城管局年終工作總結
一、強化隊伍升級，打造綜合素質過硬的文明執法隊伍
秉承“依法行政、爲民執法”的團隊理念，以“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”爲衡量標準，舉全局之力，傾力打造一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優良、訓練有素、服務至上”的文明執法之師。
(一)夯實基礎，堅固堡壘，黨建工作紮實推進。
1、加強幹部職工思想政治教育。認真組織全局幹部職工學習黨的十八大精神，廣泛宣傳發動幹部職工參與解放思想大討論活動，認真組織實施“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧”主題教育活動，組織開展退伍軍人“退伍不褪色”等活動，形成共產黨員先鋒引領，一般幹部齊頭跟進的濃厚學習氛圍。
2、優化基層組織和人員配置。進一步優化黨的基層組織配置，選優配強基層黨支部領導班子。根據城市管理工作需要，新設立執法大隊黨支部，大膽啓用一批年輕有爲的同志進入各支部班子，對其它各黨支部進行了選舉換屆，形成了結構合理、人盡其才、才盡其用的良好局面。黨員隊伍建設不斷壯大。今年新發展黨員2名，按期轉正3名，發展黨員積極分子5名，目前全局共有正式黨員117名，預備黨員2名，入黨積極分子5名，“七一”表彰優秀黨務工作者4名，優秀共產黨員17名，全年共收繳並按時上交黨費11351元。
3、黨風廉政建設不斷加強。堅持財務公開、民主理財，接受職工監督;始終堅持政府採購和“收支兩條線”，做到遵規守紀;成立廉政風險防控領導小組，制定《廉政風險防控工作實施方案》，完善了廉政建設工作制度，深入排查廉政風險點，落實了防控措施。建立了“一把手”負總責、分管領導具體抓、中層幹部“一崗雙責”的領導體制和工作機制，全年未發生任何違法黨風廉政建設相關規定的情況。
4、幫扶工作收效明顯。按照縣委關於“掛包幫”工作的統一部署，結合我局職能職責認真開展今年的幫扶工作。落實了具體幫扶人員，列支了專項幫扶經費，深入開展了調研，掌握了村情民意、經濟產業結構和制約發展瓶頸，詳細制定了幫扶措施並逐步予以落實。
5、搞好羣衆路線調研工作。根據縣委辦《縣開展黨的羣衆路線教育實踐活動專題調研工作實施意見》的通知精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，就“如何開展好城市管理工作”展開專題調研，爲第二批黨的羣衆路線教育實踐活動積累了經驗。
(二)嚴把入口，注重教育，隊伍建設有聲有色。
今年，按照公開公平、競爭擇優的原則，新招錄5名公務員和16名協管員，執法隊伍不斷充實。積極開展新進人員崗前培訓和中層幹部能力素質提升工作，並着重加強了能力建設、思想作風建設、基層組織建設“三項建設”，不斷夯實基層工作基礎，幹部職工的思想政治素質得到明顯提升，工作能力得到顯著增強，極大地促進了我局各項工作穩步推進。
(三)創新形式，增強素質，團隊形象顯著提升。
一是舉辦主題演講比賽，增加職業認同感。成功舉辦“我驕傲，我是城管人”主題演講比賽，極大地激發了廣大城管執法隊員立足本職、幹事創業的激情，增強了職業榮譽感和認同感。
二是推行中層公開競聘，創新選拔新機制。本着“公開、公平、公正”和“德才兼備、以德爲先、注重實績”的原則，公開競聘多名中層幹部，進一步挖掘出了各個層面的優秀人才，也進一步激發了各級幹部的競爭意識和工作激情。
三是開展工會業餘活動，增強團隊凝聚力。由機關工會牽頭，與局辦公室、婦聯、團委一道，建立了員工活動室，倡導全體幹部職工利用業餘時間積極參加體育鍛煉。利用業餘時間組織局機關、局屬各單位廣泛開展乒乓球、象棋、羽毛球、拔河等健康類小型體育比賽，旨在增強幹部員工身體素質的同時，進一步增強全局幹部職工的凝聚力和戰鬥力。
