菸草局年度工作總結
“一元復始，萬象更新”。XX年是充滿機遇和挑戰的一年，是克難奮進的一年；是規範創新，是深化改革的一年，是我們團結戰鬥創造輝煌的一年。
一年來，在市局黨組的正確領導下，在地方政府及各兄弟執法機關的大力支持下。我局廣大幹部職工以“三個代表”重要思想和黨的“xx大”精神爲指導，繼續堅持“狠抓基礎，穩中求進”的行業指導思想，認真貫徹落實市局黨組提出的“認真形勢，明確責任，向內挖潛，對外使勁，強化教育，細化管理，搶抓時機，推進發展”的總體要求。緊緊圍繞年度工作目標，認真抓好五項工作：一是狠抓第一要務，促進兩率不斷提高；二是深化改革理順勞動關係；三是創建學習型企業，提高整體素質；四是狠抓基礎，提高管理水平；五是堅持以人爲本，樹立安全第一的工作思路。經過廣大幹部職工的克難奮進，終於圓滿完成了各項目標任務。
XX年工作回顧
（一）圓滿完成各項工作目標
XX年襄城局緊緊圍繞市場抓管理，抓好管理促銷售，以“突出提高總量，保名優、上結構”的思路開展工作，各項經濟指標實現了五個上升。元—11月份共完成捲菸銷售總量
箱，比同期超出
箱，上升 %；捲菸銷售單箱結構實現
元，比同期超出 元，上升 %；市場管理考覈平均得分 分，比同期上升
%；查獲各類違法案件
起，各類違法捲菸
條，實現罰沒金額 萬元，傳訊違法煙販6人，有效淨化了捲菸市場秩序。
在
三、四月份市局組織的交叉檢查中，連續取得兩個雙百分的好成績，爲促進捲菸銷售創造了良好的市場環境。全年實現了“三個零投訴”，一是企業內部，加強了領導班子建設，黨風廉政建設和精神文明建設，幹部職工的精神面貌發生了深刻變化，實現了來信來訪工作“零投訴；二是管理中依法行政、秉公執法、文明執法，案件處理定性準確，程序到位，無行政複議案件，實現了執法工作“零投訴”；三是堅持專銷結合，“三員捆綁”，優質服務，送貨上門，引導品牌，溝通關係，交流感情，贏得了客戶的滿意，實現了廣大消費者“零投訴”，開創了襄城專賣工作新局面。
（二）狠抓市場淨化，促進“兩率”不斷提高
年初，我們全面貫徹市局工作會議精神，組織廣大幹部職工認真學習楊局長在XX年工作會議上的講話，用《講話》精神指導我局的各項工作。同時，結合襄城局實際，制定了XX年襄城局專賣管理工作要點，提出了“盯住一個目標，提高二個素質，轉變三個作風，做好四項工作，增強五種意識”的工作思路。在加強專賣管理，網建聯動，專銷結合上下功夫，牢固樹立市場觀念，堅持“內管外打，守土有責，以管促銷”的工作方針，堅持訪銷配送與專賣管理相結合；市場淨化率與市場佔有率相結合；打擊違法經營與優質服務相結合；分片管理與集中整頓相結合；做到分工具體，責任明確，任務到人，圍繞銷售抓管理，抓好管理促銷售。
1、強化市場管理，保持市場管理的高壓態勢，採取重點打擊，集中整治，分頭管理的辦法，加大市場控制力度，不斷提高市場淨化率和市場佔有率。我們制定了《關於對賓館、酒樓、超市、文化娛樂場所清理整頓方案》，併成立了市場清理整頓工作專班。形成了一把手負總責全面指導，班子成員協助抓，科室中隊齊上陣的工作局面。
2、圍繞誠信經營、創新管理新模式。在城網開展誠信等級管理，在農網開展“互管組”管理，堅持優質服務，上門服務，把管理融入服務之中，不斷提高市場控管力度。
