司法局依法行政工作總結開頭範文

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【篇一】

司法局依法行政工作總結開頭範文

今年以來,我市司法行政系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓重點,顯亮點,創特色,樹形象,全面發揮司法行政工作職能,各項工作取得新進展。

一、20xx年我局依法行政工作情況:

(一)深入推進行政審批制度改革。

一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務中心事項有16個大項,40個子項。對入駐市行政服務中心事項,積極與市行政服務中心溝通,按照市行政服務中心的要求,上報規程表,流程圖等,明確窗口安排、人員進駐情況,規範行政審批行爲,提高辦事效率和服務質量,方便羣衆辦事。二是進一步精簡申報材料。認真開展審批服務申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關於取消行政許可和公共服務事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理,保留申報材料237項,減少數量142項,修改了81項申報材料。三是進一步簡化審批程序。根據市政府《關於進一步規範行政審批行爲改進行政審批有關工作的通知》精神,各個業務科室重新梳理辦理環節和辦理時限,行政審批和服務事項辦理環節統一壓縮到5個以內,其中,不需要現場勘查的一律壓縮到4個以內,對切實不能做到即辦的,承諾時限原則上控制在法定時限的35%以內。四是調整和完善公共服務事項清單。根據《轉發〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關於簡化優化行政審批和公共服務流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求,對行政權力和公共服務清單作出調整,原有“行政許可”5大項,“行政監督檢查”9大項,“其他行政權力”11大項,調整後“行政許可”不變,“行政監督檢查”爲6大項,“其他行政權力”爲18大項,原公共服務6大項,調整後爲1大項。五是梳理行政審批和公共服務事項縱向清單。根據《福建省司法廳辦公室關於徵求行政審批和公共服務事項縱向清單修改意見的通知》要求,對行政審批和公共服務事項項目名稱、法律依據認真核對並上報省廳。六是開展行政執法主體資格確認工作。根據《泉州市人民政府辦公室關於開展行政執法主體資格確認和行政執法人員清理工作的通知》要求,開展行政執法主體資格確認和行政執法人員清理工作,並按要求上報行政執法人員名單和執法依據。七是做好“雙隨機”監管工作。制定《推廣隨機抽查機制規範事中事後監管工作實施方案》,印發《“雙隨機”抽查“一單、兩庫、一細則”的通知》,並根據市審改辦要求報送“雙隨機、一公開”監管工作的進展情況。

(二)以創新社會管理爲突破,維護社會穩定工作有新成效。

一是健全完善“大調解”工作體系。大力構建“1+3+N”的“大調解”工作格局,開展“人民調解規範化建設年”活動,全市已建成區域性、行業性人民調解委員會122個、個人調解工作室51個。開展人民調解員評定工作。加大矛盾糾紛排查調處力度,今年來,全市共排查調處各類矛盾糾紛15174件,調處成功14905件,成功率達98.2%。二是創新規範化特殊人羣管控幫教體系。在全省率先出臺社區矯正工作執法檢查考評辦法,將考評總分納入綜治領導責任制部門評分項目。組織開展社區矯正工作執法檢查和專項整治活動,進一步強化特殊人羣工作督導。嚴格落實日常管控和敏感時期排查穩控制度,依託市級“中途之家”開展社區服刑人員集中教育活動,在泉港區組織開展社區矯正監管網格化管理試點工作。落實社區矯正工作保障,市、縣兩級均出臺社區矯正經費保障標準文件,市局和除鯉城外的十個縣(市、區)司法局實現社區矯正機構“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區矯正機構隊伍建設給予批示肯定。今年以來,我市共接收社區服刑人員2822人,解除矯正2869人,目前在冊4305人,全年重新犯罪率0.17%。