四是參加城管系統軍訓，提升執法總水平。選派部分幹部職工參加全市城管執法隊伍軍訓，爲“提高執法水平，樹立城管新形象”和更好地投身城市管理工作打下更加堅實的基礎。
五是參評執法十佳標兵，凝聚城管正能量。我局同志憑藉過硬的綜合素質和工作能力在市第二屆“十佳城管文明執法標兵”評選活動中脫穎而出，在爲局爭光的同時也起到了“樹立典型、弘揚正氣”的重要作用。
六是強化中層幹部教育，培養複合型人才。以科學發展觀和黨的十八大精神爲指導，以“創建學習型單位、爭做學習型幹部”爲載體，由執法局領導擔綱主講，通過培訓學習，逐步提升中層幹部駕馭城市管理的總體水平，並重點解決了四個方面的問題：一是中層幹部如何具備堅定的政治思想和較高的職業道德水準。二是中層幹部如何成爲行業的中堅力量。三是中層幹部如何具備較強的管理能力。四是中層幹部如何當好上下級的紐帶和橋樑，當好領導的參謀和助手。
(四)圍繞中心，緊扣發展，主題教育不斷深化。
我局成立了主題教育活動工作領導小組，及時制定並下發實施方案，在爲期3個月的時間裏重點開展以下專題教育:
一是開展“實現中國夢、堅決跟黨走”教育。學習xx同志關於中國夢的重要論述，深刻理解中國夢的科學內涵、本質要求。二是開展“領先發展、率先跨越”教育。學習縣第十二次黨代會和縣委十二屆四次全會精神，學習省委、市委、縣委關於經濟社會發展的一系列重大戰略思想和戰略部署。三是開展“團結和諧、維護穩定”教育。大力倡導文明新風，引導黨員幹部羣衆充分認識和諧穩定對建設“美麗”的重要性;以開展“三城創建”活動爲契機，引導廣大人民講文明提素質，形成和諧有序的良好秩序和堅韌不拔的創建精神。四是開展“凝心聚力、感恩奮進”教育。教育引導廣大幹部羣衆充分認識社會主義制度的優越性，感恩黨、感恩祖國、感恩社會，自覺樹立和增強全局觀念、大局意識;正確處理個人利益與集體利益的關係，正確表達合理訴求，自覺維護改革發展穩定大局;進一步構建和諧的黨羣幹羣關係;增強共同推進“六大興縣行動”，實現“四個三”發展目標的責任感、使命性。
二、強化輿論導向，營造執法環境和諧的全新工作氛圍
(一)領導高度重視，宣傳工作重要性進一步凸顯。
今年以來，局黨組高瞻遠矚，將宣傳工作擺在極其重要的突出位置，從局機關和電臺、報社抽調4名精兵強將，專門成立了執法局宣傳股，以“宣傳城管、增進理解”爲目的，加快營造更加和諧的執法環境。
(二)搭建外部載體，營造利於工作推進的執法環境。
依託《日報·專刊》、電臺、電視臺等新聞媒體，分別以“祖墳上違章搭建起三層小樓”、“今天我當環衛工—志願體驗日活動”、“城管進校園”、“加強文明創建”等活動爲題進行了多形式、多角度的專題報道。目前，我局在縣級主流媒體投稿達126篇(次)，《日報·專刊》錄用37篇，電視臺報道29篇，電臺報道26篇，手機報報道34篇，及時、準確、客觀地報道了城市管理工作的點點滴滴，爲宣傳城管、增進了解起到了實質性作用。
(三)重視宣傳創新，利用多種平臺開展無縫隙宣傳。
一是設置戶外廣告宣傳。聯繫公交公司、廣告公司，在戶外廣告牌、電子led顯示屏、出租車等設計製作宣傳標語，向市民傳遞城市管理法律、法規和相關的信息，教育和引導羣衆增強城市管理意識和文明意識。二是印製宣傳單，加強政策、法律、法規宣傳。下半年印製“查違治違”宣傳單1萬份,“文明交通、你我共享”規範交通秩序宣傳單5000份。三是利用短信平臺宣傳。在節日期間或重大活動開展之際，利用電信、移動、聯通的短信平臺，向幹部羣衆發送城管溫馨提示或法規宣傳短信，增進幹部羣衆對城市管理工作的支持和理解。
(四)重視網絡輿情，強化輿情關注引導和宣傳培訓。
