就業局工作總結4篇大綱

一、加強政治理論學習，提高黨員幹部政治理論素質

(一)結合工作實際，健全政治理論學習機制。我局終於把政治理論學習作爲提高黨員幹部政治覺悟的關鍵，以學習貫徹黨的xx大精神爲契機，結合我局支部工作實際，不斷建立健全思想政治工作新機制。先後制訂了就業局黨支部XX年工作要點及學習計劃，完善了工作運行機制、組織領導機制和激勵保障機制，建立了學習討論簽到制度、學習考覈制度以及學習教育檔案，明確了學習方式、學習方法、學習時間安排以及各個時間段重點學習內容，爲全年政治理論學習活動打下了堅實基礎。

(二)狠抓工作落實，堅持政治理論學習制度。我局支部堅持把深入學習宣傳貫徹好黨的xx大精神作爲支部工作的首要政治任務，組織全局黨員幹部認真學習了xx大精神、鄧小平理論、“三個代表”、******同志在安徽省考察工作時的重要講話和在全國宣傳思想工作會議上講話、中紀委xx屆二次全會及省、市紀委全會精神、國家勞動保障事業發展“xx”規劃綱要，省、市勞動保障事業發展“xx”規劃等相關內容，及時對全局黨員幹部進行了形勢教育。通過集中學習、座談討論、專題輔導等多種學習形式，在全局掀起了學習黨的理論、宣傳黨的思想的高潮。本站

(三)開展讀書活動，增強黨員幹部駕馭工作能力。爲全面提高黨員幹部的思想理論水平和科學文化素養，更好地促進全市就業工作開展。我局爲黨員幹部購買了《XX理論熱點面對面》、《中華人民共和國新法規彙編》、《安徽省法規規章彙編》和《知識產權公共教程》和《學習貫徹中面〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃〉資料彙編》、《科學發展觀讀本》等重要文獻和學習資料，廣泛開展讀書活動。

二、狠抓黨的組織建設，增強黨組織的戰鬥堡壘作用

(一)建好領導班子，增強黨建合力。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，通過抓教育、抓作風、抓管理，切實抓好班子建設。一是堅持集體領導分工負責制和民主集中制。做到重大問題一律由集體研究和民主集體討論決定，科學決策，不斷增強領導班子的向心力和領導力。二是加強民主團結。在班子成員中定期開展民主生活會、組織生活會、支委會和談心交心等活動，形成了思想上合心、工作上合力，信任不猜疑、交流不隔閡、諒解不指責、補臺不拆臺的良好氛圍。三是發揮班子成員的表率帶頭作用。要求領導班子成員做到“凡要求職工學的，自己必須先學;凡要求下屬做到的，自己必須首先做到;凡是禁止別人做的，自己堅決不做”，身先士卒地爲黨員和職工做好榜樣。四是要加強作風建設。引導黨員幹部樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，把全部心思用在幹好工作上，用在實實在在爲職工羣衆服務上。

(二)優化黨員隊伍，培養後備人才。嚴格遵循堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展“十六”方針，制定並落實發展黨員計劃，做到成熟一個，發展一個。一是加強聘用人員黨員管理與服務工作，嚴格按照《黨章》規定，積極協助名聘用人員黨員轉入我局黨支部，壯大了我局黨支部隊伍。二是按照“堅持標準、個別發展”的要求，大力培養入黨積極份子，按期轉正於建華、樑丹2名正式黨員，增強了黨組織的吸引力。三是高度重視和關心生活困難黨員，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，按時組織談心交心活動，對生活困難黨員和體弱多病老黨員及時進行了慰問、幫扶，真正體現黨組織的關懷與溫暖。四是加強黨費收繳工作，確保了自覺、按時和足額交納黨費。