(三)以“法治泉州”建設爲載體,社會法治化水平有新提升。

一是早謀劃細部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規劃初稿起草工作,在多方調研論證、反覆徵求意見並學習借鑑先進地區工作經驗的基礎上,對規劃初稿進行反覆修改,形成徵求意見稿並經市長辦公會議審議通過,即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規劃啓動倒計時安排表,對工作任務進行細化部署,明確完成時限,有序推動工作深入開展。今年5月,我局被評爲全國“六五”普法先進集體,豐澤區、永春縣被評爲全國“六五”普法先進縣(市、區)。二是多層次多領域推動依法治理有序開展。進一步推動落實“誰執法誰普法”工作責任制,提請市委、市政府把落實“七五”普法規劃和“誰執法誰普法”工作責任制情況納入績效評估體系,推動普法工作由“軟任務”向“硬指標”轉變。協同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例徵集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度,被省依法治省辦以簡報的形式刊發推廣。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創新先行。深入開展“法律六進”活動,今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場,發放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個,其中農村(社區)法治文化陣地57個。繼續依託泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強新媒體普法平臺建設,探索建立廣電網絡普法雲平臺,依託刺桐法制網每季度開展一期網絡法律知識競賽,吸引逾5萬名市民參賽,泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公衆號影響力日益增強。

(四)以優化法律服務爲重點,服務經濟社會發展有新突破。

一是全面推進公共法律服務體系建設。全市已建成市、縣兩級公共法律服務中心8個,鄉鎮法律服務站106個,村(社區)法律服務聯繫點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區)聘請律師(基層法律工作者)擔任法律顧問,覆蓋率達57.4%。探索推進“互聯網+”公共法律服務新模式,在全省率先開發並啓用泉州市法律援助信息管理系統和泉州市公證信息服務平臺,實現“司法多服務、羣衆少辛苦、數據多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份,全省公共法律服務體系建設現場推進會在泉州召開,我局在會上作典型經驗發言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先後組織前來考察學習我市公共法律服務體系建設經驗。二是積極爲經濟社會發展提供優質法律服務。主動融入“一帶一路”發展大局,啓動實施涉外法律人才培養工程,組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養候選對象名錄庫,於11月下旬聯合市律協組織80多名律師、公證員赴中國人民大學開展第一期涉外法律服務專題培訓班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務所和專門律師人才庫,共有43家律師事務所和154名律師申報。啓動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作,引導律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯合接訪等活動。今年以來,全市律師共辦理各類案件24585件,收費16272萬元,其中參與服務重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件,收費1191.86萬元,其中服務省、市重點項目159件,涉及標的額27億元;各司法鑑定機構共辦理各類案件17254件,收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度,不斷加強法律援助便民服務。牽頭起草並以市兩辦名義印發《關於加強法律援助工作的實施意見》。聯合財政部門出臺法律援助經費保障標準文件,全面提高法律援助辦案補貼標準。市、縣兩級均已出臺法律援助經費保障標準文件,其中,市法援中心20xx年業務經費預算翻一番,達到140萬元;辦案補貼標準從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應行政案件跨行政區劃管轄機制改革,在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務跨縣域協作意見,方便羣衆就近申請法律援助。今年以來,全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件,同比增長19.53%,受援人總數7538人,解答各類法律諮詢6497人次。3月份,全省法律援助工作現場會在我市召開,我局在會上作典型經驗發言。四是加強法律服務行業監管,不斷提升司法行政公信力。先後完成律師事務所、公證機構、司法鑑定機構年度檢查、基層法律服務所年檢註冊以及法律服務工作者年度考覈等工作。推進公證窗口規範化建設,統一服務標識、辦公場所功能佈局,規範執業着裝。出臺《人民監督員參加案件監督評議費用管理暫行辦法》,組織31人次人民監督員參與7起案件監督評議,開展人民監督員業務培訓。指導晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強依法行政工作,完成行政審批流程瘦身清理,進一步優化行政職權運行程序。做好20xx年法律職業資格申請初審、發證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區的各項考務工作。

