XX鄉鎮先進性教育第一階段小結暨轉段動員大會上的講話
同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
現在我就第一階段的情況作一個簡單的回顧，並對如何搞好分析評議階段的工作階段的工作作一些佈置。
第一階段，在縣委的統一領導和縣先教辦駐平督導組的具體指導幫助下，經過各單位黨組織和全體黨員的共同努力，我鎮各基層單位黨組織較好地完成了“保先”教育活動第一階段的任務，學習培訓初見成效。這一階段好的方面主要體現在：
一、精心組織籌備，深入宣傳發動
我鎮被列爲第二批保持共產黨員先進性教育活動試點鄉鎮後，鎮黨委高度重視，把開展先進性教育活動作爲當前的首要政治任務來抓，切實加強領導，配備精兵強將，精心組織，周密部署，做到了組織人員到位、日程方案到位、學習材料到位、活動經費到位4個到位，實現了先教活動的良好開局。
二、通過抓學習培訓，提高了思想認識，統一了思想。
通過學習，一是消除了厭學情緒。加強宣傳動員，向黨員幹部講清開展先進性教育活動的重要性、必要性和指導思想、目標要求、方法步驟等，從思想上打消了黨員中存在的厭學情緒，增強了學習的自覺性和主動性。二是增強學習緊迫感。爲解決好部份黨員在態度上存在學與不學“無所謂”的問題，專門召開5次黨委會議，對先進性教育活動進行研究安排，黨員以《保持共產黨員先進性教育讀本》爲主要讀物，重點學習《黨章》和《江澤民論加強和改進黨的執政能力建設》，學習中央、省、州、縣黨委領導的重要講話以及省委七屆五次、六次全會、州委六屆六次全會、縣委九屆四次全會精神。組織黨員開展學習交流會，每位黨員均認真撰寫了交流發言材料，並邀請縣委黨校校長作專題形勢報告，深入阿猛會址開展愛國主義革命傳統教育活動，組織班子成員集中觀看《人民的公僕牛玉儒》、《王懷忠的兩面人生》2部警示教育片。全體黨員認真撰寫書面學習心得體會文章。通過開展上述活動，使黨員認識到自身素質同新形勢新任務的差距，增強了學習的緊迫感。三是妥善處理工學矛盾。認真處理好學習教育活動與各項中心工作的關係，特別是抓好小城鎮建設和烤煙生產工作，採取了“平時分散學，晚上集中學，工作抽空學，在家自己學”等靈活有效的方式開展學習教育活動，確保工作任務完成的同時，保證先進性教育活動學習規定的時間，保證學習的效果。四是創新學習幫教方法。針對我鎮農村黨員、貧困黨員、外出流動黨員多的實際，鎮黨委經過認真分析研究後，制定了並實施了支部黨員學教活動“一幫一”、流動黨校授課、特困黨員基金會、外出流動黨員學習輔導、革命傳統教育度“五個亮點工程”制度，確保了學習教育階段的質量，收到了明顯成效。通過第一階段的學習，結合在工作中的實踐，使黨員進一步認識到開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重大舉措，是推進黨的建設的一項基礎工程，是加強黨的先進性建設的必然要求，是我們黨員幹部做好理論指導實踐的重要保證。在學習教育活動中，黨政班子成員始終以身作則，帶頭學習、帶頭寫心得體會、帶頭進行交流發言，用自己的一舉一動來指導和影響全鎮的活動，充分發揮好班子的“領頭羊”作用。
三、力求創新，學習動員成效明顯。
在學習動員階段，鎮黨委提出了學習教育讀本、讀原著、上黨課、開展革命傳統教育、專題形勢報告會等規定動作。各參學黨組織除完成規定的內容外，結合部門工作特點開展了形式多樣的先進性教育活動。硯山縣第二人民醫院黨支部針對離退休黨員身體狀況欠佳、居住分散的實際，專門派車接送老黨員按時參加集中學習，既保證了參學率，又體現了黨組織對黨員的關心，有力地促進了部門先教活動的開展。XX豐收水庫黨支部結合黨員文化偏低和退休黨員居住遠的實際，黨員之間開展了“一幫一”活動，支委班子重點幫助退休在家的兩位老黨員，按學習進度定期上門補課，把黨中央和上級黨組織的精神及時傳達給兩位老黨員，還組織黨員上門看望慰問生病的老黨員，鼓勵他們戰勝病魔，發揮餘熱，讓老黨員感受到黨組織這個大家庭的溫暖。針對參學黨組織類型多的實際，參學黨組織結合部門工作特點，從機關黨組織到企業、社區黨組織，積極開展“五比五創”、“正師風、鑄師德、育英才”、“黨員身份亮出來，救死扶傷站出來，業務技術強起來，醫療費用降下來”、“黨員先鋒崗”、“黨員示範窗口”等主題實踐活動，黨員受到了教育，黨員意識得到增強，先鋒模範作用進一步體現。