稅務發言稿（通用17篇）

稅務發言稿 篇1

尊敬的各位企業家、同志們：

今天召開全縣財稅金融工作會議，主要任務是回顧總結過去一年的財稅金融工作,客觀分析當前財稅金融形勢，安排部署新一年的財稅金融工作。剛纔，孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定，分別對獲得磷化工優惠政策獎勵的企業、獲得服務保康經濟發展突出貢獻獎勵的金融單位以及財稅工作先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，目的就是要獎出士氣、獎出積極性，希望受表彰的企業和部門在新一年裏再接再歷，再立新功，各地各部門要以先進典型爲標杆，在新一年裏爭先創優，爭當先進。6家單位主要負責人作了表態發言，希望大家言必信，行必果。下面，根據會議安排，我就如何做好今年的財稅、金融工作，分別講幾點意見，供同志們參考。

一、關於財稅工作

主要講“三個新”：

第一個是新成績。20xx年，面對財稅收入高基數、高增長的壓力和礦業經濟持續低迷等嚴峻形勢的考驗，全縣財稅系統緊盯目標不放鬆，凝心聚力抓徵管，勇破堅冰克難關，交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現爲“六大亮點”：

一是財稅收入實現了新跨越。全縣實現地方財政總收入11.4億元，首次突破10億元大關，同比增長18.7%。地方公共財政預算收入9.13億元，增長25%，其中，國稅部門完成0.84億元，增長15%;地稅部門完成4.82億元，增長25.2%;財政部門完成3.47億元，增長27.4%。國稅、地稅、財政三家都實現了兩位數以上的增長。這是廣大財稅系統幹部付出大量艱辛努力的結果。

二是鄉鎮財源建設取得了新成績。除馬橋鎮外，經開區及各鄉鎮地方公共財政預算收入都完成或超額完成年度目標任務。其中，餘家湖園區完成1327.5萬元，首次突破千萬元大關，佔年度目標任務的100.6%;後坪完成954.5萬元，佔年度目標任務的119.5%;黃堡完成767.7萬元，佔年度目標任務的111.1%;寺坪完成901.5萬元，佔年度目標任務的110.3%;城關完成3615.2萬元，佔年度目標任務的106.7%;過渡灣完成460.1萬元，佔年度目標任務的106.2%;兩峪完成1026萬元，佔年度目標任務的102.2%;龍坪完成594萬元，佔年度目標任務的102.1%;店埡完成752.2萬元，佔年度目標任務的101.7%;馬良完成1539.6萬元，佔年度目標任務的101%;歇馬完成2461.5萬元，佔年度目標任務的100%;馬橋完成14086.7萬元，佔年度目標任務的71.1%。在礦業經濟持續低迷的情況下，馬橋能完成這麼多財稅收入，也非常不容易。

三是主體稅種有了新增長。全縣營業稅完成了1.75億元，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元，增長13.4%;企業所得稅完成了3851.5萬元，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元，增長35%;城市建設維護稅完成了2030萬元，增長25.8%，耕地佔用稅完成了4280.7萬元，增長9.3%;城鎮土地使用稅完成了1056.2萬元，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元，增長172.9%。各個主體稅種都在增長，說明近幾年我們反覆強調的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經深入人心，收到了明顯成效。

四是骨幹企業做出了新貢獻。面對宏觀經濟下行的嚴峻形勢，我們統籌調度產業發展基金、出臺礦業經濟激勵政策，堅持用政府的決心提振企業的信心，與企業攜手共度難關，全縣涌現出了以堯治河宏磷、豐榮化工爲代表的一批納稅大戶。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實現稅費4304萬元，增長71%;豐榮化工公司實現稅費3167萬元，增長49%;保康供電公司實現稅收1792萬元，增長33%;楚翁泉酒業公司實現稅收988萬元，增長19.3%;堰埡礦貿公司實現稅費965萬元，增長130.8%;寺坪電站實現稅收923萬元，增長78%;農行實現稅收895萬元，增長92%;農商行實現稅收713萬元，增長47%。還有部分企業，雖然財稅收入同比有所下降，但作出的貢獻仍然很大。比如，楚烽公司實現稅費7708萬元，堯治河化工公司實現稅費3412萬元，菸葉分公司實現稅收2611萬元，中坪磷化公司實現稅費1128萬元。企業是納稅的主體，沒有企業作支撐，我們去年的財稅收入目標就不可能完成。全縣9.13億元地方財政公共預算收入就是無數個企業和納稅者交稅累計起來的，各位企業家作爲納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺養成尊重企業家、尊重納稅人的意識。

五是財政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類民生支出達20.8億元，同比淨增2.1億元，佔公共財政總支出的80.1%。其中，三農支出增長14%、醫療和計生支出增長104.5%、文化教育支出增長44.6%、城鄉社區支出增長68%。保運轉方面，鎮、村運轉經費及公檢法司公用經費全面提標，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運轉的需要。特別是籌措2.3億元，兌現了機關事業單位在職人員及離退休幹部津補貼調整增資，幹部職工工資大幅增長。保發展方面，投入5100萬元扶持企業發展，整合1.5億元支持農業農村經濟發展，投入3.2億元支持沿河景觀續建、熊繹大道、繞城路、餘家坪及牌坊灣徵地拆遷等重點項目。財政收入的增長爲經濟社會健康可持續發展提供了可靠的資金保障。

六是財政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算和政府債務預算、採購預算、非稅收入預算等“3+3”全口徑預算，首次編制了政府綜合財政收支計劃報告;對縣直各部門30萬元以上項目支出全部納入績效目標管理，將旅遊、水務、教育等22個部門的23個項目、6.51億元重點支出納入績效評價範圍;實行政府投資工程攔標價審計制度，縣財政投資評審中心先後評審政府投資項目29個，評審資金4832萬元，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結餘結轉項目執行進度和結餘結轉資金統籌力度，清理覈實覈銷鄉鎮債權債務1280筆、3404萬元。加快預算執行進度，科學調度資金，財政資金使用效益進一步提高。

這些成績的取得，得益於各位企業家的鼎力支持，得益於各鄉鎮各部門的不懈努力，得益於全體財稅幹部的和衷共濟，在此，我謹代表縣委、縣政府，向各位企業家、各位納稅人和廣大財稅工作者，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

第二個是新形勢。主要從兩個方面來分析：

第一，今年財稅工作面臨很多新挑戰。主要是三大挑戰：一是財稅政策變化帶來的挑戰。新《預算法》今年正式實施，加強了地方政府債務管理，我們的政府債務已經鎖定，只能減少，不能增多。今後，政府投資項目要拿預算，要報縣人大批准。同時，國務院明確提出，要剝離融資平臺公司政府融資功能，以後我們不能利用建投公司這個平臺進行融資了，城市建設的資金壓力更大。2月25日，國務院進一步減稅降費，支持小微企業發展。從今年開始到20xx年，擴大享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍，由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，繳納企業所得稅的稅率也下調了5個百分點，這對小微企業發展是個重大利好，但對於財稅增收也是新挑戰。二是稅源結構單一帶來的挑戰。保康是“一礦獨大”，礦業經濟對財政貢獻率超過60%。目前礦業經濟發展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價格短期內難以復甦，今年能否走出低谷還難以預料，財稅增收的形勢非常嚴峻。三是財政支出持續加大帶來的挑戰。今年新增了很多剛性支出，包括公務員津補貼、事業單位績效工資、公車改革、機關事業單位養老保險改革、城鄉居民基礎養老金提標、企業退休人員養老金提標、醫療保險提標、鄉鎮幹部崗位津貼、縣以下公務員實行職級分離工資制度、村幹部待遇提標等10項增支政策。據初步測算，僅機關事業單位工作人員養老金制度改革就需要增加支出5000萬元，新農合、新農保提標需要增加支出1800萬元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來解決。增收難，節支也難，實現收支平衡的壓力非常大。

第二，今年財稅收入也有很多新增點。第一個新增點是礦業經濟。去年全縣運銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元。今年計劃運銷磷礦石400萬噸，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費。第二個新增點是菸葉。去年，由於氣候原因，全縣的菸葉產量只有6.7萬擔，實現稅收2531萬元，是近幾年最低的。今年，我們的計劃是12萬擔，只要確保這個目標，至少能實現稅收5500萬元，可以淨增3000萬元。第三個新增點是房地產。目前，牌坊灣城中村改造等項目在加速推進，餘家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區舊城改造項目商品房已經開始預售，今年的房地產市場還是大有可爲的。第四個新增點是水電。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三裏坪電站淹沒區移民安置工作順利完成，今後寺坪電站蓄水不再受限，可以實現滿負荷生產，預計能夠增加稅收400萬元。第五個新增點是餘家湖園區。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項目將建成投產，將會帶來新的稅收。同時，清理招商引資優惠政策之後，企業該繳的稅費都要全額繳，財政該收的費都要全部收，財稅收入將會實現新的突破。第六個新增點是生態旅遊業。谷竹高速已經正式建成通車，保宜、麻竹高速將於年底通車，幾個核心景區今年也將全部對外營業，保康將全面進入高速時代、旅遊時代，帶動的消費不可估量，營業稅也將有一個較大的增長。這些都爲今年財稅增收提供了新的支撐點。只要我們堅定信心，沉着應對，完成全年財稅收入目標任務還是大有希望。

第三個是新力度。新成績，奠定了好基礎;新形勢，激發了新動力，歸根到底要落實到新力度上。今年，我們的地方財政總收入和地方公共財政預算收入指標增幅都是15%，經測算，我們的地方財政總收入要增長1.7億元，地方公共財政預算收入要增長1.4億元。怎麼樣完成目標任務?重點要做到“十個全力”：一是全力抓稅源。要紮實抓好磷礦、菸葉、水電、服務業、房地產等骨幹稅源。礦業經濟是全縣經濟的命脈。今年，必須要守住運銷400萬噸磷礦石這個底線，守住了這個底線，今年的財稅收入纔能有底氣。請孔縣長牽頭，礦管辦、經開區等相關部門要加強與渤海商品交易所的溝通對接，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道。同時，我們的藍莓、葛粉、茶葉等特色農產品也可以通過這個平臺銷售，把保康的產品賣向全國;菸葉生產一定要吸取去年的教訓，尊重生產管理規律，加強管理和防災，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業要確保寺坪電站等水電企業滿負荷生產;服務業要搶抓“高速時代”、“旅遊時代”來臨的機遇，今年五大核心景區都必須對外營業，吸引遊客消費，拉動營業稅的增長;房地產業要抓好餘家坪鳳凰新城、耀源片區、全民健身中心等房產的銷售，不斷培植新的稅收增長點。二是全力抓企業。企業是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關心、多聯絡，尊重企業家，尊重納稅人，全心全意爲納稅人服務。根據去年稅收基數和各企業發展實際，我在這裏給幾個納稅大戶提個目標。今年，楚烽公司要完成稅費1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬元，堯治河宏磷公司要完成5000萬元，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成20xx萬元，中坪磷化公司要完成1900萬元，楚翁泉酒業公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元。各位企業家要鉚足一股勁，開足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財稅收入的答卷纔會漂亮。三是全力抓鄉鎮。鎮域經濟是縣域經濟的支撐，沒有鄉鎮的財稅收入，全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年，11個鄉鎮和經開區的地方公共財政預算收入佔全縣地方公共財政預算收入的31.2%，今年，你們的財稅收入任務還要加碼。城關鎮的任務是3977萬元，黃堡是884萬元，後坪是957萬元，龍坪是735萬元，兩峪是1171萬元，店埡是870萬元，馬良是1884萬元，歇馬是3325萬元，寺坪是992萬元，過渡灣是542萬元，餘家湖園區是1527萬元，馬橋是19806萬元。除馬橋和經開區外，剔除煙稅以後，其他鄉鎮的增幅均爲10%，應該說充分考慮了大家的難處。希望經開區和各鄉鎮要對照目標任務，百尺竿頭，更進一步。四是全力抓徵管。國、地、財三家要提高徵管水平，嚴防跑冒滴漏，確保財稅收入顆粒歸倉、均衡入庫。要全面清理各項稅收優惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節支。要做到“三個嚴格”：一要嚴格支出管理，優化支出結構，把有限的財政資金用於保民生、保運轉、保發展;二要嚴格控制“三公”經費，今年“三公”經費支出要下降10%以上;三要嚴格執行預算，嚴禁無預算支出，追加支出預算要從嚴審批。六是全力抓改革。重點是預算管理制度改革。要按照新《預算法》的要求，進一步健全“3+3”全口徑複式預算體系，編制公共財政、社保基金、政府性基金3個預算，試編部門採購、非稅收入和政府性債務3個預算，實現預算管理全覆蓋。要改進年度預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制和滾動預算制度，切實增強財政政策的前瞻性和財政可持續性。七是全力抓創新。要加大政策創新力度。2月9日，我們在政府常務會上，專門請財政局龔局長就PPP模式作了講解，目的就是希望各相關部門加強政策研究，研究在政府債務鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎麼樣通過PPP模式運作，爲保康的城市建設、項目建設提供資金保障。希望財政局、發改局等相關部門要認真學習瞭解PPP模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設項目，研究確定可以實施的PPP模式項目，緩解財政壓力。八是全力抓隊伍。習近平總書記指出，黨員幹部要踐行“四有”要求，爭做焦裕祿式好乾部。財稅幹部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要清廉爲官，築牢防線，不踩紅線，守住底線，經受住各種考驗和誘惑，切實維護財稅隊伍的清廉形象;要事業有爲，多學習新理論、新政策，提高服務質量，全心全意爲納稅人服務。九是全力抓督辦。今年，繼續由孟縣長牽頭，財政局具體負責，全面抓好財稅收入的督辦考覈。要圍繞稅費徵管任務責任書，狠抓形象進度，定期召開聯席會，通報收入進度情況。收入任務完成情況要納入獎懲考覈，對各鄉鎮、經開區未完成任務的，在體制結算時執行“短一扣一”，該獎的獎到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月，全縣完成地方財政總收入1.88億元，同比增長8.6%;完成地方公共財政預算收入1.68億元，同比增長27.2%，勢頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認真梳理財源，強化稅收徵管，確保實現一季度財稅收入“開門紅”，力爭實現月月“開門紅”。

二、關於金融工作

主要講“四個充分”：

第一，要充分認識金融對促進地方經濟發展的重大意義。金融的本質就是爲有錢人理財，爲缺錢人融資，對促進一個地方的經濟發展具有重要的意義。一是提升縣域經濟實力要靠金融來支撐。金融業的發展規模和程度決定着一個地方的經濟實力和發展水平。當今時代，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經濟發展的主動權。我縣是典型的投資拉動型經濟，中小企業融資主要是靠銀行貸款，要實現縣域經濟跨越發展，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。二是加快城市建設要靠金融來聚力。城市基礎設施建設，特別是重大項目的推進，要靠銀行提供資金支持。近年來，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強企業要靠金融來保障。如果我們把企業比作是船，金融比作是水，那麼深水纔好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機構80%的貸款投入在企業。全縣無論是磷化工企業、旅遊企業，還是農產品加工企業，能夠有今天的發展局面，金融機構立下了大功。所以，保康的企業發展，首先還是要靠金融的支持。

第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個成績主要體現在六個方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機構對保康經濟發展的支持力度進一步加大，各項貸款餘額達42.22億元，比年初增加9.68億元，增長29.74%。在這裏需要特別提出表揚的是：農行新增貸款5.22億元，佔全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機構第一名;農商行新增3.58億元，佔全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業主動走出去，大膽試水資本市場，拓寬融資渠道，全年新增2家企業在武漢股權託管交易中心掛牌，總數達到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關村中小企業股份轉讓系統掛牌，實現了保康企業在“新三板”掛牌零的突破。三是服務方式新。各金融機構主動適應金融貨幣政策新常態，積極推進服務創新。比如，農行推出採礦權、收費權、林權、房產、機械設備抵押等信貸產品;建行推出小微企業助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿足了不同企業、不同層次的信貸需求。特別是農行首推的磷礦採礦權質押擔保貸款，貸款餘額已突破10億元，同比增長2億元。四是生態環境優。信用工程創建成效顯著。全縣11個鄉鎮、19個社區全部被評爲信用鄉鎮、信用社區;全縣A級以上信用企業達到114家;我縣連續七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。全縣農村金融營業網點達到40個，“一卡全通”支付結算功能實現鄉鎮全覆蓋，轉帳電話實現村級全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進、大力爭取，湖北銀行保康支行正式開業，還有多家金融機構到保康實地考察，有意向在我縣設立分支機構。六是稅收貢獻大。20xx年，各金融機構實現各項稅收3757萬元，特別是農行、農商行分別實現稅收895萬元、713萬元，爲全縣財稅增收做出了突出貢獻。在創造稅收的同時，全縣金融機構自身盈利能力明顯增強，實現賬面盈利1.2億元，步入了良性發展的軌道。這些成績的取得，是各金融機構共同努力的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第三，要充分認清我縣金融業發展的重大機遇。一是穩健的貨幣政策爲金融業發展注入了強勁動力。今年，國家繼續實施穩健的貨幣政策，主基調是圍繞定向調控實行“總量調控、結構優化”，更加註重鬆緊適度、預調微調;更加註重靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。2月5日，央行全面下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，對小微企業貸款佔比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。3月1日，央行全面下調貸款和存款基準利率，其中，一年期貸款基準利率、一年期存款基準利率都下調了0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。據專家預測，未來幾個月，央行還將繼續下調存款準備金率和利率。這對我們金融機構來說，是一個重大利好，給我們進一步擴大融資規模提供了重大機遇，相關金融機構要抓緊研究對接。二是良好的發展勢頭爲金融業發展開闢了廣闊空間。去年我縣GDP突破90億元，地方公共財政預算收入突破9億元，固定資產投資突破130億元，各項主要經濟指標持續快速增長，縣域經濟實力明顯增強，這些都爲各位銀行家提供了難得的發展機遇。各位行長要看到保康良好的發展勢頭，進一步增強對保康發展的信心，把保康好的發展形勢、好的發展氛圍及時向上級行反映彙報，加強對接溝通，力爭上級行給予保康更多的金融支持。三是重大項目實施爲金融業發展搭建了廣闊平臺。近三年來，我縣僅城市建設項目政府投資就達13億元以上，建設資金需求非常旺盛，特別在今年經濟下行壓力加大的背景下，重點項目資金需要更爲突出。據縣人行摸底調查，今年全縣中小企業融資缺口約20億元左右，這個缺口也是企業家、銀行家發展的巨大空間。另外，全縣還有一批城鄉建設項目、旅遊項目、園區建設項目、民生項目都急需資金支持。這些項目的實施對保康經濟的發展將起到巨大的推動作用，也必將爲金融業發展提供更爲廣闊的發展空間。

第四，要充分把握20xx年金融工作的重點和抓手。新的一年金融工作怎麼抓，重點抓六個方面：一要擴總量。今年全縣金融機構信貸投放的目標是新增8億元，貸款餘額達到50億元，存款餘額達到85億元，貸存比達到58%。各金融機構要提前部置，早抓落實，確保順利完成目標任務。一是向上爭取。各金融機構要抓緊時間向上級部門彙報溝通，爭取資金調度的優先權。二是向外拓展。積極拓展表外非信貸資金，抓住國家加快資本市場特別是證券市場發展的機遇，幫助企業擴大在資本市場的融資份額，增加資金流入總量。三是向內挖潛。繼續加大創新力度，引導保險業務進入融資領域，推廣“保險+保證+銀行”的信貸產品和政策性保險業務，做大信貸規模。二要調結構。金融機構要在擴大總量的前提下，更好地支持經濟結構優化，同時自身也要優化結構、加快發展。重點是做到“三個突出”：一是突出中小企業。當前宏觀經濟下行，中小企業融資難問題加劇，各金融機構要主動對接企業，既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”，進一步加大對中小企業的信貸投放力度。二是突出項目建設。重點支持園區產業項目、基礎設施項目和民生項目，滿足重點項目建設的資金需求。三是突出“三農”領域。要擴大涉農信貸規模，延伸農村金融基礎服務。三要促創新。要“量體裁衣”，針對不同類型貸款主體，開發更多有針對性、靈活多樣的金融產品。要繼續推廣“磷礦採礦權抵押貸款業務、應收帳款、林權、個體協會+商戶+銀行聯保、專業合作社聯保”等成熟產品，探索運用“土地流轉、水域使用權、倉單質押、助保貸、集合貸”等貸款新品種，着力解決企業融資難問題。四要拓市場。要千方百計加強資本市場建設。重點抓好三件事：一是引進1家村鎮銀行，請金融辦、銀監辦抓好落實。二是引導有實力的企業進軍多層次資本市場，力爭再有1家企業在“新三板”掛牌，2家企業在武漢股權託管交易中心掛牌。三是在引進證券公司、擔保公司等多元金融主體方面有新突破。五要防風險。重點是化解兩個風險：一是化解融資平臺風險。據統計，截至20xx年底，我縣融資平臺到期貸款33億元，到期還款壓力非常大，各金融機構必須早做準備，加強監測分析，妥善處理好存量債務。二是化解民間借貸風險。重點要加強對小額貸款公司的監測、監管，嚴厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊等非法金融活動。六要優環境。要保持省級“最佳金融信用縣”，進一步完善信用環境建設考覈體系，建立覆蓋全縣的企業信用信息數據平臺，對於不守信用的企業，要將其納入信貸“黑名單”，公檢法等部門要全力支持金融機構清收不良貸款，維護金融機構的合法權益。金融機構要學習招商銀行的精細化管理服務，主動上門，爲企業提供金融業務、貸款程序等方面的諮詢服務。要用好、用活現有的貸款審批權限，簡化辦事手續，減少審批環節，最大限度地爲企業融資提供方便。

我就講這麼多，請大家下去後認真抓好貫徹落實。

謝謝大家!

