衛生員工作總結（精選5篇）

衛生員工作總結（精選5篇）

計劃生育是我國基本國策。認真做好計劃生育工作是我們全體職工的義務和應盡職責。我局根據上級有關計劃生育管理規定和年初計劃生育工作安排，上半年我們做了以下幾項工作：

一、制訂20xx年度上半年計劃生育目標管理實施方案，實行目標責任制管理，層層落實責任制，積極主動地開展工作，及時完成上級佈置的任務。

二、在職工中積極開展了基本國情、《人口與計劃生育法》和《恩施自治州計劃生育條例》的宣傳教育，嚴格執行計生政策法規，對違反計劃生育的苗頭處理在萌芽狀態。

三、嚴格進行了人工終止妊娠手術管理，對政策外懷孕終止妊娠的，經縣計生局及鄉鎮計生辦審批後，由各醫療衛生單位實施手術，對已領《生育服務證》或《生育證》擬實行中期以上(妊娠14周以上)醫學需要終止妊娠的，由縣級以上計生、醫療保健機構出具醫學診斷結論和醫學意見，並經縣計生局批准後，實施終止妊娠手術，從未出現一例違範手術案件。

四、繼續深入地堅持“一證管多證”，在爲流動人口辦理《衛生許可證》、《健康證》時，查驗《流動人口婚育證明》達100%。

加強外來育齡人員的管理工作，嚴格查驗戶口所在地出具的《流動人口婚育證明》，驗證率達到100%。

五、嚴格實行了計劃生育報告制度，對每月的住院分娩情況規定在2日前向當地計生部門通報一次，並與月報形式進行上報，對開展接生、引產手術，要填寫出生、引產、死亡嬰兒性別統計表、按季度上報了縣計生局流管站。

六、夯實基礎工作，深化優質服務。進一步落實放環措施，確實加強孕前服務，認真做好避孕藥具發放工作，對已婚育齡婦女開展了一年兩次的懷孕孕情監測，普查率達到100%。

七、建立健全了育齡人員臺帳、統計報表、各類帳卡、冊、填寫及時，上交及時。衛生局上半年工作總結八、20xx年度晚婚率、晚育率、計劃生育率達到100%。百分之百地完成計劃生育目標責任書上的工作。

二○○六年七月八日

區衛生局認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《福建省人口與計劃生育條例》和《XX市人口與計劃生育若干規定》，圍繞區委、區政府下達的20xx年人口與計劃生育工作責任書規定的各項任務以及市衛生局有關計劃生育工作要求，結合我區衛生系統的工作實際，認真做好計劃生育工作。現將一年來的工作總結如下：

一、強化領導，明確計生工作責任

爲加強計劃生育工作的領導，明確責任，區衛生局及時調整充實了XX區衛生系統計劃生育工作領導小組，按照區委、區政府下達的20xx年人口與計劃生育工作責任書，結合衛生系統工作實際，制定了《XX區衛生局20xx年度計劃生育工作責任書》，把計劃生育工作納入衛生系統的議事日程，明確了計劃生育工作的專(兼)職人員和工作職責，做到黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

二、注重宣傳，增強計生國策意識

區衛生系統始終把宣傳教育貫穿於計劃生育工作的整個過程。局屬各醫療衛生單位都設有固定的宣傳欄，根據各自的工作職責，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《福建省禁止非醫學需要鑑定胎兒性別的規定》等法律法規，牢固樹立計劃生育國策意識和法制觀念。區婦幼保健院紮實推進“生育文明?幸福家庭”工作，多次組織醫務人員進社區舉辦各類義診諮詢活動，爲廣大婦女兒童提供免費診療服務1500多人次，發放各類婦幼保健知識宣傳資料5000多份;深入社區、企業等單位，開展以生殖健康、婦女疾病、艾滋病防治及婦女五期的保健知識爲內容的健康知識講座。區衛生監督所以打擊“兩非”和無證行醫爲宣傳重點，加強醫療機構執業人員的法律法規及執業道德教育，規範執業行醫行爲，防止醫療機構出現非法胎兒性別鑑定和非醫學需要終止妊娠手術等違法違規行爲的出現。區疾控中心結合預防艾滋病義診宣傳活動，利用大型戶外預防艾滋病宣傳廣告、公交站候車亭滾動燈箱廣告，對以務工女性爲主的外來人員開展預防艾滋病、保護婦女健康等知識的宣傳。

三、規範管理，抓好計生工作落實

1.規範做好信息通報。區婦幼保健院每月15日前收集覈對好轄區醫院前一個月的出生信息及 14周以上終止妊娠信息，以電子版形式向區計生局通報接生登記情況、出生醫學證明完整信息及免疫接種信息;在接診孕、產婦對象時，登記其個人信息，檢查生育證明，對未持《生育服務證》或相關計劃生育證明的懷孕對象(包括流動人口)，在安全分娩後進行專項登記並在48小時內通報轄區街道計生辦;每季度召開一次街道計生信息人員例會，通報計生信息收集情況，加強孕產婦信息的追蹤及管理工作;每季度一次檢查轄區醫院的婦幼信息報送情況，每季度彙總一次14周以上終止妊娠工作情況上報市婦幼，每半年開展一次轄區醫院出生、信息、“三網”監測漏報調查。一年來，轄區內各醫院出生嬰兒6226人，14周以上終止妊娠人數77人;各醫療單位均能積極主動向計生協管員通報人口與計劃生育信息。

2.做好流動人口均等化服務。按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，根據“誰用工，誰管理”的原則，把好來廈務工人員的准入關，對聘用外來人員和醫療機構設置申請均查驗婚育證明和相關計生證明。爲進一步完善社區衛生服務體系建設，大力推進基本公共衛生服務均等化，區衛生局出臺了《關於進一步加強公共衛生均等化服務的通知》(廈湖衛〔20xx〕70號)，強化流動人口公共衛生服務管理，保障流動人口享有均等化的公共衛生服務，維護流動人口健康權益，促進公共衛生工作的全面協調發展。如我區於今年10月9-18日對2-3歲的非本地戶籍兒童開展麻風疫苗強化免疫。

3.落實計生惠民措施。認真做好孕婦產婦系統管理及婦科病普查工作，加強出生缺陷預防，做好免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查工作。一年來，區婦幼保健院共接診150370人次，上環489人次，人流手術3630人次，取環257人次。爲首次孕產期建卡者提供免費保健服務9686人次，爲已建卡孕婦提供五次免費產檢18907人次，此兩項可以爲每位孕婦減免184元;對常住人口孕婦實施免費產前篩查(180元/人)，至今共免費檢測1276人次;免費爲孕婦進行艾滋病抗體檢測16457人次，爲每位受檢者節約45元;免費婚前體檢3594對，爲每對夫妻減免200元;爲計劃懷孕夫婦免費孕前優生檢測20xx對，爲每對夫妻減免450元。開辦孕婦班、育兒班宣教300餘場，約1萬餘人次保健對象參與，發放母嬰保健宣傳資料近3萬份，另外還邀請倫敦城市大學早期兒童教育專家到我區進行早教專題培訓，向廣大家長普及先進的嬰幼兒教育理念與方法，培育早教知識與技能。

4.做好本系統幹部職工計生管理。區衛生局機關和局屬各醫療衛生單位堅持“單位負責、條條保證、以塊爲主、條塊結合”原則，認真抓好本系統幹部職工的計劃生育日常管理工作，落實各項規範化管理措施，保證當年出生人口政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率均達到100%。按照國家政策規定定期發放獨生子女獎勵金，並在“六一”兒童節給獨生子女進行物質獎勵。20xx年度，整個衛生系統沒有出現違反計劃生育政策的現象。

四、加強監管，持續打擊“兩非”行動局計劃生育工作總結1.暢通渠道，全面收集非法行醫的相關信息。通過開通24時投訴電話、建立網絡信息平臺等方式，暢通信訪渠道，積極受理人民羣衆關於非法行醫行爲的舉報投訴。