(五)以“兩學一做”學習教育爲契機,黨風廉政和隊伍建設上新臺階。

一是紮實開展“兩學一做”學習教育。全系統各級黨組織及時制定下發學習教育實施方案,在全體黨員中部署開展“兩學一做”學習教育。局黨組班子成員帶頭講黨課,帶頭參加各個專題學習討論,推動“兩學一做”學習教育深入開展。通過黨組中心組理論學習、專題黨課、局機關每週五“學習日”等形式,抓好《黨章》和《準則》、《條例》的學習宣傳,深入開展黨章黨規黨紀教育。二是紮實開展黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任,制定深化落實黨風廉政建設主體責任的任務分工方案和20xx年黨風廉政建設工作要點,明確局黨組領導班子成員必須完成的25項工作任務,細化分解責任,確保各項任務落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領導班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風廉政建設責任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查爲契機,堅持以問題爲導向,全面抓好整改落實,切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。進一步落實“廉政談話”制度,局黨組書記、紀檢組長多次對局機關中層以上領導幹部、直屬事業單位負責人以及各縣(市、區)司法局局長、紀檢組長開展廉政談話提醒,促使全系統黨員領導幹部強化紀律意識、嚴守紀律底線。組織開展以“學黨章、守紀律、講規矩”爲主題的廉政教育月系列活動,增強廣大幹警學廉守廉的意識。三是紮實開展隊伍和精神文明建設。在全系統內大力開展先進典型學習教育,深入學習宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事蹟,充分發揮典型的示範引導作用,營造學先進、創先進的良好氛圍。積極參與創建全國文明城市活動,深入開展省級文明單位和文明行業創建活動,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,營造積極向上、崇德向善的機關文化。

二、20xx年推進依法行政工作要點

20xx年,我市推進依法行政工作要着重在三個方面抓落實:

(一)着力防控風險維護穩定。

一要全面實施“七五”普法規劃。着力抓好“七五”普法的啓動和組織實施,進一步健全普法宣傳教育機制,推動全面落實“誰執法、誰普法”工作責任制,切實構建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進”活動,重點推進國家工作人員帶頭學法守法用法和青少年法治教育。繼續落實“以案釋法”制度,有效發揮典型案例的教育警示作用。加強普法講師團和普法志願者隊伍建設,開展羣衆性法治文化活動。繼續推進法治文化陣地建設,探索建設市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度,創新法治宣傳教育形式,推動“互聯網+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機制,推動建立科學完備的依法治市指標體系和考覈標準,不斷提升法治泉州創建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機制。大力構建“1+3+N”的大調解工作體系,積極推動人民調解與行政調解、司法調解和仲裁、信訪等機制的有機對接,繼續加強多元化行業性調委會和個人調解工作室建設,發揮好人民調解在矛盾糾紛解決機制中的基礎性作用。健全專職調解員制度和“以獎代補”激勵保障機制,發揮好人民調解員評定製度的激勵導向作用,進一步加強基層人民調解員隊伍建設。認真落實社會矛盾糾紛預防化解機制,加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業生產經營等矛盾糾紛的排查化解,積極探索金融糾紛、民營企業破產重組等領域的人民調解新路徑,組織律師參與涉法涉訴信訪和羣體性事件的處理,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。全市對排查出來的民間糾紛調解率達到100%,調解成功率達到95%以上,全市實現“四無”的村(社區)達到85%以上。三要全面強化特殊人羣教育管控。加強縣級社區矯正機構建設,理順工作體制機制,推動全市社區矯正“科(股)改局”實現全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關於進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見》,加強與人民法院、人民檢察院、公安機關的協作配合,指導基層進一步規範社區矯正適用前的調查評估、社區服刑人員的交付接收、日常實施監督管理、收監執行等重點環節和工作,確保社區矯正依法適用、規範運行。加強社區矯正工作質量監督檢查,繼續抓好社區矯正常態化巡查互檢。認真落實社區矯正監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶工作任務,有效預防和減少重新違法犯罪。全年全市社區服刑人員重新犯罪率控制在1%以內。認真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作,確保重點幫教對象100%銜接,一般幫教對象70%銜接到位,安置率達90%以上,幫教率95%以上,重新違法犯罪率低於3%。積極協調有關部門,落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優惠政策,提高幫教質量和水平。