及時關注涉及我局的網絡輿情，正確引導網絡輿論，收集網絡反映熱點、難點，與各單位聯繫處理，降低執法風險。召開全局宣傳工作暨業務培訓會，邀請縣委宣傳部副部長李召宇爲全局幹部職工授課，對網絡輿情發展趨勢、輿論事件的傳播規律特點進行了深入剖析。要求全體執法人員在執法過程中要關注民情，主動接受監督，積極迴應羣衆訴求，慎言慎行，要加強法律知識學習，依法行政、爲民執法，不斷提高執法服務水平，體現城管執法的新亮點、新形象，爲城管執法工作的開展創造更加有利的外部環境，形成人人蔘與城市管理的良好局面。
三、立足職能職責，推動城市管理全面工作再上新臺階
(一)加大城區交通秩序整治力度。
一是開展集中整治。我局共聯合交警部門開展三次集中整治行動，共發放宣傳資料5000餘份，口頭提醒和教育3000餘人。二是科學規劃停車位。對全城區車輛停放現狀進行實地勘察、科學規劃，在(以南)、宿舍等學校、小區、市場周邊近增設非機動車車欄329米，機動車停車位270個。三是加強車輛違規管理。全年，我局共糾正、教育、處罰亂停亂放機動車11280輛，非機動車13840餘輛。
(二)加大市容市貌的整治力度。
一是着眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題。加大對油煙擾民和噪音擾民等的管理處罰力度。二是對主要街道的市容市貌進行綜合治理。以城區主幹道和窗口區域爲重點，以清理落地燈箱、廣告標語和拆除破舊廣告爲核心內容，抽調專門執法力量，清理落地燈箱、廣告牌2300餘塊，強制拆除破損招牌6000餘平方米，條幅620餘條，清除牛皮癬2300餘處。此外，着重規範了戶外廣告的設置與管理。全年共查處未經審批設置的廣告17處。其中公共空間廣告4處，800餘平米，非公共空間廣告13處，400餘平米。三是重拳出擊，嚴厲打擊各類佔道行爲。本着“邊整治、邊宣傳、邊疏導、邊規範”原則，爲自覺遵守城市管理規定的攤主指定臨時經營地點，對不聽勸阻佔用公共場所設點經營的依據相關規定從嚴、從重進行處罰，並對其經營工具依法予以證據保存，全年共整治冒市經營456個，佔道經營2835處。四是疏堵結合，加大流動攤點整治力度。對城區流動攤點進行摸底調查、分類梳理，按照“疏堵結合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則，嚴格實行屬地管理，對非設置地點的流動攤點堅決予以取締。同時在城區範圍內調研夜市攤點集中經營點位，初步規劃在美豐大道設置夜市攤點集中區，積極引導夜市攤點向集中區發展，起到便民利民、管理規範的重要作用。
(三)加大校園周邊環境秩序整治力度。
一是制定整治方案，開展集中整治。在太和一小、六小、中學、四幼等中國小周邊，針對早、中、晚，無證商販擺攤設點、佔道經營現象，打破常規的執法作息時間，採取守點、巡線、集中整治等措施，對不聽勸阻的流動攤點堅決打擊，依法收繳其違規經營物品，全年共出動執法人員330餘人次，執法車輛130余車次，整治流動攤點387處，規範了54個攤點。二是抽調力量，開展交通疏導。安排執法人員在學校上、下學高峯期對太和一小、太和四小、太和六小等路段進行交通疏導，共疏導非機動車、摩托車1300餘臺次，並安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度。
(四)加大在建工地施工現場的管理力度。
加強對城區範圍內從事建築及裝飾裝修工程的現場管理力度，防止施工現場亂象，減少城市揚塵污染，提升城市形象。組織召開全縣市政工程及裝飾裝修工程建設管理工作會，並聯合整治辦、住建局發佈《關於進一步規範市政工程及裝飾裝修工程建設管理的通知》，要求各施工單位必須封閉施工，做到圍欄標準化、標誌規範化、措施人性化，保障施工期間周邊環境不受污染，確保施工現場的道路平整、排水暢通和交通安全。今年，共計整治施工現場503起，施工現場路面揚塵治理416起，清除佔道材料320餘噸，清運建築渣土460餘噸，清掃路面衛生8536平方米，整治施工圍牆1680餘米、施工圍牆廣告6930餘米。