稅務發言稿 篇2

同志們：

這次會議是經市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒，劉俊同志還要做工作報告，將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結，對20xx 年工作進行科學部署，這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我先講兩方面的意見：

一、20xx年乃至“”時期全市地稅工作業績突出，爲全市經濟社會發展做出了重要貢獻

20xx年，對於全市來說是不平凡的一年，我們不僅完成了全年的各項任務目標，而且實現了“”和“奮戰三年、再造朝陽”的圓滿收官，朝陽發展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“”時期取得的成績，是在市委、市政府的領導下，全市上下紮實工作的結果，其中離不開地稅系統幹部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年，全市地稅系統的幹部職工爲朝陽經濟發展、社會事業進步和保民生、保穩定做出了突出貢獻，取得了優異成績，市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作，我想可以概括爲四大亮點：

一是組織稅費收入工作業績佳。 “”期間，全市地方稅費收入連續五年保持了20%以上的高幅增長，稅費收入總量達到214.5 億元，年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4 億元，年均增長33.9%，提前兩年實現“”規劃目標。20xx年，全市稅費收入完成65.6億元，再一次創歷史新高，比上年增長27.9% ，其中地方稅收收入首次突破50億元大關，達到了50.5 億元。這是地稅收入在連續多年高基數、高增長的前提下，創造的又一個新的記錄，這裏麪包含着我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長，爲實施“奮戰三年，再造朝陽”戰略提供了充足的財力保障，爲經濟發展和社會穩定做出了突出的貢獻。

二是納稅服務意識強。 過去五年，全市各級地稅機關站在有利於企業發展、有利於經濟振興的角度，認真落實老工業基地振興、促進就業再就業、縣域經濟發展等各項稅收優惠政策，充分發揮了稅收政策的調節作用。地稅戰線通過卓有成效的工作，有力培養了稅源，減輕了企業負擔，支持了企業發展，在促進朝陽經濟發展特別是涵養稅源上做出了特殊貢獻。

三是創新意識強。 創新是一個系統工作不斷進步的不竭動力。多年來，地稅系統的幹部職工發揚創新精神，不斷創新發展，通過不斷地創新方式、手段，強化創新思維，全市地稅系統的稅收徵管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過，我們是靠創新打天下。在朝陽這個地方，我們的稅源少，企業要不斷生長、做強和做大，但是稅收的徵和管對我們的徵管對象來說就是矛和盾的關係。在這方面，我們地稅系統以變應變，在不斷創新和實踐中促進了稅收徵管工作，特別值得總結，值得發揚。

四是幹部隊伍形象好。 過去五年，市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環境建設、績效考覈中，地稅部門的名次也都是名列前茅，受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度讚揚。這些都充分反映出地稅系統領導班子和幹部隊伍確實是一支素質高、能力強、作風好的和諧團隊，確實是一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。

形成以上四個亮點的核心就是班子過硬，是以劉俊同志爲核心的領導班子的執行能力、依法行政能力十分強，這一點十分重要。

過去五年，地稅系統取得的成績，來之不易，飽含着全系統各位同志付出的辛勤汗水。在此，我受鐵新書記、明玉市長委託，代表市委、市政府，對地稅戰線去年乃至“”時期取得的優異成績、做出的特殊貢獻，表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統的廣大幹部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!

二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望

今年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的工作，邁好“”第一步，至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經濟發展主要預期目標是：地區生產總值實現770億元，增長18% ;地方財政一般預算收入實現80.8億元，增長22% ;固定資產投資完成741億元，增長30% ;社會消費品零售總額完成254億元，增長18% ;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現15500元和7140 元，增長16%和17% 。

按照總體目標要求，今年市政府下達給市地稅系統的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元，增長25% 。實事求是地說，實現這個目標的難度非常大：一是國家宏觀調控政策趨緊，我市作爲產業結構比較單一的地區，不確定因素增多，實現稅收穩定增長面臨很大壓力;二是全市連續多年地稅收入高基數、高增長，稅源不足的矛盾日益突出，進一步增加稅收有很大難度。

在預見困難、感受壓力的同時，我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看，我市面臨着國家振興東北地區等老工業基地，省委、省政府實施突破遼西北戰略及將我市納入沿海經濟帶管理等許多有利機遇。從內部條件看，隨着一大批項目的漸次顯效，朝陽持續快速發展之勢已經形成，全市上下適應市場變化的能力逐步增強，求發展、求突破的願望空前強烈。今年還是一個穩步、快速發展的一年，有利的機遇大於困難，條件大於挑戰，對今年全面完成任務，市委、市政府充滿信心，這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行爲統一到市委、市政府對形勢的研判上來，特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求，創造性地落實具體安排，堅決完成全市各項地方稅費收入任務。爲此，我提四點希望：

一是要堅決完成全年稅收任務。 要進一步發展經濟，從發展經濟入手，從培養稅源入手，來研究完成全年稅收任務。要支持經濟發展，進一步落實上級關於“放水養魚”、支持地方經濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源，既研究具體的稅收任務，也要放眼未來，爲了我們今後的稅收，做大做強經濟總量這塊蛋糕，做出我們的貢獻。

二是要深入挖潛，向潛力要稅收。 要按照市政府確定的收入增幅，儘快把目標任務分解落實，責任明確到位，研究有效管用的稅收徵管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的範圍。要堅持依法徵收，應收盡收。要嚴格稅收稽查，凡是發現弄虛作假的、偷稅漏稅的，要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調度和分析，及時發現和解決問題，確保實現首季“開門紅”，上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低於”的目標。

三是研究政策，出好點子。 全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優惠政策的同時，深入研究稅收法規和政策，在不違背原則的情況下，多爲黨委、政府出好點子，當好參謀。一是在研究項目當中，多研究含稅量高的項目，多研究惠及民生的項目，多研究有利於解決朝陽發展瓶頸的項目。二是在涵養稅源上提建議，從戰略上 爲 政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關係。三是在資金的運用上出點子， 爲 政府謀劃調整好支出，讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。 四是要進一步加強隊伍建設，不斷提高地稅幹部的素質和能力。 要加強以市、縣區兩級班子爲重點的隊伍建設，進一步規範權力，提高行政效能，建設一支高素質、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓，切實提高地稅系統幹部職工的政策水平、業務知識、崗位技能、綜合素質。要進一步加強廉政建設，建立完善反腐倡廉責任機制，嚴格實施責任追究制，切實加強對兩權運行關鍵部位和重點環節的監督制約，堅決杜絕人情稅、關係稅等腐敗現象的發生。

做好今年的地稅工作，需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難，爲地稅工作創造良好的外部環境。

同志們，今年的地稅工作任務已經明確，關鍵是狠抓落實。要求地稅系統的幹部職工要在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，全面完成今年乃至“”時期的各項稅收任務，爲朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮鬥!

稅務發言稿 篇3

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是總結近期企業稅收工作情況，分析當前稅收工作中存在的問題，並研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮上下認清稅收徵管形勢，正確對待我鎮面臨的稅收任務，進一步提高企業法人的納稅意識和機關幹部的服務意識,齊心協力把全鎮稅收促上去，確保完成全年財政收入任務，開創我鎮加快發展的新局面。下面，根據黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強稅收工作的積極性和主動性

本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮119家繩網企業進行了上半年的國稅、地稅徵收清理工作。此次稅收清理本着“全面足額徵收、公開公平徵收和減輕企業負擔”相結合的原則，對全鎮542臺套繩網機械進行了稅額覈定和稅款徵收，並對在規定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮共徵得企業稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達的徵收任務。以上稅收工作成績的取得，是企業納稅人具有大局意識、發展意識和對全鎮稅收工作高度關心和大力支持的結果，是廣大稅收工作人員紮實肯幹、公正執法的結果。在此，我代表黨委政府向全鎮所有企業納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

總結此次稅收工作，主要表現爲以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮共完成企業稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務。

二是納稅積極主動，抗逃稅現象明顯減少。稅收工作中，先後有x家企業根據稅務部門覈定的稅額積極主動地到鎮財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這裏，我代表鎮黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時，據稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現象明顯減少。

三是納稅獎勵及時兌付，企業納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中，先後兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相爲企業降低稅收38%，切實減輕了企業納稅負擔。

四是稅收公開公平，人情稅、關係稅得到杜絕。本次稅收，對徵收對象統一進行了調查覈實，並進行了公示，嚴格按標準覈定稅額，確保了所有企業稅負公平。同時，精心挑選了德才兼備的機關幹部配合稅務人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴明，人員互相監督、團結協作，堅決杜絕了各種人情稅、關係稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時，我們也應看到，在當前稅收工作中還存在一些問題，主要表現在：

一是繩網企業多，而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底，我鎮繩網企業達119家，佔全鎮企業總數的75%，是我鎮企業主流。目前，繩網企業規模小、層次低，多數處於維持現狀，原地踏步走，財政貢獻率小，加之今年受經濟危機影響，效益還出現下滑。如何讓繩網企業改造升級，進一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業下一步值得研究探討的現實問題。

二是稅收徵管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業調查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網企業的生產規模、年生產總量和企業效益，給稅額覈定帶來一定難度，導致多年來繩網企業稅收標準停留在低水平，這種情況下，部分企業還喊難哭窮。同時，稅收基礎工作不紮實，工作作風不嚴謹，管理鬆懈，要麼與納稅人協調聯繫不緊密，導致徵管困難;要麼與納稅人私下聯繫過於緊密，導致稅額覈定標準不統一、企業之間稅負不均，稅收跑冒滴漏現象依然存在。有時還怕吃苦、怕麻煩，認爲稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現實狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎麼搞上去?

三是部分企業依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現象仍然存在。企業交稅本來是天經地義的事情，是法律規定應盡的義務。可總有部分企業用在謀求更大發展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鑽點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當然，不少企業，我們的幹部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的徵管方式，這樣的徵管態度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥倖心理。

針對以上問題，我們在今後的稅收工作中必須採取切實措施認真予以解決。

二、突出重點，強化措施，切實做好稅收徵管工作

目前，我鎮稅收工作與自己比明顯好轉，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內部稅收徵管潛力，強化開源節流措施，使經濟發展的成果真正體現到稅收增長上來，確保我鎮財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮財稅收入目標任務爲3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

第一，狠抓收入目標管理，提高可用財力。要進一步完善稅收政策，切實加強對轄區企業、個體私營經濟的稅收徵管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上，不斷提高地方財政收入佔總體收入的比重，確保我鎮可用財力的增加。

第二，狠抓徵管基礎工作，提高稅收徵管水平。一是要強化責任。要加強現有稅源的監管，明確徵管人員的崗位職責，對不同行業、不同規模的納稅人實行分類管理，確保責任到人，管理到戶，切實解決好“疏於管理，淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地瞭解納稅人生產經營和納稅情況，落實稅務登記管理辦法。全面清理漏徵漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業標準及同類企業的能耗、物耗平均值確定行業評估指標，建立科學實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，查找薄弱環節，堵塞徵管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳，企業生產的成本是多少，進項、銷售各爲多少，每一個稅種按多大比例去徵收，算清楚了，就知道這個企業該納多少稅。同一個行業，別的地方生產成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據這樣的測算，也可得出本地企業應該納多少稅。四是要建立規範的稅源調查制度。稅源是動態的，企業效益也是不斷變化的，稅源調查應該是一個經常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收徵管效率。一是要加強所得稅管理，實現稅收收入和企業利潤協調增長。企業利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業稅、車船稅、土地稅等地方小稅的徵管。要按照依法、求是、效能、規範的原則，改進加強車船營業稅和車船使用稅源泉控管，城鎮土地使用稅逐步推行動態管理，擴大徵管範圍。

第四，狠抓優惠政策清理，提高稅收徵管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優惠政策一經制定實行，徵管人員就要嚴格執行政策，任何人就不得擅自擴大政策執行範圍，或不按政策規定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優惠，依法徵管，確保應收盡收。

第五，狠抓隊伍內部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩定的基礎，我們要把稅收收入作爲各項工作的重中之重來抓。全鎮機關幹部樹立與企業一家親的觀念，職能部門要通力協作，依法落實管理職責，堅決反對“不作爲”和“亂作爲”的現象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，着重解決好工作人員執法方面存在的問題，不斷爲納稅人提升服務水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收徵管攻堅戰，共同營造寬鬆和諧的發展平臺。優化稅收環境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,爲納稅人提供優質服務，在促進地方經濟發展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業也要認真履行安全生產、環保、勞動、稅收等法定義務，積極推進企業管理創新，大力開拓市場，繼續爲我鎮建設獻策獻力。

第六，狠抓企業納稅意識，提高納稅自覺性。作爲企業納稅人，要轉變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發展的同時，牢記自己的社會責任，自覺把依法誠信納稅當作自己的義務，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作爲自己的榮耀，積極配合稅務部門繳該繳的稅，盡應盡的義務，做份內的貢獻，這樣的要求並不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進發展責無旁貸。會後，各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收徵管工作進行自我總結、自我檢查，按照今年的目標和任務找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業也要以加快姜樓發展爲重，以造福姜樓人民爲重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同爲完成全年財稅收入任務而努力。

稅務發言稿 篇4

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是總結近期企業稅收工作情況，分析當前稅收工作中存在的問題，並研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮上下認清稅收徵管形勢，正確對待我鎮面臨的稅收任務，進一步提高企業法人的納稅意識和機關幹部的服務意識,齊心協力把全鎮稅收促上去，確保完成全年財政收入任務，開創我鎮加快發展的新局面。下面，根據黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強稅收工作的積極性和主動性

本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮119家繩網企業進行了上半年的國稅、地稅徵收清理工作。此次稅收清理本着“全面足額徵收、公開公平徵收和減輕企業負擔”相結合的原則，對全鎮542臺套繩網機械進行了稅額覈定和稅款徵收，並對在規定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮共徵得企業稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達的徵收任務。以上稅收工作成績的取得，是企業納稅人具有大局意識、發展意識和對全鎮稅收工作高度關心和大力支持的結果，是廣大稅收工作人員紮實肯幹、公正執法的結果。在此，我代表黨委政府向全鎮所有企業納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

總結此次稅收工作，主要表現爲以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮共完成企業稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務。

二是納稅積極主動，抗逃稅現象明顯減少。稅收工作中，先後有x家企業根據稅務部門覈定的稅額積極主動地到鎮財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這裏，我代表鎮黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時，據稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現象明顯減少。

三是納稅獎勵及時兌付，企業納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中，先後兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相爲企業降低稅收38%，切實減輕了企業納稅負擔。

四是稅收公開公平，人情稅、關係稅得到杜絕。本次稅收，對徵收對象統一進行了調查覈實，並進行了公示，嚴格按標準覈定稅額，確保了所有企業稅負公平。同時，精心挑選了德才兼備的機關幹部配合稅務人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴明，人員互相監督、團結協作，堅決杜絕了各種人情稅、關係稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時，我們也應看到，在當前稅收工作中還存在一些問題，主要表現在：

一是繩網企業多，而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底，我鎮繩網企業達119家，佔全鎮企業總數的75%，是我鎮企業主流。目前，繩網企業規模小、層次低，多數處於維持現狀，原地踏步走，財政貢獻率小，加之今年受經濟危機影響，效益還出現下滑。如何讓繩網企業改造升級，進一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業下一步值得研究探討的現實問題。

二是稅收徵管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業調查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網企業的生產規模、年生產總量和企業效益，給稅額覈定帶來一定難度，導致多年來繩網企業稅收標準停留在低水平，這種情況下，部分企業還喊難哭窮。同時，稅收基礎工作不紮實，工作作風不嚴謹，管理鬆懈，要麼與納稅人協調聯繫不緊密，導致徵管困難;要麼與納稅人私下聯繫過於緊密，導致稅額覈定標準不統一、企業之間稅負不均，稅收跑冒滴漏現象依然存在。有時還怕吃苦、怕麻煩，認爲稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現實狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎麼搞上去?