XX年，在盟委、行署及主管局的正確領導下，我局領導班子發揮集體領導的力量，充分調動全體幹部職工的積極性，以再就業基地建設爲重

點，全面推進各項業務工作，盟委、行署下達的各項任務即將全部完成。現將我局領導班子的主要工作報告

一、各項業務考覈目標完成情況

⒈截止11月底，全盟共安置城鎮失業人員5280人，完成盟委、行署下達任務的103.5%，其中盟直安置649人，完成盟委、行署下達任務的120.2%

。提前一個月完成全年的安置任務。

⒉截止11月底，全盟共培訓城鎮失業人員3774人，完成盟委、行署下達任務的92%。其中盟直完成培訓432人，完成盟委、行署下達任務的100%

。現還有再培人員36人，預計年底能夠完成培訓任務。

⒊截止11月底，全盟共徵集就業崗位11207個，完成盟委、行署下達任務的112%。其中盟直徵集就業崗位2215個，完成盟委、行署下達任務的

221.5%，崗位徵集任務提前完成。

⒋截止11月底，全盟共安置再就業服務對象3933人，完成盟委、行署下達任務的131.1%，其中盟直安置940人，完成盟委、行署下達任務的235%

。再就業安置任務提前完成。

⒌截止11月底，全盟政府託底就業共安置再就業服務對象511人，完成全年任務的102.2%，其中盟直安置50人，完成盟委、行署下達任務的100%

。

⒍截止11月底，全盟共培訓再就業服務對象4747人，完成盟委、行署下達任務的94.9%，其中盟直培訓994人，完成盟委、行署下達任務的

165.7%。預計年底全盟的再就業培訓任務能夠完成。

⒎截止11月底，全盟共建再就業基地49個，完成盟委、行署下達任務的163.3%，其中盟直建再就業基地12個，完成盟委、行署下達任務的150%

。

⒏按時足額爲失業、下崗職工發放失業救濟金和基本生活費。1至11月，共爲3259名失業職工發放失業救濟金647.25萬元，爲2145名下崗職工發

放基本生活費413.4萬元。

⒐截止11月底，全盟共收繳失業保險金627.22萬元，完成自治區覈定任務的78.4%，完成盟委、行署下達任務的72.9%。其中盟直收繳失業保險

金215.55萬元，完成盟委、行署下達任務的113.45%。預計到年底，全盟失業保險金收繳任務能夠完成。

⒑截止11月底，全盟城鎮登記失業率爲3.3%，失業率控制在盟委、行署下達的調控目標之內。預計到年底全盟城鎮登記失業率不會超過3.3%。

⒒認真貫徹落實國家、自治區有關方針政策，基本完成盟委、行署下達的各項任務。到11月底，共向盟委、行署兩辦督查室報送督查信息37期

完成盟委、行署領導臨時交辦任務6件。向盟委、行署信訪辦提交盟毛紡廠、盟運輸公司等信訪預測信息2條，爲盟委、行署決策提供了真實

可靠的信息。

二、重點工作取得可喜成績

㈠失業、下崗職工基本生活保障和再就業工作成績顯著。

⒈確保了失業、下崗職工的基本生活。

我局班子繼續把保障下崗職工生活和失業職工救濟當作維護社會穩定的大事來抓，認真對今年的失業、下崗職工增減趨勢進行分析預測，協調

當地財政安排再就業資金300萬元，用於下崗職工基本生活保障和失業職工救濟。與此同時，我局班子還積極向自治區爭取再就業資金，年內

從自治區爭取回資金842.6萬元，其中再就業補助資金606萬元，再就業基地建設資金70萬元，失業救濟調劑金166.6萬元，彌補了我盟再就業

資金的不足，失業、下崗職工失業救濟金和基本生活費現象也沒出現拖欠，維護了社會的穩定。

⒉再就業工作再上新臺階

一是起草並分別由行署和盟人事勞動局轉發了《*盟XX年再就業工程實施意見》、《*盟關於加快發展勞動就業服務企業和社區服務業，鼓勵

創建再就業基地的有關規定》和《*盟關於進一步加強再就業基地建設的指導意見》等文件，確定了工作重點，並將各項任務分解到各旗縣市和

盟直有關部門，從而使再就業工作齊抓共管，形成合力，推動了再就業工程的實施。二是加大了崗位徵集、介紹力度。今年，我局繼續把就業

崗位的徵集、介紹工作作爲再就業工作的關鍵環節，充分發揮各地、各有關部門的作用，全方位開展崗位徵集、介紹工作。11月底已徵集就業

崗位11207個，提前完成了崗位徵集工作任務，有2241名再就業服務對象在這些崗位上實現了再就業。三是加強轉業轉崗培訓，努力提高再就

業服務對象的素質，增強市場競爭就業能力。截止11月底，全盟共培訓再就業服務對象4747人，培訓後有2848人實現了再就業，佔參培總數的

60％。四是多渠道、多形式安置再就業服務對象。通過鼓勵和指導企業自行安置、落實再就業政策、引導再就業服務對象自謀職業、創建再就

業基地、政府託底就業、引導和組織再就業服務對象從事家政社區服務等共安置3933人，其中安置下崗職工1117人，下崗職工出中心再就業率

達到52％，比自治區平均水平高17個百分點，實現了出大於進的工作目標。被自治區樹爲典型，8月份在通遼召開的全區再就業工作座談上，我

盟作了典型發言。五是再就業基地建設工作專項推進，

成效顯著。今年，我局將創建再就業基地安置失業、下崗職工作爲再就業工作的突破口

專項推進再就業基地建設工作。首先，積極爭取盟級財政落實了100萬元的再就業基地建設擔保資金，又積極與各旗縣市協調，由各旗縣