(五)加大城區環境衛生綜合管理力度。
1、強化清掃保潔管理，清掃保潔質量穩步提高。建立健全城市環境衛生長效管理機制，按照網格化管理模式，與子昂、紫雲和平安三辦事處轄區結合，實現屬地對接協調、管理作業同步。按照定崗、定人、定責、定質量、定獎懲的“五定”原則，將人員設置到各清掃隊作業小組，從事城區清掃保潔、收集中轉的管理作業，並按“七無六淨”的標準進行驗收。實行人工清掃與機械化作業的有機結合，大大降低了清掃保潔人員的勞動強度，有效控制了揚塵污染，進一步提高了清掃保潔質量。
2、強化垃圾收運，實現垃圾日產日清。一是實行約時定點收集，每日投入三輪車52輛，微型垃圾轉運車8輛，收集、中轉單位、小區、保潔筐及街面果皮箱內的垃圾，有效減少了暴露垃圾的產生。二是及時進行垃圾清運。每天出動21臺清運車輛，按照日產日清要求對城區82只垃圾箱點、550只垃圾桶點和5座垃圾壓縮中轉站及部分小區垃圾庫、街面臨時暴露垃圾點等進行及時清運，確保垃圾桶、箱、庫不堆積、不存留。全年共清運垃圾8XX餘噸，其中清理城鄉結合部、“城中村”等處生活建築垃圾1800餘處，6300餘噸。
3、強化高效管理，實現環衛一把掃把作業。爲進一步理順管理體制，改變管理不一致，標準不統一，職責不明，任務不清，工作中相互推諉、相互等靠的現象，根據縣委、縣政府的安排部署，我局於今年8月會同縣治理辦與縣城投公司、縣子昂、平安、紫雲街道辦事處完成了保潔區域移交工作，三大街道辦事處將轄區內已成爲公共區域的街道(通道)，縣城投公司新建成的75條主次街道移交我局，並於9月1日起由環衛所正式對移交區域進行了清掃保潔管理作業，實行了建管分離，一家單位管到頭，一把掃帚掃到底。接手後製定了新的網格化管理作業方案，對環衛工作區域進行了重新劃分，對人員設置進行了重新調整，確保了環衛工作更加有序、再上臺階。
(六)加大縣城規劃區違法建設查處力度。
1、大力宣傳，廣泛發動，掀起人人擁護拆違的正面浪潮。執法局宣傳股與縣查違辦宣傳辦有機整合，開展集中宣傳和跟蹤報道，逐步形成人人知曉查違拆違、擁護查違拆違的良好氛圍。目前在電視臺、電臺播出拆違新聞48則，專題5期，刊發手機報拆違動態40則，《專刊》“拆違在行動”專欄23期。
2、多措並舉，積極作爲，新增違法建築管控取得實效。一是強化巡查力度，堅決控制違建新增勢頭。對縣城規劃區尤其是社區等重點區域實行無縫式巡查，“發現一處，制止一處”，有效控制了新增。二是深入督查調研，強化個案研究。對平安街道辦張繼友威脅執法人員和紫雲街道辦幾戶屋頂除漏的情況進行了專題研討。三是強化部門聯動，嚴把源頭控制關。與國土、規劃、建設等職能部門一道齊抓共管，嚴把新建、改建審批關，對有苗頭的違建情況提前介入，加以管控，努力降低後期管理的工作難度，堅決確保“控制增量”目標的最終實現。
3、突出重點，攻堅克難，存量違法建築拆除取得新進展。在自行拆除階段(即10月底以前)，通過多告知宣傳、多勸阻督促等方式，儘可能爭取當事人自拆，或配合執法部門助拆，並在確保安全的前提下積極引導違法建設當事人自行拆除違法建築。鎖定部分違法建設重點區域和個別典型，固定相關證據後依照法定程序進行拆除，實現“逐步消化存量”的最終目標。動員會至今，全縣縣城規劃區共計拆除磚混結構、鋼架棚、窩棚等各類違法建築106戶，面積達13487平方米，其中存量違法建設達3780平方米。
(七)強化統籌兼顧，完成創建迎檢秩序保障。
我局作爲我縣第三屆“省級文明城市”創建工作和“省級環境優美示範縣城”的複查驗收的核心單位，肩負着城區三大秩序的管控和維護工作，全局幹部職工羣策羣力，圓滿完成了我縣第三屆“省級文明城市”創建相關工作。在省、市、縣的各種明察暗訪、接待等活動中，均做到組織有序、措施得力，全面完成了迎檢等活動中的秩序保障工作。