2.規範醫療市場，從源頭上防範“兩非”行爲。

一是嚴格標準，認真把好准入關。嚴格醫療機構許可，認真做好醫療機構年度校驗、延續等許可工作，20xx年至今，共受理年度校驗、延續、變更等申請572件，對25家因不良執業記分超過15分或校驗不合格的醫療機構予以暫緩校驗處理，做到有檢查、有整改、有落實。

二是健全醫療衛生監督管理工作長效機制。加強源頭治理，規範開展醫療機構量化分級監督管理，做好量化分級監督管理結果的應用，對評價不合格的醫療機構予暫緩校驗，責令限期整改或停業整改，暫緩校驗期滿仍未整改到位的，註銷《醫療機構執業許可證》。

三是規範b超的購買、使用管理。對轄區內各醫療機構的b超統一進行登記備案，發現未經批准設置b超機、人流吸引器或違法發佈醫療廣告等違法違規行爲的，堅決予以處理;嚴禁任何機構和個人利用b超技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑑定，對有開展b超診斷業務的醫療機構婦產科健全b超使用管理制度，配置第二代身份證驗證閱讀器，在b超室外安裝電子監控設備，實行電子攝影錄像監控。

四是加強終止妊娠藥品的管理。嚴格按照計生部門的規定使用終止妊娠藥品，建立終止妊娠藥品的出入庫和使用臺帳，杜絕從非法渠道購進終止妊娠藥品，未獲準施行終止妊娠手術的醫療保健機構禁止使用終止妊娠藥物。嚴格執行終止妊娠手術審批管理制度，加強懷孕14周以上終止妊娠手術的管理，禁止進行非醫學需要的人工終止妊娠。

3.重拳打擊非法行醫及“兩非”現象。我局先後10次聯合區效能辦、計生局、各街道及派出所，採取日常巡查與集中整治結合的方法，及時發現、查處非法行醫行爲，對打擊非法行醫保持高壓態勢。全年查處兩非案件27件，罰沒金額55.2萬元，沒收 b超機23臺。其中查處個人開展胎兒性別鑑定案件22件，罰沒金額38.4萬元，沒收b超機23臺。查處醫療機構違法終止妊娠手術、放置宮內節育器、使用 b超等案件5件，罰沒金額16.8萬元，沒收b超機1臺。取締無證行醫57戶次，沒收藥品、器械101箱。專項整治活動有力地打擊了我區非法行醫和“兩非”的囂張氣焰，進一步規範了醫療市場，不斷營造良好的就醫環境。

一年來，我們雖然在計劃生育工作中做了大量的工作，取得較好的成效，但也存在着一些問題，如生育證明材料難於登記完整，由於流動人口孕產婦孕期檢查等醫療服務時，要求其出示生育證明材料，會遇到種種理由的託詞，給工作增加了一定難度。今後，我局將一如既往地認真貫徹計劃生育工作的方針政策，加強領導，落實責任，改進措施，深入紮實地抓好各項計劃生育工作。

今年以來，全區衛生系統各基層工會組織在區總工會的領導下，在黨政領導的高度重視和大力支持下，以科學發展觀爲指導，依照工會法律和章程，始終圍繞黨的中心工作，積極主動地開展各項工作，充分發揮了工會組織的各項職能作用，取得了較好的成績，圓滿地完成了年初制訂的各項工作任務，達到了預期的目標。現將工作彙報如下：

一、圍繞中心工作，始終抓住學習不放鬆，開展各項創優活動，促進職工隊伍整體素質的提高

(一)學習政治理論，提高全體幹部職工的政治素質和思想政治覺悟。一年來根據各級部署安排，區衛生局認真開展了繼續深入學習科學發展觀活動，各單位制訂了詳細的實施方案和學習計劃，3月初在全系統掀起了科學發展觀學教活動高潮，全體幹部職工踊躍參加，並理論聯繫實際結合自身行業特點學以致用，收到了較好的效果。

(二)學習專業技術，不斷提高職工專業技術水平，促進全員學習活動深入開展。全區各醫療衛生單位堅持走科技興院之路，培養和引進高層次技術骨幹。今年9月，全區衛生系統第一次面向社會公開招考衛生專業技術人才，經過嚴格的筆試、資格審查、面試、體檢等程序，脫穎而出的24名優秀人才被我區7個醫療衛生單位錄取，大大提升了醫療技術水平。

我們在注意培養的同時與普遍提高相結合，利用多種形式舉辦多層次培訓班，採取請進來與送出去相結合，集中學習與自學互學相結合，理論知識與實際操作相結合，鼓勵在實際工作中互學互補，搞好傳幫帶。開展經常性羣衆練兵技術比武活動。今年7月，區衛生局工會組織了醫療機構管理培訓，全區廠礦、企(事業)單位、個體醫療機構負責人，共有310餘人參加了培訓，培訓班圍繞加強轄區內各醫療機構的醫療質量服務水平，保障醫療安全，增進醫患關係，減少醫患糾紛，針對以往檢查評審發現的問題，加強衛生法律法規，規章制度的學習，以提高醫療機構的管理和服務水平，滿足廣大羣衆日益增長的醫療保健需求爲重點，進行了爲期兩天的培訓。

許多單位在5.12護士節期間，舉辦了技術操作比賽，理論知識競賽，通過各項活動的開展，活躍了學術空氣，增強了廣大職工學習的自覺性，從而提高了專業技術水平，促進了醫療質量和服務質量的全面提高。

二、堅持和完善職工代表大會制度，加強民主管理和民主監督機制，加大院務公開力度

加強民主管理、實行民主監督是工會的一項基本職能。各單位黨政領導十分重視這項工作，廣泛聽取了廣大職工的意見和建議，發揮集體智慧，真正做到了領導的意圖與大多數職工的意願形成共識後作出決策，達到民主集中，意見統一。各單位年初按財務預決算以及重大決策，都經過職代會反覆醞釀討論通過最後實施。

職代會民主評議領導班子是實行民主管理和加強民主監督的關鍵措施。今年各單位職工代表都對本單位領導班子成員進行測評使領導的言行置於廣大羣衆的監督之下，有效地促進了領導班子在羣衆的號召力和向心力。

三、維護職工合法權益，實施送溫暖、獻愛心工程

按照組織保障、權益維護落實的總要求，最大限度地維護職工合法權益，切實擔負起生活困難職工幫扶的第一責任人。一年來我們的具體作法是：一是以貫徹勞動法爲重點，平衡協調勞動關係和收入分配，大多數單位離退休人員生活待遇都有一定的增長，使他們老有所依，老有所養，安度晚年。保證了全系統人心安定，隊伍穩定，呈現出安定祥和的良好局面。二是保護女工的特別權益，使女職工的合法權益不受侵犯。四是對困難職工深入調查摸底，做到心中有數。五是實施送溫暖、獻愛心，有的單位對長期患病，因病致貧的職工組織職工捐款捐物幫助他們擺脫困境渡過難關。不僅如此同時向社會捐款捐物，義診扶貧濟困，救助失學兒童。區衛生局每年開展醫療服務進社區活動，組織醫務人員走上街頭深入貧困地區進行義診，送醫送藥，搶險救災，在社會上引起強烈反響，收到了很好的社會效益。

四、加強文化建設，開展健康向上豐富多彩的文體活動，活躍職工業餘文化生活，激發拼搏向上的工作熱情

各醫療衛生單位黨政領導高度重視和支持工會工作，尤其是局黨委對工會工作的支持力度進一步加大，各基層工會組織結合本單位實際，因地制宜，開展靈活多樣豐富多彩的文體活動。同時，積極參加市局醫務工會組織的各項文體活動，通過各類職工活動，增強了單位幹部職工的凝集力和向心力爲改革與發展奠定了堅定的政治思想基礎。

