衛生監督檢查小結
加強職業監管力度，強化企業第一責任人意識，保護勞動者身體健康，決定開展職業衛生專項整治工作，並下發了通知），於5月下旬至9月底開展職業衛生專項整治工作。現將本次整治活動情況總結如下：
一、領導重視，精心組織，周密部署
各地衛生監督機構對這次專項行動比較重視，從貫徹落實科學發展觀、堅持以人爲本，構建和諧社會的高度，來認識這項工作。各地均成立了專項整治工作領導小組，淄博市等監督所的領導小組由所長掛帥，加強了領導，進行了精心組織和周密安排。按照全省統一要求和行動方案的具體安排，各級衛生監督機構對本轄區的專項整治工作進行了研究和部署。確定了重點行業、重點企業和重點人羣以及工作目標、方法和步驟，制定了本地的專項整治工作方案，並通過轉發通知或召開專題會議等形式將通知精神傳達到各級衛生監督機構，明確了責任，提高了認識，對本轄區的專項整治工作作了具體安排部署，確保專項整治工作的順利開展。
二、加強宣傳，狠抓落實，務求實效
國家規定“職業病防治法宣傳週”爲每年4月的最後一週，這次專項整治活動與宣傳週時間間隔較近，各地將專項整治活動和職業病防治法宣傳週活動有機結合，採取了內容豐富、形式多樣的《職業病防治法》等相關法律及職業病防治知識的宣傳活動。除發放宣傳材料、製作黑板報、宣傳欄、利用廣播、電臺、報刊等新聞媒體進行宣傳外，還組織衛生監督人員深入到企業廣泛宣傳職業病防治知識，有些市還製作專題節目，比如臨沂市與電臺健康連線節目組共同製作了一期職業病防治節目在臨沂電臺連續滾動播放。通過多種形式的大力宣傳，提高了全社會對職業病防治工作的認識，增強了企業法人的第一責任人意識和勞動者的自我保護意識，爲專項行動的開展創造了良好的輿論氛圍。
三、突出重點，嚴格執法，增強素質
各地按照制定的專項整治行動方案的要求，自5月下旬起，全省各級衛生監督機構集中監管力量，開展了專項整治活動。對粉塵危害嚴重的煤炭、非煤礦山、建材、冶金、化工等行業進行了監督檢查。
（一）全省共檢查企業4083家，其中煤炭行業141家，非煤礦山305家，建材行業787家，冶金行業288家，化工行業595家，其他行業1967家。檢查的企業中有專門職業病防治管理機構或措施的有2677家，佔65.6%，進行了職業病危害評價與檢測的有2268家，佔55.5%，現場有警示標識的爲2532家，佔62%，有職業病防護措施的有2925家，佔71.6%，建立職業健康監護檔案的有3225家，佔79%，配備個人防護用品的有3380家，使用個人防護用品的有3131家，佔76.7%。接塵人員共256586人，其中農民工有110516，佔43.1%。職工上崗前的職業健康檢查率爲15.9%，在崗期間的查體率爲61.7%，離崗時的查體率爲2.4%，現有職業病人2621人。
（二）在專項整治活動中，共對207家違法企業進行了查處。其中對157家企業進行了警告、責令限期整改的處罰，對40家違法情節較嚴重的企業進行了警告、責令限期整改並處罰款的衛生行政處罰，共處罰款91.8萬元，對10家生產環境特別惡劣，違法情節特別嚴重的企業責令其停業。
通過專項整治行動的開展，使《職業病防治法》的宣傳更加深入到基層，提高了用人單位的自覺守法意識和職工的自我防護意識，維護了法律的尊嚴，保障了勞動者的健康權益。同時，也鍛鍊了監督執法隊伍，規範了衛生監督人員的執法行爲，積累了工作經驗，提高了執法辦案水平。
四、存在的問題
通過這次專整治活動，規範了企業的職業衛生管理制度，增強了企業履行《職業病防治法》的意識，勞動者特別是農民工的職業病防護意識和維權意識有所增強，專項整治工作初見成效。同時，通過對中小企業的監督檢查，發現我省的職業衛生工作仍面臨着不少問題，主要表現在：