三是部分企業依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現象仍然存在。企業交稅本來是天經地義的事情，是法律規定應盡的義務。可總有部分企業用在謀求更大發展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鑽點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當然，不少企業，我們的幹部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的徵管方式，這樣的徵管態度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥倖心理。

針對以上問題，我們在今後的稅收工作中必須採取切實措施認真予以解決。

二、突出重點，強化措施，切實做好稅收徵管工作

目前，我鎮稅收工作與自己比明顯好轉，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內部稅收徵管潛力，強化開源節流措施，使經濟發展的成果真正體現到稅收增長上來，確保我鎮財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮財稅收入目標任務爲3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

第一，狠抓收入目標管理，提高可用財力。要進一步完善稅收政策，切實加強對轄區企業、個體私營經濟的稅收徵管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上，不斷提高地方財政收入佔總體收入的比重，確保我鎮可用財力的增加。

第二，狠抓徵管基礎工作，提高稅收徵管水平。一是要強化責任。要加強現有稅源的監管，明確徵管人員的崗位職責，對不同行業、不同規模的納稅人實行分類管理，確保責任到人，管理到戶，切實解決好“疏於管理，淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地瞭解納稅人生產經營和納稅情況，落實稅務登記管理辦法。全面清理漏徵漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業標準及同類企業的能耗、物耗平均值確定行業評估指標，建立科學實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，查找薄弱環節，堵塞徵管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳，企業生產的成本是多少，進項、銷售各爲多少，每一個稅種按多大比例去徵收，算清楚了，就知道這個企業該納多少稅。同一個行業，別的地方生產成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據這樣的測算，也可得出本地企業應該納多少稅。四是要建立規範的稅源調查制度。稅源是動態的，企業效益也是不斷變化的，稅源調查應該是一個經常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收徵管效率。一是要加強所得稅管理，實現稅收收入和企業利潤協調增長。企業利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業稅、車船稅、土地稅等地方小稅的徵管。要按照依法、求是、效能、規範的原則，改進加強車船營業稅和車船使用稅源泉控管，城鎮土地使用稅逐步推行動態管理，擴大徵管範圍。

第四，狠抓優惠政策清理，提高稅收徵管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優惠政策一經制定實行，徵管人員就要嚴格執行政策，任何人就不得擅自擴大政策執行範圍，或不按政策規定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優惠，依法徵管，確保應收盡收。

第五，狠抓隊伍內部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩定的基礎，我們要把稅收收入作爲各項工作的重中之重來抓。全鎮機關幹部樹立與企業一家親的觀念，職能部門要通力協作，依法落實管理職責，堅決反對“不作爲”和“亂作爲”的現象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，着重解決好工作人員執法方面存在的問題，不斷爲納稅人提升服務水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收徵管攻堅戰，共同營造寬鬆和諧的發展平臺。優化稅收環境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,爲納稅人提供優質服務，在促進地方經濟發展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業也要認真履行安全生產、環保、勞動、稅收等法定義務，積極推進企業管理創新，大力開拓市場，繼續爲我鎮建設獻策獻力。

第六，狠抓企業納稅意識，提高納稅自覺性。作爲企業納稅人，要轉變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發展的同時，牢記自己的社會責任，自覺把依法誠信納稅當作自己的義務，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作爲自己的榮耀，積極配合稅務部門繳該繳的稅，盡應盡的義務，做份內的貢獻，這樣的要求並不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進發展責無旁貸。會後，各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收徵管工作進行自我總結、自我檢查，按照今年的目標和任務找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業也要以加快姜樓發展爲重，以造福姜樓人民爲重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同爲完成全年財稅收入任務而努力。

稅務發言稿 篇5

尊敬的各位領導、朋友們：

大家下午好!

今天，非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會，座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。

20xx年是集團發展歷程中很不平凡的一年。我們堅持 “立足本土、面向全國”，的經營戰略，繼續秉承“誠信爲本、合作共贏、求實創新、和諧發展”的企業精神，遵循“品牌、責任、規範、服務、效率、細節”的經營理念。”積極開拓縣內外市場，取得了驕人的業績。項目開發，建築面積、經營投資、營業收入等方面都創造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩定、持續的發展勢頭。納稅額也創造了信合集團發展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業績，與稅務部門的大力支持幫助是分不開的，藉此機會，我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝! 近年來，我縣經濟迅速發展，一大批規模的企業迅速成長起來，成爲縣域經濟發展的主力軍，也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收，作爲鏈接企業與國家利益關係的最主要橋樑，對企業的發展起到了巨大的作用。20xx年全縣稅收總額達到2.5億元，增長20.7%，佔縣財政收入56.2%。這些絕大多數來自於企業。我縣稅務機關堅持政策公平、執法公正、服務優質的宗旨，搭建了爲企業發展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求爲中心，構建新型納稅服務體系，整合各類徵管資源，積極開通“12366”納稅服務熱線，爲納稅人提供納稅諮詢、辦稅指南等服務;依託稅收信息化，清理簡併納稅人報送涉稅資料，實行數據信息統一集中處理，簡化辦稅流程，開闢綠色通道，全面推行“一窗式”服務;進一步優化各類稅收減免審批程序，壓縮審批環節，使符合條件的企業及時、足額享受“稅收優惠”，用足用好稅收優惠政策，切實爲企業“減負”。二是搭建執法服務平臺。堅持執法與服務並重，將納稅服務延伸到執法的每個環節，以規範稅收執法爲切入點，增進與納稅人的溝通聯繫，和諧執法與服務的關係，加強對稅務執法的監督制約，進一步規範稅收執法行爲和行政處罰自由裁量行爲，規範涉稅檢查，減少檢查次數，依法保障納稅人權益，營造寬鬆的企業發展環境。三是搭建服務考覈監督平臺。完善服務質效內部考評制度，對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執行情況進行全面考覈，並積極引入第三方評價機制，採取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式，讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監督。同時，定期深入企業調查研究，廣泛聽取意見和建議，瞄準企業稅收服務需求，創新服務形式，提供個性化服務，不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作爲企業服務的重點，定期送政策上門，引導納稅遵從，在使其及時瞭解掌握稅收動態和最新稅收政策的同時，充分發揮稅務部門的政策優勢、部門優勢和專業優勢，從稅收的視角分析研究經濟形勢，爲企業生產經營、產業結構調整、經濟轉型提出合理化建議，幫助企業進行科學稅收籌劃，提振企業發展後勁，爲企業發展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。

企業的發展離不開稅務部門的支持，我們希望獲得稅務部門一如既往的支持，我們將積極開展經營活動，擴大經營業績，依法納稅，爭取爲我縣財政收入作出更大的貢獻!

稅務發言稿 篇6

同志們：

很高興參加今天的地稅工作會議，主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家，並對縣地稅部門在20xx年度取得的顯著成績表示熱烈祝賀，同時也想和大家共同分析一下當前我縣地稅工作面臨的形勢，進一步明確今年的目標任務，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、成績突出，要充分肯定

20xx年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持以科學發展觀爲指導，全力服從和服務於全縣經濟社會發展大局，在稅源緊張、形勢複雜、任務艱鉅的情況下，搶抓機遇，迎難而上，堅持以組織收入爲中心，強化稅收徵管，改進納稅服務，狠抓隊伍建設，地稅工作取得了可喜成績，圓滿完成了各項目標任務。據統計，20xx年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元，佔全縣財政收入的53.3%，佔縣政府分配年度稅收計劃26646萬元的100.2%，同比增長88.21%，其中，契稅和耕地佔用稅完成6340萬元，去除契稅和耕地佔用稅增加因素後，地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績的取得，是地稅系統領導班子顧全大局、團結奮進的結果，也是地稅系統全體幹部職工求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、形勢向好，要發力奮進

近期先後召開的省、市經濟工作會議和地稅工作會議，對我們當前稅收徵管的形勢進行了科學合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時刻未雨綢繆。從國內大環境看，經濟形勢依然複雜嚴峻，國家將繼續實施結構性減稅政策，小型、微型企業所得稅減半徵收，提高營業稅和個人所得稅的起徵點等，這些都將進一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內看，我縣是一個傳統的農業大縣，工業基礎薄弱，稅源單一，且規模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機遇，堅定工作信心。在看到不利因素、做好科學預判的同時，我們還要認識到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環境看，經濟總體向好的基本局面沒有改變，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加註重防止經濟增速大幅下滑，保持經濟的合理增長。從微觀環境看，前不久召開的縣委經濟工作會，將我縣今年經濟工作的總基調定爲“穩中快進、務實發展”，經濟的快速發展爲稅收增長奠定了堅實的基礎。同時，我縣還將出現大量新的稅收增長點：一是工業項目對地稅增收的貢獻。通過持續的招商引資，我縣的工業發展勢頭強勁，規模不斷壯大，去年開工建設的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目，即將投產的捷盛達新能源項目，還有博銳農業機械製造項目等一大批即將落地的工業項目，這些工業企業的投產必將帶來更大的稅收潛力。據統計，20xx年將有30個投資在500萬元以上的工業項目開工建設，年度計劃完成投資18億元，當年可建成的項目有16個，屆時將使我縣地稅收入結構發生質的改變。二是固定資產投資對地稅增收的貢獻。今年，按照縣委經濟工作會議制定的目標，我縣固定資產投資總量將達146億元，淨增26億元，如按每億元固定資產投資增加地方稅收400萬元的比例計算，將爲我縣地稅帶來更爲可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻。20xx年，中央安排預算內資金達4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭取到更多的上級投資。比如，今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目，年內計劃完成投資2.4億元，將產生地方稅收1000萬元。除此之外，我縣還有大量的農開項目、水利項目、電業項目建設等，這些都將對我縣地稅收入產生積極的影響。四是服務業對地稅增收的貢獻。我縣是全省服務業發展試點縣，而且縣委、縣政府已經將服務業作爲縣域經濟發展新的增長極進行培育和扶持，在提升商貿、餐飲等傳統服務業的基礎上，大力發展文化、旅遊、商務服務等新興業態，服務業的大發展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機遇和條件，今年的稅收工作一定會大有作爲。因此，全縣地稅系統一定要緊緊圍繞經濟發展大局，自我加壓，埋頭苦幹，確保今年的稅收增長速度不低於去年，爲全縣改革發展穩定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，採取切實有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標任務。縣委、縣政府也將一如既往地關心、支持地稅工作，努力爲地稅工作創造良好的外部環境。

三、明確任務，要確保完成

今年是實施“”規劃承上啓下的一年，是中原經濟區建設全面推進的關鍵之年，是聚力“謀務實發展、樹務實形象、建務實固始”的啓程之年，是爭當“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經濟區建設前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標任務意義重大。

(一)要圓滿完成稅收任務。地稅部門要繼續發揚成績，堅定信心，再接再厲，強化徵管，以“更高、更快、更強”的工作要求，全面超額完成稅收任務，爲全縣經濟社會發展提供可靠的財力支持。一是要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務，爲政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發展和維護社會穩定的客觀要求。爲此，地稅系統要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責任意識，克服畏難情緒，樹立戰勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調動一切積極因素、採取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務分解到各徵收單位，量化到每個責任人員，制定科學的目標管理責任制和考覈獎懲辦法，加強稅收徵管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫，要力爭一季度稅收實現“開門紅”。二是要在強化徵管上下功夫。進一步完善地稅徵管工作規程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現稅收管理法制化、規範化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監控機制，對現有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時瞭解和掌握企業生產經營和資金運行情況，進一步加強營業稅、企業所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩步增長。要立足於“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強對個體、私營及農村等零散稅源的徵收管理，健全協稅護稅網絡。要加大清欠力度，經常性地深入欠稅企業調查摸底，掌握情況，區別對待，落實措施，限期清繳，確保稅款及時入庫，保證稅收穩步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現稅收工作目標的重要保證。地稅系統要按照“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴密高效的稅收徵管機制，最大限度地防止稅收執法中的隨意性和濫用職權現象，堅決杜絕“關係稅”、“人情稅”，全面推進稅收徵管法制化、信息化進程，堅決捍衛稅法的權威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行爲，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

(二)要增強服務意識。在市場經濟條件下，環境是競爭力，也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環境的競爭。地稅部門作爲行政執法機關，在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理於服務之中，以主人翁的姿態，積極投身於投資環境的整治和優化中來。一是要深入研究國家的各項稅收優惠政策，特別是有關促進企業改革、支持高新技術產業發展、扶持下崗職工再就業等方面的優惠政策，確保落實到位，增強我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴格執法和優質服務之間的關係，通過依法簡化辦稅手續、提高服務質量和工作效率等措施，爲納稅人創造良好的辦稅環境。三是要充分發揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業的優勢，圍繞地方經濟發展重點、熱點問題，認真搞好調研，積極爲地方經濟發展獻計獻策，爲縣委、政府當好參謀助手。

(三)要切實加強隊伍建設。要把幹部隊伍素質建設做爲強稅之根、固稅之本，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好，進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造良好的納稅環境，樹立地稅機關和地稅幹部的良好形象。一是要加強領導班子建設。縣地稅局要繼續把班子建設放在首位，努力把局領導班子建設成爲堅決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領導集體，真正成爲帶領全系統幹部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子思想政治建設，深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設，認真貫徹執行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰鬥力。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，提高班子與時俱進、開拓創新的能力，提高班子依法執政、科學管理的能力，提高班子正確決策、推動工作的能力，再創稅收工作的新局面。二是要加強幹部隊伍建設。完成各項收入任務，發揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質的幹部隊伍作保證。要切實加強地稅系統幹部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法徵稅的意識。要積極推行稅收執法責任制，明確崗位職責，規範執法行爲，提高依法治稅水平。要進一步加大幹部培訓力度，增強幹部培訓的針對性和實效性，努力提高廣大地稅幹部的政策理論水平和稅收徵管能力。要注重複合型幹部和高層次人才的培養，努力保證地稅工作可持續發展的需要。三是要加強地稅行風建設。這幾年，我縣地稅部門的黨風廉政建設和行風建設成效顯著，在全縣組織的行風評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務，特別是公民素質的提高、納稅人法制觀念和維權意識的增強，給地稅系統的黨風廉政建設和行風建設提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風廉政建設工作，大力加強行業自律，努力優化地稅行風。要堅持以基層徵管一線人員和人事、財務、基建等重要崗位人員爲重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，築牢防腐拒腐的思想防線。要結合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求，貫穿於各項徵管制度和內部管理制度之中，建立健全權力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務管理，嚴明財務工作紀律，強化財務監督審計。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業不正之風，堅決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風氣的行爲。

同志們，新年孕育新希望,新年當有新作爲。衷心希望大家在上級稅務部門和縣委、縣政府的領導下，增強發展意識，認清發展形勢，理清發展思路，強化發展措施，加快發展步伐，爲全面完成全年各項稅收任務，促進縣域經濟持續、快速、協調、健康發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

稅務發言稿 篇7

同志們：

人勤春來早。節後第一天開始，縣地稅局就把全體幹部職工召集起來，進行一年一度的春訓，這充分體現了地稅系統“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風，值得大家學習。縣地稅局這些年一直是全縣的先進單位，無論在目標管理考覈、招商引資和稅費徵收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、幹部隊伍建設等方面，都取得顯著成績，應該充分肯定，這是以 局長爲班長的地稅系統幹部職工共同努力奮鬥的結果。

這兩年， 大發展、快發展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長，而這其中地稅是很重要的一塊，出了很大的力。20xx年，縣地稅部門組織稅收收入 億元、增長51.3%，佔財政一般預算收入的 %;總量排名全市第 ，略低於於 和 ，增幅位居全市第 。20xx年，地稅部門組織稅收收入 億元，增長 %，佔財政一般預算收入的 %;總量排名全市第 ，與前兩位的 分別僅差 和 餘萬元，差距進一步縮小，有望實現趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下，地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅 個百分點，位居全市第 ，收入規模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入佔全市的比重逐年上升，從 年的 %上升到了 年的 %，地稅收入增幅連續兩年高於全市平均增幅 個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅爲我縣財政支出提供了有力保障，也爲我縣在全省 縣考覈中連續 年榮獲先進縣提供了強力支撐，爲加快 建設步伐做出了巨大貢獻。在此，我代表縣委、縣政府對地稅系統廣大幹部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!

今年縣 屆人大 次會議確定了我縣財政收入增長 %的目標，其中地稅收入增幅 %，達到 億元，可以說在當前的大環境下，完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說，由於結構性減稅、營業稅改徵增值稅等政策的推進，對地方稅收產生即期和深遠的影響，這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信，越是困難越能檢驗和體現地稅部門的能力，越是困難越能錘鍊和展示地稅幹部的作風，有全縣地稅系統廣大幹部的共同努力，我們一定能完成和超額完成年度目標任務。

下面，對於做好今年的地稅工作我提三點希望：一要發揮職能服務大發展。地稅工作與地方經濟發展密不可分、息息相關，它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關係。可以講，經濟興，稅收豐。稅收如果離開經濟發展，就會失去根基，成爲無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經濟發展作爲稅收工作的根本任務，充分發揮稅收對經濟和分配的調節作用，涵養稅源，培植稅基，創造良好的稅收環境，全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法徵稅的前提下，正確處理好“剛性”執法與“柔性”服務的關係，認真落實各項地稅優惠政策，拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現高收入。要把依法治稅作爲地稅工作的靈魂和生命線，正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關係、稅收執法與組織收入的關係。既要解決好應收盡收的問題，又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要爲縣聚財，又要執法爲民。要大力推行稅收行政執法責任制，用先進的管理理念、管理辦法和質量標準，進一步規範稅收的徵收和管理，促進稅收管理工作規範化、制度化、精細化，努力爲全縣經濟社會發展創造一個公正、公平、公開的稅收環境，更好地保護和發展生產力。要踐行科學發展觀，促進各項稅收政策調整的貫徹落實;要創新稅收徵管思路，有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質建設強隊伍。做好地稅工作，關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求，大力加強領導班子執政能力建設，努力打造一支領導有力、政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的幹部隊伍。要牢固樹立“一切爲了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念，以不斷增強服務地方經濟社會發展能力、服務納稅人能力、服務基層能力爲目標，轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作程序，規範內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務部門高效率、快節奏、優服務的良好形象。

地稅工作涉及面廣、服務層次多，需要縣內各單位、各部門的協同配合、齊抓共管。在這裏我也表個態，在今後的工作中，縣政府將一如既往地關心支持地稅工作，幫助地稅部門協調解決工作中遇到的困難和問題，逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”爲主要特徵的綜合治稅體系，爲稅收工作創造良好環境，與大家一道，共同努力抓好歙縣的地稅工作，請廣大地稅工作者放心。

最後，給大家拜個晚年，並向全縣地稅系統幹部職工及家屬致以新春的問候，祝願大家身體健康，工作順利，生活幸福，萬事如意!