五、加強組織建設和隊伍自身建設，健全和完善各項規章制度

加強工會組織和自身隊伍建設，是保證工會組織正常運行和發揮基本職能的關鍵。按照最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來的指導思想，今年5月22日，泰山區社區衛生工會聯合會成立暨第一屆代表大會召開。泰山區共有社區衛生服務中心、衛生院、社區衛生服務站、診所等359家，各類衛生人業人員1300餘人，爲社區居民提供基本醫療和衛生服務，是保證居民身體健康和重要力量。爲更好地維護泰山區衛生系統廣大從業人員的合法權益，促進社區衛生事業健康快速發展，讓衛生從業人員積極投身到泰山區衛生事業改革和建設中來，真正成爲廣大人民羣衆的“健康守護神”，根據《中華人民共和國工會法》等相關要求，經泰山區總工會和泰山區衛生局黨委研究，報區委同意，決定成立泰山區社區衛生工會聯合會組織。

會議選舉產生第一屆泰山區社區衛生工會聯合會委員會、經費審查委員會和女工委員會。

經過全體幹部職工共同努力，20__年工會工作取得了較大的成績，積極配合衛生中心工作，最大限度地調動廣大職工的積極性、創造性;組織和動員廣大職工參與和支持一系列改革;最大限度地維護職工的合法權益，切實地發揮了橋樑和紐帶作用。但是還存在一定的不足和問題，一是部分職工對改革中利益分配調整認識不足，我們的思想工作還沒有做到位，以致工作積極性沒有得到充分的調動。二是少數工會幹部參政議政不夠大膽，該參與的事不參與，以致全區衛生系統工會工作發展不平衡。三是少數工會幹部對本單位民主監督力度不夠，怕得罪人。

在新的一年裏，我們決心發揚成績，重視問題，糾正偏差，克服不足，繼續積極主動地爭取黨政領導的重視與支持，與時俱進，開拓進取，依照工會法律和章程，創造性地開展工作，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。

創建國家衛生區是創建國家衛生城市的基礎性工作，西城區衛生局高度重視此項工作，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，把創建國家衛生區作爲我區三個文明建設的重要內容，按照國家和市愛衛會的整體部署和創衛標準，落實各項基礎工作，努力推進城市管理工作，不斷塑造城市新形象。

今年我市發生了嚴重的傳染性非典型肺炎爆發，西城區是重災區，爲防止疾病蔓延，保障人民羣衆的身體健康，我局克服種種困難，在區委、區政府的領導下，科學調配衛生防疫力量，組織抗擊非典的同時，毫不放鬆創衛工作，保證衛生工作持續穩步前進。

一、加強領導，把創衛工作落在實處 根據西城區政府創衛三年規劃中XX年創衛工作要求，區衛生局在我局人員變動的情況下，結合以往創衛工作中的難點、薄弱環節，調整衛生局創衛工作領導小組，並制定了創衛工作方案。從區機關到下屬各級機構，黨政一把手直接負責創衛工作，制定工作進度表，明確分工，責任到人，保證各項創衛工作落實到位。

二、創衛主要工作 根據《國家衛生區》標準的要求，西城區衛生局承擔全區創衛工作中的健康教育、公共場所及生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治及區屬醫療衛生單位的創衛工作。

三、健康教育

1. 召開了全區各系統各行業創衛工作會，對創衛工作作出具體安排，下發“XX年西城區健康教育工作計劃要點”和創衛標準，並進行了講解培訓。

2. 重新健全各系統網絡，尤其基礎薄弱的行業單位(工廠、商場、影劇院)。 3. 對各社區、工廠、商場、影劇院、醫院等，進行了三輪創衛工作督導，對基礎較差的行業單位，採取了現場交流學習、個別指導、培訓等方式，成效顯著。

4. 編輯完成《創衛健康知識手冊》，編印10萬冊，發放至各系統，並進行部分健康知識、行爲問卷測查，提高人羣的健康知識、行爲水平。

5. 完成全區健康促進學校驗收檢查，絕大部分情況良好，上報市裏。

6. 協助區愛衛會進行了西城區創衛健康知識競賽。

7. 與《西城報》及各街道社區辦共同組織徵集健康短語活動，7600人次參加活動，徵集8300條健康短語，精選後製作《健康短語周曆》1萬冊，並將編輯成書。

8. 在10個街道辦事處進行精神衛生畫板25塊巡展活動，每個社區巡展10天，歷時近4個月，受衆人數達6千餘人。

9. 設30塊畫板在健康促進機關中巡展宣傳。

10. 制定了XX年金象健康系列活動實施方案，並召開了協調會及實施工作會，開始了“百講進社區”、精神衛生畫板製作等項工作。

四、公共場所

1. 2月份，聯合區旅店業、洗浴業、美容美髮業等行業協會，在北京四中共同召開了全區公共場所各企業法人代表及負責人“創衛工作動員大會”。

2. 3月，在西城區衛生局召開了兩次全區游泳場館負責人會議。共有328家企業的領導到會，500多人蔘加了培訓。會議之前，向各企業發放了各行業“管理制度”、“消毒制度”、《公共場所知識問答》及《單位衛生達標責任書》等材料。共計發放328份衛生達標責任書，收回302份，回收率92%。

3. 對於沒有行業協會組織的個體美容美髮店，採取在日常監督檢查中進行宣傳培訓的方式，開展“創衛工作”宣傳動員。

4. 經過逐一走訪，基本查清了全區現有的公共場所底數：共有娛樂場所98家，游泳場所26家，洗浴48家，旅店、招待所 350家，美容美髮440家。同時，建立起公共場所基礎檔案近500戶。

5. 在“非典”期間，爲防止“非典”蔓延，加強醫院周邊旅店、招待所衛生監督檢查，及時向各單位發放了“公共場所衛生防病須知”，及時掌握高危人羣的情況。嚴格按照法律程序，對兩戶發現“非典”病人的招待所發了“行政控制書”，在抗擊“非典”的戰鬥中充分發揮了衛生行政執法的作用，有力地保證了各項防病措施的實施。對15家商場、5戶賓館的中央空調排送風系統進行檢查與指導。

6. 防控非典期間做好恢復開放體育場館、游泳場館、公共圖書館、文化館(站)、劇場、影院的衛生監督工作

7. “迎十一 化妝品專項檢查”中，重點檢查轄區內大型商場11家，小商品批發市場4家，美容美髮店10家，查抄假冒僞劣化妝品案值5萬餘元。

8. 公共場所衛生監測共完成旅店業公共用品、用具塗抹30件;旅店業客用化妝品抽檢20件;理髮美容店公共用品、用具塗抹30件;浴池公共用品塗抹20件;浴池水採樣10件;桶裝飲用礦泉水和純淨水30件;游泳池水30件。

五、生活飲用水

1. 今年2月份組織召開了300餘家生活飲用水產權單位及管理單位負責人蔘加的“西城區生活飲用水衛生工作會”，會上將創衛工作的重要意義進一步明確，進行了國家相關法律法規及衛生知識的培訓，對創衛工作進行了具體安排和部署。

2. 對二次供水設施進行了調查。完成了100餘家的監督檢查和摸底調查。制定了“西城區二次供水設施衛生監督工作方案”，實行層層負責制，責任到人。制定了工作進度表，有效地促進工作的開展。

3. 根據西城區二次供水設施專項治理工作領導小組制定出《關於二次供水設施專項治理工作方案》，西城區衛生局依照《中華人民共和國傳染病防治法》和《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》，於5月10日開始對全區二次供水設施進行摸底調查，衛生監督員僅用20天的時間完成了此項任務，共檢查二次供水設施431個，初步建立了全區二次供水單位基礎檔案。同時，組織33家整改單位的負責人觀看典型單位影像資料，促使其在最短的時間內徹底解決問題，改變二次供水設施的落後面貌。