市拿10萬元作爲再就業基地建設信用擔保資金。全年共籌集基地建設擔保資金220萬元，爭取盟財政拿出20萬元作爲再就業基地貸款貼息。其

次，積極與盟工商銀行、盟農業銀行協調，簽定了再就業基地貸款協議，確定了貸款比例，工行貸款比例爲1:10，農行爲1:5。第三，加強再就

業基地建設的督查與指導，推動了再就業基地建設的健康發展。到11月底，全盟共建再就業基地49個，42個基地建成並投入生產運營。29個基

地申請的653萬元貸款已全部到位，其中工行508萬元，農行145萬元。再就業基地共安置再就業服務對象1236人，佔再就業安置總數的31.43％

其中安置失業、下崗職工1048人，佔基地安置總數的85％。

㈡勞動力市場建設進一步加強

一是加大各旗縣市職業介紹機構工作人員的培訓力度，職業逐步向科學化、規範化方面邁進。今年3月中旬，盟就業局組織了全盟職業介紹機

構微機操作員培訓班，專門就win98、職業介紹軟件、電子郵件收發等進行了培訓，提高了微機員的操作技能，促進了信息的傳遞。6月初，

又組織全盟勞動就業部門25名工作人員參加全區職業指導師培訓和考評，我盟有3名同志經過嚴格考覈獲得職業指導師資格，推動了職業介紹

的科學化和規範化建設。同時，盟就業局推薦2名同志參加了自治區職業指導師考評員、模特培訓，獲考評員、模特資格，爲在我盟開展職業

指導資格認定工作打下了良好的基矗二是職業介紹建設進一步強化。各地按照“三化”的要求，加大了中心職業介紹機構建設，全盟各旗縣

市都在臨街建設了職業介紹大廳。8月中旬，盟職業介紹中心成功地舉辦了一次人才勞務交流大會，有75個用人單位入市招聘，提供崗位975個

1346名求職者參加交流，達成意向687人。三是加大了對旗縣職業介紹機構建設的扶持力度，將從自治區爭取回的勞動力市場建設資金20萬元

全部撥付各旗縣市，使旗縣市職業介紹硬件建設得到加強。9月中旬，經自治區勞動廳檢查驗收，我盟多數旗縣職業介紹機構達到自治區級職

業介紹標準，其中盟職業介紹中心得到自治區人民政府副主席***的肯定。四是街區、鄉鎮蘇木勞動服務站建設進展迅速，截止11月底，全盟共

建街區、鄉鎮勞動服務站46處。勞動服務站的建設擴大了勞動力市場網絡，對促進城鄉就業協調發展起到積極的推動作用。盟就業局在桑根達

來建立的*盟就業局支援鐵路建設用工服務處發揮了積極的作用，全年共爲鐵路介紹用工800餘人。在介紹用工工作中，用工服務處針對南部的*

旗、*旗、*旗農牧區貧困人口多的實際，介紹鐵路用工向這三個旗縣傾斜，共介紹三地農牧區貧困勞動力270個，佔用工總數的33.8％，這些

勞動者的日平均工資均在30元以上，有力地推進了就業的城鄉發展，支持了農牧區解困工作。全年共組織勞務輸出1155人，完成全年任務的

115.5％。

㈢失業保險擴面工作取得新突破，收繳任務即將完成。

截止11月底，全盟共有2138個單位參保，同比增長15.6％，其中城鎮企業843個，同比增長59.36％。全盟參保人數達75001人，同比增長15.39

％，其中事業單位31162人，增長4.5％，城鎮企業43839人，增長24％。截止11月底，全盟共收繳失業保險金627.22萬元，其中盟直、黃旗、

東烏旗已超額完成全年的收繳任務，除太旗、白旗、藍旗外，其他旗縣任務完成率均在60％以上，到年底失業保險收繳任務能夠完成。

㈣社區就業服務呈良好發展態勢。

今年，我局班子把發展社區就業服務實體作爲發展勞動就業服務企業的突破口，加大了工作力度，使我盟的社區就業服務工作從6月份起步開始

就獲得了較快發展。截止11月底，全盟共建社區服務實體189家，從業人員673人，其中失業、下崗職工104人，佔從業人員總數的15.45％。一

次性補貼和失業救濟期滿職工237人，佔從業人員總數的35.22％，城鎮失業人員121人，佔從業人員總數的18％。其他211人爲農村及外埠勞動

力，佔從業人員總數的31.33％。

此外，就業前培訓和技能鑑定工作繼續穩步開展，到11月底，共爲46名學員進行了技能鑑定。

三、共性目標完成情況

⒈思想政治工作常抓不懈。

一是認真開展“保持共產黨員先進性教育”活動，鞏固“保持共產黨員先進性”教育成果。按照盟“保持共產黨員先進性”辦公室的統一部署

我局領導班子成員認真回顧了“保持共產黨員先進性”教育以來的思想實際和工作實踐，集中黨員及環節幹部進行了爲期3天的學習，對“

保持共產黨員先進性”教育的整改措施逐條進行了分析，將整改措施的落實情況向全體幹部職工進行了通報，主動接受羣衆的監督，鞏固了“

保持共產黨員先進性”教育的成果。二是繼續強化理論與業務學習，利用每週二下午的時間集中學習，環節幹部都做學習筆記，職工的綜合素

質進一步提高。爲全面提高幹部的綜合工作能力，年內分期對機關10名工作人員進行了微機操作

培訓。三是認真落實盟委《領導班子思想政治

建設責任制》的各項任務，嚴格執行領導班子思想政治建設的八項制度，制定出臺了《*盟就業局思想政治工作實施意見》，並印發機關各科室

接收監督。同時，堅持談心制度，及時瞭解職工的思想動態，有的放矢地做思想政治工作，年內組織思想政治工作座談會兩次，召開形勢教育

報告會兩次。四是積極培養思想政治工作業務骨幹，年內選派2名同志參加了盟委宣傳部舉辦的思想政治工作骨幹培訓班，選派2名同志參加機