稅務發言稿 篇8

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務。下面，我講三方面意見。

一、關於20xx年國稅工作

20xx年，湖北國稅開拓創新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發放徵求意見函和調查問卷10.2萬份，徵集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“爲民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個迴應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委託第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務經濟發展推出新舉措。堅持依法徵稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，爲經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策，涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啓動時增加7.74萬戶，試點企業共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策，所得稅優惠面達99.47%，全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿穩定增長。同時，免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規範性文件87件，對市州局63件稅收規範性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和複議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創建活動，7個單位被表彰爲湖北首批法治創建活動先進單位、37個單位被表彰爲示範單位。深入推行稅收執法責任制，平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”爲抓手，推動縣級納稅服務規範在全省落地生根，打造縣區樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規範。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發揮了典型示範效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，並聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線諮詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統，將86項涉稅事項納入“免填單”範圍。推行出口退稅遠程申報系統，對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規範進戶執法行爲，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改爲按季申報，並將生產企業出口退稅審批權限下放到縣市區局。擴大同城通辦範圍，各市州城區都實現了同城通辦，7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發應用免費的網上申報和網絡發票系統，實現了新老系統的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網，全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合徵管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統爲依託，通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考覈，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨幹行業(產品)評估模型，選編了100個優秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點。加強網絡發票信息管理，規範代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅信息採集管理工作規程，規範消費稅涉稅信息採集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作爲全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅徵管改革試點，開發運用機動車開票系統，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業所得稅管理的意見，提高所得稅彙算清繳質量，彙算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作，提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收徵管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作，全年實現非居民企業稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯合地稅局開展重點稅源企業檢查，打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作，全年徵收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。

(六)幹部隊伍激發了新活力。深入開展幹部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規範機構人員管理。開展高端人才培訓，做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成爲總局第二批領軍人才培養對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務幹部學校正規化建設，有計劃分層次地抓好各類稅收業務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好乾部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休幹部工作制度建設，認真落實了離退休幹部政治和生活待遇。

(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新項目爲抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發應用內控機制管理信息系統，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依託“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先後承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。紮實開展信訪維穩、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”羣衆性調研活動，編好《湖北國稅》等雜誌，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好註冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等羣團組織發揮了橋樑紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，爲年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評爲“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定爲“省級源頭治腐工作示範點”，7個單位被確定爲“省級廉政文化示範點”。全系統有15個單位被評爲“全國文明單位”，11個單位被評爲“湖北省文明創建示範點”。省局先後通過檔案管理省特級複查和綜合治理、省政府目標責任考覈檢查，都被評爲優勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強，對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善於抓稅收分析，不善於處理經濟與稅收、調控與聚財的關係，稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執法風險意識不夠強，稅收執法不規範、隨意性較大，有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在徵管與服務上，稅收徵管流程有待進一步優化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯後;有的單位對管理與服務並重的認識不足，有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較爲突出，數據應用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養、使用和激勵機制不夠健全，一些業務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執紀失之於寬、失之於軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現象時有發生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的幹部法紀意識不強，出現羣體性事件。

出現這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導幹部不敢擔當，紀律意識不強，規矩意識淡薄，羣衆觀念不牢有關。務必引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、關於20xx年工作任務

全國稅務工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措並舉，堅持完成任務、推行規範、建設隊伍三點着力，進一步豐富發展完善“六大體系”，讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實，爲實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態，按照構建稅收現代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩定增長和幹部隊伍健康發展，充分發揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發展新常態，爲長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

(一)依法組織國稅收入

今年總局下達我省國稅系統20xx年稅收收入計劃爲20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經濟發展狀況，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區之間發展並不平衡，一些地方根據發展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種、分行業、分地區稅源的可能性，綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律，不得采取空轉、違法預徵、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行爲，確保稅收增長沒有水分。

統籌收入實現進度。省局成立稅收收入協調領導小組，加強對組織收入工作的統籌規劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況，及時查找徵管薄弱環節，提高收入質量，把握收入節奏，遵循收入規律，合理安排月度免抵調庫收入，保持收入持續平穩增長。

提高收入覈算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監督、結果審覈、及時糾錯”的會計覈算監督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現覈算監督的常態化，確保資金安全、數據完整、覈算真實、反映準確。組建核心分析團隊，建立科學的收入質量評價機制，加強稅收與經濟匹配性考覈，加強收入與風險管理貢獻度考覈，加強欠稅考覈。認真落實總局《關於進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產品”，組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析，準確反映不同地區、不同行業的經濟運行態勢和問題，把分析成果運用好，引導徵管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風險，爲地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅

加快建設法治國稅。加大簡政放權力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強已取消稅務行政審批項目的後續管理工作，逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開A級和“黑名單”納稅人，加強與相關部門的配合，對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規人員爲主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系，儘可能將其融入綜合績效管理中。進一步發揮依法行政領導小組的作用，着力構建依法治稅四大體系，充分運用法治規劃引領、法治培訓滋養、法治報告督導、法治創建激勵等手段，全面提升法治國稅建設水平。

規範稅收執法行爲。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執法案例指導制度，對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行爲，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政複議決定書爲突破口，推行說理式稅收執法，強化文書的說理論證，積極迴應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續開展稅收執法案卷評查工作。加強稅收規範性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批覆管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政複議中來，確保國稅機關依法行政，納稅人權益依法得到保護。

加強稅收執法監督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執法行爲等稅收工作的重要環節，探索建立重大決策和重大執法行爲的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執法責任制，強化稅收執法督察，加大對稅收執法過錯行爲的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發現的問題要認真進行整改。落實好行政執法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關的工作協調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監督。

整頓規範稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區域專項整治。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監控，逐步實現稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質量。

(三)落實稅收政策措施

落實稅制改革政策。要按照總局的統一部署，認真貫徹執行各項稅改措施。繼續推進“營改增”改革，今年“營改增”範圍將擴大到建築業和房地產業、金融保險業、生活服務業，工作量與工作難度將明顯增加，要統籌考慮，同時要加強前期已試點行業的後續管理。落實消費稅改革措施，平穩實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優惠政策進行全面清理，對到期的稅收優惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規相沖突的稅收政策或變相優惠措施，要堅決予以抵制，並向上級機關報告。

提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業、非居民企業及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析，圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區建設、新業態發展等開展稅收調研，爲經濟社會發展建言獻策。建立健全稅收優惠政策落實情況的統計、覈算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續改進機制，開展分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動，研究制定配套措施，推動各項優惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優惠政策。全面實施農產品進項稅額覈定扣除。規範交通運輸業增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅徵收管理辦法。繼續推進車購稅徵管方式改革。做好增值稅發票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業所得稅納稅評估，繼續貫徹落實小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規範》，進一步完善出口企業分類管理辦法，開展新一輪對出口企業的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權後各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業稅收管理工作，強化跨境稅源監控分析。對“走出去”和“引進來”企業提供優質服務和業務支持，營造穩定、透明、可預期的稅收環境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業稅收專業化管理模式，健全完善大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程，探索提升大企業複雜事項跨層級、跨區域協同管理水平。

(四)持續優化納稅服務

推進服務規範落地。認真落實總局《納稅服務規範2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規範加以落實。加強《規範》的宣傳輔導，引導納稅人知曉、運用和監督。跟蹤關注《規範》運行情況，及時發現和研究解決出現的問題。改進和優化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，並將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規範》落地工作納入績效管理，結合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規範先進單位。繼續抓好樣板單位建設，力爭把我省《規範》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務質量。繼續深入開展“便民辦稅春風行動”，落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續實施領導值班制、首問責任制，加強辦稅服務廳前後臺的業務銜接，抓好自助辦稅服務工作，用好視頻服務系統，規範辦稅服務行爲，確保辦稅服務廳優質、高效運行。整合網上辦稅業務，拓展網報系統功能，研究網上涉稅審批，強化網上辦稅服務管理，逐步實現納稅人通過CA認證進行一網式辦稅。加快開發APP手機辦稅軟件，探索實行網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業務。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現部分涉稅業務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業態發展的形勢，推廣電子發票。進一步落實諮詢專家團隊制定，依託全省口徑統一、運行順暢的諮詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統一、權威、規範，爲12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式，提高納稅服務的質量與水平。

維護納稅人合法權益。持續宣傳納稅人權利和義務，加強解讀性稅法宣傳和納稅諮詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度，紮實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設，將其打造成稅收宣傳、徵納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內不得超過一次。持續提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收徵管

深化稅收徵管改革。研究制定全省深化徵管改革指導意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創新稅源管理方式、重構徵管制度體系、轉變徵管機構職能、優化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收徵管規範》爲契機，探索建立全省稅收徵管規範。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰徵納雙方權利義務和還權、還責於納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。

推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、徵管風險防控、顯性風險和隱性風險管理於一體的稅收風險管理新機制，堅持“五個統一”，打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構，打造實體化、複合型風險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風險分析監控，各市州和縣區局要結合實際加強風險拓展分析，爲風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法，採取上級集中評估、組織交叉評估、複覈抽查評估等方式，對風險應對成果進行迴歸分析，提升風險應對質效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風控系統中，提出改進管理的意見，持續加強稅源管理。完善風控系統指標體系及功能，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。

加強稅收協作。積極參與長江經濟帶稅收協作，通過統一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺，協同管理，優化服務，打造跨區域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協作實施方案，通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委託代徵以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業稅收管理等方面進行廣泛深入協作，力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢，與質監、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費徵收保障辦法》適用範圍，推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關單位、行業和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規範，做好規範落實的準備工作。

強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑑外地經驗的基礎上，探索建設全省數據倉庫，實現綜合徵管軟件、防僞稅控系統等主體應用系統及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據採集關、錄入關和審覈關，抓好數據質量管理系統指標完善與運用工作，提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應用水平。

抓好系統運行管理與安全保障。堅持信息系統建設一體化原則，嚴格歸口管理，加強統籌規劃，避免分散建設、重複開發。梳理完善管理制度，建立系統安全防護及准入規則。建立完善機房建設標準，做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統日常運維，開展系統健康檢查，排除風險隱患。做好系統安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練，完善應急管理機制，確保應用系統和網絡信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設

優化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照“制度優先、業績出衆、羣衆公認”的要求選拔幹部，嚴格堅持幹部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔幹部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領導班子建設，注重對各級領導班子的綜合分析研判，及時瞭解和掌握班子運轉情況，配齊配強領導班子，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善於做羣衆工作的幹部選配到一把手崗位上來。完善幹部交流輪崗制度，加大幹部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規範幹部任職地域與期限，省局下派的幹部一般不低於5年，縣局以上主要領導原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導幹部管理監督機制，進一步加大領導幹部監督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把幹部監督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好後備幹部選拔、培養和使用工作，加強和改進優秀年輕幹部的培養選拔，今年上半年要完成省局廳局級後備幹部選拔，下半年完成市縣局領導班子後備幹部選拔。認真開展幹部人事檔案專項審覈工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審覈。繼續抓好乾部職數清理檢查工作，不得超職數配備，非領導職務幹部不得同時兼任現職領導，根據崗位職數空缺情況，加大幹部選拔力度，優化領導幹部隊伍結構。完善系統人員調動、機關遴選及幹部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。

做好規範津貼補貼工作。繼續實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，領導班子成員分片包乾，職能部門密切配合的機制，實行網格化管理，做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑，嚴格按標準測算，數據測算到每位幹部職工，確保真正選出符合大多數幹部利益的最優方案。要通過各種渠道和方式，讓全體幹部職工知曉總局、省局政策和相關規定。時刻關注基層幹部的思想動態，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認真傾聽、真誠溝通、及時迴應基層幹部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規定，擅自新設發放項目，超範圍、超標準違規發放津貼補貼的，要堅決糾正並嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。

抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統“十三五”幹部教育培訓規劃。抓好新錄用公務員初任培訓，探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛鍊”的培訓新模式。抓好領導幹部培訓，舉辦領導幹部戰略管理高級研修班和青年幹部成長培訓班，提升領導幹部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業管理、風險管理崗位爲主體的ERP高端人才培訓，通過幾年時間培養一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作爲領導幹部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發揮省稅校教育培訓“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設，建立完備的教學體系，充分發揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。紮實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導向，以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩爲”好乾部爲載體，推進黨員幹部創先爭優。在各個領域培養、選樹一批輻射力、帶動力強的示範點和先進典型，發揮示範引領作用，激發正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創新型機關創建，推進黨務公開。加強注稅行業黨建工作，做到行業黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等羣衆組織立足本職開展活動，進一步活躍機關氛圍，增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志，認真落實好老幹部工作政策。

(八)抓好黨風廉政建設

落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制，制定明確的責任清單，編制具體的任務書、時間表、路線圖，把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考覈，實行“一考雙評”，督促各責任主體落實好“一崗雙責”，對發現問題較多、羣衆來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負責人或領導幹部本人。

加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設”，將集中反“四風”、改作風轉爲經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”爲核心內容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務接待、厲行節約、公務消費等規定執行情況的監督檢查，加強對幹部作風狀況的評價考覈，嚴肅查處紀律和作風方面典型案件，對違反規定的行爲點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行爲，着力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續改進政風行風。

強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設，運用內控信息平臺，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”，充分發揮特邀監察員作用，強化社會監督，促進幹部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅幹部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監察“四位一體”的大監督體系，共享內外資源，統籌監督力量，形成網格化監控格局。加強與有關部門協作，聚焦“營改增”、公車改革、規範津補貼、“四風”等問題，加大經常性、規範性內審力度。統籌組織常規巡視和專項巡視，把能否發現問題作爲衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規範涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防範廉政風險。加大案件查處力度，嚴肅查辦稅收執法和行政管理重點領域、關鍵環節中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理

做好政務服務。按照中央要求，在國家“十三五”規劃及總局“十三五”規劃的指導下，科學分析新常態下湖北國稅工作的階段性特徵，以“六大體系”爲主線認真抓好“十三五”規劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求，修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規範財務管理。按照“先有預算、後有支出，支出符合預算”的原則，規範預算審批，大力推進預算公開，增強預算透明度，接受社會監督。狠抓預算執行，嚴格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優化支出結構，繼續向基層、徵管和重點工作傾斜。細化開支標準，嚴格審覈把關，嚴控“三公”經費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。加強財務監督檢查，促進各項財務制度落實到位。認真執行政府採購各項制度，提高依法採購水平和效率。

抓好後勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、後勤服務等方面的管理制度，穩步推進公務用車改革，嚴格以制度管人管物管事。繼續開展“星級食堂”建設，大力倡導“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節能減排，建設節約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩定。

(十)深入推進績效管理

完善績效指標體系。對接總局3.0指標，做好指標的責任分解工作，對於完全屬於省局層面的指標，不再層層向下考評;對於分級負責的指標，要結合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環節的個性指標，在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規範、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容，加強過程管理。增強指標考覈標準、目標要求、考評方法、數據採集方式、評分方法、考評時間節點、考評週期的科學性，繼續優化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環節、貫穿全過程的科學指標體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環節，推動持續改進。加強配套制度建設，細化考評規則，嚴格通報制度，強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優、領導班子和領導幹部年度考覈、幹部選拔任用、人才培養、工作問責等方面的應用力度。採取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式，推動績效文化的建設，引導幹部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關於加強平時考覈、推行數據化管理、促進稅務幹部全面發展的意見》，探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系，做到戰略目標落實到部門，部門任務細化到事項，事項內容分解到崗位，崗位責任指向到個人，科學實施考評，運用“等次積分”方法，確保結果公平公正，並將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點，形成有利於組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點：

關於稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最爲關注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事後要搞好總結評估，善於發現亮點和典型，拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗，採取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務的同時，要以服務長江經濟帶發展爲主題，開展專題性、系列化、集羣式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，爲全省國稅系統增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設定考覈指標，做好考覈結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統計、按季通報。繼續抓好“功勳(模範)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的，對相關單位和執筆人實行獎勵。要加強協作。配強配精稅收宣傳骨幹，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍，及時爲湖北國稅發聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發佈會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務風”。

關於輿情應對工作。各級國稅機關領導幹部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態，想問題、做決策、幹工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實工作規定和聯席會議制度。進一步規範涉稅信息發佈，嚴格執行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監測，依託省局網絡輿情監控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則，專人實時監測輿情，做好本地網站、論壇的監測分析工作。加強輿情應對，抓好突發事件處置，積極協調各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應和處置能力。

三、努力適應新常態，開創國稅工作新局面

今年的十項重點工作是在經濟發展新常態下推進稅收現代化的重大舉措，是適應、引領稅收新常態、服務經濟發展新常態的主要內容，任務繁重而且艱鉅，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標，篤志前行，狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態

年前召開的中央經濟工作會議指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態不僅屬於經濟領域，其他領域也一樣具有新常態，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認識不到新常態下的新特徵、新趨勢、新動力，就認識不到這種深刻轉變的必然性，不僅難以適應新常態，更難以把握稅收工作的主動權。所謂“常”，說明當前這種狀態具有長期性。如果認識不到新常態下的新特徵、新規律、新要求，就認識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應新常態，更難以“走在前列”。這個“常”，還是一種“正常”，具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗，就認識不到這種變化的艱鉅性，不僅難以適應新常態，更難以走出我們的思想誤區、工作誤區。

認識新常態，關鍵是與時俱進，要轉變我們傳統的思想、做法與習慣。經濟發展的新常態，要求我們拋棄速度情結的舊思想，牢固樹立經濟稅收觀，建立更爲科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態，要求我們拋棄率性而爲的舊習慣，堅持依法徵稅、依法管理、依法服務，建立完備的法治國稅新體系;創新驅動的新常態，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創新，管理創新，建立頂層設計與基層創新相適應的創新機制;納稅服務的新常態，要求我們拋棄以我爲主的舊做法，堅持以納稅人合理需求爲導向，持續改進，建立起“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態，要求我們拋棄官本位的舊傳統，堅持以民爲本的羣衆路線，堅持清正廉潔的工作作風，堅守八項規定的行爲規範，努力做到“三嚴三實”，建立起幹部在不廉潔問題上不想爲、不能爲、不敢爲的嚴密監督控制體系。

(二)解放思想適應新常態

要在解放思想中步出誤區。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區，把知行合一、以民爲本、科學發展、持續發展、和諧發展的理念貫穿於我們的具體實踐。

要在解放思想中創新理念。要樹立善治理念，以納稅人爲中心，依託現代科技手段，調整優化徵管業務流程、納稅服務方式，寓治理於服務之中，樹立平等信賴合作的稅收徵納關係。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行爲都要做到於法周延、於法有據。要樹立共治理念，既要爲經濟社會發展大局服務，又要發揮稅收優勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念，緊跟大數據時代的步伐，以“數據驅動”提高國稅工作的智能化水平，引領稅收現代化建設不斷前行。

要在解放思想中發掘動力。從標杆中尋找動力。只有找到標杆，才能不斷趕超先進，率先發展。要找到“省內標杆”、“國內標杆”和“國際標杆”，在學習標杆中突破發展侷限，在趕超先進中培育競爭優勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標杆比，把差距作動力，跨越發展。從典型示範中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創造了許多好的經驗與做法，有許多好的典型，要善於總結並繼承發揚。全省國稅系統各條戰線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產生，讓大家能學能比，見賢思齊。今年省局還將繼續開展管理創新活動，要按照“總結一批基礎管理創新經驗、建立一批管理創新項目庫、推廣一批管理創新項目、表彰一批管理創新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎創新、原始創新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。

(三)敢於擔當引領新常態

敢擔當，就是要敢擔責、善作爲。各級領導幹部，既要對上擔當，出現問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作爲班子成員，要擔當起該擔當的責任，在其位、謀其政、履其職、擔其責，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下擔當，在任一方，守土有責，必須保一方平安。既要把本級局建設好，也要關心下屬的縣市區局乃至基層分局，面向基層，關心羣衆，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要爲地方經濟發展大局擔當，堅持把國稅工作置於當地經濟發展的大環境中去思考、定位和部署，充分發揮稅收在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用，以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，幹在實處，走在前列。

敢擔當，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作爲重大政治原則、政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關及系統督查督辦制度，形成統籌協調、閉環運行、績效考評、問責追責機制，優化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會，重點協調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況，並將落實情況納入績效管理。要創新方法抓落實，及時、全面、準確傳達上級精神，做好任務分解，明確責任分工，加強執行過程調研，運用典型示範帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作爲改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發幹部活力、促進管理創新中發揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥於“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導和單一執行任務的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統籌協調但不裹足逡巡，步調一致但不機械僵化，創造性地開展工作。