4. 在“非典”期間，緊急制定了《控制“非典”二次供水單位監督檢查應急保障方案》，並起草了《關於防止“非典”疫情通過城市供排水管網擴散的緊急通知》，並將該通知向全區500家供水單位發放。重點對積水潭醫院、北大醫院、人民醫院、德外醫院周邊、密切接觸者、醫務人員及指揮部駐地周邊的二次供水設施進行檢查，共檢查供水單位109戶。監測管網末梢水52件，水箱出口水30件。

今年以來，全區衛生系統各基層工會組織在區總工會的領導下，在黨政領導的高度重視和大力支持下，以科學發展觀爲指導，依照工會法律和章程，始終圍繞黨的中心工作，積極主動地開展各項工作，充分發揮了工會組織的各項職能作用，取得了較好的成績，圓滿地完成了年初制訂的各項工作任務，達到了預期的目標。現將工作彙報如下：

一、圍繞中心工作，始終抓住學習不放鬆，開展各項創優活動，促進職工隊伍整體素質的提高

(一)學習政治理論，提高全體幹部職工的政治素質和思想政治覺悟。一年來根據各級部署安排，區衛生局認真開展了繼續深入學習科學發展觀活動，各單位制訂了詳細的實施方案和學習計劃，3月初在全系統掀起了科學發展觀學教活動高潮，全體幹部職工踊躍參加，並理論聯繫實際結合自身行業特點學以致用，收到了較好的效果。

(二)學習專業技術，不斷提高職工專業技術水平，促進全員學習活動深入開展。全區各醫療衛生單位堅持走科技興院之路，培養和引進高層次技術骨幹。今年9月，全區衛生系統第一次面向社會公開招考衛生專業技術人才，經過嚴格的筆試、資格審查、面試、體檢等程序，脫穎而出的24名優秀人才被我區7個醫療衛生單位錄取，大大提升了醫療技術水平。

我們在注意培養的同時與普遍提高相結合，利用多種形式舉辦多層次培訓班，採取請進來與送出去相結合，集中學習與自學互學相結合，理論知識與實際操作相結合，鼓勵在實際工作中互學互補，搞好傳幫帶。開展經常性羣衆練兵技術比武活動。今年7月，區衛生局工會組織了醫療機構管理培訓，全區廠礦、企(事業)單位、個體醫療機構負責人，共有310餘人參加了培訓，培訓班圍繞加強轄區內各醫療機構的醫療質量服務水平，保障醫療安全，增進醫患關係，減少醫患糾紛，針對以往檢查評審發現的問題，加強衛生法律法規，規章制度的學習，以提高醫療機構的管理和服務水平，滿足廣大羣衆日益增長的醫療保健需求爲重點，進行了爲期兩天的培訓。

許多單位在5.12護士節期間，舉辦了技術操作比賽，理論知識競賽，通過各項活動的開展，活躍了學術空氣，增強了廣大職工學習的自覺性，從而提高了專業技術水平，促進了醫療質量和服務質量的全面提高。

二、堅持和完善職工代表大會制度，加強民主管理和民主監督機制，加大院務公開力度

加強民主管理、實行民主監督是工會的一項基本職能。各單位黨政領導十分重視這項工作，廣泛聽取了廣大職工的意見和建議，發揮集體智慧，真正做到了領導的意圖與大多數職工的意願形成共識後作出決策，達到民主集中，意見統一。各單位年初按財務預決算以及重大決策，都經過職代會反覆醞釀討論通過最後實施。

職代會民主評議領導班子是實行民主管理和加強民主監督的關鍵措施。今年各單位職工代表都對本單位領導班子成員進行測評使領導的言行置於廣大羣衆的監督之下，有效地促進了領導班子在羣衆的號召力和向心力。

三、維護職工合法權益，實施送溫暖、獻愛心工程

按照組織保障、權益維護落實的總要求，最大限度地維護職工合法權益，切實擔負起生活困難職工幫扶的第一責任人。一年來我們的具體作法是：一是以貫徹勞動法爲重點，平衡協調勞動關係和收入分配，大多數單位離退休人員生活待遇都有一定的增長，使他們老有所依，老有所養，安度晚年。保證了全系統人心安定，隊伍穩定，呈現出安定祥和的良好局面。二是保護女工的特別權益，使女職工的合法權益不受侵犯。四是對困難職工深入調查摸底，做到心中有數。五是實施送溫暖、獻愛心，有的單位對長期患病，因病致貧的職工組織職工捐款捐物幫助他們擺脫困境渡過難關。不僅如此同時向社會捐款捐物，義診扶貧濟困，救助失學兒童。區衛生局每年開展醫療服務進社區活動，組織醫務人員走上街頭深入貧困地區進行義診，送醫送藥，搶險救災，在社會上引起強烈反響，收到了很好的社會效益。

四、加強文化建設，開展健康向上豐富多彩的文體活動，活躍職工業餘文化生活，激發拼搏向上的工作熱情

各醫療衛生單位黨政領導高度重視和支持工會工作，尤其是局黨委對工會工作的支持力度進一步加大，各基層工會組織結合本單位實際，因地制宜，開展靈活多樣豐富多彩的文體活動。同時，積極參加市局醫務工會組織的各項文體活動，通過各類職工活動，增強了單位幹部職工的凝集力和向心力爲改革與發展奠定了堅定的政治思想基礎。

五、加強組織建設和隊伍自身建設，健全和完善各項規章制度

加強工會組織和自身隊伍建設，是保證工會組織正常運行和發揮基本職能的關鍵。按照最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來的指導思想，今年5月22日，泰山區社區衛生工會聯合會成立暨第一屆代表大會召開。泰山區共有社區衛生服務中心、衛生院、社區衛生服務站、診所等359家，各類衛生人業人員1300餘人，爲社區居民提供基本醫療和衛生服務，是保證居民身體健康和重要力量。爲更好地維護泰山區衛生系統廣大從業人員的合法權益，促進社區衛生事業健康快速發展，讓衛生從業人員積極投身到泰山區衛生事業改革和建設中來，真正成爲廣大人民羣衆的“健康守護神”，根據《中華人民共和國工會法》等相關要求，經泰山區總工會和泰山區衛生局黨委研究，報區委同意，決定成立泰山區社區衛生工會聯合會組織。

會議選舉產生第一屆泰山區社區衛生工會聯合會委員會、經費審查委員會和女工委員會。

經過全體幹部職工共同努力，20__年工會工作取得了較大的成績，積極配合衛生中心工作，最大限度地調動廣大職工的積極性、創造性;組織和動員廣大職工參與和支持一系列改革;最大限度地維護職工的合法權益，切實地發揮了橋樑和紐帶作用。但是還存在一定的不足和問題，一是部分職工對改革中利益分配調整認識不足，我們的思想工作還沒有做到位，以致工作積極性沒有得到充分的調動。二是少數工會幹部參政議政不夠大膽，該參與的事不參與，以致全區衛生系統工會工作發展不平衡。三是少數工會幹部對本單位民主監督力度不夠，怕得罪人。

在新的一年裏，我們決心發揚成績，重視問題，糾正偏差，克服不足，繼續積極主動地爭取黨政領導的重視與支持，與時俱進，開拓進取，依照工會法律和章程，創造性地開展工作，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。

創建國家衛生區是創建國家衛生城市的基礎性工作，西城區衛生局高度重視此項工作，堅持以“_”重要思想爲指導，把創建國家衛生區作爲我區三個文明建設的重要內容，按照國家和市愛衛會的整體部署和創衛標準，落實各項基礎工作，努力推進城市管理工作，不斷塑造城市新形象。

今年我市發生了嚴重的傳染性非典型肺炎爆發，西城區是重災區，爲防止疾病蔓延，保障人民羣衆的身體健康，我局克服種.種困難，在區委、區政府的領導下，科學調配衛生防疫力量，組織抗擊非典的同時，毫不放鬆創衛工作，保證衛生工作持續穩步前進。