關黨委舉辦的積極分子培訓班，選派5名同志參加主管局舉辦的黨員宣傳骨幹培訓班。這些骨幹的培訓，推動了機關思想政治建設的健康發展。

⒉強化組織建設。

一是按時召開民主生活會，提高民主生活會的質量，注重解決實際問題。在民主生活會上，班子成員敞明觀點，互相溝通，認真開展批評和自

我批評，既解決了問題，又增強了團結。二是按照幹部選拔任用的有關規定，積極培養年輕幹部、婦女幹部和少數民族幹部。年內推薦13名幹

部參加了副科級、科級幹部競爭上崗考試，其中女幹部7人，少數民族幹部5人，經考覈，有7名同志獲得競爭副科級和科級幹部的資格。機關

還實行了科級幹部末等離崗學習制度。增強了環節幹部的緊迫感和危機感，工作的積極性和主動性有所提高。三是黨員的先鋒模範作用得到發

揮。在今年的義務獻血活動中，機關4個名額，其中有2名黨員幹部自願帶頭獻血，爲羣衆樹立了榜樣。在充分發揮黨員模範作用的同時，局

領導班子還積極培養和發展新黨員。今年6月，機關有2名同志成爲****正式黨員，又確定2名同志爲重點培養對象。支部正常開展活動，領導班

子2名副處級領導積極參加主管局黨組和機關支部的活動，堅持過兩重組織生活。

⒊作風建設進一步加強。

首先，調查研究的工作作風在機關進一步鞏固和確立。今年，局領導班子對面臨的再就業形勢進行了認真的分析，並深入各旗縣市進行了調研

爲創建再就業基地工作思路的確定和實施提供了可靠的依據，得到了行署領導的肯定。其次，是繼續發揚雷厲風行的作風。認真貫徹執行盟

委、行署《抓落實工作責任制》，制定了機關《抓落實工作責任制》，把上級重大決策和工作部署的任務落實到局班子成員和各科室，明確了

職責，從而保證了盟委、行署的的決策和工作部署件件有着落，做到了政令暢通，下情上達。第三是堅持了實事求是的工作作風。在上報工作

情況、反饋辦事結果時，班子成員嚴格把關，無弄虛作假、欺上瞞下行爲。第四，局班子成員熟練掌握本部門和分管工作業務，並根據工作的

發展及時向盟委、行署提出合理的建議，爲領導決策提供可靠的依據。第五，局領導班子在改善服務態度，提高辦事效率上狠下功夫，繼續在

全局推行文明用語50條，實行掛牌服務和承諾服務，設立監督臺，主動接受社會的監督，受到社會各界的好評。與此同時，局領導班子還把壓

縮文件，提高辦文辦會質量和控制觀摩、剪綵慶典等作爲轉變工作作風的重要內容來抓，全年機關發文比去年減少29件。沒單獨召開過全盟性

工作會議，觀摩、慶典活動只參加4次，達到了歷史最低點。第六認真做*旗扶貧點的包扶工作。班子成員年內共赴扶貧點調研4人次，共8天，

爲包扶點投入資金1.025萬元，把黨和政府的關懷送到了百姓心中。

⒋進一步加強黨風廉政建設。

班子成員嚴格執行《準則》和《條例》，廉潔自律，個人重大事項及時向主管局領導彙報，自覺接受上級的監督，在接待和經費開支方面，主

要領導每半年向職工通報情況，主動接受羣衆的監督。領導班子認真貫徹落實盟紀委、監察局部署的工作任務，把各項任務分解到班子每個成

員，並定期檢查，防止了違法違紀現象的發生。

⒌強化機關建設。

一是紮實開展以“講文明、樹新風”爲主要內容的精神文明建設工作，局機關制定了《XX年精神文明建設規劃》，出臺了《文明科室、文明

工評選辦法》，推動了機關精神文明建設的開展，年內組織了郊遊和“慶國慶”聯誼會，豐富了職工的業餘生活。同時，積極參與文明城

市建設和其它社會公益性活動，按時完成任務。對因工作任務忙或不能參加的社會公益性勞動，在徵得職工同意後，從職工工資中扣部分勞務

費，聘請民工勞動，及時完成任務。今年10月份，在機關工作任務重，人員少的情況下，又抽調5名同志參加抗災和人口普查工作。二是認真

執行信訪責任制，主動排查，化解矛盾。年內班子成員共計接待來訪羣衆100餘人次，較好地解決了盟就業局訓練中心7名集體工勞動關係問題

。同時，還對盟直有重大上訪傾向的事件進行預測和通報。向盟委、行署信訪辦提交2條關於毛紡廠、運輸公司有上訪苗頭的信訪信息，爲盟

委、行署解決上訪事件贏得了時間。三是狠抓綜合治理和計劃生育工作。年內重新裝修了辦公樓，加工樓門上了防盜門，做到了防範未然，機

關全年無失盜、失密、火災、車輛肇事和職工違法違紀犯罪案件。加強了法律學習，經盟普法辦驗收，我局“三五”普法工作合格。11月中旬

經杭蓋辦事處綜合治理領導小組檢查驗收，對我局綜治工作給予了肯定。嚴格執行計劃

生育有關規定，育齡女工全部採取了節育措施，機關

無超生、計劃外生育現象。四是嚴格執行財政管理規定，預算外收入實行“收支兩條線”管理，機關無大型欠帳，大型購置均按規定由政府採

購辦購置。11月底，經人事勞動系統內財務檢查小組檢查，我局財務無違紀現象。

四、主要工作措施

⒈開展深入細緻的調查研究，保證了工作的科學性、合理性和針對性。如再就業基地建設，就是在認真調查研究的基礎上，針對我盟的實際提

出來的。經過一年的運作，證明創建再就業基地，對地方經濟的發展，解決就業和再就業問題的作用是十分巨大的。

⒉實行工作目標責任制，把就業和再就業各項任務量化分解，做到了工作有人抓，責任有人負，提高了工作質量和工作效率。同時，還加強了

督促檢查力度，推動了工作的開展。

⒊加強協調和指導。在充分調動機關各科室、旗縣市就業局工作積極性的基礎上，對下屬難以解決的問題，局