3、建立專賣管理的長效機制。加強與兄弟執法部門的聯繫，堅決取締無證經營戶，堅決打擊各類違法經營活動，與公安、工商聯手進行較大規模的市場清理 次，取締無證經營戶 戶，查獲各類違法案件 起，爲有證經營戶營造良好的市場環境。
4、深入紮實地開展“兩煙”上櫃活動，積極穩妥地引導市場消費結構的調整。從4月16日開始，我局全面啓動“兩煙”上櫃工作，上櫃率70%以上；集鎮經營戶8個品牌以上，上櫃率90%以上；市區經營戶10個品牌以上，上櫃率100%。克服經營戶怕銷不動等爲難情緒，發揚連續作戰，克難奮進的精神，走大街小巷，村村組組，進千家萬戶，店店攤攤，說千言萬語，老老少少，想千方百計，整零結合，從而提高經營戶“兩煙”上櫃的自覺性，不斷提高“兩煙”上櫃率。在
3、4月份市局組織的二次檢查中都取得了雙百分的成績。
5、堅持以人爲本，切實加強專賣管理隊伍建設。在注重政治理論學習的同時，狠抓業務技能的培訓，開展了三次真假煙識別培訓，舉辦兩期政務信息新聞培訓班，並把考試成績與工資掛鉤。通過學習，全體員工整體素質全面提高。在市局組織的理論考試中平均分數90%以上。
6、擴大信息渠道，深入開展打假鬥爭。爲進一步淨化捲菸市場秩序，年初我們針對荊州街這個久治不愈的老大難問題，制定了切實可行的治理整頓方案，在發展線人擴大案件信息渠道上下功夫。堅持日常巡查與集中力量清理整頓相結合，強化專賣管理力度。對荊州街進行多次清理整頓，但仍未從根本上解決問題，在每月市場抽查中，仍有“三非”煙存在，經過反覆調研，主要是假冒煙的藏匿窩點無法端掉，所以市場出現反覆。嚴重影響了企業的聲譽。面對這個複雜而又棘手的問題，局黨組非常重視，把荊州街作爲重點災區重點整治，派專班、專人蹲點守候。經過一段時間的專項治理，在一定程度上扼制了不法煙販囂張氣焰，少數違法煙販由明轉暗，給我們的工作造成了很大的難度。尤其是下半年
四、五類捲菸取消後，各縣市區部不同程序的受到“三非”煙的衝擊，襄城市場一度時間沒發現“三非”煙的衝擊，針對這種情況，在全體員工中深入開展“襄城是否是一方淨土”的大討論。進一步激發了廣大專賣管理人員愛崗敬業、創業的熱情，增強了危機意識、責任意識。充分認識到“守土有責”與賣好捲菸的關係，只有有效控制“三非”煙的衝擊，才能圓滿完成年度工作任務。從而進一步加大對賓館酒樓、荊州街、東街的整頓力度，充分發揮信息渠道“線人的作用”。特別是九月份，我們利用有價值的信息，在市政府三院生活區附近查獲各類違法案件58起，傳喚煙販6 人，查獲各類違法經營捲菸42個品種871.4條，案值109425元。僅21一天就查獲3個售假窩點，查獲各類“三非”煙278.8條，案值40多萬元，這一系列成功查獲的案件，在轄區內產生了強烈的反響，淨化了轄區捲菸市場秩序，受到廣大消費者的一致好評。
7、優質服務，有效佔領邊界市場。市場尤如戰場，自己不去佔領別人就會佔領。年初在對邊界市場進行調查和清理整頓中，發現與宜城接界有個XX多人的黃衝村，沒有一個零售網點，該村距宜城的小河鎮只有一公里多遠，村民有傳統趕小河集市的習慣。據初步測算，僅這個村一年就流失捲菸60多箱。針對這個問題，局長辦公會議研究決定，堅決在黃衝村建立一個零售網點。書記王明才同志帶領專賣辦主任、歐廟訪銷部主任到黃衝村實地考查，務色一戶有一定區位優勢、有一定經濟頭腦，願意與我們合作的村民胡功強是最佳人選。人員確定以後，我們立即爲其儘快開業積極策劃。