爲加強對黨員的教育管理，鎮黨委組織各支部負責人和鎮機關全體黨員到阿猛會址接受革命傳統教育，城建分局和農林土黨支部還組織黨員到麻栗坡烈士陵園、老山開展革命傳統教育活動，爲了節約資金、節約經費，增強教育的真實性和針對性，鎮黨委聘請了五位參加過抗美援朝、解放戰爭、土地革命時期的革命前輩組成宣講團，巡迴宣講親身經歷的革命事蹟。同時，還通過成立流動黨校、建立貧困黨員救助基金、制定流動黨員管理制度等形式，不僅進一步豐富了先進性教育活動的內容，還破解了第一階段中遇到的老黨員集中學習難、文化水平較低黨員難學習、落後黨員參加活動積極性不高、部分參學支部參學率較低的四大難題。
四、抓大討論、“回頭看”，確保活動的實效，進一步提升思想理論水平。
根據中央提出了共產黨員先進性教育“六個堅持”標準和省委提出的“五帶頭”的要求，按照州委和縣委的要求，班子成員以《黨章》爲重點，以“三個代表”爲主線，組織開展了做“四種人”即做“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”的共產黨員先進性具體要求大討論。圍繞如何做好“四種人”，在討論中深化了對“四種人”的認識，提出要認真起到“五帶頭”作用：帶頭加強學習，爭當政治堅強、信念堅定的模範；帶頭實踐“三個代表”重要思想，爭當身先士卒，迎難而進的模範；帶頭解放思想，爭當推進改革，促進發展的模範；帶頭求真務實，爭當勤政爲民，紮實奉獻的模範；帶頭反腐倡廉，爭當嚴格自律，清正廉潔的模範。通過開展大討論和“回頭看”，廣大黨員幹部找準了自身存在的問題，按照邊學邊改的要求，鎮黨委在全鎮內向人民公開承諾要辦好10件實事：1、完成文平路第一期建設工程（長1170米，寬40米）；2、完成永和村民委辦公樓建設；3、實施新平路、豐湖休閒廣場的綠化、亮化工程；4、紮實抓好社會治安綜合治理工作，加強“打、防、控”一體化整體聯動防範網絡建設，全力打造“平安XX”，重點整治鎮區交通秩序；5、建立特困黨員救助基金，救助特困黨員50戶；6、啓動洪福—蒲草—永和—大白戶的鄉村公路建設；7、幫助受災農戶補植補種3867戶6324畝；8、幫助困難羣衆修建小水窖917口、沼氣池338口；9、完成煙區道路建設11條，共計65公里；10、採取有效措施，加強烤煙烘烤指導，杜絕搶青採烤，提高菸葉質量，確保菸農增收。並對10件實事進行立項目督查，責任到人。
五、抓“兩促進，兩不誤”，促進當前工作。
以先進性教育活動爲動力，把全體黨員幹部的思想統一到領導人民羣衆加快經濟發展上來，以經濟社會發展的實績來檢驗先進性教育活動的實際成效。結合當前中耕管理，農村教育綜合改革，高速公路徵地拆遷，城鎮開發建設等重大問題，投身到一線工作中去，以實際行動檢驗共產黨員的先進性。一是狠抓農業生產中耕管理，組織農科人員深入田間地頭開展實用技術培訓。二是加強烤煙生產管理，對全鎮各片區的大田配套煙苗進行檢查，與農戶簽訂了種植收購合同書和規範化種植承諾書，還先後對菸葉做了5次統防統治，組織鎮黨政機關幹部職工到煙地爲菸農除蟲除草，到現在所有煙地都已除草三道以上。三是促進了重點項目的建設，繼續抓好扶貧三項大會戰、新平路及其沿線開發、豐湖、新平兩個廣場等重點項目的建設。四是狠抓扶貧工作，進一步鞏固了2005年脫貧奔小康示範村建設。班子成員還深入走訪困難羣衆家庭，送去慰問錢物。總之，在先進性教育活動中，鎮黨政領導班子做到學習教育與工作業務“兩促進，兩不誤”，使全鎮的經濟社會繼續保持了持續快速健康發展的勢頭。
六、轉變了作風，進一步密切了幹羣關係
先進性教育活動一開始，鎮黨委就把推進機關和黨員幹部作風建設作爲一件大事來抓，以“解決突出問題，爲民辦實事”爲核心，堅持邊學邊查，以學促改，學改結合。班子成員結合工作實際，深入開展調研，深入基層破解難題，深入聯繫點爲廣大黨員上黨課，深入掛鉤扶貧點開展了“進農家門，吃農家飯，聽農家事，解農家難”活動，幫助人民羣衆解決生產生活難題。在聯繫點和農戶家中，結合春耕備耕，向農民羣衆宣傳各項優惠政策，幫助農民羣衆理清發展思路，找出致富門路，解決農民最需要解決的問題。
七、督導到位，規定動作不走樣。