班子成員親自出面協調。在諸如失業保險金收繳、再就業基地建設貸款、勞動力管理等項工作中，我局主要領導都親自協調，保證了工作及時

開展。

⒋加大機關各項規章制度的執行力度。今年，根據工作實際，機關重新修訂和完善了各項工作制度並嚴格執行，使機關工作有章可循，做到了

獎罰分明，從而規範了幹部職工的行爲，提高了工作質量和工作效率，促進了各項工作的全面開展。

總之，在XX年的工作中，我局班子充分發揮集體領導的力量，帶領全體幹部職工做了大量卓有成效的工作，基本完成了全年的各項目標任務

。在今後的工作中，我們有決心帶好隊伍，勤奮工作，爲我盟的經濟發展和社會穩定再立新功。

xx年是實施“xxx”規劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來中國經濟發展最爲困難的一年，促進就業工作任務繁重。我局堅持把加強就業工作作爲保增長、保民生、保穩定的重要任務，認真落實省、市及上級部門的各項部署，以“優化就業、服務民生”爲出發點，深刻認識國際國內經濟形勢的嚴峻性和複雜性，按照年初制定的工作計劃，把促進就業擺在更加突出的位置，深入開展學習科學發展，以落實新一輪再就業扶持政策爲主線，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，統籌做好強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。

一、xx年就業工作基本情況

（一）就業再就業工作目標任務進展順利（詳見附表）

預計xx年，全市可實現城鎮新增就業人，其中下崗失業人員再就業人，就業困難人員再就業人，分別佔省指標28700人的%、6800人的%和1800人%。城鎮登記失業率控制在4%以內；全市累計發放小額擔保貸款萬元，佔省指標6200萬元的%；新增創業培訓人，佔省指標xx人的%；農村新增轉移就業人，佔省指標8000人的%，轉移就業規模達到萬人，建立標準化就業和社會保障平臺試點鎮5個、試點村8個；開展農民工技能性培訓人，佔省指標14400人的%。預計到年底各項目標任務均可超額完成。

（二）強化目標責任管理

市委、市政府目標辦印發了《關於下達xx年全市就業工作分解目標任務的通知》，把就業目標層層分解下達，不僅包括增加就業崗位、控制登記失業率、幫扶困難人員就業、財政安排就業專項資金等指標，而且新增了創業基地建設、鄉鎮村勞動保障平臺建設、返鄉農民工就業創業等新指標，一併作爲考覈縣區政府和市有關部門業績的重要指標，從4月份起實行月報告，季調度，半年督查、年底考覈，確保就業工作有序紮實推進。

（三）健全完善新一輪就業政策體系

我市認真貫徹落實皖發[xx]7號、皖政[xx]51號、皖政[xx]31號和皖政辦[xx]67號等文件精神，並結合我實際，堅持高起點、高標準、高質量的原則，強化政策建設，形成了較爲完善的政策體系。一是制定《關於進一步做好促進就業工作的若干意見》（淮發[xx]6號），實施更加積極的城鄉就業政策，全力促進返鄉農民工、高校畢業生和就業困難人員就業；二是制定《關於進一步做好就業困難人員認定和管理工作的通知》（淮勞障[xx]67號），明確了就業困難人員認定對象、申請就業困難人員需提供材料、認定程序以及就業困難人員的管理等，進一步加強對就業困難人員的援助，促進困難羣體實現就業；三是制定了《關於印發淮北市創建國家級創業型城市工作方案》（淮政辦[xx]38號），將高校畢業生、復轉退役軍人、殘疾人、返鄉創業的農民工納入創業扶持政策範圍，享受與城鎮國有企業下崗職工同等的創業扶持政策。四是制定《關於印發%26lt;淮北市就失業登記證%26gt;發放和管理辦法的通知》（淮勞障[xx]61號），加強勞動就業服務與管理，提高城鄉勞動力就業率，穩步實現統籌城鄉就業一體化的目標；五是制定《加強鄉鎮、村就業和社會保障工作機構建設意見》，按照“六個到位”、“十統一”的要求和建設標準，建立健全鄉鎮、村就業和社會保障服務體系。

（四）積極開展各項就業服務

1、加強與區、縣、鄉鎮基層勞動保障平臺的密切合作，分別到四鋪鄉、礦山集、鐘樓村、鐵佛和古饒鎮等返鄉民工較聚集的鄉鎮，共舉辦“返鄉農民工與就業崗位對接”現場招聘活動21場，提供適合農民工的就業崗位16100個，爲2萬餘返鄉民工進行現場職業指導，發放各種政策法規等宣傳資料10萬份，達成就業意向6825人。

2、窗口服務質量全面提升。充分利用科學發展觀學習契機，提升窗口服務質量，強化服務意識，切實爲廣大羣衆服務。一是境外就業服務工作取得明顯成效，共辦理外國人就業證許可證人，外國人就業證人，臺港澳人員就業證人，華僑人，計人，xx年計劃培訓協理員360多人。二是辦理檔案託管及勞動事務代理達人次，個人免收檔案託管人。三是建立用工單位和勞動者供需平臺，有針對性地爲農民工、高校畢業生、下崗失業人員、大齡就業特困人員提供政策幫扶、觀念幫扶、崗位幫扶、技能幫扶、服務幫扶，市人力資源市場先後舉辦了“關注民生、關愛姐妹”春風送崗、“第五屆促進青年就業創業專場招聘會”、“高校畢業生專場招聘會”、“個私企業用工現場招聘會”、“xx年民營企業招聘周”、“經濟開發區企業用工專場招聘會”等30場特色就業服務活動，進場單位家，招聘人數人，進場求職人數人，錄用人數人。

