環保局年度依法行政工作總結範文
根據市人民政府辦公室《關於印發XX市人民政府2019年度推進依法行政工作安排通知》（遂府辦發〔2019〕3號）精神，現將我局2019年度依法行政工作總結如下。
一、加強組織領導，完善工作措施
年初，局黨組專門召開會議研究了實施意見，成立了局依法行政工作領導小組，並結合本單位實際制定了《關於貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及2019年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣（區）環保局、局機關各科室、直屬單位，要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環保部、省環保廳組織的專業執法培訓，邀請省環保廳法律專家到我市給全局幹部職工和企事業單位環保工作人員集中開展法律培訓。
二、學用緊密結合,嚴格督促檢查
局依法行政工作領導小組認真實施教育指導，注重通過普法教育，加強全局幹部職工的法制觀念，提高幹部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環境執法各類案例，在案例剖析中闡述法理知識。同時，將工作中遇到的法律問題歸納起來，開展討論，這種學習形式不僅增強了學習興趣，也爲幹部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題，受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育，不僅使我局廣大幹部職工法律素質和運用法律的能力得到提高，也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利於執法者規範執法，高效執法，避免執法過錯。幹部職工都能自覺按照法律規章賦予的職權進行環境監督管理，沒有發生一例違法違紀的人和事。
根據年初下發的普法教育計劃，按時間、內容要求進行督促檢查，加強環保系統學法用法的組織領導，落實經費保障、學習時間保證，落實行政執法責任制，深化依法行政工作責任，深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度
（一）健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了XX市環境保護局依法行政工作領導小組、行政案審、行政複議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會，堅持對重大行政決策實施審查和穩定風險評估制度，多途徑、多形式瞭解利益相關方和社會公衆對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。完善依法行政專家諮詢制度，對行政執法、行政複議、行政訴訟、環境保護政策制定及重大項目建設等進行專家諮詢指導，提高依法行政水平，降低執法風險。
（二）深入推行行政權力公開透明。結合行政權力清理，嚴格按照規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開執行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環節的管理公開透明，強化陽光政務。切實保障社會公衆的知情權、參與權和監督權。
四、強化監管，規範執法，依法保障羣衆環境權益
（一）注重增強隊伍素質。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次，公務員學法42學時，鼓勵幹部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規、規章和各項業務知識學習。採取集中學習與個人自學、系統學與重點學相結合的方法，着力解決法律素質方面存在的差距和不足，促使行政執法人員進一步適應了新的工作要求。提升執法水平。
（二）堅持執法人員持證上崗。根據法律法規規章修改和政府機構改革職能調整情況，對行政執法主體進行清理規範，加強了行政執法隊伍管理，202019年審行政執法證5個，委託執法證20個，新辦執法證1個，確保了執法人員持證執法，亮證執法，認真履行環境保護職責。
（三）公開執法行爲。根據環保法律、法規，規範了行政審批（許可）事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政徵收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環保”網站“行政執法公告”欄內原文公佈了XX市環境保護局“關於規範行政執法自由裁量權標準”。嚴格規範行使行政處罰自由裁量標準，避免執法隨意性。
（四）規範行政許可行爲。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優的要求，深入開展行政審批事項清理規範工作，並按照公佈的行政審批項目規範實施許可行爲。
（五）規範行政強制行爲。依法清理行政強制5項，做到行政強制實施主體合法，嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執行程序，實施行政強制遵循合法性、合理性原則，在採取強制行爲時，選擇實施傷害最小的措施，嚴禁暴力、執法。
（六）加強了執法程序制度建設。認真落實行政執法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執行、時效等行政執法程序制度的各項規定，對行政執法環節和步驟進行具體規範，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，並設立公示欄，向社會公開執法人員信息。嚴格督促執法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規範調查取證行爲，做到取證合法，事實清楚，證據充分，不枉不縱。
（七）規範執法文書。制定了並下發了《關於統一使用環境行政案件法律文書及編碼的通知》，統一規範行政執法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收等具體行政行爲的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執法文書按要求格式相對統一、內容嚴謹，說理清楚、用語規範，論述完整。做到一案一卷，統一裝訂標準，案卷規範、整齊美觀。
（八）加強規範性文件監督管理。認真做好規範性文件的起草、審覈、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上爲依法行政提供基礎保障。嚴格落實規範性文件“三統一”制度規和範性文件有效期制度。
五、嚴格環境監察執法，遏制環境違法行爲，化解矛盾糾紛