爲確保全鎮先進性教育活動不走樣、不打折，鎮黨委實行班子黨員幹部掛鉤制度，分片包乾，責任到人，從學習動員到整改提高，逐一進行督促指導。從人大代表、政協委員、非公企業、非黨領導、退休職工中聘請了11名非黨特邀監督員實行全程監督，各黨支部也聘請本單位黨外人士作爲監督員，督促檢查先教活動各環節的工作。在督促檢查中，採取自查、互查、抽查、訪查、督查等形式，認真查缺補漏。縣委督導組認真履行職責，努力工作，短短一個月的時間，走遍了所有參學單位，通過看資料、聽彙報，客觀公正作出評價，從宏觀上把好時間關、程序關、內容關、政策關，爲鎮黨委及參學支部提出了很多寶貴的意見和建議。並及時推廣XX豐收水庫、縣二院等支部好的做法，對存在的問題當場指出，並幫助出主意，想辦法及時對發現並糾正材料不規範、時間不吻合、解決突出問題不具體等問題。聘請的11名特邀監督員也實行分片分組活動，有時互相交叉檢查，特邀監督員可亮證訪查，點名督查，指定協查，採取靈活多樣的督查方式，督促參學黨組織完成規定的動作。
在肯定工作成效的同時，我們也要看到，我們前一階段的工作還是存在一些有待改進的問題的，主要表現爲：一是工學矛盾突出，班子成員工作任務較重，又時值中耕管理季節，工學矛盾較突出。二是學習方法單一，學習效果和質量不夠高，有的班子成員雖然按照規定完成了學習，但撰寫的學習心得體會文章還不能有機地結合我鎮經濟發展和社會發展的實際，針對性和指導性不夠強。我們要總結經驗教訓，在此基礎上搞好分析評議階段的工作。根據黨員先進性教育活動的總體要求，結合鎮的實際，現在我對我鎮分析評議階段的工作，講三點意見：
二、 堅持四項原則，總節經驗教訓
一是堅持理論聯繫實際，務求實效的原則。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把第二階段的活動與促進生產穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到兩不誤、兩促進。二是堅持發揚黨內民主，走羣衆路線的原則。尊重黨員的民主權利，推動黨員積極參與與二階段活動。堅持從羣衆中來、到羣衆中去，廣泛聽取羣衆意見，自覺接受羣衆的評議和監督。三是堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用的原則。各級黨員領導幹部都要以普通黨員的身份參加第二階段的活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導幹部尤其要認真羣衆意見，解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯繫羣衆等方面存在的問題。黨員領導幹部還要認真負責地抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動。四是堅持區別情況，分類指導的原則。根據各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題，聽取羣衆意見，採取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
要積極學習全縣第一批黨員先進性教育活動的黨組織的經驗。在分析評議階段，每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要採取有效方式廣泛徵求羣衆意見；黨支部要提出對每個黨員的評議意見。各級黨組織要到徵求意見廣泛深入，查擺問題準確全面，分析原因深刻透徹，民主評議客觀真實，互相幫助真心誠意，整改方向明確具體。
二、把握工作重點，確保取得實效
毋庸置疑，與前一個階段相比，民主評議階段的工作難度更大。要全面完成這一階段的任務，真正取得良好實效，各單位黨組織要特別注意抓好以下幾個方面：
（一）繼續強化學習。要鞏固學習動員階段成果，把學習貫穿先進性教育活動的始終。在分析評議階段，認真組織和引導黨員加強學習，有針對性地精選學習內容，深入學習黨章、胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話，以及曾慶紅在全國十屆人大三次會議參加雲南代表團討論時的講話精神，學習省、州領導的重要講話精神。進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性。增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。在學習的基礎上，提煉出保持共產黨員先進性的具體要求，使黨員對照檢查和分析評議有標尺。