敢擔當，同樣要講規矩、守紀律。講規矩，守紀律是對每一名國稅幹部最基本的要求。作爲國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規矩，不能視黨紀政紀爲兒戲。不講規矩，稅收執法風險大;不講規矩，涉及幹部的問題不公平、不公正、不公開，羣衆有意見;不講規矩，財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規矩作爲政風行風建設的第一根本，作爲國稅工作的底線，貫穿於國稅工作的各個環節，讓廣大國稅幹部想幹事、幹成事、不出事。特別是各級國稅機關領導幹部要時刻保持清醒頭腦，養成被管理、被監督的習慣，學會在約束中工作，習慣在監督下幹事，自覺在法紀的框架下行動，規規矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務光榮而艱鉅，我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發展新常態，以新作爲創造新業績，勇於擔當，開拓進取，推進湖北國稅稅收現代化新徵程，爲加快開發長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

豬年即將過去，豬年即將到來，我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年，祝各位老領導身體健康、閤家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

稅務發言稿 篇9

同志們：

這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委託，我代表總局黨組對會議作一小結，並就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關於會議的收穫

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論，一致認爲，這次會議開得很成功，對於在新的起點上持續推進稅收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收穫概括起來主要有三個方面：

(一)總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務幹部的精神，極大鼓舞了全國稅務幹部的士氣。大家在討論中一致認爲，去年的工作難，但系統上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統上下不忙亂，在穩紮穩打中贏得了良好開局。我們在去年複雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，爲做好今後工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，爲全系統打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作爲強大動力，把成績作爲新的起點，把問題作爲下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創新，爭取更大進步。

(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認爲，強調今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態、主動適應稅收新常態、積極引領稅收新常態，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態抓工作、如何以新的成績促發展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統一到、張高麗副的重要批示精神上來，統一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發展新常態下發揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強幹部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創新、能力素質大提升，深化稅收改革以發掘動力源泉，推進依法治稅以強化規範保障，豐富稅務文化以提升精神感召，紮紮實實推進稅收現代化。

(三)部署了任務，明確了方向。大家認爲，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收徵管，維護稅收秩序，確保實現稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優化納稅服務，完善和落實好各項稅收優惠政策提出殷切希望，爲稅收工作指明瞭方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明瞭任務書、路線圖、時間表，對做什麼、怎麼做、取得什麼效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創新”和“穩中求進、統籌推進”，從精神狀態和工作方法上爲全系統提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關稅收事業長遠發展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

二、關於會議討論中提出的幾個問題

大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，並就做好今後一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關於稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是爲了使人大通過的預算更好地落實，各地執行這一分解目標當然要依法徵稅。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續性。針對這一問題，這次會議明確提出要創新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括爲“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發各地，各地結合實際進行充分論證後將意見反饋總局，由總局統籌研究確定;第二步，監控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監督評價考覈。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關於工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這裏要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低於往年，但今年的經濟形勢更爲嚴峻複雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。

(二)關於稅收徵管改革。一些同志反映，目前稅收徵管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在爲徵管改革做準備、打基礎。全國稅收徵管規範的試行，在一定意義上就是深化徵管改革的全面啓動。從目前看，加快推進稅收徵管改革具備良好的基礎條件。一是納服徵管實現了統籌規範。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規範》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收徵管規範》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善後，還將廣泛深入徵求意見、研究論證，於4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規範的制定實施爲加快推進徵管改革提供了比較規範的業務環境。二是稅收風險管理得到切實加強。總局成立了風險管理領導小組，制定下發了《關於加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制，爲加快推進徵管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啓動金稅三期工程優化版在全國推廣的工作，並加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發票管理系統升級版，年底前實現對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將爲加快推進徵管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統一實施規範開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收徵管改革上邁出實質性步伐。

(三)關於幹部隊伍建設。大家普遍反映基層幹部成長進步空間有限，激勵約束手段少，幹部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監督要求越來越高，幹部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成爲新常態，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色迴歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監督、被督促。領導幹部特別是“一把手”也要敢於嚴格要求、嚴格管理，加強對幹部的法紀教育，促進幹部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務系統黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務幹部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級並行的制度，將爲基層幹部成長開闢一條新路。總局正在探索推行幹部隊伍數據化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用幹部制度體系，將有利於破解幹部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措並舉選拔幹部、加強後備幹部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動幹部工作的積極性。領導幹部還要善於做耐心細緻的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發幹部幹事創業的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前稅收改革發展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

(四)關於績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規則還比較粗放，操作運轉還不夠規範;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考覈存在一些重複，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規則、運轉方法等進行了系統評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化爲可量化、可考覈的重要績效指標，並儘可能通過計算機自動採集考評數據。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優、幹部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，儘可能解決好大家反映的問題。

(五)關於加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門徵管範圍逐步收縮，隨着營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發了《關於進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯絡部門，完善了與地稅局的工作聯繫機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本瞭解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態分析地稅徵管範圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計徵改革，今年還要研究擴大從價計徵品目範圍;環境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的徵管範圍和工作量將會出現新的增長。總局將在以往工作的基礎上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅徵管範圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業態和商業模式等稅收政策的研究儲備、加大系統黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關係，就不展開講了。這裏向大家通報一下，爲進一步加強系統上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯繫4個左右省(區、市)國、地稅局，一方面深入瞭解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作爲一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關於抓好會議精神的貫徹落實

反覆強調“崇尚實幹、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關鍵是要沉下心來抓落實。總局將於近期召開績效管理工作會議，就是爲了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢於抓落實，善於抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收徵管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有着緊密聯繫並且相互促進的整體佈局，都是關係稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握，主動作爲，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。爲了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規範先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關於深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》、《全國稅收徵管規範》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發展稅收工作方案》、《國家稅務總局關於深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關於進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究並提出修改意見，1月16日前以書面形式統一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實。考覈督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統推行績效管理，同時制定了《關於進一步抓好工作落實的意見》，就是爲了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪裏，責任就要跟到哪裏。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有佈置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查複覈、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、幹部監督、巡視等部門的力量，加強協同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，並研究實行與創先評優、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作爲、慢作爲、不作爲的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態度問題，一定要有良好的精神狀態。一要有敢於擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責範圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有隻爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環節稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措並舉、三點着力”的總體要求，一錘連着一錘敲，一茬接着一茬幹，鍥而不捨，久久爲功，紮紮實實把稅收現代化目標一步步變成現實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收徵管、預算執行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，並抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發了《關於加強審計工作的意見》，旨在進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了稅收徵管審計司和電子數據審計司，這一方面體現了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收徵管法》等規定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求，提供有關數據資料。在配合審計過程中，如發現重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月後就到春節了。最近，中辦、國辦先後就做好“兩節”期間的各項工作連發了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入羣衆，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務幹部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的幹部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節。要認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅遊等行爲，堅決抵制聚衆斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節儉文明廉潔的春節。最近，一些地方先後發生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩工作，確保稅務系統安全穩定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱鉅。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務幹部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰勝困難、再創佳績，在推進稅收現代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優異的稅收成績單。

藉此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統廣大幹部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年裏身體健康，家庭幸福，工作順利!

稅務發言稿 篇10

各位代表、同志們：

今天，中國註冊稅務師協會第四屆會員代表大會在美麗的北方海濱城市大連隆重召開。這是我國註冊稅務師行業的一次盛會。受肖捷局長的委託，我代表總局黨組向大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會代表以及全國註冊稅務師行業廣大工作者表示親切的問候!向爲促進註冊稅務師行業發展做出貢獻的稅務幹部、專家學者、各界人士，致以崇高的敬意!

中國註冊稅務師協會第三屆會員代表大會以來，中稅協認真貫徹總局有關行業發展的各項部署和工作要求，積極配合稅務機關貫徹落實加強行業管理、規範發展的有關規定，做了大量卓有成效的工作。採取多種形式，開展行業宣傳和理論研討。結合全國稅收宣傳月集中開展一系列行業宣傳活動;通過參加全國行業協會成就彙報展覽會、召開協會成立十週年座談會、舉辦"20xx年注稅杯"首屆全國註冊稅務師知識大賽以及編輯出版《前進中的註冊稅務師行業》大型畫冊，擴大行業的社會影響;通過改進協會會刊，舉辦行業發展研討會和高級論壇，加大了行業理論研討的力度。加強制度建設，規範自律管理。中稅協先後制定了《註冊稅務師行業自律管理暫行辦法》以及註冊稅務師五年教育培訓工作規劃、繼續教育管理辦法、會員登記管理辦法、會費交納使用管理辦法、行業懲戒辦法和年度檢查實施辦法等加強行業自律管理的規定，各地稅協也結合本地區的工作實際，完善和細化行業自律管理的各項制度，促進了行業自律建設。積極開展國際交流與合作。經過幾年的努力，在堅持原則的前提下，中稅協成功加入了亞洲-大洋州稅務師協會，並參加了AOTCA十二屆、十三屆和xx屆理事會，先後與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國、英國、德國及香港、中國臺灣等國家和地區的稅務中介組織進行交流，加強了行業間的國際交流與合作，擴大了中稅協的國際影響。所有這些，都對註冊稅務師行業的健康發展起到了積極的推動作用。

稅收事業的大發展，離不開註冊稅務師行業廣大工作者的廣泛參與和大力支持，也必將爲註冊稅務師行業的發展提供更廣闊的舞臺。經濟稅收的快速發展，爲進一步改革開放注入了新的活力，也爲註冊稅務師行業的發展提供了良好的社會和外部環境。展望未來，我們應當對註冊稅務師行業這個朝陽產業的發展充滿信心。

同志們，本屆大會是在注稅行業健康發展的新形勢下召開的一次重要會議，是一次承前啓後、繼往開來的大會。希望各位代表和新一屆理事會，認真分析形勢，進一步統一思想認識，明確目標和任務，努力做好協會工作，引導和帶領全體會員抓住機遇，加快行業發展。

當前註冊稅務師行業發展面臨着很多新情況、新問題，對協會工作提出了新的要求。希望大家以本屆大會爲契機，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，與時俱進，開拓進取，紮實工作，爲不斷促進註冊稅務師行業健康持續地發展，爲推動稅收工作再上新臺階做出新的更大的貢獻!

祝中國註冊稅務師協會第四屆全國會員代表大會取得圓滿成功!

稅務發言稿 篇11

同志們：

全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天裏，會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考覈情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀，討論了張局長的主題報告和工作質量考覈辦法。總的來說，這次會議時間緊，內容多，紀律嚴，效果好，是一次求真務實的大會，團結有力的大會，振奮精神的大會，對於我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，受市局黨組的委託，我講三句話十二個字：堅定信心，嚴明紀律，狠抓落實。

一、堅定信心。

今年的工作任務重、要求高、難度大，但總的來說，機遇大於挑戰，希望大於困難：一是從發展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發展空間。關於國、地稅機構的問題，國務院已明確表示不存在國、地稅機構合併的問題。再加上稅制改革的力度也將加大，以後出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業稅制統一等，都十分有利於地稅工作的發展。二是從經濟形勢看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進一步加大，一大批重點項目、重點企業將爲仙桃經濟發展注入新的活力，民營經濟的繼續發展壯大，仍將爲地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看，省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由於年我們的工作力度加大，在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費徵管、規範內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績，使我們在市委、市政府領導心目中的地位有了提升，市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作，相應地，市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環境將會更好。四是從自身發展來看，我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過強化教育，嚴格管理，開展整頓，幹部隊伍的思想作風有了明顯的好轉，他們的旺盛鬥志和聰明才智將得到更加充分的發揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創佳績，再創輝煌。我們應該抓住機遇，再鼓幹勁，再加措施，圓滿完成各項工作任務。

二、嚴明紀律。

紀律是執行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執行紀律顯得尤爲重要，特別是各級領導要帶好頭。當前和今後，在紀律方面，是要嚴守政治紀律，堅決反對自由主義。各級領導、廣大幹部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑，堅決杜絕當面不說，背後亂說，會上不講，會下亂講的行爲。二是要嚴守工作紀律，堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議，要無條件地執行，對市局下達的任務，要堅決接受，想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動，雷厲風行。要多想辦法，少講條件，多強調主觀努力，少誇大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律，堅決杜絕牴觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護，積極參與，敢抓敢管，不能推諉;要處理好各種問題和矛盾，在財務上要嚴格按報帳制的要求，嚴格管理，特別是要控制招待費和汽車費用，嚴禁賒物、借錢、積壓單據，更不得挪用稅款。一經發現，要給予組織處理和紀律處分。

三、狠抓落實。

總的要求是：抓思想統一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考覈考評。當前主要抓好以下幾項工作：

一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面：(一)匯好報。各地下去後，要全面細緻地將會議精神向地方黨委、政府及時彙報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、採取的措施等。要通過彙報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的，要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明，職責不清的個別單位，要緊急行動，大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會，二是全員會議。在會上，要發揚民主、集思廣益，研究工作，解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚，使全體幹部職工達到高度團結統一，然後整合力量投入工作。

二是迅速分收入計劃，做到早落實、早徵收，確保收入均衡入庫。

年，省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元，比年實績增加1547萬元，增長12.6%，應該說有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素，如隨嶽高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造後的工商商城等，再加上通過我們加強飲食、交運行業和改制企業徵管，強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長因素，把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業，不允許留有缺口，打埋伏;要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫，近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規費徵收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊。

三是制定工作質量考覈辦法，紮紮實實地開展考覈工作。這次市局組織的工作質量考覈中暴露出來很多問題，大多數是是管理上的問題，根源在於一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考覈力度，做到一月一考覈，一月一通報，一月一評比，對考覈中長期處於後一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考覈辦法，進行全員考覈，併成立考覈專班，專班人員由全體幹部職工“海選”，做到考覈公平、公正、公開。同時還要對去年考覈中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考覈完善工作，促進工作，提高工作質量和工作水平。

四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點行業爲醫藥產品銷售商及生產企業、建築安裝企業和房地產開發企業。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時按照省局的規定，從年起取消稽查專戶，稽查局查補的稅款，按徵範圍權限入庫。稽查局在向納稅人送達稅務處理決定時，要同時抄送納稅人主管地稅機關，主管地稅機關收到查補稅款時，必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時間。稽查局和各基層分局要加強信息交流與反饋，防止工作脫節，確保稽查查補稅款的及時足額入庫。

五是繼續開展徵管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年，該項工作抓了一段時間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作，重點應抓好七個方面：(一)清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策覈定到稅種，達不到起徵點的一律不得徵收，對稅負較輕的，要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳，逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的徵收;(五)選擇“釘子戶”，加大執法力度，收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部徵管資料的分類蒐集、整理、完善;(七)加強考覈，並及時通報。

六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作爲工作重點，爲把這項工作抓好，本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作爲稅源普查的試點單位，然後在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇，看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇，從而認真對待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個體定稅清冊、企業申報資料、稅源情況、徵收臺帳等，確保省局稅源普查試點工作的順利實施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明創建工作目標責任制的落實;要抓好着裝管理。對這次大會期間未着裝的17同志要按着裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發票的認定工作等。

同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透，貫徹快，落實好，依靠各級領導的支持，依靠全體幹部職工的努力，順利實現一季度“開門紅”，圓滿完成各項工作任務。

稅務發言稿 篇12

一、努力完成收入任務,爲全省各項事業發展提供資金保障

大家都知道,稅收是國家機器運轉的物質基礎,一要吃飯,二要建設,都離不開稅收。尤其是地方稅收,各項收入都是各級地方政府的可用財力,同地方經濟發展和社會穩定關係非常密切。省委、省政府對稅收工作非常重視,寄予厚望。在安排今年財政預算時,確定地稅收入是89.3億元,比上年增長8%,剔除企業所得稅、農業稅等特殊因素後,其他正常收入比上年增長11.8%,高於GDP和財政收入增長幅度,任務是比較重的。確定這樣的地方稅收任務,既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實際和完成任務的可能。完成這個任務的有利因素概括起來說,有這樣幾點:一是從增量上看,我省經濟穩步發展,爲稅收增長奠定了堅實的稅源基礎。近兩年來,我省宏觀經濟形勢逐步好轉,主要經濟指標一直穩定增長。今年我國正式加入世貿組織,爲我省擴大利用外資、加快發展提供了新的機遇,尤其是我國良好的發展環境和巨大的市場潛力,將吸引國際資本大量流入,製造業也會加速向我國轉移。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極擴大內需,許多措施對我省有利。今年GDP預計增長8.5%,全省經濟發展仍將保持良好的勢頭。二是從存量上看,已經實現的應徵稅款還有一部分沒有徵繳入庫。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會增加一些收入。包括企業所得稅,儘管去年的基數較高,但根據財政、地稅部門的測算,從稅源上說,我們是有能力繼續完成這一基數的。三是整頓和規範稅收秩序,也會增加一些收入。從去年地稅收入增長的因素看,經濟增長增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強稅收徵管增收25%。今年加大依法治稅和加強徵管這兩個方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做。這既包括清理優惠政策會增加一塊收入,越權減免稅取消了,也會使新形成的稅收增量更加及時足額地體現出來。同時,大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應付複雜經濟環境帶來的一些突出矛盾和焦點、難點問題。尤其是我省很多縣(市)財政非常困難,必須要通過地方稅收的穩定增長才能夠使其逐步得到緩解。通過測算,今年全省剛性財政支出比去年增加64億元,而財政收入增長所能增加的可用財力僅爲8.5億元。可見,可用財力的增長與剛性支出的增加差距多麼大。如果我們不能在經濟增長、效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩定。

在看到有利條件的同時,我們還要清醒地認識到完成稅收任務的不利因素。主要是由於世界經濟低迷、不景氣,今年我省經濟發展將面臨着超過1997年亞洲金融危機時的嚴峻形勢。特別是我們國家加入了世貿組織,從長遠看,“入世”有利於我們的發展,但短期內給我們造成的影響是比較大的。“入世”後我省受惠產業不多,對經濟發展的拉動作用比較弱,受到衝擊的卻是比較大的支柱和優勢產業,比如農業、汽車、化工等等。“入世”雖然時間不長,但已經使我們更加清醒的感覺到,“入世”後對我省的衝擊比原來估計的還要嚴重。比如一汽,去年實現的利潤是43.7億元,現在轎車的價格已經在下降,要想達到去年的盈利水平非常困難;再如油田,原油價格也是大幅度下滑,經過測算,今年我省油田產量可能增加20至30萬噸,但也難彌補價格下滑所帶來的損失,去年16.7億元的利潤也很難保證;通鋼去年是8300萬元的利潤,但目前線材的平均價格下降了近20%;吉化公司也是如此,主要產品聚乙烯價格下降的幅度也是比較大的。我省受到衝擊的不僅僅是這些大戶、重點企業,一些中小型企業面臨的衝擊和壓力也很大。與之相聯繫的就業矛盾將會進一步加劇,經濟、社會生活中的各種深層次問題也會更加突出。經濟發展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對稅收工作形成了新的壓力,同時也提出了更高的要求。因此,各級地稅機關和廣大地稅幹部要進一步增強責任感和使命感,堅定信心,勇挑重擔,認真貫徹國務院關於“加強徵管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,紮實工作,把經濟發展的成果客觀、及時地體現到稅收上來,努力完成任務,不斷擴大地方稅收規模,爲經濟和社會發展提供更加充裕的財力。

二、發揮調控職能,增強服務意識,積極促進地方經濟發展

我認爲,稅務機關絕不是單純收稅的機關,稅收作爲政府宏觀調控手段之一,稅收工作必須爲經濟發展服務。這裏要提醒大家注意的是,不能一談稅收爲經濟發展服務,一提要優化稅收環境,就想到減免緩稅。更重要的是,要參與研究發展和壯大地方稅源,全面落實稅收調控政策,爲納稅人提供優質服務。希望各級地稅機關和廣大地稅幹部,要多關心經濟,多研究經濟問題,在促進地方經濟發展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。