一是爲該零售網點招牌提名爲“襄宜捲菸副食經營部”，送證上門；二是投資XX多元爲該點製作玻璃櫃臺，派專車專人送到胡功強家中，三是優先組織上櫃，提供適銷對路品牌；四是開業那天，局領導、專賣辦、農網中隊自帶鞭炮前往胡家祝賀開業，場面非常熱鬧，吸引了周圍村莊的鄉親們，提高了“襄宜捲菸副食經營部”的知名度。胡功強非常感謝地說：“菸草公司的領導和同志們不僅給予我物質上的支持，更重要的給我開闢了一個發家致富的新途經，同時也大大方便了左鄰右舍鄉親們的生活，起碼購買菸、酒副食方便多了”。
8、正確處理“三個關係”，搞好“三個引導”。8月份以後，隨着捲菸結構的調整，
四、五類煙的逐步取消 ，在短期內影響我局的捲菸銷量，並由此引影響到每位員工的切身利益。面對這一現實，我局於8月9日召開職工大會，全面傳達市局捲菸結構調整工作會議，教育職工正確處理好“三個關係”，即：全局利益與局部利益的關係；長遠利益與短期利益的關係；個人收入與企業穩定發展的關係。通過深入細緻的思想政治工作，廣大職工堅持把賣好捲菸不動搖，深入市場、深入一線，認真做好“三個引導”，即：“引導品牌，引導市場，引導消費”。實現了“三個統一”，即：統一了思想，統一了部署，統一了行動。
（三）三定改革圓滿成功，勞動關係進一步理順
1、深化勞動人事制度改革。4月8日，我局的勞動人事制度改革實現了平穩過渡，人員由原來的46人精減爲42人，精減富餘人員4人。通過競爭演講等環節，新聘中層幹部7名，在7名中層幹部中，有5名具有大專以上的學歷，佔幹部總數的72%，比去年提高了22個百分點。幹部平均年齡明顯下降，進一步優化了幹部結構，符合“年輕化、知識化、專業化”幹部制度的要求，實現了人力資源的最佳配製，爲企業發展注入了新的活力。
通過這次改革，一是廣大幹部職工的競爭意識得到了進一步增強。廣大幹部職工親眼目睹了少數同志落崗的現實，深刻認識到崗位靠競爭，收益靠貢獻。因此，改革激發員工的進取心，鼓舞了鬥志。二是改革機制得到了進一步健全，把內部退養的年齡以文件制度的形式確定下來，使今後的工作有章可循。三是員工的整體素質得到了進一步提高。四是競爭無情，人有情。在這次改革中，局黨組成立了改革領導小組和工作專班，制定了科學嚴謹的改革方案，對落聘落崗的幹部職工，想辦法做工作，主動安撫，特別是家裏有困難的職工，積極爲其出謀劃策，安排再就業，把真心溫情送到幹部職工的心頭，從而化解了矛盾，實現了企業改革軟着陸。
2、實行勞務派遣制。4月14日，經多方面協商，由市勞動就業服務公司，市菸草專賣局人勞科領導主持。在我局召開了計劃外用工勞務派遣制專題會議。根據《計劃外用工實行勞務派遣制實施辦法》的要求，我局7名計劃外用工與勞動行政主管部門簽訂了勞動合同，理順了勞動關係。實行了勞動派遣制以後，企業不與派遣人員發生勞動關係，企業只負責計劃外用工的使用、協管、考覈工作。同時實行派遣制後，派遣人員依法享受國家規定的五種社會保險，即：養老、失業、工傷、生育、醫療保險。既保障了計劃外用工的合法權益，也解決了計劃外用工的後顧之憂，從而調動了他們的工作積極性。
至此，我局率先在全市菸草系統建立了適應現代企業制度要求和“引得進，留得住，出得去”的用人機制，規範了計劃外用工的管理。東方菸草報4月29日已登載了我局“理順勞動關係，保障合法權益”的文章。