一、加強領導，把創衛工作落在實處 根據西城區政府創衛三年規劃中__年創衛工作要求，區衛生局在我局人員變動的情況下，結合以往創衛工作中的難點、薄弱環節，調整衛生局創衛工作領導小組，並制定了__創衛工作方案。從區機關到下屬各級機構，黨政一把手直接負責創衛工作，制定工作進度表，明確分工，責任到人，保證各項創衛工作落實到位。

二、創衛主要工作 根據《國家衛生區》標準的要求，西城區衛生局承擔全區創衛工作中的健康教育、公共場所及生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治及區屬醫療衛生單位的創衛工作。

三、健康教育

1. 召開了全區各系統各行業創衛工作會，對創衛工作作出具體安排，下發“__年西城區健康教育工作計劃要點”和創衛標準，並進行了講解培訓。

2. 重新健全各系統網絡，尤其基礎薄弱的行業單位(工廠、商場、影劇院)。 3. 對各社區、工廠、商場、影劇院、醫院等，進行了三輪創衛工作督導，對基礎較差的行業單位，採取了現場交流學習、個別指導、培訓等方式，成效顯著。

4. 編輯完成《創衛健康知識手冊》，編印10萬冊，發放至各系統，並進行部分健康知識、行爲問卷測查，提高人羣的健康知識、行爲水平。

5. 完成全區健康促進學校驗收檢查，絕大部分情況良好，上報市裏。

6. 協助區愛衛會進行了西城區創衛健康知識競賽。

7. 與《西城報》及各街道社區辦共同組織徵集健康短語活動，7600人次參加活動，徵集8300條健康短語，精選後製作《健康短語周曆》1萬冊，並將編輯成書。

8. 在10個街道辦事處進行精神衛生畫板25塊巡展活動，每個社區巡展10天，歷時近4個月，受衆人數達6千餘人。

9. 設30塊畫板在健康促進機關中巡展宣傳。

10. 制定了__年金象健康系列活動實施方案，並召開了協調會及實施工作會，開始了“百講進社區”、精神衛生畫板製作等項工作。

四、公共場所

1. 2月份，聯合區旅店業、洗浴業、美容美髮業等行業協會，在北京四中共同召開了全區公共場所各企業法人代表及負責人“創衛工作動員大會”。

2. 3月，在西城區衛生局召開了兩次全區游泳場館負責人會議。共有328家企業的領導到會，500多人蔘加了培訓。會議之前，向各企業發放了各行業“管理制度”、“消毒制度”、《公共場所知識問答》及《單位衛生達標責任書》等材料。共計發放328份衛生達標責任書，收回302份，回收率92%。

3. 對於沒有行業協會組織的個體美容美髮店，採取在日常監督檢查中進行宣傳培訓的方式，開展“創衛工作”宣傳動員。

4. 經過逐一走訪，基本查清了全區現有的公共場所底數：共有娛樂場所98家，游泳場所26家，洗浴48家，旅店、招待所 350家，美容美髮440家。同時，建立起公共場所基礎檔案近500戶。

5. 在“非典”期間，爲防止“非典”蔓延，加強醫院周邊旅店、招待所衛生監督檢查，及時向各單位發放了“公共場所衛生防病須知”，及時掌握高危人羣的情況。嚴格按照法律程序，對兩戶發現“非典”病人的招待所發了“行政控制書”，在抗擊“非典”的戰鬥中充分發揮了衛生行政執法的作用，有力地保證了各項防病措施的實施。對15家商場、5戶賓館的中央空調排送風系統進行檢查與指導。

6. 防控非典期間做好恢復開放體育場館、游泳場館、公共圖書館、文化館(站)、劇場、影院的衛生監督工作

7. “迎十一 化妝品專項檢查”中，重點檢查轄區內大型商場11家，小商品批發市場4家，美容美髮店10家，查抄假冒僞劣化妝品案值5萬餘元。

8. 公共場所衛生監測共完成旅店業公共用品、用具塗抹30件;旅店業客用化妝品抽檢20件;理髮美容店公共用品、用具塗抹30件;浴池公共用品塗抹20件;浴池水採樣10件;桶裝飲用礦泉水和純淨水30件;游泳池水30件。

五、生活飲用水

1. 今年2月份組織召開了300餘家生活飲用水產權單位及管理單位負責人蔘加的“西城區生活飲用水衛生工作會”，會上將創衛工作的重要意義進一步明確，進行了國家相關法律法規及衛生知識的培訓，對創衛工作進行了具體安排和部署。

2. 對二次供水設施進行了調查。完成了100餘家的監督檢查和摸底調查。制定了“西城區二次供水設施衛生監督工作方案”，實行層層負責制，責任到人。制定了工作進度表，有效地促進工作的開展。

3. 根據西城區二次供水設施專項治理工作領導小組制定出《關於二次供水設施專項治理工作方案》，西城區衛生局依照《中華人民共和國傳染病防治法》和《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》，於5月10日開始對全區二次供水設施進行摸底調查，衛生監督員僅用20天的時間完成了此項任務，共檢查二次供水設施431個，初步建立了全區二次供水單位基礎檔案。同時，組織33家整改單位的負責人觀看典型單位影像資料，促使其在最短的時間內徹底解決問題，改變二次供水設施的落後面貌。

4. 在“非典”期間，緊急制定了《控制“非典”二次供水單位監督檢查應急保障方案》，並起草了《關於防止“非典”疫情通過城市供排水管網擴散的緊急通知》，並將該通知向全區500家供水單位發放。重點對積水潭醫院、北大醫院、人民醫院、德外醫院周邊、密切接觸者、醫務人員及指揮部駐地周邊的二次供水設施進行檢查，共檢查供水單位109戶。監測管網末梢水52件，水箱出口水30件。

20xx年，在區委區政府的正確領導和上級部門的具體指導下，我局堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，以落實醫療衛生領域改革任務爲核心，服務民生，紮實推進衛生各項工作，我區衛生事業取得新的進展。

一、20xx年工作開展情況

(一)探索深化醫療衛生體制改革

圍繞提升醫院生存水平和服務水平的工作主線，按照區委區政府印發的《XX區醫療組團聯網運營總體方案》及配套文件，探索一條實現多方共贏的醫療改革道路：

1. 創新醫院管理體制和治理機制。成立了由區鎮兩級職能部門、“兩代表一委員”、醫務人員代表等共同組成的醫療理事會、監事會，分別負責醫療集團的決策和監督;設立區禪康醫院發展中心，作爲醫療集團的運營機構、責任主體，實施管辦分開、政事分開，醫療集團法人治理結構模式基本構建起所有權、決策權、監督權和運營權之間相互分離和制衡的關係。

2. 理順政府舉辦的社區衛生服務機構及公立醫院管理體制。出臺《關於進一步理順政府舉辦的社區衛生服務機構及公立醫院管理體制的若干意見》，社區衛生服務機構實行“鎮(街)辦鎮(街)管”、各公立醫院實行“區辦區管，鎮(街)參與”，不斷加大區鎮(街道)兩級政府對基本公共衛生服務、重大公共衛生項目經費以及經常性收支差額補償經費的投入，加強基層醫療網絡建設和站點升級改造，健全基層醫療衛生服務體系，改善就醫環境，完善基層醫療衛生機構綜合改革和運行機制。爲我區順利推進上級部署的醫改工作任務奠定了堅實基礎。

3. 探索實施政府購買基本公共衛生服務的機制創新。以“定編定崗不定人”的管理模式，探索實施政府購買基本公共衛生服務的機制創新。各鎮(街)對所轄社區衛生服務中心負責人等管理崗位實行聘用任命，專業技術人員不足的通過向基層醫院購買服務的方式落實工作職能，調整後的管理體制運行順暢，在完成國家醫改任務的同時，確保基本公共衛生服務“養事不養人”，激發工作績效和隊伍活力。繼我區祖廟街道向陽社區衛生服務中心也被評定爲“省級示範社區衛生服務中心”後，祖廟街道社區衛生服務中心創建成爲我市唯一一家“全國示範社區衛生服務中心”，基層衛生亮點頻現。