第一、積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長是以經濟發展爲基礎的。如何發展經濟才能更有效地增加稅收,稅務部門最有發言權。從我省的實際情況來看,財力不足是困擾經濟發展的一個重要問題。各級政府都要把增加財力作爲一個大的問題認真研究,認真抓好。增加財力,歸根結底是要發展經濟,發展是硬道理。發展經濟必須講求效益,並要看增加的效益是不是增加了財政收入、增加的財政收入是不是增加了地方財政收入。目前我省財政存在的一個突出矛盾就是財政的收入和可用財力的增加不同步,困難較多,壓力較大。去年財政增加的收入是34.3億元,但可用財力只增加了18.3億元,佔53.3%。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,20xx年“兩稅”收入佔財政收入的比例是54.7%,高於全國平均水平4.1個百分點,20xx年在原有的基礎上,又增加了0.5個百分點;二是我省“非稅”收入的比重也比較高,20xx年佔12.6%,20xx年佔11.1%,高於全國平均水平3.5個百分點。而能夠百分之百增加地方可用財力的地方稅收佔財政收入的比例卻很低,僅佔37.9%,也低於全國平均水平。主要是能夠帶來地方稅收增長的行業和領域發展得不夠、發展得不快。據測算,20xx年我省地方稅收在三次產業當中的分佈分別爲第一產業佔6.7%,第二產業佔35.7%,第三產業佔57.6%,主體部分在第三產業。如果從國地稅全部稅種收入來分析,更能進一步看出培養地方稅源的取向。按照現行分稅制預算體制測算,20xx年各稅種收入在三次產業間的分佈分別爲第一產業佔2.3%,全部是地方收入;第二產業佔63.2%,其中34.7%屬於地方收入;第三產業佔34.5%,其中71.2%屬於地方收入。可見,培養地方稅源應側重發展第三產業。我省是經濟欠發達省份,第三產業發展的空間和潛力應該說是很大的,尤其是加入WTO以後,第三產業將面臨新的快速發展機遇。希望各級地稅部門要積極主動地爲當地黨委、政府當參謀、當助手,積極獻計獻策,提供相關分析報告,並根據本地特點提出發展第三產業等能夠更多增加地方財政收入的意見和建議。雖然第三產業增長的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產業來研究和抓第三產業。第三產業發展不快的一個重要原因,在於我省的工業化的比率低,20xx年我省工業化比率低於全國平均水平近9個百分點。第三產業不能孤立的發展,第二產業發展不起來,必然要制約第三產業的發展。大家要抓住目前產業結構大調整的機遇,深入分析經濟發展和稅收增長的內在聯繫,積極參與謀劃經濟發展,壯大地方稅源。

第二、認真落實好各項稅收優惠政策。運用稅收政策調控經濟發展是各國通行的做法,即使加入WTO以後也是一樣,只是其中的反補貼等條款有了一些新的限制。大家要充分認識稅收的這一內在職能,創造一個良好的稅收環境。在市場經濟條件下,區域經濟發展的競爭,在某種意義上說,就是環境的競爭。環境就是引力、就是資本、就是效益。稅收環境是經濟環境中的重要方面,從這個意義上講,稅收環境就是投資環境。一方面,對於按稅法規定我們有權制定和調整的稅收政策,要結合實際,最大限度地使其有利於經濟和社會發展。當然,在目前稅權分配格局下,我們的這個權限是很有限的。另一方面,對於國家出臺的鼓勵經濟發展的各項稅收優惠政策,我們要積極地抓好落實。比如,國家在促進科技進步、支持第三產業發展、迴避金融風險、安排下崗職工和失業人員再就業等方面制定了許多稅收優惠政策,各級稅務部門要緊密結合當地實際,抓好貫徹落實,涵養經濟稅源。落實稅收優惠政策,必須加強對稅收優惠政策的宣傳和輔導,讓納稅人真正瞭解和掌握優惠?叩木嚀迥諶蕁⑹視玫姆段А⑹視玫奶跫?約熬嚀宓牟僮鞽絛頡M?彼拔窕?卦詘燉碭饗釧笆沼嘔菀滴竦氖焙?還應該規範辦事程序,不能設置關卡,更不能刁難企業,真正讓企業得到稅收優惠的好處,這樣才能更好地促進經濟的發展,更好地招商引資。省地稅局把各項稅收優惠政策彙編成一個冊子,我看這很好,大家要把這些優惠政策作爲促進我省經濟發展的重要措施,用好用足,不折不扣地執行到位。

第三、積極爲納稅人提供優質服務。對稅務部門來說,納稅人既是執法對象,又是服務對象。WTO的透明度原則也要求政府部門向社會公開政務。各級地稅部門要樹立與時俱進的稅收服務觀,維護納稅人的權力,提高稅收服務水平。一要解決好不願公開、不敢公開問題,深入推進政務公開,實行公開辦稅。通過多種形式,真實、及時地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。二要通過爲納稅人提供快捷、方便的服務,提高辦稅效率,降低納稅人辦稅成本。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務、首問負責制和各種電子服務等。關鍵是不要流於形式,要落到實處;不要只抓典型,更要抓好推廣。三要適應社會主義市場經濟發展需要,發展稅收中介服務。作爲稅務機關專業服務的必要補充,稅收中介既爲稅收工作服務,也爲納稅人服務,要積極發展並規範這個行業,使納稅人能夠自願委託合法的社會中介服務機構進行稅務代理。

這裏還要強調一下抓好農村稅費改革問題。農村稅費改革是今年我省一項重要的改革。農村亂收費的問題,農民負擔重的問題,我認爲只是一個表面現象,其實質是管理不科學、法制不健全、機構膨脹、冗員劇增等問題。因此我們不能把農村的稅費改革簡單地理解成費改稅,應該看到這是中央和國務院根據國家的實際情況所作出的一項具有重大而深遠意義的改革。根據國家今年農村稅費改革擴大試點的總體部署,省委省政府已經決定向國務院報告,申請今年在全省進行農村稅費改革試點。地稅部門作爲這項改革的組織部門之一,一定要統一思想,提高認識,切實加強對改革工作的領導,抓好改革政策的宣傳和落實,及時總結經驗、發現問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項改革的順利進行,促進農村經濟健康發展。我認爲,當前地稅部門要突出做好三項工作:一是認真搞好稅費測算,切實把各種基礎數據測細、測準、測實,爲制定改革方案提供可靠的依據。這是基礎性工作,很重要。二是研究完善農業稅收政策,爲農村稅費改革全面鋪開做好稅收政策準備。三是按照機構改革後省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點的農業稅收徵管機構、組織形式和徵管辦法,保障改革後農業稅徵管工作順利進行。

三、大力推進依法治稅,全面提高依法行政水平

依法行政是依法治國的必然要求,是稅收工作中必須遵循的基本方針。稅務機關作爲國家重要的執法部門,依法行政的主要表現就是依法治稅。各級地稅機關要認清責任,牢固樹立依法治稅觀念,全面推進依法治稅,保證稅收法律法規的正確執行。

一是規範稅收執法行爲。依法治稅是現代稅收事業的靈魂,是從全局上、長遠上統管各項稅收工作的。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務幹部一定要有正確的思想認識。推進依法治稅,必須堅持內外並舉,重在治內的方針,治人先治己,治稅先治內,着重解決好稅務機關和稅務人員執法方面存在的問題。從全省依法治稅的情況看,個別單位還存在着有法不依、執法不嚴、違法不糾等問題。稅法賦予稅務機關的執法權,沒有完全用好,還不夠規範,不夠到位,一定程度上弱化了稅收職能。稅收執法不規範,執法中的隨意性,是當前迫切需要解決的主要矛盾。規範執法行爲是推進依法治稅的重中之重,要建立健全監督約束機制,使執法人員不敢違法、不能違法、不願違法,自覺依法行政。

二是嚴厲打擊涉稅違法行爲。我省稅收秩序中存在的問題比較嚴重。偷稅、騙稅現象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態勢,造成了稅款大量流失,嚴重影響了稅收秩序。各級政府和稅務機關,要繼續貫徹執行《國務院關於整頓和規範市場經濟秩序問題的決定》,充分發揮稅務稽查的作用,加大涉稅案件查處力度,對重大涉稅案件,要重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法活動,實現我省市場經濟秩序的進一步好轉。

三是形成依法治稅的工作合力。良好的稅收環境,是納稅人、徵稅人、“用稅人”都依法履行義務、正確行使權力共同創造的,應該說這三者缺一不可。各級政府作爲“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模範,不得違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收開徵、停徵以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律、行政法規相牴觸的決定。違法必須追究責任,問題嚴重的還要追究當事人的刑事責任。去年5月,省地稅局在整頓和規範稅收秩序中查處了一個比較典型的案件。某市政府自1997年以來,以企業爲公益事業做出貢獻爲由,多次下發專題會議紀要,免徵該企業地方各稅2400多萬元,應該說問題比較嚴重,也比較突出。省政府對此案十分關注,責成有關部門作出了嚴肅處理。從這起案例可以看出,在一些領導幹部的頭腦中,稅法觀念和依法行政的意識還比較淡薄。推進依法治稅,需要全社會共同努力。各級政府要高度重視、積極支持依法治稅,既不能無視稅法片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧稅源的實際情況,片面地爲了平衡政府收支,隨意追加計劃。要切實保障稅務機關獨立行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的難題。司法部門要積極參與支持依法治稅,及時查處移送的案件。其他各有關部門既要從大局出發,密切配合稅收執法,更要從法律的角度搞好協稅護稅。去年出臺的新的徵管法已經明確了工商、銀行等有關部門的法律責任,相關部門要在法律框架內積極探索新形勢下稅務協作法制化的途徑和方法,形成依法治稅的工作合力。稅務部門要主動彙報,溝通信息,積極取得支持和配合。

四是增強全民依法納稅意識。近幾年,全省各地在改善稅收環境方面,做了大量工作,取得了明顯成效。但是,就目前而言,公民稅收法治意識仍很淡薄。相當一部分納稅人,千方百計少交稅、不交稅,偷逃騙稅,甚至有的採取暴力手段抗稅,稅務人員在執法中被打傷致殘的事件也時有發生。而且,社會上對待偷抗騙稅也沒有像對待其它犯罪行爲那樣,引起公憤,形成輿論譴責。公民的納稅意識是依法治稅的重要基礎,提高公民的稅法意識,必須進一步加大宣傳力度。在宣傳對象上,不僅要繼續加強對納稅人的宣傳,而且要加強對各級黨政機關幹部的宣傳,擴大宣傳面;在宣傳內容上,不僅要宣傳納稅人的義務,而且要宣傳納稅人的權利,增強宣傳的滲透力;在宣傳形式上,不僅要搞好正面典型的宣傳,而且要對反面典型進行公開曝光,增強宣傳的震懾力和感染力,提高全民依法納稅意識,促進良好稅收環境的形成。

依法治稅是一個長期複雜的系統工程,我們要把它作爲一個戰略目標堅持不懈地抓好,並講求實效。要把增強全民的納稅意識和稅收的實際工作以及人們的現實生活更加緊密地結合起來,切實增強納稅人的納稅責任感和光榮感。另外,稅收的宣傳教育要前移,從娃娃開始,從孩子開始,接受納稅意識教育。這是一種法治觀念,是一個基本素質問題,是一個文明程度問題,對於整個國家的法制建設和現代化建設都是重要的。

四、強化措施,進一步提高稅收徵管質量

中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩定稅制,強化稅收徵管”。完善和穩定稅制主要工作在國家,強化稅收徵管則是我們省以下各級稅務機關的重要任務。從我省地方稅收來看,儘管經過多年的努力,稅收徵管水平有了較大提高,但是監控能力不強、科技含量較低、稅款跑冒滴漏等問題還在一定程度上存在。如何切實加強徵管,堵塞漏洞,是擺在各級稅務部門面前一項緊迫而又艱鉅的任務。尤其是在今年收入任務較重的情況下,各地更要強化控管措施,提高徵管質量,最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入。

一要加強稅源控管。一方面要管住納稅人“戶籍”,另一方面要監控好納稅人收入。從納稅人“戶籍”管理上看,集體以上企業問題不是很大,主要是個體私營業戶和個人所得稅納稅人漏管問題還沒有得到有效解決。對此,工商部門和個人所得稅扣繳義務人,要按新徵管法等有關法律法規要求,積極配合稅務部門,管住納稅主體。比如如何能夠保證所有辦理工商登記的業戶都納入稅務登記管理範疇,工商、稅務部門要很好地研究。對於如何監控好納稅人收入問題,從長遠和根本上說,要通過完善信用制度、監控好資金流動來解決。從目前情況看,要採取好三項措施。一是促進企業建帳建制,真實反映業務往來;二是加強與金融部門配合,儘量多地掌握納稅人收入情況;三是管好發票,把住收入關口。如實行有獎發票,就是一種好辦法。這些事情我們一定要抓實、抓具體,要把措施落到實處。

二要充分挖掘稅源潛力。既要善於捕捉和發現新的稅收增長點,保證增量稅源轉化爲實際收入,更要及時將潛在的易流失稅款徵繳入庫。沒有申報的潛在稅款如果不能及時徵繳入庫,很可能就會造成稅款流失。因此,要通過加強管理和檢查,大力挖掘稅源潛力。比如,彙總納稅的企業集團覈算較複雜,房地產企業和規模較大的餐飲娛樂企業收入和支出比較難監控,要加強檢查。又如,證券公司、醫療機構、個體私營大戶和演藝人員等收入較高、隱匿性較強的行業和羣體,也要強化管理。此外,還要加大清繳欠稅的力度。特別是要加強對流動性較強的企業和實施兼併、重組、出售等企業欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。

三要加強稅收信息化建設。徵管手段、徵管技術的落後是造成稅款流失的重要原因之一。信息化是強化管理的必由之路。美國是世界信息化程度最高的國家,現代化、信息化、網絡化是美國稅務管理的重要特色,其日常稅收徵管全部實行電子化。其作用不僅僅是模擬手工、提高效率、節約人力,更重要的是發揮其依託作用,強化控管,減少稅款流失。當前,電子商務和信息技術的廣泛應用,既給稅收工作的發展帶來了機遇,也增加了稅收徵管的難度。適應形勢需要,稅收的管理也要加快信息技術的應用。希望全省各級稅務機關堅持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進程。儘快實現從人管人到依靠制度管人、機器管人的根本性轉變。這裏需要強調的是,要搞好信息網絡建設規劃和應用技術開發,大力提高全體幹部的應用技能。同時,要建立起多元化的投資體系,稅務部門要厲行節約,集中財力,用於信息化建設;各級政府和有關部門,要積極支持稅收信息化建設,在資金、技術上儘量給予傾斜和幫助。實施稅收信息化,還要注意加快與國稅、工商、海關、銀行等部門聯網的步伐,準確地採集和掌握納稅人的相關信息,以監控稅源,防止稅收流失,運用現代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進稅收管理質量的提高。

五、建設一支適應新形勢新任務要求的高素質幹部隊伍

新的形勢和新的任務,給稅務幹部隊伍建設提出了新的要求,我們必須按照“四政”方針的要求,認真抓好隊伍建設。

一要加強思想政治教育。從嚴治隊,重在治本,重在教育。要針對幹部思想實際,深入開展“三個代表”重要思想教育,引導幹部進一步提高政治思想覺悟,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性;要圍繞解決怎樣做人、爲誰收稅、如何執法等根本性問題,紮實開展理想信念教育,引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定政治信念;要結合稅收工作實際,圍繞解決執法、服務方面存在的問題,開展稅務職業道德教育,引導幹部樹立熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明徵稅意識,提高道德素質,保持良好的精神狀態。　　　　二要加強幹部業務培訓。當前要着重抓好三個方面的內容:一是加強WTO相關知識培訓,使廣大幹部儘快瞭解和掌握國際稅收一般規則及相關知識,使幹部隊伍的素質適應新形勢的要求;二是加強稅收法制培訓,使更多的幹部不僅熟悉稅法,而且掌握相關法律知識,提高依法行政的本領;三是加強稅收基礎業務培訓,使更多的稅務幹部精通本職業務,成爲稅收工作的行家裏手,確保各項稅收工作任務的完成。幾年來,全省地稅系統在培養幹部業務素質上下了很大功夫,不斷創新培訓形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。這個做法很好,我們要加以堅持並在實踐中不斷地完善。

三要加強作風建設。一是加強思想作風建設。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風,深入開展調查研究。通過務實的調查研究,深入分析當前經濟和稅收工作中的問題,尋求對策,攻堅克難,求得突破。二是加強行業作風建設。幾年來,地稅系統行業作風建設的狀況是好的。但是也應看到,地稅幹部處於偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕鬥爭的前沿,受腐朽思想的影響,幹部隊伍中也發生了一些較嚴重的違法違紀案件,個別幹部社會形象不好,羣衆有些反映。因此,希望你們繼續把行業作風建設當做大事來抓,加大力度,切實抓出成效。要搞好廉政教育,使廣大幹部增強廉政意識和執行廉政紀律的自覺性;要落實“一崗雙責”,各級領導都要嚴格履行抓收入、管隊伍的雙重職責,出了問題,實行責任追究,一級抓好一級;要始終把克服以稅謀私作爲重點問題,強化監督制約措施,加大對違法違紀問題的查處力度,堅決克服關係稅、人情稅、吃拿卡要報等不良現象,實現行業作風的進一步好轉,在人民羣衆中樹立地稅機關的良好形象。這個問題同志們必須引起高度重視,要加大這方面工作的力度,強化措施,管好自己的人,看好自己的門,不能出問題。

四要加強領導班子建設。地稅系統是垂直管理部門,保證政令暢通、令行禁止,關鍵在各級領導班子。要抓好民主集中制原則的貫徹落實,不斷增強並更好地發揮領導班子的整體功能;要關心羣衆,切實解決羣衆的困難。特別是在機構改革中,正確執行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持幹部隊伍思想穩定;要發揮好領導班子特別是一把手的表率作用。力戒官僚主義和形式主義,抓好自身建設,真正把主要精力放在學習和工作上,用良好的作風和業績在羣衆中樹立自己的威信。這是確保我們做好工作的一個基礎。

稅務發言稿 篇13

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業科學發展和諧發展跨越發展。會上，市政府×副市長受×市長的委託，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，徵管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現這一目標，提出了“堅持在強化徵收管理上不放鬆，堅持在服務經濟發展上不放鬆，堅持在履行稅收職能上不放鬆，堅持在協調各方共管上不放鬆”的“四個不放鬆”要求，爲全市20xx年地方稅務工作指明瞭方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環節，統籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區和5個分局代表進行了交流發言，市局黨組與各縣區 局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導幹部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業科學發展和諧發展跨越發展的新思路、新內容、新途徑，對深入貫徹落實科學發展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。爲認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統的領導班子和全體幹部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關係到全市地稅系統今年目標任務的完成，全市地稅系統要學深、學透，切實把思想統一到領導的講話精神上來，統一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業發展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統一思想，凝聚人心，激發活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區局傳達落實情況於3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執行力，狠抓工作任務落實。××局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的幹部職工來說，關鍵要增強執行力，要有說了就算、定了就幹、幹就幹好的工作作風。所謂執行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉化爲行動、把理想變成現實、把計劃變爲成果的能力。各級幹部要把增強執行力作爲考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標誌，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執行力。執行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確幹什麼事、誰來幹、怎麼幹、什麼時間完成、完成怎麼辦、完不成怎麼辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執行力。推動地稅發展，實現目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善於抓住全局中處於主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放鬆，一步一個腳印向前推進，一個環節一個環節向前推動;要抓落實，要把決策活動變爲實踐活動，堅持不懈，持之以恆。幹工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網”。四是在強化督查考覈中增強執行力。督查考覈本身就是一種鮮明的導向，就是爲了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考覈督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考覈的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發展力，促進地稅創新發展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅幹部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統幹部職工的精神狀態有了很大的提高。正是因爲有這樣的精神狀態，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥的幹部隊伍，才支撐起了全市地稅事業的發展大局。但是，從更好的發展要求、更快的發展速度和更高的發展平臺來看，實事求是地講，我們的幹部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣於用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業心責任感不強，一事當前，先講困難，不爲成功想辦法，先爲失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現科學發展和諧發展跨越發展，關鍵靠人，靠人的智慧、才幹和膽識，靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發立志創業的激情。“志不立，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，幹事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的幹部精神狀態好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的幹部精神狀態差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統的幹部職工務必要保持良好的精神狀態，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢爲人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發開拓創新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續開拓創新。唯有堅持創新，才能解決發展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創新辦法多，誰就能率先贏得發展。面對複雜多變的經濟形勢，要想實現科學發展、和諧發展、跨越發展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不捨的韌勁，更加需要平地而起的創新能力和衝出困境的智慧本領，勇於挑戰、勇於創新、勇於突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢於打破固有模式，善於突破思維定勢，用改革的辦法去化解發展中的矛盾，用創新的思路去破解發展中的難題，不斷開創地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發展的合力。團結的自覺性既來自謀事創業的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導並實踐大團結、大發展，要反對並抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創業氛圍搞濃，工作作風搞實，幹部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善於在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務於大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯手幹、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力幹、盡責做，一級幹給一級看，一級帶着一級幹，一級督着一級辦，營造一個羣策羣力、和衷共濟、衆志成城的工作氛圍。

同志們，地稅工作責任重大，使命光榮。完成今年的稅收工作任務，是壓力更是動力，是責任更是考驗。我相信，有市委、市政府的信任和厚愛，有省局的關心和指導，有全市地稅幹部職工的擁護和支持，有××地稅十七年發展打下的堅實基礎，只要我們認真落實領導的講話要求，進一步解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，開拓奮進，就一定能實現今年的稅收工作目標，爲全市經濟和社會發展做出應有的貢獻!