（四）抓精神文明建設，創建學習型企業。
一年以來，我局按照年初提出的提高兩個素質目標，全面開展了羣衆性的讀書活動，在企業內營造了良好的學習氛圍，鼓勵員工自學成材，把創建學習型企業落到實處，爲每位員工提供了一個不斷提高自身素質的平臺。
一是組織廣大員工認真學習楊局長推薦的4本書，着力培訓員工愛崗敬業、拼搏進取的團隊精神。
爲了指導學習，黨組編寫了“八要點”學習輔導材料，發到科室。全面開展羣衆性的讀書活動。在創建“學習型企業”、“學習型員工”、“學習型家庭”活動中，堅持以人爲本，加強教育培訓，先後共投資8000多元，爲全員購買“名著精品”，提供“精神食糧”，向企業的每一名員工推薦了“四本書”，即《致加西亞的信》、《自動自發》、《沒有任何藉口》和《細節決定成敗》，基本上達到了每季度學習交流一本書，收到了良好的學習效果。全面掀起羣衆性的讀書熱潮。
在讀書活動中，我局統一安排學習計劃，精心組織分步實施。按照讀書學習“有計劃、有制度、有教材、有記錄、有交流、有考勤、有考績、有獎懲”的要求，堅持自學與集中輔導相結合，撰寫體會與大會交流相結合，考覈與獎懲相結合，使羣衆性地讀書活動不斷掀起高潮。
通過深入持久地開展讀書活動，全體幹部職工豐富了知識，武裝了頭腦，陶冶了情操，精神面貌和經營管理理念發生了深刻的變化。一種勤奮、敬業、忠誠、自信。爭做最優秀的員工等新理念已經成爲每一名員工的行爲準則，有效地促進了企業“三個文明”建設。
二是開展法律法規學習，提高文明執法水平。特別是爲了迎接《行政許可法》在7月1實施，我局利用“5·1”長假組織廣大幹部職工認真學習《行政許可法》，掌握行政許可法的精神實質。在本局組織的《行政許可法》知識考試中，我局參加考試的業務骨幹取得了較好的成績，在行業內部組織的《行政許可法》知識考覈中，平均分數都在90分以上，爲行政許可法的實施奠定了堅實的基礎，與此同時，結合襄城的實際制定了襄城局捲菸零售網點佈局有關規定，並於6月30日上午，邀請社會各界人士30多人，舉行了關於捲菸零售網點合理佈局聽證會。聽取了各方面的意見和建議，並就合理佈局問題達成共識。要求全體幹部職工把握法律及規定，不斷提高文明執法，文明管理水平，樹立菸草良好的公衆形象。
三是堅持“三會一課”制度，加強黨性教育。在黨員幹部中深化新《黨章》和兩個《條例》的學習。充分利用“5·1”長假組織廣大黨員幹部，包括已退休的黨員，要求入黨的積極分子認真學習新黨章，重溫入黨誓言，學習黨紀處分條例和黨內監督條例，緊緊圍繞入黨爲什麼，當幹部做什麼，身後留下什麼，開展熱烈的討論。通過黨課學習，廣大黨員紛紛向黨組表示，一定要牢記黨的宗旨，樹立全心全意爲人民服務的思想。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺的遵守黨的紀律，立黨爲公廉潔自律，自覺地接受黨內監督和羣衆監督，在工作中事事處處發揮共產員的先鋒模範作用。涌現了一批象劉文合同志那樣情繫襄煙，紮根基層，無私奉獻的優秀共產黨員，他們在各自平凡和工作崗位上以自己的實際行動爲黨旗增光添彩。