四、強化整體聯動，構建上下高度融合的強大戰鬥集羣
在縣直各部門層面，城管、公安、住建等部門在“大城管”常態化聯動機制運作中，體現了管理資源共享、職能優勢互補的優勢，提高了整體作戰能力與執法水平。在執法局內部層面上，從局黨組、局機關到局屬各單位，從局長、分管領導到一線執法隊員，始終保持思想統一，步調一致，分工協作，上下聯動，重點抓好了以下工作：
(一)抓執法程序規範管理。局黨組高度重視規範化執法工作，要求執法程序必須嚴格規範。今年，形成了“局長統攬、分管領導負責、法規股牽頭、各中隊配合、督查室跟進”的管理機制，構建了領導親自參與、各部門搶抓落實的良好格局。具體措施上，我們進一步制定和完善了城管執法處罰案件辦理相關規定，規範各類處罰案件辦理秩序;強化內部監督指導。通過開展執法檢查、案卷質量評查等形式，在行政執法法律文書填寫是否規範、用詞是否準確;行政處罰證據是否充分、適用法律是否正確;行政處罰程序是否合法;行政處罰案卷內容是否完整、裝訂是否規範等各個方面全面瞭解和掌握各基層中隊的執法情況。對執法過程中存在的案件立卷歸檔整理不規範、行政處罰法律文書填寫製作不規範、行政處罰程序錯誤、證據收集不規範等個別問題進行了及時的糾正和指導。加強行政處罰案件指導和監管。全局共實施行政處罰案件8818餘起，其中簡易程序案件2492餘起，一般程序案件6326餘起。全年無行政複議和行政訴訟案件。
(二)抓信訪維穩和安全生產。“穩定壓倒一切”。城市管理關乎人民生產生活、關乎羣衆切身利益，各種矛盾尤爲突出，信訪維穩工作形勢極其嚴峻。局黨組始終把信訪維穩和安全生產工作作爲一項重要政治任務來抓，形成了“‘一把手’親自抓統籌，全局上下具體抓落實，責任到單位、到個人，監察督查逗硬問責”的工作模式。全局上下統一思想，積極受理城市管理、行政執法方面的投訴、舉報、信訪工作，協調處理執法爭議糾紛;嚴格執行局制定的“首問責任制”、“限時辦結制”等規章制度，對來訪羣衆做到“四個一”服務，熱情接待來訪羣衆、耐心接聽投訴舉報電話，化解執法糾紛和羣衆之間矛盾。通過建立局機關與各下屬單位上下聯動，雙向轉辦的模式，每次接到信訪案件後都能迅速組織人員、及時調查處理、按時回覆，保證了信訪案件的承辦質量。信訪工作整體呈現出領導重視、投訴總量上升、承辦質量提高、重複投訴減少、部門聯動加強、操作程序規範等六大特點。全年共受理羣衆來信來訪135件(次)，辦結12345政府服務熱線交辦件682件，電話投訴2200餘件。針對羣衆投訴的一時難以解決的重點、難點問題，領導予以高度重視，親自過問、督辦，親赴現場，一抓到底。調查處理了一批油煙污染、市場周邊亂設攤點及違法搭建等市民投訴較多的案件。安全生產方面，我們牢牢繃緊了安全生產這根弦，積極採取單位自查、定期排查、不定期督查相結合的方式，及時排查各類安全隱患並及時整改落實到位。全年，未出現越級上訪、不穩定事件，無重大安全生產事故發生。
(三)抓執法服務延伸。從局黨組領導、機關幹部到執法隊員、環衛工人，始終將“服務”二字貫穿於所有工作當中。局領導率先垂範，深入一線，深入羣衆，展開調研，協調解決噪音擾民等人民羣衆關心的熱點、難點和民生問題。局屬各單位也更加註重執法細節，堅持文明執法、理性執法、爲民執法、熱情服務，以“羣衆滿意不滿意”作爲衡量標準，不斷完善和創新城市網格化、疏堵結合、錯時管理、部門聯動、羣專結合、輿論宣傳和社會監督管理機制，拓寬城市管理公衆參與、社會協同的渠道，努力強化服務意識和服務能力建設，把羣衆對城市管理的呼聲作爲城市管理工作的第一信號，堅持“從羣衆滿意的地方做起，從羣衆不滿意的地方改起”，明確職責落實責任，樹立精細管理的新理念，不斷改進工作方式方法，提升羣衆知曉率和認同度，讓服務得到進一步延伸，延伸到每條街道、每一個小區、每一個家庭，每一位市民，讓所有市民都切身感受到城市管理就在眼前、執法服務就在身邊。