4. 積極推進我區“家庭醫生簽約服務”特色建設。通過祖廟街道社區衛生服務中心試點，以“老、幼、孕、慢”等重點人羣爲服務重點，啓動建立我區基層醫療衛生服務“分片包乾、團隊合作、責任到人”的社區家庭醫生服務，爲居民主動、連續地提供精細化的健康責任制管理，促進基層醫療衛生機構主動服務、上門服務、定期服務，目前已與20xx多戶社區居民建立穩固的醫療衛生服務合作關係，是深化創新基層衛生服務的內涵和效果的良好嘗試。

5. 加快推進醫療衛生信息化建設。在我市率先完成衛生信息數據中心、社區健康管理服務系統等建設和驗收，lis項目、pacs項目的測評和驗收也已經完成，實現區屬醫院健康檔案、電子病歷、醫學影像等信息的共享互通。統籌完成了四個社區衛生服務中心作爲獨立醫保定點機構所需的硬件配置和軟件建設改造，今年7月起，居民在各社區中心就醫的費用可與社保系統直接結算，大大方便了羣衆就醫。

6. 優化集團內醫療資源，探索發揮市級優質醫療資源的輻射延伸作用。制定《XX區醫療集團醫療資源整合優化及發展方案(試行)》，通過試點，在區醫療集團內探索橫向聯合，向陽醫院與張槎醫院的口腔醫療結成技術協作，共同發展口腔專科;有序推進醫院與社區衛生服務中心之間的相互協作、雙向轉診，構建“首診小病在社區，大病進醫院，康復回社區”的病人就醫新秩序。總結試點經驗，研究制定《區公立醫院與市直三級醫院加強合作、資源共享工作方案(試行)》，爲下一步探索開展我區醫療機構與市級醫院的協作，實現優質醫療資源對我區輻射帶動和技術幫扶奠定基礎。

7. 推動醫保政策調整。就提高我區居民門診醫保費和居民門診增設社區衛生服務中心報銷比例等問題，深入與區人社局、區財政局和區社保局進行研究，提出“適當提高我區居民門診醫保費、調整居民門診醫保報銷比例、完善居民門診醫保費用結算辦法”等意見和建議，通過密切部門溝通和前期充分準備，爲下階段正式着手推動我區醫療機構居民醫保繳費報銷比例等社保政策的調整奠定了牢固的基礎，可望改變多年來居民門診醫保政策滯後導致的我區基層醫療機構門診醫療收支虧損不斷擴大的迫切問題。局計劃生育工作總結8. 完成上級部署的醫改工作任務。今年第四季度，省醫改辦開展了20xx年全省深化醫藥衛生體制改革工作任務落實情況現場考覈。對照考覈指標體系的工作測評項目，我局落實國家基本藥物制度，鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制;大力推進平價醫療服務;全面開展轄區公共衛生服務，較好地完成了上級部署的醫改工作任務。

(二)深化落實公共衛生服務項目

按照上級醫改文件，我局牽頭落實區鎮兩級財政對公共衛生服務經費的投入和保障，從20xx年起從往年人均30元提升至人均35元的標準，強化考覈，確保各項公共衛生服務保質保量完成並不斷加強。

1. 加強基本公共衛生服務項目。(1)加強對重性精神病、高血壓、糖尿病患者的管理。與民政、殘聯部門緊密配合，不斷完善重性精神病患者的排查建檔、隨訪管理、健康體檢和康復訓練，今年納入管理的患者人數穩步增加，人羣檢出率和管理規範率不斷提升;重點加強對高血壓、糖尿病患者檔案的質量管理，指導項目實施單位規範開展病例建檔和隨訪干預，及時剔除“重檔”和“死檔”，開展健康知識宣傳，逐步提高患者的衛生保健意識。(2)衛生監督協管。制定了我區衛生監督協管服務項目實施方案、服務規範(試行)及考覈方案等並開展協管員的崗前培訓班。

2. 擴大實施重大公共衛生服務項目。(1)開展兩癌篩查工作。針對婦女宮頸癌、乳腺癌高發且早期發現率不高的現狀，我區爲4000名適齡婦女開展“兩癌”篩查項目;(2)開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。今年將非我區戶籍的孕產婦一併納入艾滋病、梅毒和乙肝病毒免費檢測治療服務對象，進一步擴大預防母嬰傳播覆蓋面，最大程度地減少母嬰傳播造成的兒童感染。

(三)醫療衛生行業監管和服務提升

1. 加強醫療機構監管。(1)加大執業行爲的監督力度。對18間存在不良執業行爲的醫療機構共涉及7種不良執業行爲進行記分處理，視情節作出相應的行政處罰;(2)堵截醫療廢物外流。嚴格各單位落實專人負責醫療廢物的收集、運送、貯存及交接，開展全員培訓，對全區有診療活動的221間醫療機構全面開展專項檢查，嚴肅查處5間存在違規處置醫療廢物的醫療機構;(3)加強對民營醫療機構誠信守法行爲的監管。今年對21間民營醫院、門診部開展專項督查，8間違反法律法規或不符合設置標準的醫療機構被註銷登記。

2. 提升醫療服務滿意度。(1)大力推進平價醫療服務。設立平價醫院、平價診室，實施國家基本藥物制度、藥品零差價銷售及一般診療費制度，醫療費用進一步降低。全區所有政府辦基層醫療衛生服務機構已按目錄全面推廣使用平價藥包。(2)深入開展“三好一滿意”活動。廣泛開展宣傳、教育和發動工作。通過自查、專家檢查等方式，查找問題，落實整改;召開XX區醫療安全工作會議，選取三家醫院作醫療糾紛預防和處理經驗交流，總結推廣先進經驗;加強醫療質量控制管理，進一步建立健全安全管理制度，加強對重點部門、重點環節的醫療質量安全管理監督。(3)高效處理、防範和化解醫療糾紛。全年受理醫療投訴、醫療糾紛25 宗，目前已解決22宗(其中經市醫調委調解4宗)，正在處理3宗;法院受理而未判決2宗，依法爲醫患雙方化解矛盾、維護社會穩定。

3. 加強基層人才隊伍建設。積極開展全科醫學培訓工作，經全省統考，已取得全科醫師資格的醫師共230人，社區護士考覈合格共254人;連續2年從各社區衛生服務中心選派10名骨幹醫師參加爲期1年的市級全科醫生脫產轉崗培訓，爲社區衛生服務機構培養輸送高素質的全科醫學人才。

(四)疾病防控和衛生監督

1. 紮實開展登革熱防控，確保疫情不發生大規模擴散。抓好抓實登革熱防控工作重點，制定防控方案，明確各部門職責，建立聯防聯控工作機制，落實經費保障和人員隊伍培訓、物資準備、疫情監測等工作，加強防控工作督導，組織疫情應急處置，科學指導防蚊滅蚊，做到疫情早發現，及時控制疫情。在全國、全省登革熱病例數是去年同期十數倍的嚴峻形勢下，我區及時防止了輸入性病例疫情擴散，有效防止了本地疫情的大規模流行，防控工作取得了顯著成效。

2. 統籌兼顧，做好其他傳染病防控和衛生監督工作。 (1)做好校園水痘、乙腦疫情應急處置工作。加強消毒衛生管理，預防和控制校內感染。加強疫情監測和追蹤，確保迅速有效應對。採取居家隔離治療，防止疫情擴散蔓延。擴大應急接種覆蓋面，保護易感人羣。組織健康宣教活動，提高師生防病意識。(2)嚴密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先後報告發生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜樣本檢出h7n9禽流感病毒陽性，我局高度重視，落實各項防控措施，牽頭做好我區疫情應急準備。截至20xx年底，我區無人感染h7n9禽流感病例報告。(3)加強其他傳染病以及慢性病的管理。通過組織開展培訓班以及對醫療機構的專項督導，提高醫務人員對疾病預防和防控的業務素質，提升醫療機構和醫務人員對傳染病和慢性病處理的能力。