四是加強精神文明建設，大力開展職工文體活動。爲了隆重紀念建黨83週年，我們根據市局的統一部署，發揮襄城的自身優勢，一是組織了6名有一定文藝素質青年成立了一個舞蹈隊；二是組織了30名職工強大陣容歌詠隊，加班加點排練“沒有共產黨就沒有新中國”、“打假歸來”；三是組織了2名普通話講得好的同志詩朗誦。參加活動的同志們把對黨無獻忠誠、熱愛的情感融入到所演的節目裏，這三個節目在市局中心6月26日組織的慶祝建黨83週年文藝會演中，受到廣大員工的一致好評，贏得了臺下的陣陣掌聲。其中舞蹈成爲當天會演的壓軸戲，得到市局領導的高度讚賞。通過這次活動充分展示了襄城幹部職工的文化素質和精神風貌，爲企業贏得了很高的榮譽。四是備戰“學習杯”乒乓球比賽和“敬業杯”籃球比賽，我們在工作任務十分繁忙的情況下，立即着手組織了兩隻球隊，在一無運動場地，二無教練指導，經費緊張的情況下，頂烈日，戰高溫，利用休息時間刻苦訓練。全體運動員把對菸草事業的敬業精神投入到艱苦的訓練之中，以拼搏進取的精神，全力備戰“敬業杯”、“學習杯”職工籃球和乒乓球賽。我們的指導思想是：“弘揚敬業精神，展示企業風采，奮勇拼搏，重在參與”。
五是開展學習型創建活動。每名員工都制定有家庭創建計劃，有家庭成員學習內容，有學習時間。通過不斷的全員學習，全局學習尉然成風。在6月底評選了2戶學習型家庭，10名同志分別被評爲文明家庭和文明市民，使創建工作不斷向縱深發展。
六是抓思想政治工作，促進隊伍建設，局黨組把思想政治工作放在重要的位置，主要是通過三個途經強化幹部隊伍和職工隊伍建設。
①加強職工的思想政治工作。局黨組對全體員工着重進行了三項教育，一是在領導班子進行提高黨的執政能力建設和黨風廉政教育，二是對黨員開展實踐“三個代表”全心全意爲人民服務，全面建設小康社會的主題教育；三是對全體員工以“誠信”爲主要內容的職業道德教育。先後四次組織全體員工開展“愛崗敬業”專題演講會。通過學習交流，廣大幹部職工的整體素質顯著提高，爲企業的興旺發達培養了人才，注入了活力。
②通過黨員隊伍帶動職工隊伍。一個黨員就是一面旗子，充分發揮共產黨員工作中的先鋒模範作用，把職工隊伍緊密地團結在局黨組周圍，在職工中樹立正確的導向。
③堅持在一線發展黨員，先後有5名同志向局黨組遞交了入黨申請書。爲了積極穩妥地做好基層一線發展黨員工作，消滅“空白區”，建立“責任區”。局黨組立足“四早”，就是早發現、早教育、早培訓、早發展。嚴把質量關；其中有一名同志已被納入考察培養對象。這些黨員先鋒模範作用的發揮，在捲菸經營和專賣管理第一線樹立了榜樣，架起了“連心橋”，促進了各項目標任務的順利開展。
（五）抓制度建設，保規範管理
今年，我們圍繞第一要務，狠抓內管基礎，不斷提高管理水平。一是重建企業內部管理制度體系，共分六類，由職代會通過，人守一冊，學習使用，實現了用制度管人。二是修訂崗位職責，做到一人一崗，有崗有責；三是理順考覈體系。突出以管促銷，四員捆綁制，實行全員全資考覈分配製度，逐月考覈到崗到人，逐月兌現；四是規範費用控管，嚴格財務管理。一方面我們嚴格把費用開支關，做到開支有報告，分管領導、主管領導簽字報銷。另一方面在全局開展節約教育，開展節約一度電，節約一張紙活動。特別是今年在迎接審計自查工作中，黨組四次開專題會，按照市局要求組織四個專班，對財務、資產、罰沒收入等進行專項財務清理，摸清家底，規範手續，取得了初步成果。
（六）堅持以人爲本，關愛生命，關注安全。
一年來，我們始終堅持“以人爲本，安全第一”的工作方針，把國家財產安全和職工的生命安全作爲頭等大事，常抓不懈。企業未出現一起安全責任事故，促進了企業的平穩發展。