(四)抓督查考覈機制。重視日常督查和各部門目標考覈工作，依照考覈細則嚴格加、扣各部門、各單位目標分。形成“發現問題--及時彙報--及時處置--及時反饋”的迅速反應機制。局執法監察督查室針對檢查過程中發現的問題、羣衆反映的問題和領導交辦的問題及時進行檢查督導和跟蹤考覈，以城管執法環節和過程監督爲切入點，加大了對各隊、所、中心及工作人員的督查考覈力度。針對羣衆反映強烈和反覆出現的問題實施全程跟蹤考覈，對整改不力的單位進行通報和問責。做到了“問題及時暴露、問題及時解決、問題解決徹底”，進一步提升了城管執法系統的執行力和戰鬥力。
XX年，我縣城市管理工作取得重大突破，但依然存在以下問題：一是大環境下執法環境較爲複雜，應對措施不夠充分。
二是城市管理體系不全、制度相對滯後。三是執法人員待遇低、人手緊、裝備差，基本保障仍然欠缺。四是城市管理範圍不斷擴大，執法力量相對不足。五是執法人員綜合素質還不優，知識水平、業務能力還亟待提升。六是職能履行不夠全面，管理過程存在漏洞。
XX年工作思路：
總的指導思想是：以黨的十八屆三中全會爲指引，以共築偉大中國夢、共建美麗新爲目標，以深化羣衆路線教育爲載體，繼續秉承“依法履職、熱情服務、依法行政、爲民執法”的工作理念，用改革創新的能力和動力、轉變服務的方法和途徑，探索完善城市管理新機制、新辦法，不斷優化城市管理舉措，紮實開展城市管理服務提升年活動，爲構築全省底部崛起示範縣、爭當全省縣域經濟排頭兵、建設全市全面小康先行縣衝刺發力。
總體工作思路：
概括爲“圍繞一條主線，搭建兩大平臺，推進三大創新，加快四個建設，強化五項要務”。
總體工作目標：
不斷提升城市管理水平，不斷增強市民舒適感，不斷引導管理對象自覺遵守管理規定、主動配合和參與城市管理。
具體工作措施：
一、圍繞一條主線
重點圍繞城市長效管理這一主線，構建“橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、管理無縫隙”的長效管理工作格局，堅定不移以推進條塊結合爲重點的長效管理。條塊結合、以塊爲主是城管工作的基本準則，加強部門聯動、強化屬地管理是提高城管效能的有效途徑。圍繞標準，創新方法，提升效能，促進城市市容面貌的持續改善和提升。
二、搭建兩大平臺
積極搭建城鄉環境綜合治理與查違治違兩大平臺。此兩項工作皆是縣委、縣府長期的中心工作之一，我局將借力兩大重要平臺，以城鄉環境綜合治理爲契機，不斷提升城市管理水平，以查違治違爲工作切入點，不斷改善城市總體面貌，形成多項工作有機結合、相互促進的工作格局。
三、推進三大創新
一是理念創新。逐步理順管理體制，妥善處理好市容與環境的關係、執法與服務的關係、處罰與教育的關係、管理與民生的關係，逐步實現整體上的和諧一致。
二是思維創新。在工作思維上，突擊式、生硬式、粗暴式管理方式要切實轉變。積極推行“教育式、陽光式、服務式、親和式、延遲處罰式”的“五大”和諧文明執法理念，儘可能創造和增加社會和諧因素。
三是管理創新。在管理手段上進行大膽創新，進一步優化公共資源配置，深化服務型政府建設，具體以“環衛市場化運作”、公廁管理的規範化建設爲主要實踐內容，加快推進政府購買社會組織服務;不斷探索完善“夜市一條街”和“小百貨一條街”的建設模式，加大對遊商攤販的疏導力度，真正達到以疏爲主的主要目的;積極探索更加科學、實用的服務機制和管理模式，增設停車位、便民攤點、一站式服務等，爲市民提供更多便捷和服務。
四、強化四個建設
(一)強化素質城管建設。