稅務發言稿 篇14

同志們：

這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，總結20xx年和“”時期稅收現代化建設情況，謀劃《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》實施工作和“十三五”時期稅收改革發展思路，部署20xx年稅收工作任務。國務院領導同志對稅收工作十分關心、高度重視，近日，、張高麗副分別作出重要批示，對去年稅收工作取得的成績給予充分肯定，對做好今年稅收工作提出明確要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要認真學習領會，深入貫徹落實，並以此爲動力，奮發有爲地做好今年稅收工作。下面，按照、張高麗副重要批示精神，我講四個問題。

一、攻堅克難，稅收現代化建設取得新成績

20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統面對大事多、難事多、急事多的複雜形勢，面對標準高、節奏快、強度大的工作要求，勵精圖治、改革創新，實現了稅收現代化建設從艱難探索到擊水中流的豪邁挺進，取得了不少新成績。

從績效考評結果看，去年全國稅務工作會議部署的10項重點任務均已圓滿完成，有關報告和總結也已印發給了大家。我着重講講以下五個方面。

(一)迎難而上收好稅，收入任務圓滿完成。一是形勢困“難”重重。一方面，經濟下行壓力大。一度出現佔稅收收入比重約25%的增值稅、約23%的企業所得稅以及約33%的製造業稅收增幅同時下降的“三降”局面。另一方面，挖潛增收難度大。近年來，我們持續採取加強徵管堵塞漏洞的措施，挖潛增收的空間越來越小。二是工作克“難”奮進。面對複雜嚴峻的形勢，我們縱向五級稅務機關上下同心，橫向各司處科股共擔壓力，想方設法堵漏增收，千方百計打擊騙稅，用辛勤汗水書寫了對稅收事業的忠誠和熱愛。三是結果艱“難”玉成。20xx年全國稅務部門組織稅收收入110604億元(已扣減出口退稅)，比上年增長6.6%。其中中央級稅收收入超任務數19億元。同時，社會上關於收過頭稅的反映比往年還要少得多，“量增質優”地完成了收入任務。

(二)蹄疾步穩推改革，創新活力有效激發。一是徵管體制改革大幕開啓。主持召開中央全面深化改革領導小組第17次會議，審議通過了總局牽頭擬定上報的《方案》，中辦、國辦予以印發和公佈，這在我國稅收發展史上是第一次。二是稅制改革穩步推進。穩妥實施營改增，全年減稅約2400億元，比上年增加約500億元，有力促進了經濟和現代服務業的發展。消費稅改革和資源稅從價計徵改革穩步快走。深度參與G20國際稅制改革，推動了國際稅收規則修訂，《多邊稅收徵管互助公約》經全國人大會審議批准，提升了我國國際稅收影響力。三是稅務行政審批制度改革成績斐然。認真落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務的要求，除保留7項行政許可審批事項外，其餘80項非行政許可審批事項已全部取消或調整;積極推進網上審批，紮實有序開展下放行政審批的配套銜接工作。順利實施“三證合一、一照一碼”，開啓了證照便利化服務新模式。四是稅收法治建設紮實推進。《稅收徵管法(修訂草案)》和《環境保護稅法(草案)》先後向社會公開徵求意見，基本做好了提交國務院常務會議審議的準備。總局印發了《關於全面推進依法治稅的指導意見》和《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，在更高層次更高水平上推進了稅收法治建設。五是稅收信息化建設突飛猛進。金稅三期工程優化和推廣工作取得重大突破，已在20個省區市稅務系統成功上線運行。增值稅發票管理系統升級版穩步推廣，在防範利用發票偷騙稅和腐敗問題等方面成效初顯。制定實施“互聯網+稅務”行動計劃，推出了5個方面20項重點行動，走在了中央政府部門的前列。

(三)盡心盡職優服務，稅務形象不斷提升。一是服務國家重大戰略行動深化。進一步優化“一統三互”措施促進京津冀協同發展，推出“一個窗口、兩區運作、統分結合、協同服務”辦法支持長江經濟帶建設，制定“談籤協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”3個方面10條舉措服務“一帶一路”戰略，形成“辦稅一網通10+10”格局助推自貿區發展。二是服務經濟社會發展行動深化。積極建議並認真落實擴大固定資產加速折舊、研發費用加計扣除範圍等政策，逐步將國家自主創新示範區部分所得稅試點政策推向全國，特別是兩次擴大小型微利企業所得稅減半徵收範圍，使更多納稅人享受到政策紅利。20xx年支持“雙創”共減免稅3000億元以上，其中落實小微企業和個體工商戶起徵點政策及小型微利企業所得稅減半徵收政策減免稅近1000億元，落實高新技術有關稅收優惠政策減免稅1400多億元。堅持納稅誠信激勵和稅收違法“黑名單”聯合懲戒並舉，特別是探索實施“銀稅互動”助力小微企業發展，金融機構運用納稅信用信息發放貸款1300多億元，其中爲5.1萬戶小微企業發放貸款580億元，受到廣大納稅人好評。三是服務廣大納稅人行動深化。持續深入開展“便民辦稅春風行動”，總局圍繞簡政放權、服務發展、國際協作、提效減負推出11類服務項目。各地在此基礎上細化推出了2200多條便民辦稅舉措，形成了“春風送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍。

(四)三嚴三實樹新風，作風建設持續推進。一是加強領導，上下聯動抓好專題教育。總局黨組高度重視並始終抓住領導幹部這個“關鍵少數”，構建了黨組示範、領導帶頭、系統聯動的工作格局。二是明確責任，傳導壓力抓好專題教育。總局黨組嚴格履行主體責任，研究制定總局機關和稅務系統實施方案，派出3個檢查組對9個省開展巡迴檢查。各級稅務機關班子成員始終把責任扛在肩上，履行“一崗雙責”，針對重要工作和關鍵環節，明責任、提要求、壓任務、抓督查。三是問題導向，立行整改抓好專題教育。總局黨組深入查擺問題，徵求意見建議7763條，並開展“曬清單、亮成果”活動，對錶整改，對賬銷號。全系統共制定整改措施1.4萬多項，目前已落實1.2萬多項，整改率達85%以上。

(五)嚴管善待帶隊伍，稅務鐵軍加快成長。一是堅持導向，讓幹部想幹事。積極深化幹部人事制度改革，讓想幹事的幹部有舞臺，一大批德才兼備、年富力強的幹部走上領導崗位。在縣以下稅務機關推行職務與職級並行制度，目前已在過半省內平穩實施，在拓展幹部職業發展空間等方面邁出了關鍵步伐。推進稅務文化建設，通過選樹最美稅務人弘揚主旋律、傳播正能量。全國稅務系統共有1350個單位和150人榮獲省部級以上表彰。二是提升素質，讓幹部會幹事。選拔第三批全國稅務領軍人才培養對象，三批總數超過400名。廣泛開展崗位大練兵、業務大比武活動，着力提高一線崗位的幹部隊伍素質。三是健全機制，讓幹部能成事。正式實施績效管理3.0版，組織績效與個人績效“雙輪驅動”，過程控制與結果運用“動真碰硬”，橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人的格局基本形成。制發“數字人事”制度體系，在江蘇、山東國稅局全系統和湖北、陝西部分市、縣國稅局共372個單位5萬名幹部中開展試點。四是強化監管，讓幹部少出事。堅持把紀律和規矩挺在前面，既抓國稅又促地稅，通過嚴格的監督問責和有力的教育管理，促進了系統廉潔從稅。20xx年，國稅系統共有60名幹部因落實“兩個責任”不力被問責;國稅、地稅系統共有91起、156人因違反中央八項規定精神被查處;總局先後對10個省國稅局進行巡視，督促整改問題168個，處理幹部57人。內控機制信息化升級版覆蓋所有省國稅局、地稅局。調整交流和選拔補充了18名政治強、業務精、作風硬的幹部擔任省國稅局紀檢組長。

與此同時，財務管理、政府採購、離退休幹部服務、羣團活動、後勤保障、稅收科研、三社三會、注稅黨建等工作，也都取得了較好的成績。

合抱之木，生於毫末;九層之臺，起於壘土。20xx年的成績是在“”前幾年工作基礎上取得的。回顧整個“”時期稅收改革發展歷程，呈現出一年一大步、五年上了一個大臺階的顯著特點。20xx-20xx年，我們印發實施《“”時期稅收改革發展規劃綱要》，紮實推進各項稅收工作，可以說，是意氣風發、探索前行的兩年。20xx年，我們提出到20xx年基本實現稅收現代化的奮鬥目標，點燃了稅務人的追夢激情。可以說，是高揚風帆、奮起作爲之年。20xx年，系統上下解放思想、改革創新，全面推進稅收現代化，“六大體系”建設全面鋪開，穩步前行。可以說，是全速前行、多點並推之年。20xx年，系統上下勵精圖治、改革創新，持續推進稅收現代化，標誌性成果越來越多，尤其是《方案》印發實施，爲進一步推進稅收現代化提供了強大保障和動力。可以說，是亮點紛呈、中流擊水之年。

五年來，我們抓了一些強基固本的大事。堅持“功成不必在我”的理念，苦幹打基礎之事，厚積促發展之功。比如，制定實施納稅服務、稅收徵管、出口退稅管理、國稅地稅合作、巡視工作、採購工作規範，實行減免稅精細化覈算，等等。再如，規範表證單書，這是稅收工作最基礎的事項，種類多、數量大，關聯性強、伸縮度高，我們不怕繁雜瑣碎，一個指標一個指標研究、一張表單一張表單規範，科學統籌加以整合，下足苦功予以落實。正是抓實了這一基礎工作，我們纔有條件推行規範化管理，使稅收工作逐步駛上制度化、標準化軌道。也正是具備了這一基礎條件，我們才能夠集中攻關，實現了部分重點項目減免稅精細化覈算，使長期以來稅收政策落實情況細數說不清、底數道不明的尷尬問題初步得到解決，爲完善政策、輔助決策提供了強有力支撐。

五年來，我們幹了一些改革創新的大事。堅持銳意改革、開拓進取，一年幹幾件改革之事，抓幾個創新之項，取得了一個又一個重大突破，有的國內領先，有的甚至有國際範兒。比如，假髮票氾濫、利用發票偷騙稅問題困擾我們多年，我們全力打造增值稅發票管理系統升級版，正在實現對增值稅發票所有票面信息的實時自動全面採集、存儲和比對，有望根治這一頑疾，更重要的是能爲經濟社會管理和宏觀決策提供有力數據支撐。再如，績效管理從探索試點到全面推開，成效漸顯，爲創新政府部門行政管理趟出了新路子。又如，探索試行“數字人事”改革，使幹部培養、選任和管理機制有了重大創新。

五年來，我們解了一些複雜敏感的大事。堅持難事面前不推託、險事面前敢攻堅，始終滿懷激情、保持定力，解決了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關。比如，面對一年比一年嚴峻的稅收收入形勢，不講條件，勇挑重擔，頂住壓力，連續五年特別是在最近三年經濟下行壓力較大的情況下，每年都圓滿完成國家預算確定的稅收收入任務。再如，規範津貼補貼異常敏感，工作中雖有波折但我們始終穩步推進;應對負面輿情十分複雜，我們不僅每一次都能較好化解，而且在實踐中總結建立了一套科學應對的辦法和機制，切實維護了稅務形象。

五年來，我們辦了一些事關未來的大事。堅持立足當前、着眼長遠，集中精力抓了一批具有牽引性、前瞻性的工作，收到了綱舉目張的效果。比如，金稅三期工程浩大、任務艱鉅，我們精益求精打造優化版，一鼓作氣擴大再試點，即將全面打贏這場攻堅戰。再如，我們精心培育稅務領軍人才，四年一期“文火燉高湯”，努力打造一大批推動稅收治理體系和治理能力現代化的引領者。特別是，中辦、國辦印發的《方案》，把多年來探索的經驗提升爲制度安排，將多年來想幹的事情明確爲目標要求，必將對我國稅收事業發展產生深遠的歷史性影響。

總之，我國稅收事業發展已修好“高速路”，已跑出“加速度”，已展現“好前景”。五年來，雖然工作一年比一年難，但成績一年比一年大;雖然任務一年比一年重，但完成得一年比一年好;雖然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。稅收現代化的基礎越打越紮實、道路越走越寬闊，稅務人的信心越來越堅定、士氣越來越高漲，中國稅務正昂首闊步邁進一個新時代。

同志們，20xx年和“”時期取得的稅收改革發展成績，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，同時，它凝聚着全體稅務幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表總局黨組並以我個人名義向全國稅務幹部職工和離退休老同志表示衷心的感謝!向一直關心支持稅收改革發展的各地區、各部門領導及全體納稅人、社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們還存在不少短板和問題，主要表現爲“六個不夠”：一是思想解放不夠。有的幹部特別是領導幹部對稅收新常態的階段性特徵瞭解不深，對“互聯網+”時代稅收工作的新情況研究不透，仍習慣於用舊思維看待新事物、用老套路解決新問題。二是統籌協調不夠。總局和部分省局安排部署工作有時缺乏通盤考慮，內部不同職能部門之間存在多頭佈置現象，增加了基層負擔;有的工作要求還互不協調乃至衝突矛盾，使基層無所適從;有的工作安排沒有給基層預留足夠的落實時間，使基層疲於應付。三是工作落實不夠。總局有的司局重部署、輕落實的問題還不同程度地存在，對重大稅收政策和徵管措施跟蹤問效不夠。有的省局對總局部署的工作，習慣於當“二傳手”，會一開、文一轉就認爲差不多了;有的市局、縣局在執行中打折變通，比如在稅務行政審批制度改革中仍然存在個別地方明放暗不放、形放實不放的問題。四是執法規範不夠。有的幹部隨意執法、選擇執法、情緒執法，甚至不按規定標準和程序行使稅收執法權，收人情稅、關係稅。有的執行政策搞變通，違規審批減免稅。五是素養能力不夠。有的領導幹部不敢負責、不夠盡責、不願擔責，遇到矛盾和難題繞着走。有的幹部不適應越來越嚴的監督、越來越快的節奏、越來越高的要求，在崗不敬業，出工不出力，存在不作爲、慢作爲、懶作爲等問題。有的幹部不是不願幹，而是不會幹，抓不到點子上;有的幹部知識老化，面對稅收工作新情況、新問題束手無策、茫然無措。六是從嚴治隊不夠。有的領導幹部主體責任意識不強，仍然存在不想管、不敢管或不會管的狀況;有的對貫徹落實中央八項規定精神認識仍不到位，行動仍不自覺，一些人出現了違紀違法犯罪行爲。對此，我們要在下步工作中高度重視，切實採取措施加以改進。

二、再接再厲，大步挺進稅收現代化建設決勝階段

黨的xx屆五中全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國經濟社會發展的美好藍圖，爲當前和今後一個時期稅收現代化建設指明瞭前進方向。《方案》是指導和推進稅收現代化建設的重要綱領性文件。這裏，我就在新的歷史起點上開啓稅收現代化新航程，向着勝利的彼岸全速前進、決戰決勝問題，談些學習體會和意見。

(一)稅收現代化的形勢怎麼看待?