一是領導重視。我們把安全工作作爲企業的頭等大事，基本上做到了逢會必講，強調安全工作的重要性，把安全工作上升到生產力的高度來認識。
二是建立安全管理網絡。年初，我們按照市局的文件精神，制定了《襄城菸草專賣局XX年安全工作規劃》，使安全工作有章可循。並按規劃的要求層層簽訂安全工作責任狀，使安全工作人人重視，人人有責。
三是加強領導，成立機構。多年業，安全工作都是辦公室的代管。今年以來，我們爲了加強安全工作的領導，成立了安保科。把安全工作與其它各項工作放在同等的位置，經常不斷地抓安全檢查，抓隱患整改。由於責任到人，制度落實，投資到位，設施完善，在一季度市局組織的安全檢查中取得了398分的好成績。
四是加大安全學習和宣傳力度。我們先後發了兩本學習資料，《交通法》、《駕駛員手冊》，達到人手一冊。同時還利用宣傳專欄，大力宣傳安全知識，引導職工關注安全。十一月份，我們組織全體職工學習市局安63號文件，全面開展安全活動月活動，充分認識到“第一要務是發展，第一重要是安全，第一責任是穩定，安全才能促發展”。基本做到“五個一”即一次技能演練，舉辦一次安全知識競賽，編寫一期安全簡訊，進行一次安全知識考試，懸掛安全標語，營造安全生產氛圍。
五是成立應急領導小組。做好突發事件的急救準備，同時，爲了提高應急能力，我們抽半天時間組織全體員工進行現場滅火演練，使每位員工都掌握滅火器材的使用，有效提高了全體員工的自救能力。圓滿完成“安全生產月”活動的安排，打造了平安六月。
抽出專門的時間組織職工觀看消防安全警示教育片，進一步提高了廣大職工對安全工作的認識，樹立了安全就是生產力的觀念，把安全工作擺在了更加突出的位置。
六是關於職工的身體健康和人身安全。一年來，到醫院探望重病住院職工8次，爲67名職工送上生日蛋糕；7月份，正值高溫酷暑，爲了傳達局黨組對職工的關愛之心，我們爲一線職工發放風油精、人丹、霍香真氣口服液、毛巾等防暑降溫品，以激發一線員工戰高溫、抗熱浪的奮鬥精神。爲表達局黨組對退休職工的關心之意，我們組織購買了21本《基本醫療保險實用手冊》，送給每名離退休職工，併爲2名達到老年優待證辦理條件的職工辦理了老年優待證。十月份，投資5000多元爲全局60名幹部員工進行了全面的身體檢查，爲了更好的關愛職工的身體健康，局黨組在費用緊張的情況下，對37名女職工在每年常規檢查的基礎上，增設b超、乳透、透環等多項檢查，共投資3700多元進行了婦檢。通過這些點滴的具體工作，既隨時落實局黨組對員工的關心和關愛之情，也爲凝聚民心、鼓舞士氣、激發了全體員工的工作熱情。
XX年工作思路
XX年是襄樊菸草改革更加深化的一年，企業將會有新的改革舉措出臺，我們必須認清形勢，充滿信心迎接挑戰。可以肯定的講，明年的工作任務，必將更加艱鉅，我們一定要以高度的責任感和主人翁精神，把廣大幹部職工的思想統一到四中全會精神上來，認真處理好三個關係，一是處理好改革與穩定的關係。二是處理好管理市場與規範內部的關係；三是處理好捲菸銷量與結構，適應市場，滿足消費與企業發展的關係。齊心協力，紮實工作，全面完成新一年的各項目標任務。
XX年工作指導思想是：強化專賣管理,搞好第一要務,堅持以人爲本，明確目標任務，加強專銷結合，實現三個滿意，豐富文化生活，創建最佳文明單位。