(二)着力服務發展保障民生。

一要全面推進公共法律服務體系建設。繼續抓好縣級公共法律服務大廳、鄉鎮(街道)公共法律服務站和村(社區)法律服務聯繫點的建設和規範化運行,逐步實現實體平臺全覆蓋。繼續督促落實“一村(社區)一法律顧問”制度,逐步實現全覆蓋,並推動各縣(市、區)將聘請村級法律顧問經費列入財政預算。探索“互聯網+公共法律服務”模式,協調推進市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級,整合完善市級法律援助信息管理系統和公證網上申請服務平臺,建設集網站、微信公衆號等多種功能於一體公共法律服務網絡服務平臺和管理平臺。進一步整合各種法律服務資源,打造服務產品,加大基本公共法律服務供給,努力使發展成果更多更公平惠及廣大羣衆。落實國家統一法律職業資格考試改革工作。繼續做好人民監督員管理和服務工作。二要進一步提升專業法律服務水平。積極搭建服務平臺,充分發揮律師、公證等法律服務專業優勢作用,圍繞“海絲先行區”建設、“泉州製造20xx”、知識產權保護、城鄉發展一體化、生態環境保護、脫貧攻堅等重要戰略決策及重點工程項目建設,廣泛深入開展專項法律服務,努力爲我市推進創新驅動發展、供給側結構性改革,確保各項重大改革工作依法有序進行提供有力的法律保障和良好的法治環境。主動融入國家“一帶一路”戰略,加大涉外法律服務人才的培養和引進,繼續組織實施涉外法律人才培養工程,積極爲國際投資、跨國企業併購、國際產能和設備製造合作等提供有效法律服務。認真辦理涉及教育、就業、社會保障、醫療衛生、食品安全、安全生產等的法律事務,推動解決好羣衆合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革,進一步做好政府和企業法律顧問工作。三要大力加強法律援助工作。指導各縣(市、區)落實市兩辦印發的《關於進一步加強法律援助工作的實施意見》,不斷健全法律援助便民管理體制、服務機制和保障機制。大力拓展法律援助服務領域,擴大法律援助覆蓋面,建立法律援助事項範圍和經濟困難標準的動態調整機制,逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項範圍。深入開展便民服務活動,不斷健全完善便民服務長效機制,重點做好農民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務和法律援助工作。加強法律援助質量監督管理,切實保障經濟困難公民和特殊案件當事人的合法權益。四要切實加強法律服務行業監管和服務。依法嚴格規範法律服務行業監管,進一步完善法律服務機構年度檢查和法律服務工作者年度考覈制度,健全法律服務行業誠信體系建設,探索開展基層法律服務所誠信等級評定,促進法律服務工作者依法誠信規範執業。認真落實“兩高三部”《關於依法保障律師執業權利的規定》,推動解決律師執業中遇到的困難和問題,切實解決律師執業“老三難”、“新三難”問題,不斷改善律師執業環境。指導各縣(市、區)司法局推進公證機構績效工資改革,進一步激發公證行業活力。加強司法鑑定制度建設、隊伍建設、行業管理和執業監督檢查,不斷提高司法鑑定管理水平和鑑定質量。

(三)着力內增素質外樹形象。

一要加強思想政治建設。認真組織學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、十九大以及省、市黨代會精神,持續鞏固深化“兩學一做”學習教育,引導廣大司法行政幹部始終對黨絕對忠誠,堅定理想信念,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做忠誠、乾淨、擔當的好乾部。積極探索律師和司法鑑定行業黨建新模式,發揮好法律服務行業黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模範作用。二要加強紀律作風建設。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,進一步增強黨章黨規黨紀意識。要進一步嚴肅黨內政治生活,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,全面深化廉政風險防控,深入開展廉政紀律教育,嚴格落實八項規定精神,持之以恆糾正“四風”,堅決把政治紀律和政治規矩挺在前面,抓早抓小,防範於未然,營造風清氣正的幹事創業環境。三要加強專業化隊伍建設。大力加強業務能力建設,有計劃、有步驟、有重點地加強司法行政幹部職工和法律服務工作者的教育培訓,不斷提高做好羣衆工作、維護社會公平正義、新媒體時代輿論引導、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續抓好基層隊伍建設,重點抓好鄉鎮(街道)專職調解員和司法協理員的配備和管理使用,努力實現隊伍的正規化、專業化、職業化。