(一)認真開展環境保護大檢查工作。根據省政府辦公廳《關於加強環境監管執法工作的通知》（川辦發〔2019〕47號）和省環保廳辦公室《關於報送環境保護大檢查信息的補充通知》（川環辦發〔2019〕237號），爲切實做好環境保護大檢查工作，市政府辦公室印發了《關於印發2019年XX市環境保護大檢查工作方案的通知》（遂府辦函〔2019〕125號），明確了各縣（區）政府、市直相關部門的工作職責和任務。市環保局對環境保護大檢查任務進行了內部職責分解。按照總體要求、工作內容、時間安排和工作要求，做到了分工科學、職責明確、措施得力，確保環境保護大檢查工作做到全覆蓋，無死角，取實效。對各類工業園區、“十七個重點行業”、重點企業、園區集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業無環評手續、久試不驗、無排污許可證等問題，各級環保部門按規定正依法查處，對17家企業下達了責令改正違法行爲通知書，3家企業進行了罰款，罰款金額31萬餘元。
（二）加強日常環境監督檢查工作。今年，市環境監察執法支隊加大了對工業企業、飲用水源的現場執法檢查工作，組織力量對新、擴、改建項目“環評”、“三同時”執行情況、污染治理設施運轉情況、危險廢物處置等進行了現場檢查，對查出的問題提出整改意見，並下達了整改意見書。對轄區內一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少於6次現場檢查。2019年截止目前，共檢查市本級工業企業污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業企業污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態監察480次，許可證現場檢查420次。
（三）積極做好環境應急防範措施。爲提升環境應急管理水平，切實維護環境安全，今年10月份，新成立了市環境安全應急中心，牽頭負責全市的環境應急工作。制定了《XX市重污染天氣應急預案》，聯合XX市氣象局共同制定了《關於灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向羣衆公佈應急法律、法規、程序、規範和聯繫方式，便於工作人員和羣衆查閱、學習相關應急常識和防範知識。製作環境應急預案備案登記流程圖、環境應急響應程序圖，並上牆公示，爲羣衆提供了便利服務，做到程序規範，政務內容公開透明。
（四）暢通渠道，認真受理羣衆來信來訪。根據環境污染投訴的性質，採用集中處理和立即處理相結合，五日辦結制的措施，並建立了信訪投訴、環境糾紛處理臺賬，對羣衆舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回覆，及時調查處理影響羣衆身心健康的環境違法行爲，作到了查處率100%，羣衆滿意率100%。截止目前，2019年共接待來訪羣衆4批7人次，處理信訪投訴62件，其中的政府熱線320件，省廳批轉件4件，其他2件，結案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動
切實加強領導，成立專門機構，落實保證措施，突出工作重點，精心組織實施。根據XX市依法行政領導小組《貫徹落實<四川省“法律七進”三年行動綱要（2019-2019年）的實施方案>的通知》（遂法組〔2019〕3號）和XX市依法行政領導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書，抓好了XX市環保局《“法律七進”三年（2019-2019年）活動方案》的落實。着力抓好法制報告法制講座，舉辦法制骨幹培訓班，開展法律宣傳諮詢服務活動，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，迅速在全局範圍內掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平，把法律作爲機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，引導機關幹部帶頭學習法律，逐步實現公職人員法律知識考試考覈工作的規範化、制度化。開展“法律進家庭”活動，促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區等活動，將法律送進千家萬戶，實現局幹部職工家庭聯繫農村、社區“七無”，即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪，以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地，組織幹部羣衆進行參觀和觀看警示教育影片，接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地，宣傳法律知識，進行安全提示，促進了社會治安穩定。近幾年來我局未發生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間，我局成立了環保法律法規宣傳小組，設立環保法律法規宣傳諮詢點，精心準備宣傳材料、展板、掛圖，現場發放環保法律法規宣傳資料，倡導節能減排，低碳生活理念，營造“創模”濃厚氛圍。堅持開展生態文明和環境保護宣傳教育活動，發放《低碳生活小貼士》、《環保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環境保護和建設搞好城鄉環境綜合治理》、《環境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環保資料5000餘冊。截至目前，在市政府的網站公佈各類環保信息600餘條，向遂寧電視臺、遂寧日報社發佈宣傳稿件80餘篇。
八、下步的工作思路
（一）繼續加強黨組織建設，提高依法執政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨員幹部的思想政治素質和業務能力；進一步健全領導制度和工作機制，認真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。
（二）深入推進依法行政，完善法治建設機制。提高行政效率，增強公共服務能力；推行行政執法責任制，完善行政執法的公示聽證、信息公開、評議考覈及過錯責任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執法程序，提高新政執法能力
（三）積極開展環境普法教育，提高公衆的環保法律意識。 結合“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項主題活動，宣傳環保法律法規、學習《新環保》等法律法規，不斷提高公民的環保法治理念和素質；抓好以領導幹部爲龍頭的重點對象法制教育，不斷增強普法教育的針對性和時效性。