（一）搞好專銷結合，完成目標任務
強化專賣管理，促進捲菸銷售仍然是我們今後工作的第一要務。隨着捲菸結構的調整，市場的需求與變化將給我們的工作提出了更高的要求，我們與市局、中心保持高度的一致，開拓市場，培育品牌，主要做好宣傳一廠兩牌的工作，正確處理好工業與商業的關係，銷量與結構的關係，省產名優煙與省外菸的關係。積極做好“三個引導”，早計劃，早安排，早行動，立足“上總量、保名優、上結構的指導思想，全方位的履行保駕護航的職責。新的一年我們要進一步加強“績效掛鉤考覈的新方法”，真正使專銷成爲一體，制定切實可行的工作規範，三員互控，任務到人，三聯計酬到人，避免“兩張皮”的問題，使專銷結合達到最佳狀態，達到以管促銷的目的。
1、保總量，上結構
城網是高檔煙銷羣體，我們要加大荊州街、東街及賓館、酒樓的清理整頓力度，牢牢地佔領這塊高檔煙銷售陣地，不給“三非煙”任何空隙可鑽，出現一合，查出合，最大限度的淨化城區捲菸市場秩序，真正顯現城區高檔消費主市場的優勢，逐步實現“穩銷量、保名優、上結構、增效益”的可喜局面。
2、保名優，銷好兩牌。
在新的一年裏，武煙集團的一廠兩牌捲菸在我局市局必交將成爲主導品牌，轄區消費者將從此改變傳統的消費習慣，我們要密切配合市局、中心的總體部署和市場營銷策略，加大專銷結合，訪銷促銷力度，用武煙兩牌系列佔領導市場，積極組織上櫃，使武煙兩牌系列上櫃率城網確保95%，農網達70%，確保省產名優捲菸總量的完成。
（二）強化專賣管理，淨化捲菸市場秩序。
1、規範執法行爲，提高行政執法水平。要加強市局制定的《三大紀律八項注意》、《十條禁令》的學習，主要是深刻領會《菸草法》的精神實質，掌握《行政執法》的搪法程序，做到案件處理定性準確、文明執法、秉公執法、依法行政，依法管理。
2、建立市場管理體系，提高市場控制能力。要在戶籍化管理的基礎上，進下步推行城網的誠信等級管理和社區管理新模式。完善農網的經營戶“互管組”管理，加大市場淨化檢查力度，全區市場淨化率臺上達100%，臺下達95%以上，持證率達100%。
3、加大市場清理整頓力度，保持打假高壓態勢。要繼續堅持“政府領導，部門結合，菸草爲主，輿論推動”的工作思路，建專賣管理的長效機制，形成強大的治理能力，營造良好的執法環境。以東街、荊州街、勝利街及賓館酒樓爲重點，以日常巡查與集中整頓相結合，全力打假打非、打私、淨化市場秩序。同時要擴大信息渠道，發展“線人”力爭查大案，多查案，嚴厲打擊各違法經營活動，努力開創襄城專賣工作的新局面。
（三）加強財務管理，嚴格費用控管
企業管理是人、財、物的管理，但財務管理是企業管理工作重要組成部分，因此在新的一年裏，我們更應該加強財務管理，在費用控管，增收節支上下功夫。
一是認真貫徹落實財務管理和會計覈算制度。要全面落實企業資金、商品資金、費用資金、銀行存貸、固定資產、成本費用、收入和利潤，以及費用覈銷程序等具體的管理辦法。二是嚴格對照《會計法》、《審計法》和各項財稅規範制度的要求，認真查找財務管理中可能存在的各種問題，堅決堵塞各種漏洞，做到帳帳、帳物、帳款“三相符”。三是嚴肅財經紀律，嚴格執行專賣罰款收發“兩條線”的規定，嚴禁私設“小金庫”，嚴禁搞“帳外帳”，嚴禁挪用公款，私供公款及公款送禮，堅決抵制來自各方面的“三亂”現象。杜絕不合法的亂收費、亂攤派。四是大力提倡勤儉勤節，反對 鋪張浪費，切實加強對招待費、辦公費、電話費、水電費的控管力度，深入開展羣衆性的“十個人”點滴節約活動。五是廣開財源，積極尋求項目，開辦第三產業，增加企業收入，實現“共創共享”。通過開源節流，增收節支，向管理要效益，維護好企業和職工的切身利益，努力提高職工福利。