(五)紮實推進衛生應急建設

20xx 年初，圍繞“以創促建，深挖亮點”的創建工作思路，我局牽頭啓動我區創建“國家應急示範綜合區”工作。在隊伍建設、機構建設、經費保障等方面不斷創新，通過成立機構，制訂創建工作方案指引等各類規範，明確部門分工，加強溝通聯動，不斷完善我區衛生應急體系建設。8月和11月，我區分別通過省衛生廳和國家衛生計生委的複覈考評，12月23日，國家衛生計生委確定我區等46個縣(區、市)達到國家衛生應急綜合示XX縣(市、區)標準，我區被授予“國家衛生應急綜合示範區”的稱號。

(六)全面開展健康村(居)建設，拓寬愛衛工作內涵

我局持續開展滅蚊、滅鼠、煙燻滅蟑等病媒生物防制工作，廣泛組織愛衛會成員單位大力開展羣衆性愛國衛生行動，開展節前大掃除行動和三個月“愛國衛生大行動”，整治衛生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技術培訓力度，落實病媒生物預防控制有償服務機構備案，實現規範管理。對今年申報的51個“無煙單位”進行審覈驗收，組織全區衛生標兵單位檢查評比，通過不定期開展專項檢查，督促各鎮(街道)和相關單位加強衛生黑點的整改，解決羣衆投訴的衛生問題。

今年，區政府把健康村(居)建設列爲政府年度十大民生實事項目之一，進一步不斷拓寬愛衛工作的新內涵。圍繞“營造健康環境、優化健康服務、培育健康人羣”三大主題，我局牽頭在全區85個社區居委會、54個村委會全面開展建設健康村(居)工作，經實地檢查和資料確認，全區評選出“優秀”等級村(居)32個(佔 23%)並授予“區健康村”和“區健康社區”稱號，沒有出現“不達標”村(居)。在XX區健康村(居)檢查評估基礎上，經我區推薦，市愛衛會授予我區南莊鎮紫南村、吉利村、龍津村“四星級健康村(居)”，祖廟街道東昇村、石灣街道石樑村、張槎街道蓮塘村“三星級健康村(居)”稱號。

二、20xx年衛生工作計劃

結合禪城市民及城市發展的實際需求，圍繞把公立醫院服務能力做優、醫療產業服務項目做強、社區衛生服務內容做實、公共衛生服務內涵做細四大內容，發揮市場配置資源的決定性作用，創新體制、機制，做好市級優質醫療資源與我區的垂直對接，實現公立醫院服務能力大提升。鼓勵公有資本、社會資本有序參與醫療產業的養老、保健、孕產服務、特色專科的發展，實現多元投入滿足社會多元需求。結合社區文化、人口結構等不同，提升充實社區衛生服務體系的硬件建設、服務內容及方式，實現市民方便、快捷享受專業的醫療服務，努力探索建設具有禪城特色的醫療服務體系和有效保障市民及城市發展需求的公共衛生防禦體系：

(一)深化醫藥衛生體制改革，推動衛生事業科學發展

1. 鞏固和擴大完善基本藥物制度。進一步鞏固和擴大基本藥物制度的實施範圍，保證所有政府辦的基層醫療衛生機構按要求配備和使用基藥，並全部實施零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。加強基本藥物使用監管和對用藥行爲的監督評價。深化落實基層醫療衛生機構財政補助政策，落實基藥使用財政補償，推進平價醫療服務工作，切實把藥品費用負擔降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。

2. 積極推進人事分配製度改革。全面實施崗位聘用制，探索運行編制動態管理模式。因事設崗、以崗定酬、績效管理，制定科學、合理、相對靈活的績效考覈實施細則，充分調動管理者和專技人員的工作積極性和主動性。落實我局對基層醫療衛生機構的考覈和基層醫療衛生機構對其工作人員的考覈兩級考覈制度，並將考覈結果作爲發放獎勵性績效工資的依據。

3. 進一步促進基本公共衛生服務均等化。按照人均35元的標準及時足額撥付基本公共衛生服務經費。各基層醫療衛生服務機構按照基本公共衛生服務規範要求，重點強化居民電子健康檔案以及慢性病、重症精神病和老年人的服務管理，做好艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播預防，切實把基本和重大公共衛生服務項目做深、做細。加強傳染病疫情監測，切實做好重點傳染病的預防控制工作。

4.推進中醫藥能力建設和技術推廣。實施基層中醫服務能力提升工程，推進基層醫療衛生機構中醫科、中藥房標準化建設。實現所有社區衛生服務中心推廣應用中醫適宜技術15項以上，50%的社區衛生服務站、村衛生站推廣應用中醫適宜技術8項以上，進一步加大適宜技術推廣力度。

(二)圍繞資源優化和效率提升，大力發展醫療服務

1. 理順完善公立醫院管理體制。一是落實《XX市XX區人民政府關於進一步理順政府舉辦的社區衛生服務機構及公立醫院管理體制的若干意見》的要求，明確公立醫院人事管理、資產管理及其它日常管理職能，建立基層醫療衛生機構和區級公立醫院的協調分工機制，積極探索建立協調、統一、高效的公立醫院管理體制，以控制成本，放大效能，提升服務質量和內涵建設爲職責，探索發揮禪康醫院發展中心功能。二是建立院長負責制和任期目標責任考覈制，建立以公益性和運行效率爲核心的績效考覈體系，對公立醫院實行精細化管理，調動醫務人員積極性，統籌提高公立醫院運行效率。

2. 優化完善醫療資源配置。提升現有公立醫療機構的硬件水平和麪貌，加大禪西新城的醫療資源投放力度。(1)優化醫療服務資源配置，促進效率提升。重點對禪西片區醫療衛生機構的設置規劃進行完善，使禪西片區醫療衛生資源的佈局科學，規模適宜，建設規範，與新城中心功能定位相匹配。新增衛生資源優先考慮社會資本，盤活提升現有醫療資源的硬件水平和麪貌，改善服務能力，滿足居民羣衆不同層次、多樣化的醫療健康服務需求。

3. 促進與市級優質醫療資源的合作發展與滲透促進。(1)以分佈合理、配套完善的社區醫療衛生網絡爲載體，促進市級醫院與我區醫療機構之間的合作與滲透，通過市級優質醫療資源的輻射帶動，將市級醫院的管理、技術、服務等延伸到基層。(2)推進醫院與社區衛生服務中心間的雙向轉診工作，帶動基層醫療衛生機構的效率提升和服務優化，實現雙方優勢互補，讓市民能在社區享受優質便捷的醫療服務。

4. 加強人才隊伍建設。(1)制定我區衛生人才發展規劃，協調人社、組織等相關部門，探索制定我區高層次人才引進、培養、使用和管理制度，建立健全醫務人員招錄培訓機制，加快高層次衛生人才在我區的培養和集聚，加強學科帶頭人、醫學緊缺人才、全科醫學人才的培養、使用和管理。不斷提高基層衛生人員素質。(2)加強臨牀學科帶頭人和業務骨幹的選拔培養，認真抓好在職人員繼續教育、崗位培訓和全科醫學教育。逐步建立重點學科建設和管理體系，有針對性地引進新技術和項目，建立健全考覈和創新獎勵機制，鼓勵醫務人員積極開展學術研討、科研教育和經驗總結，強化成果的轉化。