3、深入全市企業進行用工情況調研，通過發放填寫調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，加大信息採集力度，全面客觀地瞭解全市企業用工現狀，幫助企業引進、留住員工，緩解勞動用工短缺問題。通過調研活動共蒐集到各類用工信息1723條，推薦12034人次與用工企業對接。

4、創新服務方式，促進會員單位健康發展。制定了《新會員單位管理制度》、《十佳會員單位評選方案》，把每年新招聘員工20人以上，能按規定爲新錄用人員簽訂勞動合同和參加社會保險，並按時上報空崗情況的會員單位確定爲十佳會員單位的評選對象；凡成爲十佳會員的用工單位，將爲其提供員工崗前培訓、代申報崗位補貼、社保補貼、稅費減免、小額貸款等優惠政策。截止目前，職業介紹中心已新增會員單位52家，累計222家。

（五）強化公共就業服務體系建設

1、深化公共就業服務機構和人力資源市場建設。堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設成爲功能最爲完善、信息化程度高的市場，提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了4個人力資源市場，在19個街道、18個鄉鎮建立了勞動保障事務所，在135個社區建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依託現代化的信息管理系統與縣區、街道、社區聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業工作重心下移，在相山區相南街道建立了淮北市相陽勞務市場，不僅強化了基層就業服務，而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。

2、健全基層平臺服務功能。我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業羣體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依託現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、135個社區勞動保障工作站開展了“充分就業創建活動”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。

3、加強公共就業服務信息網絡建設。爲提供更加快捷優質的服務，暢通畢業生就業信息渠道，我們在充分發揮有形市場發佈信息的同時，積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用，全面蒐集和發佈就業信息，根據崗位需求情況，爲各類求職者量身定製信息，並定期向社會發布。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才”等多功能就業平臺，爲畢業生提供貼心服務，目前網站擁有198家網絡會員單位，xx年以來，共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次，發佈招聘信息720條，提供5014個就業崗位。

（六）開展就業援助，全力幫助就業困難人員就業

爲切實做好睏難羣體就業援助工作，有效緩解“零就業家庭”在生產生活方面的突出困難，堅持在就業援助中幫扶就業，動態消除就業困難人員。一是根據省廳要求及本地實際，擴大了就業援助範圍，由原來的國有集體企業下崗失業人員擴展到“4050”人員、零就業家庭、家庭困難高校畢業生等8類登記失業人員，使困難羣衆得到就業援助和政策實惠。二是在全市各級勞動保障部門和街道（鄉鎮）、社區就業平臺建立了就業困難羣體臺賬，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區，社保補貼送到人、就業崗位送上門，使“零就業家庭”成員實現了就業再就業。三是深入開展創建充分就業社區活動，全市已有個社區達到充分就業社區標準，社區內有勞動能力和就業願望的勞動者基本實現穩定就業，所有零就業家庭至少有1人實現就業。四是開展了“一進三送”就業援助月專項活動。各街道社區勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進再就業的各項優惠政策及宣傳圖片。全市印發就業困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。街道社區勞動保障工作人員對困難就業幫扶對象進行了全面的摸底排查，基本做到了區不漏戶、戶不漏人、人不漏項，我市現有就業困難對象565人，其中“零就業家庭”129戶（濉溪縣111戶）,目前已消除127戶；未就業的困難高校畢業生32人。針對已經確定的就業困難幫扶對象，社區專管員正在制定援助工作計劃，開展“一對一”的幫扶工作，爲每一位就業困難對象提供一次職業指導、三個就業信息。

（七）大力實施創業促就業工程

我局着重在基地建設和提升服務方面，全力營造創業促就業的和諧環境。一是加強創業基地建設。全市現有3個縣區創業園區、5個再就業一條街，已落戶82戶，安置就業766人；市級創業基地已陸續入駐企業3家；濉溪縣南坪、劉橋、臨渙3個鄉鎮省級首批“返鄉農民工創業園”已初見成效，建成標準化廠房7棟，在建4棟，建設面積15440平方米，現已入駐華強麪粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，吸納就業1186人；相山區在仁和小區正在建設佔地400畝的“農民工創業一條街”。二是加強創業培訓工作。市、縣區兩級公共就業服務機構分別成立了“創業培訓指導中心”，將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工等特色創業培訓班。三是加強創業後續服務。建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯繫方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務及大專院校等部門專家組成的創業諮詢指導專家志願團，免費爲學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目600多個，編印成冊，推介給返鄉創業農民工。我市共舉辦創業培訓26班，培訓創業學員780人，其中成功創業275人，帶動就業1688人。目前，全市返鄉農民工創辦各類經濟實體已達541家，其中創辦經營企業86家，從事規模化養殖102個，安置農村勞動力就地就近轉移就業近2萬人。

（八）全面落實農民工就業政策

1、強化返鄉農民工就業服務。一是加強動態監控，對出現的企業規模裁員、批量農民工返鄉等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。二是建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。三是把“返鄉農民工與就業崗位招聘周”擴大爲“招聘月”，組織各縣區對返鄉農民工實施了“三送”(就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策)等“一條龍”服務，深入開展返鄉農民工系列現場招聘、技能助你就業、春風送崗位下鄉、就業信息對接、返鄉農民創業、用工需求調查等6大活動。四是市、縣（區）人力資源市場分別設立了專門的返鄉農民工就業服務窗口，將家庭困難的農民工作爲重點援助對象，爲每一位重點援助對象免費提供一次職業指導、三個就業信息。五是市、縣兩級公共就業服務部門分別成立了“農民工創業培訓指導中心”，從xx年第四季度截至到目前，共舉辦10期返鄉農民工創業培訓班，390名返鄉農民工參加培訓，其中成功創業195人，帶動1365人就業。