（四）深化改革，全面提高員工素質
人才是企業競爭力的核心，我們要繼續深化勞動人事制度改革，全百實行競爭上崗，優化組合，堅持“能者上，平者下，庸者下”用人原則，把優秀人才選拔充實到每個工作崗位，讓不作爲或是少作爲的人員淘汰，從而實現人力資源的最佳配製。
要深入開展學習型企業的創建活動。按照職工培訓計劃，強化職工教育培訓工作，主要是學習黨的xx大精神，市局推薦的三本書，法律法規等方面的內容。分階段、分步驟地對“三員”進行培訓，實現業務與學習相結合，全面提高員工的整體素質，樹立良好的生活、工作作風。
（五）關於職工生活，提供優質服務
黨的xx大提出了創建和諧社會，我們要把關心職工利益作爲我們工作的出發點，把“羣衆利益無小事”的要求落到實處，讓職工真正感受到企業的關懷，感受到菸草專賣制度的優越性。一是要關心一線的同志，特別是農網中隊同志的工作和生活，福利要向一線傾斜。二是要關心退休老同志，認真做好一年的幾大節日的慰問，邀請他們回單位座談，爲企業發展獻計獻策，使老同志們老有所爲，老有所樂。三是要豐富職工的文化生活，一年組織2次以上的文體活動，陶冶職工情操，培養健康向上的生活方式，爭創文明家庭、文明職工、文明科室、文明單位。
（六）健全機制，規範治企
新的一年裏，我們要充分調動全體員工的工作積極性，要在“細、實、嚴”三字上下功夫。在行爲規範上要突出一個細字，要使工作的每一個環節中不規範的行爲都有制度約束，用制度管人，在督辦檢查上落實一個“實”字，釘是釘，卯是卯。一竿子插到底。在績效考覈上要突出一個“嚴”字，全面落實“三聯計酬考覈方案”，充分發揮經濟槓桿作用，拉開分配檔次，真正實現獎勤罰懶，多勞多得的分配原則。
同時，在日常工作中要大力弘揚正氣，樹立先進典型，開展流動紅旗競賽，以先進典型爲榜樣，激勵廣大職工在平凡的崗位上建功立業。
（七）加強安全管理，在預防、杜絕事故上下功夫
繼續堅持“安全第
一、預防爲主、防治結合”的方針，按照“誰主管誰負責，誰用工誰負責”的原則，圍繞“領導重視是關鍵，責任制落實是前提，制度建設是保證，宣傳教育是基礎”這一安保總體思路，一是開展安全教育，利用季節變化，重大節日，安全檢查等時間，認真學習《安全生產法》，廣泛開展安全教育，大力宣傳安全工作方針政策，普及安全常識，不斷增強幹部職工“居安思危，警鐘長鳴”的安全法律意識，責任意識和自我防範意識。二是加強安全檢查監督，抓好以“六防”（防火、防電、防水、防盜、防交通事故、防人員傷亡）爲重點的防範工作。安全管理監督要採取定期檢查與不定期檢查，集中檢查與個別檢查相結合的方法進行，並作祥細記錄，研究存在的問題，制定整改方案，消除事故的隱患。要嚴格事故管理，無論事故大小，都要堅持做到“六不放過”即：事故情況不明不放過，事故原因不清不放過，事故性質不定不放過，事故責任不追究不放過，事故教訓不吸取不放過，整改措施不落實不放過。
同時，要把安全工作與“三聯計酬”考覈的年終評比先進掛鉤，實行“事故”一票否決制。