5.加強醫療質量管理和服務，構築和諧醫患關係。

以加強醫療質量和醫療安全管理爲重點，深入開展“三好一滿意”和“平安醫院”創建活動，及時整改問題，總結推廣經驗;深入開展平價醫療和便民惠民服務，優化就診環境和流程，推行臨牀路徑管理，擴大優質護理服務覆蓋面，推進醫藥衛生信息化建設和使用，實現醫學檢驗、影像檢查結果互認，持續改進我區醫療質量和技術。建立健全醫療責任保險和醫療糾紛第三方調解機制，促進和諧醫患關係的形成。

6. 加強隊伍行風建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制。以事權爲線、崗位爲點，突出藥品、醫用耗材採購等重點環節監管，健全管理制度，穩步推進醫療衛生系統廉政風險防控工作，構建崗位風險層層防控，透明陽光，有效防止腐敗的廉政風險防控體系，促進幹部隊伍廉潔從政和醫務人員廉潔從醫。

(三)推廣家庭醫生和健康管家，做強社區衛生服務

推進基層衛生服務標準化和內涵建設，以分佈合理、配套完善的基層醫療衛生網絡爲載體，實施家庭醫生服務的管理創新，主動滿足社區居民家庭基本、連續的健康管家需求。

1. 進一步理順社區衛生服務管理體制和監督考覈。(1)出臺關於加強政府購買基本醫療服務和公共衛生服務工作的指導意見，指導各鎮(街)對屬地社區衛生服務機構完善組織架構，實行日常管理，通過向醫療機構購買服務的方式組織實施並落實轄區內的公共衛生和基本醫療服務以及基層醫療衛生綜合改革等各項任務。(2)制定對各鎮(街)的考覈細則，落實考覈與監督。指導各鎮(街)社區衛生服務機構開展對服務提供方醫療機構開展管理和考覈，通過規範內部管理，完善績效考覈機制，確保醫改社區衛生服務工作有效推進，真正實現基本藥物全覆蓋、基本公共衛生服務均等化的目標。

2. 推進社區衛生服務中心標準化和內涵建設。(1)按照填平補齊的原則，指導鎮(街)加強社區衛生服務中心標準化建設，積極做好國家級和省級示範品牌的建設和維護，發揮品牌示範帶動作用;指導鎮(街)改善部分社區衛生服務站點用房不足的問題，便於社區衛生服務增容，健全中心的服務功能。(2)抓好基層社區衛生服務崗位培養。開展全科醫生規範化培訓和基層衛生人員定期崗位培訓，重點實施具有全科醫學特點、促進基本藥物使用、中醫適宜技術推廣、基本公共衛生服務等針對和實用性強的項目培訓;加大對口支援力度，通過選派全科骨幹在社區衛生服務機構下基層鍛鍊並在綜合醫院掛職進修的培訓方式，實現二者的雙向技術幫扶和人才交流，提升服務質量。

3.推廣面向社區居民家庭的簽約服務，發展健康管家。

(1)推廣“家庭醫生”簽約服務項目，拓展上門訪視、家庭出診、家庭護理、家庭病牀、慢性病管理、健康管理等服務;依託“健康管家”智能化管理平臺，逐步豐富和完善社區衛生服務內容，以提高社區爲老年人和慢性病人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和諮詢、中醫保健等服務的能力爲重點，讓醫療機構服務延伸至居民家庭，推動爲轄區居民提供連續的公共衛生和基本醫療服務。(2)在社區服務中充分融入健康理念，增強醫療機構爲老年人和慢性病人提供便捷、優先優惠醫療服務的能力，加強醫療衛生服務支撐，依託醫院和社區衛生機構的醫療衛生服務資源，協同做好老年人慢性病管理和康復護理，進一步促進社區衛生服務機構與醫療機構和養老康復療養機構等之間的轉診與合作。

(四)鞏固加強登革熱爲重點的疾病防控、衛生應急、婦幼保健工作

1. 繼續抓好登革熱等蚊媒傳染病防控工作。(1)加大監測力度，做好危險評估和預警工作。進一步加強疫情和媒介密度監測工作，發揮疾控機構的技術指導作用，運用監測數據指導和督促各鎮(街)全面開展滅蚊防蚊工作。督促轄區醫療機構加強對醫務人員的培訓，提高診療意識和對登革熱症狀的甄別能力。(2)夯實蚊媒防制基礎，減少疫情發生和傳播風險。組織各鎮(街)、各有關部門全面開展以防蚊滅蚊爲主題的愛國衛生運動，定期開展戶內外伊蚊孳生地巡查，加強清除伊蚊孳生地和殺滅伊蚊成蚊行動，有效降低蚊媒密度，夯實疫情防控基礎，減少疫情發生和傳播風險。(3)加強部門聯動，確保疫情不發生大規模擴散。與出入境管理部門、旅遊管理部門加強溝通，強化部門聯動，進一步加強對出入境人員的健康監測，尤其對來自境外登革熱重點疫情的人員，掌握其詳細情況，開展可疑病例監測和排查，以便及早發現病人。一旦出現病例，及時做好應急處置工作，確保疫情不擴散。

2. 深化國家級衛生應急示範區品牌建設和維護。針對專家考評複覈中對我區創建國家衛生應急綜合示範區提出的反饋意見，制定整改方案，逐步落實，爭取在半年內完成全部問題的整改，並建立長效常態的管理工作機制，鞏固國家衛生應急綜合示範區創建成果，更好地服務於突發公共衛生事件應急處置、重大活動醫療衛生保障、安全生產等日常管理和處置工作。

3.繼續加強婦幼衛生保健管理。進一步強化母嬰保健技術服務監督管理，推廣孕產婦危重急症識別和救治技術規範，強化專業技術人員培訓，做好孕產婦及圍產兒死亡評審工作和工作績效考覈，密切婦幼保健三級網絡的溝通和聯繫，力爭按照兩個綱要的要求，確保孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在16/10萬和5‰以下，提高婦女、兒童服務質量和健康水平。

(五)廣泛深入開展健康村(居)建設，不斷鞏固國家衛生城市成果

繼續推動全區139個村(居)廣泛深入開展健康村(居)建設工作，圍繞營造健康環境、優化健康服務、培育健康人羣三大任務，完善村(居)周巡月檢、鎮(街道)季檢制度，不斷健全健康村(居)建設長效管理工作機制，爭取全區20%以上村(居)建設成爲XX區健康村(居)，併力爭創建10個“XX市星級健康村”，促進城市衛生管理、城市升級等各項措施逐步向村(居)內延伸;通過組織開展愛衛月等羣衆性愛國衛生運動、加大村(居)衛生基礎設施建設、加強病媒生物防制等工作，使村(居)環境明顯改善;通過健全醫療衛生服務體系、落實社區衛生服務功能、完善傳染病基層防控體系和實施慢非病村(居)管理，使城鄉居民主要健康指標達到全國先進水平;通過大力倡導健康文明生活方式、加強健康教育和健康促進行動、繼續推進“無煙單位”創建活動，使城鄉居民健康意識不斷提升，爲全面建設健康和諧社會作出積極貢獻。

(六)政府引導、市場驅動，促進健康產業發展

以點帶面，通過採取多種形式，探索發展康復護理、體檢諮詢、母嬰保健等多樣化的健康服務，促進區域健康產業發展和內涵豐富。一是鼓勵社會資金參與，形成多元辦醫格局，促進健康產業發展。落實政府辦醫責任，在堅持公立醫療機構面向城鄉居民提供基本醫療服務的主導地位的基礎上，鼓勵社會資本以多種形式投資醫療服務業，不斷引導非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展。二是支持發展多樣化的健康服務，發展健康體檢、諮詢等健康服務。加大國有資本融資力度，大力開展健康諮詢和疾病預防、孕產服務，促進以治療爲主轉向預防爲主，促進服務效果和內涵的提升。三是建立健全醫療機構與養老機構之間的業務協作機制，建立養老機構與醫療機構的信息溝通和聯繫協助，積極探索基層醫療衛生機構與養老機構的相互合作和支撐。