【篇二】

今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和省司法廳、市法制辦的精心指導下,深入貫徹科學發展觀和xx大全會精神,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設的意見》的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創新體制、加強監督、化解矛盾爲着力點,以積極推進依法行政、加快法治機關建設爲目標,以人民滿意爲標準,通過加強業務學習、規範執法行爲、落實行政執法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發展。

一、加強組織領導,增強法治觀念

(一)加強領導,明確目標。爲切實加強我局依法行政工作的組織領導,成立了以楊石明局長爲組長,分管法制工作的副局長爲副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人爲成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由局法規科科長擔當主任,根據工作職能具體負責組織協調、監督檢查等日常工作。明確局長爲全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。

(二)加強學習,增強觀念。建立健全領導幹部學法制度,局機關和局屬各單位領導要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少於40小時。全年組織公務員、行政執法人員參加各種法律知識培訓班、法律知識試卷測試。通過學習增強局領導幹部法治觀念。

二、深化改革,大力推進體制創新

(一)實行網上行政審批。按市政府要求,我局積極推進行政網上審批建設,按照市行政服務中心要求,我局使用政府內網電腦與行政服務中心的網上審批系統相連接,實現行政服務中心綜合窗口辦件。通過中心外網以及我局門戶網站公示行政審批事項的辦理依據、辦理程序、辦理環節、所需材料、辦理時限、收費標準,接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務,進一步簡化審批程序,妥善解決了行政許可事項涉及環節多、紙質流轉速度慢、易丟失等問題,有效提高了行政審覈效率。今年以來,我局共通過網上審批系統辦理行政許可事項116件,實現零差錯、零遺漏,審批效率明顯提高。

(二)推行行政處罰與電子監察系統。按照市政府要求,爲促進行政權利規範運行、陽光運行,不斷推進政府職能向服務型、法制型、和效能型轉變。我局開通運行網上行政處罰與電子監察系統,並配備專用電腦。在系統建設完成初期,我局工作人員經過測試操作,目前系統運行正常。今年以來我局沒有發現違法行爲,沒有行政處罰立案。

(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領導,成立寧德市司法局政務公開領導小組,制定《司法局公開辦事規定》。在市司法局門戶網站上公開了司法業務、機構設置、政務公開、通知公告、網上辦事、公衆參與等信息,並設置羣衆互動服務欄目,如網上諮詢、局長信箱等欄目,通過網絡接收並及時回覆市民的諮詢、建議、投訴和批評。爲了讓網站內容更加全面、規範、細緻,今年我局指定專人負責定期更新維護,截至目前,在本局政務公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網站上公開外,還通過公開諮詢和投訴電話、郵箱和藉助新聞媒體的力量,製作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。

(四)強化司法考試監管。今年9月,我市在寧德一中設立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內防恐形勢,我局在司法考試工作上又出新舉措。考試期間,在公安、交警、武警、獄警的配合下,我局在考點大門設置了2檯安檢門。對所有考生及考務人員實行安檢,保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時,爲營造誠信參考、公平競爭的考試環境,我市在考點設置2部無線電信號檢測車,對考場及周邊環境無線電信號進行實時監測,在考場安排工作人員手持電子信號監測儀器進行巡邏監聽以及電子信號檢測,通過人防和技防相結合的方式嚴厲打擊各種作弊行爲,實現了平穩、安全、順利、有效的工作目標,圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。

(五)組織行政執法資格考試。爲健全行政執法人員資格制度,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法水平,上半年我局組織了4位局機關同志參加行政執法資格考試,下半年按照省廳部署和要求,12月5日在寧德第一中學組織全市司法行政系統執法資格專業法律知識考試,共有178人蔘加,圓滿完成了本系統執法人員資格證的考試工作任務。