城管執法隊伍成爲一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、市民認可的高素質隊伍，是新形勢下城管工作的迫切需要。一要重視思想建設，樹立典型。在加強思想政治教育的同時通過先進典型的激勵、教育和導向功能，激勵人心鼓舞士氣。二要重視工作作風建設，不斷增強戰鬥力。首先要強化宗旨意識。要樹立正確的價值觀，切實做到權爲民所用。其次要強化工作調研。廣大城管幹部要善於圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強對策性研究，切實做到領導在一線指揮，幹部在一線出力，問題在一線解決。最後要強化工作落實。要把握重點抓落實，將工作任務逐項逐條細化、分解，抓好各項工作落實，形成一個你追我趕，競相發展的良好局面。三要加強組織建設，提高城管隊伍的向心力。要繼續實行幹部競爭上崗制度，建立良好的選人用人機制，讓優秀人才能夠脫穎而出，真正把能幹事、會幹事，幹成事的人才選拔到幹部隊伍中來。要進一步加大幹部考覈力度，建立合理有效的考覈獎懲力度。要將考覈與獎懲緊密掛鉤，從精神和物質上體現對優秀幹部和成績一般的幹部的區別對待。四要加強隊伍監管，建立健全執法檢查制度。加強對執法工作的業務指導、檢查、監督工作，加快形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法機制。
(二)強化法制城管建設。
一是積極開展法制培訓。由政策法規股負責對《行政處罰法》、《行政複議法》、《城鄉規劃法》、《省城鄉環境綜合治理條例》等法律法規進行詳細講解，並組織測試考覈，確保學有所獲、學以致用。二是全面規範執法程序。從規範填寫各類執法文書，到下達處罰決定、送達回證、採集證言筆錄、建檔立卷等各個執法環節，由分管副局長和法規股嚴格把關，保證執法活動達到依法辦案、依程序辦案、處罰適當，使用法律準確公平，規避執法過程的後期風險。三是完善依法行政機制。公開投訴舉報電話，真誠動員全社會力量對我們的行政執法行爲進行監督，爲確保依法行政奠定堅實基礎。四是嚴格制定管理標準。加大監督檢查力度，從主觀上提高嚴格執法意識，在整個城市管理綜合執法領域形成“執法必嚴、違法必究”的氛圍，確保執法行爲規範、到位。
(三)強化廉潔城管建設。
嚴格落實黨風廉政建設責任制。以提升羣衆滿意度爲準線，建規立約，完善制度，促進執法隊伍公正廉潔。以當前反腐倡廉工作和黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，集中組織學習《廉政準則》等規定，加強法規教育、道德教育、警示教育，讓廣大幹部職工深刻意識到正確行使權力的重要性和意義，確保做到公平公正、廉潔執法，構築牢固的廉政防火牆，爲打造“爲民、務實、清廉”的廉潔城管隊伍打下更加堅實的基礎。堅決執行中央“八項規定”、省委“十項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強“三公經費”管理，倡導公共資源節約利用作風。
(四)強化科技城管建設。
信息化技術手段已逐漸成爲當前改善城管執法方式、提升提升執法水平的必要手段和必然趨勢。着力加大資金投入，配備執法記錄儀，增補照相機、攝像機，並積極探索和借鑑國內外先進科技手段，在逐步優化執法環境的同時，進一步規避執法風險問題。
五、強化五項要務
(一)強化宣傳。
強化城管宣傳陣地建設是當前城市管理工作的第一要務。堅持“宣傳先行”，多渠道、多角度宣傳城管執法工作，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體的合作與溝通，充分發揮輿論宣傳的正面導向作用，着力提高宣傳的層面、檔次，增強報道的深度、廣度，深入營造良好城管法治環境;大力開展城管執法宣傳，組織開展“城市管理大家談”、“城管人的一天”、“滿意城管大展示”等參與面寬、意義深遠的宣傳活動，讓城市管理工作獲得更多的支持和動力。