（一）職業病防治形勢嚴峻
檢查中發現，多數企業，特別是鄉鎮企業、私營企業和農村個體工商戶，加工設備簡陋，所採用的生產工藝、技術落後，沒有配備基本的防護設施及個人防護用品，極易引發職業病危害。職業健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時的查體率更低，勞動者的職業病發病的潛在危險高，職業衛生防護制度落實情況和職業病患者治療經費保障與國家相關規定相比，存在較大差距。
（二）企業負責人法制觀念淡薄
企業負責人對職業病防治工作的重要性認識不足，沒有履行《職業病防治法》規定的義務。勞動用工管理不規範，特別是農民工，多數沒有用工記錄，未簽訂勞動合同，有的無名稱、無工商登記。很多企業從未爲接害工人查過體，無職工健康監護檔案；勞動者自我維權意識不強，個人防護意識不足，不能正確使用防護用品，缺乏自我保護能力。
（三）某些地方政府存在行政干預
有些地方政府爲招商引資，以支持經濟發展、減輕企業負擔爲由，強調所謂“優化發展環境”，對企業實行地方保護主義，實行“企業生產寧靜日”制度：沒有重大、特急、特殊情況，每月1－25日不準進企業檢查；確需檢查也必須經同級有關部門批准方能進行，直接或間接地阻礙了衛生監督部門履行職責，制約了職業衛生監督執法工作的開展。
（四）監督執法隊伍較薄弱，技術服務機構服務能力有待加強
目前，各地衛生監督機構多數存在職業衛生監督執法人員少，執法任務重的矛盾，監督人員的專業知識和執法水平也有待提高。職業衛生技術服務方面，與企業數量和所需開展的技術服務工作量相比，職業衛生技術服務機構數明顯不足，技術水平和檢測能力不能與技術服務工作量相匹配，影響了職業衛生工作的開展。
五、下一步工作打算
針對存在的問題，我們應充分認識職業病防治工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，加大監督執法力度，重點抓好以下工作：
（一）進一步加大宣傳力度。充分利用各種媒體，採取多種宣傳形式，繼續在全社會廣泛深入地宣傳《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》等法律法規，進一步增強用人單位自覺守法的意識和廣大勞動者的自我維權意識；營造一個自覺抵制、投訴舉報侵害勞動者健康權益行爲的良好社會氛圍。
（二）爭取政府領導的重視，加強各部門間的信息溝通，建立協調工作機制。積極開發領導層，爭取政府領導對職業病防治工作的重視，真正將發展經濟與職業病防治同步納入議事日程。
（三）進一步加強領導，繼續抓工作落實。在前段集中力量專項整治的基礎上，繼續對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業，加大監督執法力度，督促用人單位認真落實好職業健康監護制度，建立健全職業病防治責任制、落實各項防護措施。對危害嚴重、安全生產隱患大，不能保障勞動者身體健康和生命安全的違法企業，要堅決依法查處。
（四）加強監督隊伍建設和對職業衛生技術服務機構的管理。要重視並加強職業衛生監督員的培訓工作，有針對性的加強縣、區及職業衛生監督人員的培訓，加大對基層衛生監督機構的督導、檢查，提高衛生監督隊伍的執法能力和水平。要充分發揮職業衛生技術服務機構在職業病防治工作中的重要作用，加強對服務機構的日常監督，規範職業衛生技術服務行爲，提高服務能力與水平，使職業衛生監督執法能力和職業衛生技術服務能力適應我省職業衛生工作的需要，切實維護好廣大勞動者的合法權益，爲經濟建設、構建和諧社會，做出積極的貢獻。