三、加強制度建設,完善運行機制

(一)推進規範行政權力運行和自由裁量權工作。爲貫徹福建省人民政府辦公廳《關於進一步規範行政裁量權工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關文件精神,今年我局根據實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或複雜自由裁量案件集體討論決定製度》(試行)、《寧德市司法局行政執法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開,接受羣衆監督,其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規則。

(二)加強績效管理、績效評估。爲加強我局的績效管理、績效評估工作,成立績效管理工作領導小組及其辦公室,制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務、工作目標和本部門職責科學、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員,明確進度、質量和完成時限,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。採取平時督查、季度考評與年終考評相結合的方法進行。

四、履行職能,依法行政

(一)普法依法治理持續深化,加強重點領域法律法規宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式,積極開展豐富多彩的法治文化活動,滿足人民羣衆對法治文化產品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設“法治寧德”的總要求,按照黨的xx屆四中全會提出的國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制原則,引導各部門行業及社會單位積極開展與自身執法相關法律法規宣傳普及,提供優質高效、具體實用的法治宣傳和法律服務。4月1日,寧德市經信委牽頭,多部門聯合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒佈實施18週年”大型現場宣傳活動,各縣(市)也設立分會場。4月17日,由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學會聯合主辦,市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行。活動展出宣傳展板、發放宣傳材料、現場法律諮詢和開展義診服務。6月4日,寧德市環保局聯合相關單位和相關重點企業在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”爲主題的世界環境日宣傳活動。活動期間加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度,加強各級各類普法專刊、微博、微信、QQ羣等平臺建設,推動形成新媒體普法平臺的集羣優勢和規模效應,擴大新媒體普法的覆蓋面。

(二)抓好矛盾糾紛排查調處,確保社會和諧穩定。在做好日常人民調解工作的基礎上,着重抓好重點時段矛盾糾紛排查調處工作,圍繞重點地區、重點對象、重點問題,努力實現預測走在排查前,以抓好糾紛的源頭防範工作,及時消除和減少不安定因素,切實維護社會的安定穩定。如今年3月,屏南縣嶺下鄉成功調解一起市級督辦林業糾紛,爭議雙方就約32畝面積的林地使用權和林木歸屬達成一致,並在當地司法所簽訂書面調解協議,該糾紛圓滿調解成功。自瀋海高速複線工程徵地拆遷工作開展以來,因土地承包經營權的歸屬、徵地補償、面積誤差等問題引發的矛盾糾紛不斷增加,柘榮縣黃柏鄉堅持“調防結合、以防爲主”的工作原則,每月定期組織調解員下田間、到地頭、進農戶全方位排查,瞭解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,及時報告,妥善調處。今年以來,該鄉成功調處10多起村與村之間的土地使用權歸屬糾紛,有效消除可能引發羣體事件的隱患,保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止,全市共排查矛盾糾紛16589起,調處16589起,調處率100%,成功數16514起,調解成功率達99.55%,餘下75起,正在調處和穩控之中。有力維護了社會和諧穩定,促進“六新大寧德”的持續健康發展。