(二)強化服務。
強化執法服務是城市管理工作的宗旨所在。秉承“以服務統領全部工作”的執政理念，進一步抓職能轉變，切實增強服務意識。將“服務”二字貫穿於管理工作全過程，以“爲民、便民、利民”爲工作出發點，儘可能簡化辦事流程，提供熱情高效服務，不斷拉近幹羣距離，促進管理型職能向服務型職能成功轉變。
(三)強化執法。
強化執法是城市管理的根本職能。要實現“以人爲本，全面履職”，扭轉“鎖車執法”現狀，全面履行政府賦予的各項職能職責，搞好管理、強化服務。要堅持“以疏爲主、以堵爲輔、疏堵結合、標本兼治”，實現整合資源、提高效率的目標。在強化執法監管的同時，要不斷強化“以疏爲主”的管理模式，以便民利民爲前提，增設停車位，增設便民攤區、攤點，切實解決停車難、亂停車和農民季節性農產品、日用小商品無處銷售、影響生計的突出矛盾和實際問題，以“疏導”措施的落實，促進城管執法管理效率的提升。要進一步強化網格化管理，將城市管理網格化與我縣社區網格化管理、綜治信息化建設密切結合，按照“一格一人(多人)、綜合履職”的要求，定人、定格、定責，真正將社會管理和城市管理的觸角延伸到基層。
(四)強化治理。
環境治理是城市管理的核心內容。一要抓好建築渣土運輸專項治理。要鞏固XX“渣土管理年”的勞動成果，提升城區內建築渣土排放、運輸、處置管理的總體水平，逗硬查處違法行爲。二要抓好市容環境衛生治理。創建成果來之不易，我們將充分發揮市容管理的基礎性作用，把城市環境綜合治理作爲基礎工程來抓，採取常態管理與專項治理相結合的辦法，加大對亂吐亂扔、亂傾亂倒及拋、撒、滴、漏等運輸車輛的查處力度。三要抓好市容秩序治理。採取常態管理與專項治理相結合的方式，加大對以街爲市和流動攤販佔道經營、跨店冒市經營和車輛亂停亂放行爲的治理，開展市場和學校周邊秩序的專項整治，確保城市秩序規範井然。四要抓好戶外廣告的上檔升級。繼續規範廣告位建設，對未經審批的廣告、店招進行嚴格清理，及時維護、清除破損戶外廣告，抓緊完成XX年省運會期間廣告宣傳規劃。
(五)強化拆違。
拆違治違是當前的中心工作和常態化工作之一。鑑於目前拆違工作形式依然十分嚴峻，我局將在縣查違辦的正確指導下，合理配置力量，繼續增添措施，全力抓好XX年拆違工作。
一是採取高壓態勢，堅決遏制亂搭亂建現象繼續蔓延。加大巡查力度，對縣城規劃區進行無縫式巡查，確保無遺漏、無死角，發現一處，制止一處，堅決控制違法建設新增。對違建戶或參與違法建設的黨員幹部依法進行查處，並結合法律法規、拆違典型等內容的深入宣傳報道，進一步形成拆違控違的高壓態勢。
二是尋求有效措施，逐步加大存量違法建築拆除力度。針對我縣的大面積存量違法建設，堅持“逐步消除”的總體思路，儘量通過耐心細緻的勸導工作積極引導違建戶進行自拆，拒不拆除的，依照法律法規梳理一套完備的法律操作程序，供執法人員依照執行，在合法程序到位後予以拆除。
三是強化部門聯動，研究建立違法建設的源頭管控機制。認真貫徹落實縣“兩辦”7月25日下發的《關於開展縣城規劃區內違法建設整治行動的通知》文件精神，積極履行管理職能，不斷強化協調配合，不斷完善管理措施，在前置審批和建設監管上下功夫，形成切實有效的源頭監管機制，建立健全我縣“拆、控、管”三位一體的拆違控違工作新機制。
總之，XX年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，團結帶領全局幹部職工，結合本職工作和我縣實際，不斷創新管理機制，不斷完善管理職能，用更加堅決的工作態度，更加行之有效的工作措施，強力助推我縣城市管理工作再上新臺階。