議，聽取企業董事會工作報告，並對企業董事會、監事會工作報告進行總體評價。根據國有企業盤活重組和委領導調整的實際，提出了《關於領導幹部聯繫服務企業的意見》，進一步改進工作作風，提高服務水平。
八、加強作風和黨風廉政建設。深化理論學習，根據市委宣傳部要求，制定《20xx年市國資委黨委理論學習中心組和黨員幹部理論學習的意見》，進一步強化黨員幹部思想理論教育，紮實推進理論武裝工作。按照市委統一部署，制定《關於在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》，組織召開召開“兩學一做”學習教育專題黨課暨動員部署會，開展專題學習和研討，組織手抄黨章活動，印發“兩學一做”教育學習資料，進一步促進黨員幹部加強黨性修養，強化紀律意識和規矩意識，改進工作作風。制定《20xx年市國資委黨建工作要點》，不斷提高黨的建設科學化水平。按照市委組織部的要求，開展國有企業黨建問卷調查，做好相關情況統計，撰寫調研報告，爲進一步加強國企黨建提供決策參考。開展黨員組織關係排查工作，規範黨員管理。根據市委統戰部關於開展“黨外知識分子”調研工作的部署要求，提出加強國有企業統戰工作的對策建議，形成專題報告報送市委統戰部。落實黨風廉政建設主體責任，向市委、市紀委報告黨風廉政建設主體責任和黨委書記履行“第一責任人”情況，推動責任落地。制定了《20xx年市國資委黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《市國資委20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分解》，全面部署黨風廉政建設工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。做好12345政府陽光熱線工作，上半年共接到政府陽光熱線交辦事項2件，做到響應及時、按時辦結、羣衆滿意。