(三)開展“法律服務到一線、司法行政促發展”,着力服務改革發展穩定大局。今年以來,全市廣大律師充分發揮職能作用,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法“三項重點工作”開展法律服務,取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務。近年來,我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯繫點,降低法律援助門檻,擴大法律援助案件類型覆蓋面,努力將法律援助向基層困難羣衆延伸。通過選派優秀律師輪流在法律服務窗口值班,爲羣衆的提供法律諮詢服務;我市律師每年承辦法律援助案件近20xx件,免費解答來電、來訪10000多人次,爲當事人挽回或避免經濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務進村、社區工作。切實把法律服務納入村居、社區,儘量合理調動律師資源來爲村居、社區服務。三年以來,我們通過設立社區“法律診所”,由全市律師事務所100多名律師輪流參與“坐診”,爲社區羣衆免費提供法律服務,受到媒體的關注,提升了律師形象,福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時,積極推動律協進村、社區擔任法律顧問,推進家村基層民主法治建設。我局共選派近200名優秀律師與村(社區)簽訂擔任法律顧問協議,無償爲村居、社區提供法律服務。三是建立與婦聯、工會、對臺辦、共青團、殘聯等部門簽訂協議,建立律師服務對接機制,幫助全市婦女、兒童、農民工殘障人士進行維權,提供法律服務。四是建立了節假日和主題宣傳日公益法律宣傳諮詢服務機制,在春節、消費者權益保護日、普法宣傳日、知識產權保護日、農民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律諮詢服務,形成常態。四是積極參與涉法信訪維穩工作,做好農民工維權工作,免費辦理涉及農民工案件。共推薦了100多名優秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作爲信訪志願者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次,接待信訪諮詢3600多人次,接訪企業改制、拆遷安置、徵佔土地、不服法院判決、婦女兒童權益、農民工權益等各類事項200多件,參與各地接訪羣體性事件多起。加強對重大案件和羣體性事件律師辯護、代理的指導工作,並在實際工作中通過律協、律師所和地方通力合作,運用協調和調節等方式消除和減少矛盾與糾紛,爲維護社會穩定發揮了重要作用。

(四)社區矯正和安置幫教工作持續加強。社區矯正工作方面,不斷推進執法規範化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業化、保障常態化,全市共配備司法協理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底,社區矯正方面,全市累計接收社區服刑人員9110人,累計解除(或其他原因減少)社區矯正人員6808人。現有在冊社區服刑人員2302人。社區服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人,重新犯罪率0.15%,低於全省平均水平0.18%,取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面,全市迴歸社會的刑滿釋放人員共有15700人,已銜接15535人,安置15501人,安置率爲99.78%,幫教15523人,幫教率爲99.92%,重新犯罪38人,重新違法犯罪率爲0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息覈查和排查走訪工作,確保了基本信息覈實率達到95%以上。

五、完善行政監督

一是充分發揮局法制工作對行政執法資格准入、持證上崗、行政許可、規範性文件制定審查的內部監督。二是自覺接受監察、效能部門的專門監督和上級部門的監督;三是結合推行政務公開、民主評議行風政風活動,自覺接受代表和羣衆的監督。

一年來,我局在依法行政工作雖然做了大量工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定差距,也存一些問題,表現在個別執法單位依法行政意識不強,重視不夠,依法行政水平有待於進一步提高。

六、20xx年依法行政工作思路

20xx年我局依法行政工作繼續要按照市委市政府工作部署要求,切實加強司法行政自身建設,深化管理體制改革,加強制度建設,規範行政權力運行機制,進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,爲更好地服務“六新大寧德”提供法制保障,爲全面實施依法行政夯實基礎。

(一)加強對依法行政工作的領導,部門領導作爲依法行政工作的第一負責人,實行負總責;加強績效管理工作,完善依法行政績效考覈。

(二)加強學習,教育幹部職工“學法知責”,在機關營造濃厚的學法、知法、用法的氛圍。

(三)加強執法人員培訓,提高執法人員素質。積極參加各類法律知識培訓,不斷提高他們依法履職能力和水平。

(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監督制約制度,並根據實施過程中反映的問題,適時調整和完善決策事項。

(五)深化行政管理體制改革。加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,加大從源頭上預防腐敗力度。推進和完善規範行政執法自由裁量權工作,加強對已實施基準制度單位的監督檢查。

(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調解銜接機制充分發揮社會組織的作用,建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調解制度,切實化解矛盾糾紛,做好“六五”普法工作,重視法制教育。按照“抓預防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求,建立和完善矛盾糾紛調解工作長效機制。

(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項,完善審批流程,推行網上審批,推動電子監察系統建設。按照國務院有關減少行政審批事項的規定,繼續做好行政審批項目清理的後續工作。

(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網站,爲公衆提供政務信息服務,深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步完善公開指南和目錄,規範公開內容,加強公開載體建設,促司法信息公開工作制度化、規範化。

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