城管局城管文化宣傳工作總結

城市管理執法部門，應當成爲先進文化前進的代表，構建先進的城管文化。構建城管先進文化的目的的是充分發揮先進文化的功能，去引導人、凝聚人、激勵人、規範人、塑造人，以此推動城管事業的蓬勃發展。

一、城管文化的內涵

城管文化是城管部門作爲一個特定社會羣體，在文化物質，文化環境和城管人員羣體文化素質等方面的綜合體現，是城管人員羣體在城管活動中據點創造的和特有的價值觀念和行爲準則的表現。城管文化滲透在城管部門的一切活動中，它是一種文化現象，又是一種管理理念，即肯定人的主觀能動性，以文化引導爲手段激發城管人員的自覺行爲。城管文化是以管理爲目的的文化和以文化爲載體的管理理論的有機結合，是城管部門的靈魂所在。城管文化體現在城管部門的一切活動中，體現在城管人員的一切行爲中；城管工作的特殊性決定了其不可替代的個性化和獨特性特徵。城管文化也是隨着時代的發展而發展，從而保持其旺盛的生命力的。

二、城管文化的內容

城管文化由三個層面組成，即表層的物質文化、中層的標準文化和深層次的精神文化。三者互爲因果、相互影響。其中，物質文化是標準文化和精神文化的基礎，標準文化規範、制約着物質文化和精神文化，精神文化則是前兩者的思想保證，也是城管文化的靈魂。

物質文化是文化的有型外殼。它以實物形態顯露於外，是城管部門爲實現其職能，按照國家有關的法律、法規，通過公正執法、依法行政，在工作、生活、文化、娛樂等方面創造的物質文化的總和。如辦公大樓，城管徽志、娛樂設施、電腦網絡、現代化辦公設施等。

標準文化是指人與人關係中表現出的行爲習慣和規範，既有物質性，又有精神性。標準就是行爲法則、辦事規範，也就是說，標準告訴我們什麼是應該做的，什麼是不應該做的。標準文化的要素主要指城管部門管理體制、各種規章制度、管理的方式方法和組織機構。標準文化可以把精神文化恰當地轉化爲物質文化，就是把屬於觀念形態的精神轉化爲城管人員的行爲，通過城管人員的行爲實現城管活動的終極目標。

精神文化是指城管人員羣體所具有的並指導和支持他們行爲的思想意識，是城管人員本質、個性、精神面貌的集中反映，它包括理想信念、價值觀、人生觀、道德觀、審美觀等諸多方面的觀念形態。精神文化相對於物質文化，看不見、摸不着，但無時無刻都能通過物質形態表現出來，精神文化是城管文化的核心。

三、城管文化的功能

城管文化是廣大城管人員共有的價值體系，是城管機關進步與發展的標誌，是推動城管事業發展的原動力，城管文化通過滲透到各個活動過程中實現價值轉換來保證城管工作長期有序的進行。發展城管文化是加強管理的有效途徑，是促進城管事業發展的必要途徑。城管文化的功能主要有以下方面：

1、凝聚功能。每一個城管人員都有自己的價值評判標準和行業準則，都有自己的精神方面的需求。因此每個人都表現出不同的個性特徵。城管文化的靈魂是共同的價值觀，它如同粘合劑，通過對人們的認識、期望、信念等整合溝通，規範行爲，達到同心同德的境界。城管人員組成一個有機的整體，追求共同的目的，使個人對團體產生信賴感、安全感、依賴感和歸宿感，從而保持奮發向上的積極性，形成強大的凝聚力。

2、導向功能。城管文化代表城管事業的發展方向，它可以通過目標和價值的引導，使廣大城管人員站在較高層次上了解城管工作的前景。城管文化的導向功能表現爲，通過貫徹城管工作共同的目標和信念，能夠以更有效的方式把城管人員的思想統一到城管工作的目標上來，使人們自覺地去爲實現這一目標而努力工作，從被動地接受管理轉變爲主動地參與管理。

3、激勵功能。人的行爲不僅取決於個體心理的需求與動機，而且還取決於他們所在的組織的心理與需求，取決於他所在的羣體文化因素。在一種“人人受重視，個個被尊重”的文化氛圍中，城管人員將產生強烈的責任感和巨大的創新精神。城管文化把城管人員的價值觀統一起來，並通過目標激勵、情感激勵、獎勵激勵、民主激勵、領導行爲激勵等方式，給城管人員以無形的強大的驅動力。

4、形象功能。樹立良好的社會形象，擴大城管部門在社會上的影響力，是城管文化建設的重要目標之一，城管部門的形象是城管文化的外在體現。城管文化可以引導和規範城管人員的行爲，使之提高自身修養和素質，符合城管部門整體的價值標準和職業道德要求。在城管文化的引導和約束下，城管人員能自覺意識到什麼應該做，什麼不應該做；什麼是應該提倡的，什麼是該反對的；什麼是羣衆滿意的，什麼是羣衆不滿意的，從而達到依法管理、客觀公正、清正廉潔、無私奉獻，以自身優秀的素質爲城管部門樹立良好的形象。

四、如何營造先進的城管文化

1、抓好城管系統各級領導幹部文化素質的提高。構建先進的城管文化，領導幹部的文化素質是個關鍵，應通過多層次、多形式、多渠道的學習和交流，提高各級領導幹部的理論修養，形成良好的個人素養和人格魅力。通過領導幹部文化素質的提高，構建具有凝聚力、向心力和感召力的領導班子。

2、培養積極向上的具有人文特色的城管精神。城管精神是城管文化的靈魂，是激發城管人員事業心和責任感的內在動力，它是人文精神與法治精神的有機結合，主要包括：依法管理精神、客觀公正精神、清正廉潔精神、無私奉獻精神等。城管精神使城管人員產生強大的凝聚力和向心力，思想上、行動上高度統一，立志爲城管事業的發展貢獻自己的一切。

3、採取各種方法營造先進的城管文化氛圍。一是要在城管部門內部建立起一套符合城管精神的現代管理體制，其中包括監督機制、競爭機制、用人機制、獎勵機制等；二是強化內部宣傳教育職能，採取靈活多樣的形式開展理想信念教育、人生觀價值教育、黨規黨性教育、職業道德教育等，通過教育活動，在全體城管人員中形成富貴不淫、威武不屈的浩然正氣，清正廉潔、淡泊名利的高風亮節，爭先恐後、奮發向上的精神風貌；三是開展豐富多彩的文化體育活動，改善工作和生活環境，陶冶情操，增強體魄，關心愛護城管人員；四是營造一種濃厚的學習氛圍，加速培養高素質的城管隊伍。