2、加快農民工創業園建設。濉溪縣臨渙、劉橋、南坪鎮的省級“返鄉農民工創業園”建設初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現已入住華強麪粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高嶽街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮。正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。

3、扶持農民工創業就業。共舉辦6期返鄉農民工創業培訓班，180名返鄉農民工參加培訓，其中已實現成功創業67人，帶動293人就業。全市發展轉移就業經紀人87人，建立了鐵佛、南坪、劉橋、宋疃等10個轉移就業示範鄉鎮，對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務。

4、加強農民工技能培訓。我市成立了由勞動保障、農業、教育、建設、財政等部門負責人爲成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室，形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局。全面啓動了以返鄉農民工爲重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，並指導、督促全市33家定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓xx年我市農民工技能培訓任務是14400人，已培訓7233人；根據去年三區一縣任務完成情況，在分解下達今年任務時進行增減調控。從今年開始，我市把農民工培訓、鑑定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑑定對接；培訓與就業對接。我市狠抓轉移就業工作，培育淮北特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。全市共建立標準化輸出基地48個、輸入基地49個，發展勞務經紀人66人，新增有組織轉移就業4067人。

（九）加強政策宣傳和理論學習

一是加大政策宣傳力度。通過利用《中國勞動保障報》、《安徽勞動保障》、《淮北日報》、《淮北晨刊》、淮北電視臺、淮北廣播電臺等媒體，加強對就業信息工作、政策文件的宣傳力度，擴大效應，今年以來共在省市級以上媒體刊載各類專題文章237篇，其中在淮北日報、淮北晨刊、淮北廣播電視報、淮北廣播電臺、淮北電視臺等市級媒體被刊用信息共204篇，在安徽勞動保障網、安徽勞動保障雜誌被刊用信息24篇，在中國勞動保障報被刊用信息7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇。二是強調科學發展觀的學習，在認真完成學習任務的基礎上，認真踐行科學發展觀，切實抓好就業再就業等重大民生問題，全力克服經濟危機給就業帶來的不利影響，努力提高勞動就業管理服務能力，牢固樹立爲人民羣衆服務理念，爲今後工作指明瞭方向，確定了目標。

二、xx年就業工作存在問題

（一）勞動力素質不適應市場需求，結構性矛盾突出。據調查統計，“xxx”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車牀、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿足我市經濟進一步發展的需求。從去年開始，部分在淮企業“招工難”的問題已經逐步凸顯。

（二）基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯後，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

（三）就業再就業資金投入相對不足。近年來，我市財政收入增長緩慢，支出壓力較大，受“吃飯財政”狀況的影響，全市財政投入就業再就業的增幅較小，特別是部分縣區受財力影響，就業再就業配套資金難以落實到位。

三、xx年就業工作安排

（一）xx年預計目標（詳見附表）

（二）大力開發就業崗位，千方百計穩定和促進就業。實施就業崗位開發計劃。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，在實施重點產業調整和振興規劃中，通過穩定生產、穩定市場來穩定就業，開闢新的就業增長點。加快落實減輕企業負擔的政策措施，讓的困難企業享受政策扶持，力爭穩定個現有就業崗位，新增就業崗位30000萬。

（三）繼續突出重點，統籌做好三類羣體就業。一是實施高校畢業生就業推進計劃。按照職責明確，管理規範，有效運行的原則，加快建立高校畢業生就業工作的新機制。組織高校畢業生就業推進行動，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清楚，幫扶到人。二是實施特別職業培訓計劃。全面落實培訓補貼政策，大力支持和鼓勵企業開展上崗培訓，實施技能提升培訓工程；組織各類準備創業人員特別是返鄉農民工和高校畢業生參加創業培訓，提高創業成功率。三是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

（四）進一步完善就業服務功能。一是加大高技能人才儲備力度。緊密依託我市區、縣、鄉鎮勞動就業保障平臺，對全市城鄉技能型人才進行一次大普查，確切掌握全市技能型居民數量和就業分佈情況。並希望政府能夠實施一套引進我市技能型人才迴流的相對獎勵辦法或優惠政策，吸引我市大量技能型人才迴流，爲淮北經濟發展服務。認真收集、分析企業中高層崗位需求，充分發揮人力資源市場高技能人才招聘引進平臺的作用。二是定期深入企業，建立企業用工考察制度。加大宣傳力度，吸引企業進入市場招聘，力求爲全市企業提供用工服務，爲企業制定有序的招用工制度，促進企業快速發展。建立日常走訪與重點企業聯繫制度，及時、準確把握企業用工需求。根據需求深化各項招聘服務，改進工作作風，提供服務快速通道，着力提高服務的針對性和質量與效率，真正做到想企業所想，急企業所急，真心實意、切切實實爲企業辦事。三是加大就業幫扶平臺建設力度，全面促進充分就業。以促就業、保穩定爲目標，充分發揮人力資源市場公共就業服務平臺作用，重點針對我市高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工三大就業羣體，系統開展xx年就業服務系列活動，切實幫助各類就業羣體特別是新出現的就業困難人員和零就業家庭儘快得到就業援助，通過新登記失業人員和就業困難人員的特點和就業需求，組織相應的職業培訓，積極向企業推薦，幫助其儘快實現就業再就業。四是認真開展農民工政策諮詢和職業指導活動。依託鄉鎮勞動保障平臺廣泛組織“就業服務大篷車”、“農民工專場招聘會”等系列活動。通過活動給農民工提供有效的就業信息和就業服務，免費向農民工發放“春風卡”、“農民工進城務工服務指南”、“勞動合同法”等宣傳資料。