（二）找準存在的突出問題。要把查找問題作爲分析評議階段的重要一環，繼續採取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，羣衆反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及羣衆切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要通過自己找、羣衆提、組織點、大家議、互相幫等方式，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識、估價自己。黨員領導幹部要嚴於律己，摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信等私心雜念，做到誠心誠意地徵求意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
（三）正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，是黨永葆先進性的有效途徑，是黨員堅持黨性原則的重要體現。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、羣衆提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後、治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
（四）堅持邊議邊改。要堅持邊議邊改，理論聯繫實際，繼續改進思想作風、工作作風，着力解決突出問題，紮實爲人民羣衆辦實事辦好事，進一步密切黨羣、幹羣關係。廣大黨員着重解決好六個共性問題：要堅定理想信念，堅定不移地爲建設中國特色社會主義而奮鬥，努力成爲“三個代表”重要思想的堅定實踐者；要牢固樹立和認真落實科學發展觀，用科學發展觀來統一思想，按照科學發展觀的要求來查找問題，建章立制；要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立立黨爲公、執政爲民的思想，心裏始終裝着人民羣衆，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀；要立足本職，提高本領，勤奮工作，創造一流業績；要嚴格遵守黨的紀律，維護黨的團結統一，自覺同以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度一致；要發揚黨的優良傳統和作風，堅持“兩個務必”，求真務實，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。黨組織既要着力解決部門、行業和單位存在的不正之風，又要對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化爲合格的黨員。通過解決問題，讓羣衆感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
（五）找準工作結合點。在先進性教育分析評議階段工作中，要注意牢牢把握工作大局，不能單一抓，更不能抓一放一。要找準結合點，通過抓好先進性教育活動進一步解放黨員幹部的思想，促進全鎮各項工作的大發展。
（六）堅持時間進度服從質量。分析評議階段的時間原則上不少於40天。“七個環節”的工作基本完成後，第一批參學黨組織要按照中央、省、州、縣黨委的部署，對分析評議階段的工作進行“回頭看”，查缺補漏，認真進行“補課”，並進行全面總結，做好鞏固提高工作。
（七）充分發揮黨員領導幹部的表率作用。黨員領導幹部要帶頭深入學習，帶頭徵求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動爲廣大黨員做出榜樣。
各單位黨組織要切實加強對民主評議階段工作的領導，精心組織、周密部署；要針對本單位的實際情況，切實加強指導督查工作，重點督查思想認識是否到位、徵求意見是否廣泛、主要問題是否找準、黨性分析是否深刻、開展批評與自我批評是否認真、民主評議是否客觀公正、邊查邊改是否落實等情況；要認真按照黨章及其它有關規定辦事，充分掌握政策，堅持高標準、嚴要求，引導每個黨員認真對照標準檢查自己和評議他人，既要堅持以正面教育、自我教育爲主，也要大膽開展批評與自我批評，對那些確實不符合標準的黨員，堅決定格爲不合格，以達到教育黨員、整頓隊伍的目的；要努力通過本階段的各項工作，研究出如何使黨員始終保持先進作用，始終處於組織、制度和羣衆的監督制約之中的長效機制，要注意及時總結、積累這個階段的各種有效方法和經驗，特別是徵求羣衆意見、接受羣衆監督、查找突出問題、開展批評與自我批評、及時整頓改進等方面的好做法、好經驗，爲今後的工作提供借鑑。
三、抓住四個環節，突出五大亮點
要做好民主評議階段的各項工作，各單位黨組織必須嚴格規範工作程序，着重把握好四個環節：
一是廣泛徵求意見。各基層黨組織要通過召開座談會、個別訪談、發放徵求意見表、設置意見箱、開通熱線電話等方式，開門納諫，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。在徵求意見中要做到“四個結合”，即：把徵求意見與中心工作、業務工作相結合，邊開展工作邊徵求意見；把義務宣傳服務與徵求意見相結合，廣泛徵求羣衆意見；把開展民情懇談與徵求意見相結合，積極深入企業、基層、農戶，進行民情懇談，誠懇徵求意見；把幫助掛鉤聯繫點和徵求意見相結合，徵求掛鉤聯繫點的意見。對徵求到的意見，黨支部要進行認真的梳理，除某些特特殊情況，如屬於人身攻擊、發泄私憤的以外，原則上要如實反饋。
二是認真開展談心活動。黨組織要根據本單位實際情況，確定開展談心活動的範圍。談心活動要堅持與人爲善，坦誠相見，從有利於溝通思想，有利於增進團結，有利於找準問題，有利於形成共識的角度出發，在談深、談透、談通上下功夫，認真準備談心提綱，有針對性地開展批評與自我批評，做好談心筆記和書面記錄，不能敷衍了事。同時，要主動跟蹤瞭解每個黨員和其他班子成員交心談心的情況，注意把握其思想動態，看一看思想交流了沒有、問題擺上桌面了沒有、思想疙瘩解開了沒有、看一看問題談實在了沒有、談全面了沒有、談深刻了沒有，真正談出信心、談出感情、談出團結，共同進步。
三是深刻進行黨性分析。每個黨員都要在對照檢查的基礎上，認真進行黨性分析，要重點從談問題、擺表現、抓實質、論危害、挖根源等方面撰寫黨性分析材料，不能把黨性分析材料寫成學習體會、工作總結、述職報告，要有實際內容和具體表現，切忌空泛議論、抽象籠統、迴避問題，每個黨員的分析材料都要做到“像、準、實”，做到襟懷坦白“不怕醜”，深刻透徹“不護短”，堅持真理“不怕痛”。各支部（總支）對黨員的自我剖析材料和自我評定等次要嚴格把關，審閱時主要看問題是否找準，黨性分析是否深刻，整改方向是否明確，對組織指出問題的態度是否端正，要把好“四個關口”：把好黨員參與關，把好區別對待關，把好書面材料關，把好質量關。對不符合要求的，要提出修改意見；對無法修改的，要退回重寫。
四是開好專題組織生活會和民主生活會。在準備充分的基礎上，以黨支部爲單位，認真組織開好專題組織生活會和領導班子民主生活會。每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，深入開展批評與自我批評。黨組織要組織黨員羣衆填寫《黨員民主評議表》，對黨員黨性分析情況進行滿意度測評。
五是切實搞好民主評議。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人自評、黨員互評、羣衆參評等情況以及徵求到的羣衆意見和黨員的一貫表現，對黨員增強黨員意識、履行黨員義務、樹立黨員形象、發揮黨員作用等方面的情況進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改的方向。對一些羣衆意見較大、問題較突出的要重點幫助教育，深入做好其思想政治工作，採取有效措施督促其改正。民主評議告一段落後，黨組織要採取適當方式，在參加評議的黨員幹部羣衆中通報民主評議黨員情況，也可以根據單位實際，適當擴大通報範圍。
同志們，我們要進一步鞏固和擴大第一階段成果，再接再厲，開拓創新，紮實工作，以對黨的事業高度負責的態度，以自己的實際行動，認真完成好分析評議階段的各項工作任務，力爭取得更大、更好的教育成效！
《XX鄉鎮先進性教育第一階段小結暨轉段動員大會上的講話》