（五）加快建設覆蓋城鄉勞動者的公共就業服務體系，推進城鄉就業一體化。加全市城鄉一體化5個試點鄉鎮的所有行政村率先落實“有工作人員、服務場所、辦公設備、工作經費、工作制度”的要求，將政策諮詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服務延伸到鄉鎮、村，形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯繫到戶、服務到人的工作體系。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施。拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人羣相結合、與落實政策相結合、與績效考覈相結合，不斷提高服務質量和效果。在外出務工人員較爲集中的城市設立專門服務機構，建立與勞務輸入地之間的就業信息溝通機制；加強與外出務工成功人士的聯絡，提供政策、信息服務，引導其回鄉創業。

（六）實施創業促就業倍增計劃，加快創建國家級創業型城市。加快農民工創業園建設進度，年底基本達到企業入園、機器運轉的目標；力爭全年發放小額擔保貸款萬元，推動國家級創業型城市創建工作，建立完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考覈五大體系。指導縣區全面建立創業服務指導中心、創業指導專家志願團和創業園區（街）、創業項目資源庫，擴大創業培訓範圍和規模，努力爲創業者提供項目推介、風險評估、開業指導、政策諮詢、小額貸款、稅費減免等服務，督促6個鄉鎮加快建設第二批省級“返鄉農民工創業園

一、加強政治理論學習，提高黨員幹部政治理論素質

(一)結合工作實際，健全政治理論學習機制。我局終於把政治理論學習作爲提高黨員幹部政治覺悟的關鍵，以學習貫徹黨的xx大精神爲契機，結合我局支部工作實際，不斷建立健全思想政治工作新機制。先後制訂了就業局黨支部XX年工作要點及學習計劃，完善了工作運行機制、組織領導機制和激勵保障機制，建立了學習討論簽到制度、學習考覈制度以及學習教育檔案，明確了學習方式、學習方法、學習時間安排以及各個時間段重點學習內容，爲全年政治理論學習活動打下了堅實基礎。

(二)狠抓工作落實，堅持政治理論學習制度。今年以來，我局支部堅持把深入學習宣傳貫徹好黨的xx大精神作爲支部工作的首要政治任務，組織全局黨員幹部認真學習了xx大精神、鄧小平理論、“三個代表”、******同志在安徽省考察工作時的重要講話和在全國宣傳思想工作會議上講話、中紀委xx屆二次全會及省、市紀委全會精神、國家勞動保障事業發展“xx”規劃綱要，省、市勞動保障事業發展“xx”規劃等相關內容，及時對全局黨員幹部進行了形勢教育。通過集中學習、座談討論、專題輔導等多種學習形式，在全局掀起了學習黨的理論、宣傳黨的思想的高潮。

(三)開展讀書活動，增強黨員幹部駕馭工作能力。爲全面提高黨員幹部的思想理論水平和科學文化素養，更好地促進全市就業工作開展。我局爲黨員幹部購買了《XX理論熱點面對面》、《中華人民共和國新法規彙編》、《安徽省法規規章彙編》和《知識產權公共教程》和《學習貫徹中面〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃〉資料彙編》、《科學發展觀讀本》等重要文獻和學習資料，廣泛開展讀書活動。

二、狠抓黨的組織建設，增強黨組織的戰鬥堡壘作用

(一)建好領導班子，增強黨建合力。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，通過抓教育、抓作風、抓管理，切實抓好班子建設。一是堅持集體領導分工負責制和民主集中制。做到重大問題一律由集體研究和民主集體討論決定，科學決策，不斷增強領導班子的向心力和領導力。二是加強民主團結。在班子成員中定期開展民主生活會、組織生活會、支委會和談心交心等活動，形成了思想上合心、工作上合力，信任不猜疑、交流不隔閡、諒解不指責、補臺不拆臺的良好氛圍。三是發揮班子成員的表率帶頭作用。要求領導班子成員做到“凡要求職工學的，自己必須先學;凡要求下屬做到的，自己必須首先做到;凡是禁止別人做的，自己堅決不做”，身先士卒地爲黨員和職工做好榜樣。四是要加強作風建設。引導黨員幹部樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，把全部心思用在幹好工作上，用在實實在在爲職工羣衆服務上。

(二)優化黨員隊伍，培養後備人才。嚴格遵循堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展“十六”方針，制定並落實發展黨員計劃，做到成熟一個，發展一個。一是加強聘用人員黨員管理與服務工作，嚴格按照《黨章》規定，積極協助名聘用人員黨員轉入我局黨支部，壯大了我局黨支部隊伍。二是按照“堅持標準、個別發展”的要求，大力培養入黨積極份子，按期轉正於建華、樑丹2名正式黨員，增強了黨組織的吸引力。三是高度重視和關心生活困難黨員，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，按時組織談心交心活動，對生活困難黨員和體弱多病老黨員及時進行了慰問、幫扶，真正體現黨組織的關懷與溫暖。四是加強黨費收繳工作，確保了自覺、按時和足額交納黨費。