首先，我認爲未來五年是稅務部門又一個難得的可以大有作爲的重要戰略機遇期。一是改革帶來的機遇。我國全面深化改革已經並將更加蹄疾步穩有序推進，必將大大激發社會活力和創新動力。《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》的相繼推出與不斷實施，不僅會推進稅制和徵管體制的進一步完善，而且會帶來稅務組織體系和人力資源配置的優化，還會使中央與地方、稅務部門與外部門關係特別是與納稅人關係得到調整改善，其對稅收現代化產生的正能量將是革命性的、全方位的。1994年分稅制財政管理體制改革和稅制改革，帶來了稅收事業的一次大發展;這一輪全面深化改革，必將會爲稅收事業帶來更大發展。二是發展帶來的機遇。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是伴隨五大發展理念和十個更加註重要求的全面落實，供給側結構性改革的不斷推進，新的發展動能將加快培育，傳統比較優勢將改造提升，產業結構將不斷升級，經濟發展的質量和效益會更優，投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、環境有改善，自然會有國家稅收的穩定和可持續增長。三是開放帶來的機遇。我國正以越來越開放的姿態擁抱世界，大國外交的壯美畫卷正徐徐展開，我國稅收參與全球稅收治理乃至經濟治理的天地更加廣闊。特別是隨着我國經濟實力和國際影響力的大幅提升，我們參與國際稅收治理的底氣更足、腰板更硬、話語權更強，將迎來提升我國大國稅務影響力的最好時期。

其次，我認爲未來五年稅務部門將面臨各種各樣的嚴峻挑戰。一是從組織收入看。“十三五”時期特別是前兩年，我國經濟增長轉向中高速，而目前以間接稅爲主的稅制結構，在經濟減速時稅收減速會更快一些，加之可預期的減稅規模將大於以往，稅收收入總體會呈現中低速增長，完成收入任務的艱鉅性和複雜性將大大增加。二是從稅收改革看。今明兩年無論是稅制改革還是徵管體制改革都要取得決定性成果，時間緊、任務重，既複雜又敏感。如果我們沒有按時高質完成項目衆多、十分繁重的改革任務，如果好的頂層設計在基層沒有得到有效承接和落實，如果改革效果沒有使納稅人和社會各界的獲得感得到明顯增強，那將怎樣向黨中央、國務院交待?怎樣向納稅人交待?怎樣向廣大稅務幹部職工交待?三是從徵管服務看。在“互聯網+”背景下，新經濟業態對稅收徵管提出極大挑戰。隨着綜合與分類相結合的個人所得稅等直接稅改革逐步推進，自然人納稅的徵管服務難度會呈幾何級數增加。四是從隊伍建設看。稅務幹部的思想日趨活躍、多元，教育引導難度加大。從今年開始，稅務系統幹部進入退休高峯期，隊伍結構不優、高端人才不足等難題多。隨着全面從嚴治黨的深入推進，讓幹部守底線、防風險、不出事的責任比以往任何時候都大。帶好這支佔全國公務員總數十分之一強的隊伍，目前是下步更加是十分艱鉅的挑戰。

綜合分析機遇和挑戰，我認爲：“十三五”前兩年，我們要把挑戰看得更重一些。這兩年是爬坡過坎、換擋降速期，挑戰大於機遇。如果這兩年我們面對挑戰不苦幹、不努力，不能走上一條良性發展的道路，後三年挑戰會更加嚴峻、困難會更大、工作會全面被動。但如果我們敢於攻堅克難、勇往直前，後三年的機遇就將大於挑戰，稅收工作就將在更高的站位上全面實現轉型升級、一路高歌向稅收現代化目標猛進。如果用三個詞來形容這些年稅收現代化的態勢，那麼前幾年爲“如火”，今明兩年是“如坡”，再往後三年可稱之爲“如歌”。

(二)稅收現代化目標的內涵如何完善?

在20xx年全國稅務工作會議上，我們提出了到20xx年基本實現稅收現代化的總目標，闡釋了總目標及所屬“六大體系”的內涵。爲更好貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和《深化財稅體制改革總體方案》《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》要求，結合近年來實踐創新的最新成果，有必要適時對其加以豐富完善，使之更有時代性、更富創造性、更增先進性、更具引領性。

提交本次會議討論的《“十三五”時期稅收改革發展規劃綱要》，首先對稅收現代化總目標的內涵進行了完善。在社會層面，按照《方案》提出的“讓納稅人有更多獲得感”的要求，將原來表述調整爲“推進稅務行業成爲形象良好、受人尊重、擁有更高社會美譽度的行業，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度”，這將推動廣大稅務幹部積極迴應社會和納稅人關切，以實實在在的工作贏得社會各界點贊。在國家層面，按照《方案》要求，將原來表述調整爲“推進稅務部門成爲國家治理體系和治理能力現代化建設的主力軍之一，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用”，這將使稅收工作的站位更高、視野更寬、使命更重，更加凸顯稅收現代化在國家治理體系和治理能力現代化中的作用。在國際層面，按照主席20xx年在G20領導人峯會上對國際稅收合作的三點重要指示和20xx年G20領導人峯會關於加強全球稅收治理抵禦國際經濟風險的要求，將原來表述調整爲“推進我國成爲在國際稅收舞臺上發揮強大影響力的重要成員，更好地發揮在全球稅收治理中的引領作用”，這將有助於中國稅務走到世界稅收舞臺的中心，取得與我國大國地位相稱的稅收話語權和影響力，更好地服務開放發展。

其次，《綱要》中還對“六大體系”的內涵一一作了完善，主要也是根據新精神、新要求、新情況作出的調整。材料已發給大家，我就不詳細講了。請同志們在討論時看看這些修改完善是否合適，是否恰當，是否還有需要補充的內容?當然，今後可能還會根據形勢發展和新要求，對稅收現代化目標及“六大體系”的內涵不斷拓展、不斷完善。

(三)稅收現代化的道路怎麼走好?

去年初在總局第一次局長辦公會上，我曾試着用現代化城市建設進程來比喻稅收現代化建設進程和階段。這次開會前，我又對此作了一些思考，如果仍以現代化城市建設作比喻，是否可以將稅收現代化之路分成三大步驟：第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規劃佈局，鋪設基礎設施，建成一些主要乃至標誌性的建築。我們精心勾畫了稅收現代化目標及“六大體系”建設藍圖,進行總體規劃、分區佈局，並夯基壘石、立柱架樑，抓緊組織施工。通過推行規範化管理、績效管理及加快金稅三期工程建設等鋪就基礎設施;通過推進減免稅精細化覈算、推廣增值稅發票管理系統升級版等解決了一些管理基礎薄弱、管理手段缺失的“城市病”;通過修訂《稅收徵管法》、推行國稅地稅合作規範、簽訂《多邊稅收徵管互助公約》，特別是擬定和實施《方案》等建成了一些標誌性建築，稅收現代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現。這一步是基礎，我們走得既穩又實。第二步，時間是20xx-20xx年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區。我們要按照《方案》的設計圖，緊抓改革事項的施工，以理順徵管職責劃分激發建設主體活力、以創新納稅服務機制提升公共服務水平、以轉變徵管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯網+稅務”推動建設智慧稅務局、以深度參與國際合作拓展發展空間和擴大國際影響、以優化稅務組織體系完善管理機制和體制、以構建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成爲各具特色、相輔相成的功能區。我前面講了，這兩年是爬坡過坎期，必須有跋山涉水、一覽衆山小的勇氣，全力以赴攻關拓域。第三步，時間是20xx-20xx年，主要是完善生態系統，提升品位內涵，建成現代化城市。我們要在前兩步的基礎上，全面發力、馳而不息，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內涵，讓納稅人和稅務人在這座城市裏“望得見山、看得見水”，使“六大體系”至善至美、各美其美、美美與共，更具活力、更顯魅力、更有影響，最終建成一個智慧、高效、宜業、宜居的現代化稅收之城。

在上述稅收現代化“三步走”的道路上，要如期實現後兩步的目標，我們應該堅持哪些原則和講究什麼工作方法呢?

一是堅持和踐行目標倒推與問題順推相統一。既要從20xx年基本實現稅收現代化的目標着眼，反向推演，釐清各項任務完成的時間節點，提出可行思路和務實舉措，又要從迫切需要解決的問題着力，堅持問題所在就是工作所向，全面補齊短板。要通過目標倒推和問題順推相向而行，使稅收現代化有序有力有效推進。

二是堅持和踐行頂層設計與基層創新相統籌。總局頂層設計在前，重在明方向、定規範、強指引，基層實踐創新在後，貴在探新路、出新招、求實效。兩者互促互進、螺旋上升。頂層設計不是頂層包辦，讓基層這也不能做，那也不能幹，而是要確保工作的前瞻性、全局性、統一性。各級稅務機關要在總體框架下進行大膽探索，推動稅收現代化不斷創新發展。

三是堅持和踐行一事做優與事事聯動相協調。“六大體系”是一個互相聯繫的有機整體，稅收現代化推進越是深入，各個體系、各項工作的關聯性和互動性越是明顯增強，每一項工作都會對其他工作產生影響，每一項工作又都需要其他工作協同配合。做任何一件事，不僅要把制度、機制、人才與信息化手段等內在要素整合起來，還要把這件事與其他事情統籌考慮，做好當前的事想着長遠的事，做好這件事想着那些事，確保各項工作相互促進、相得益彰。

四是堅持和踐行步步爲營與久久爲功相結合。實現稅收現代化不可能一蹴而就，需要堅持不懈地努力。既要穩紮穩打、步步爲營，打連發、呈遞進、抓落實、重成效，一錘接着一錘敲，一杵接着一杵磨，又要鍥而不捨、決心不減、標準不降、勇氣不泄，保持持久耐力和韌勁，推動稅收現代化步步爲“贏”，久久爲功。

我相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中華民族偉大復興中國夢的感召下，廣大稅務幹部一定會不畏面向未來的挑戰，不懼面對險峯的攀登，在實現稅收現代化的征程中披荊斬棘、躍馬揚鞭、衆志成“城”，奪取決勝階段的全面勝利!我期待，到20xx年與同志們一起共享“踏遍青山人未老，風景這邊獨好”的美景美趣。

三、勇毅篤行，邁好稅收現代化建設決勝階段第一步

20xx年是實施“十三五”規劃綱要、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施《方案》、加快推進稅收現代化的關鍵之年，做好今年工作對今後五年工作意義重大。根據中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，今年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實推進供給側結構性改革的各項舉措，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，完成好收入任務與《方案》實施任務，深入推進稅收現代化，努力實現“十三五”稅收事業開好局、起好步，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，爲實現全面建成小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻。

20xx年，是一系列有關聯、相耦合、呈遞進的改革成果初步會合之年，是保障、規範、合作、支撐、人才等核心要素初步聚合之年。做好了將產生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、相互促進的乘法效應。可以說，是改革引領、聯動顯效之年。

20xx年的10項重點工作，總局已制發了專門的任務書，並已全部納入了績效管理4.0版指標考覈體系。下面，我着重講以下五項。

(一)切實抓好組織收入工作

按照國家預算初步安排，總局確定了今年稅務部門組織的稅收收入計劃。我們要從全局的高度，把完成預算確定的收入任務作爲一項政治任務，困難之中勇於擔當，毫不鬆懈地抓好工作。總局將專門制發文件，提出做好組織收入工作的具體措施。概括地講，就是要繼續堅持“客觀地定、科學地分、合理地調、準確地考”的工作要求，突出“三個增強”。

一是增強全局統籌性，就是要由算大賬向算細賬轉變，綜合考慮各地稅源、徵管、政策等因素，有理有據地確定各地稅收收入目標。要由直線式下達收入任務向各地多方共擔任務轉變，不僅向各地縱向分解收入任務，而且總局各相關司局和省局各相關處室都要承擔加強收入分析、強化稅收徵管的責任，增強組織收入工作合力。各地稅務機關要主動向當地黨委政府彙報，講清楚今年的稅收收入形勢，爭取理解和支持，實事求是地安排收入計劃。要由注重數量規模向注重質量效能轉變，準確分析收入進度與預期之間差異的原因，在保證收入質量的前提下根據情況變化合理調整各地收入目標。要由單一結果考覈向綜合考覈轉變，實現對收入完成情況、徵管努力程度等全過程、全環節的考覈。

二是增強徵管精準性，就是要苦練內功，精準開展堵漏增收。第一，向創新機制要收入。比如，創新稅收風險分析機制，完善重點行業、稅種的稅收風險特徵庫、模型和指標體系。特別是以總局和省局爲主集中開展行業風險分析和大企業、高收入高淨值納稅人風險分析，更加有效防範稅收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐個稅種、逐個行業、逐個地區分析徵管漏洞，有針對性地研究制定堵漏增收措施。開展徵管潛力評估，強化“三證合一”後的稅收徵管風險防範，加強戶籍等基礎管理。第三，向科技手段要收入。重點是用好增值稅發票管理系統升級版，年內實現所有發票的網絡化運行，高效防範和打擊偷騙稅，切實減少稅收流失。總局制定了“深化增值稅發票管理系統升級版數據應用防控稅收風險的工作方案”，請同志們好好討論修改後實施。第四，向打擊違法要收入。認真落實隨機抽查制度，3月底前實施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大稅收違法行爲查處力度，增強稽查的精準性、震懾力。特別是要落實重要批示精神，穩、準、狠地打擊出口騙稅，堅決遏制騙稅猖獗勢頭。第五，向國際合作要收入。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機遇，更加深入參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃，加大國際稅收合作與情報交換力度，堅持對跨國避稅、企業“灰色利潤”零容忍，加大反避稅力度，加強跨境稅源管理。第六，向稅收共治要收入。要以推進修訂和實施《稅收徵管法》爲契機，擴大與有關部門合作的範圍和深度，積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現信息共享、管理互助、信用互認。

三是增強考覈嚴肅性，就是要強化對稅收收入與稅源匹配性、徵管潛力評估、風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等徵管主觀努力程度的考覈、評價、排序和展示，由於徵管努力程度不夠而沒有完成任務的，考覈時要嚴格問責。要牢固樹立科學任務觀，預算安排的收入計劃一經人大確定，一經總局分解或調整，就要盡心盡力去完成。

我要再次強調：堅持依法徵稅，應收盡收，是各級稅務部門和廣大稅務幹部的一項基本職責，同時，主動依規減免稅，執行中不打折扣，是各級稅務部門和廣大稅務幹部的另一項基本職責;完成預算確定的稅收收入任務壓力再大，也不能收過頭稅，這是各級稅務部門和廣大稅務幹部稅收徵管工作中的一條紅色底線。

(二)不斷深化稅收改革

今年是稅收改革年，深化改革任務艱鉅繁重。各級稅務機關要切實增強責任感和使命感，確保各項改革取得預期實效。

一是着力深化國稅、地稅徵管體制改革。這件事前不久我已在視頻會議上作了動員，下一步總局還要專題部署。今天，結合幾個關鍵時間節點，我只強調三點：

邁好第一步，時間在1月底之前。集中推出幾項影響較大、關聯性較強、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措。第一，深入開展“便民辦稅春風行動”。這是實施《方案》的“當頭炮”。總局已發了文件，提出10類31項具體措施，着力解決納稅人辦稅中的“痛點”、“堵點”和“難點”問題。第二，實施《國稅、地稅合作工作規範2.0版》。這是實施《方案》的“先手棋”。總局要求，對於基本合作事項，要在今年上半年基本落實到位，年底前全面落實到位;對於創新合作事項，改革綜合試點和專項試點地區要在今年年底前率先落實到位，並儘可能多創新一些合作事項。國稅、地稅合作，同心同德最重要、市局縣局齊心協力最關鍵，要擰着不放，抓緊抓好。第三，深化大企業稅收服務與管理改革。這是實施《方案》的“重頭戲”，總局將抓住千戶集團這個“關鍵少數”，在提升大企業稅收風險分析層級、打造風險閉環管理流程、創新大企業服務產品和方式、合理配置徵管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團風險應對工作，還要研究如何開展好本省內大企業稅收風險分析工作。第四，建設國家稅務總局12366上海國際納稅服務中心。這是實施《方案》的“國際板”。1月12日該中心已經掛牌。要運用“互聯網+”思維，建設多屏全網場景式服務平臺，建成立足長三角、服務長江經濟帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務品牌。

明確下步打法，時間在2月底左右。主要是在處理好統分、條塊、點面“三大關係”的基礎上，總局加強頂層設計，抓緊制定實施《方案》的具體辦法和具體要求，明確綜合、專項、非試點地區各幹哪些事、各自怎麼幹，怎麼形成既全局統籌、又百花齊放的格局等。對具有“四樑八柱”性質的改革事項，要排出優先順序，全力重點推進，更好發揮支撐作用。

進行試點總結，時間在9—10月。主要是總結評估今年實施《方案》尤其是試點工作情況，同時按照《方案》關於20xx年年底前努力把各項改革舉措做實的要求，明確明年推廣模式及計劃。

二是穩步推進稅制改革。圍繞中央經濟工作會議提出的實施五大政策支柱、抓好五大任務的要求，一方面，要積極穩妥深化稅制改革。今年營改增、消費稅、資源稅、環境保護稅等方面改革的任務很重。特別是國務院提出力爭完成營改增，這是一場硬仗。各級國稅、地稅機關要高度重視，全力以赴推進。要科學縝密地做好數據交接、徵管銜接和業務對接等準備工作，築牢稅收政策、信息系統、納稅服務等支撐體系，抓住試點納稅人確認、稅控器具安裝、發票發放、申報受理等重點環節，確保順利實現稅制轉換。另一方面，要落實和完善稅收優惠政策。既要落實好已有的支持就業再就業、研發費用加計扣除等稅收優惠政策，又要對現行促進小微企業發展等稅收優惠政策進行評估和完善，還要積極研究提出新的稅收優惠政策建議，特別是主動對接供給側結構性改革，研究加大對創業創新投資、化解過剩產能和處置“殭屍企業”等方面稅收支持措施。

(三)大力推進信息管稅

這項工作我們已經取得了重大成績，今年要再加一把勁，取得更大的勝利，使爲稅收現代化建設插上金色翅膀成爲現實。

一是全面完成金稅三期工程建設。上半年原則上要在做好已上線單位運行保障的同時，完成其餘省份金稅三期工程優化版推廣任務。下半年要對現行版本進行一次集中優化完善，對決策支持系統進行快步推廣。同時，超前謀劃和佈局“後三期”信息化建設。

二是深入實施“互聯網+稅務”行動計劃。上半年推出電子稅務局規範1.0版，下半年在廣東、河南、浙江杭州等地開展國稅、地稅共建電子稅務局試點示範，年底前形成2.0版。在寧波、深圳等地開展移動辦稅、微信辦稅等試點，年底前制定出移動辦稅規範。還要開展“互聯網+稅務”行動創新創意類項目、重點應用項目評比，充分調動和匯聚納稅人、稅務人及社會各方面的積極性、創造性，共同打造“互聯網+稅務”靚麗品牌。

三是全面推行增值稅發票管理系統升級版。實現營改增推行到哪裏，升級版就覆蓋到哪裏，同時，啓用《商品與服務稅收分類及代碼》，加強比對分析。下半年將商場、超市、加油站銷售小票信息納入升級版，力爭實現全覆蓋。

四是發揮稅收大數據優勢。上半年要出臺稅收數據標準化及質量管理辦法，對稅收數據進行一次集中規範。建設數據集中和應用平臺，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發票管理系統升級版的海量數據，加強數據增值應用，着力打造稅收分析系列“拳頭產品”，爲增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。

(四)全面加強隊伍建設

面對艱鉅繁重的改革發展任務，我們比以往任何時候都更迫切需要建設一支有情懷、有能力、有擔當、有正氣的高素質、專業化幹部隊伍。

一是深化幹部人事制度改革。要優化稅務組織體系。研究制定優化各層級稅務機關征管職責的指導性意見，強化直接面向納稅人的一線徵管和服務職責。改革完善稅務系統稽查、督察內審職責，探索建立跨區域稅務稽查、督察內審機構。總局將專門組織力量研究推進這方面工作。要健全選人用人制度。堅持黨管幹部原則，堅持正確用人導向，不斷改革完善幹部選拔任用、考覈評價等一系列制度辦法，如進一步改進幹部選拔任用能力和素質測試辦法，制定稅務系統上下、內外以及國稅、地稅之間幹部交流制度。要加強領導班子建設。實施基層局長“領頭雁”工程，按照《關於加強市、縣國稅局領導班子建設的指導意見》，研究制定具體落實措施，加大對基層局長的選拔培養力度，進一步提高縣局領導班子的整體素質和改革創新能力。要穩步推進“數字人事”試點。年內覆蓋國稅系統三分之一左右的單位，在總局辦公廳、人事司、教育中心進行試點，並選擇部分地稅局進行試點，構建促進稅務幹部一心向上、一生向上的機制和氛圍。

二是加強能力建設。認真貫徹中央新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，着力解決幹部能力不適應問題。今年起實施素質提升“115”工程，通過五年的努力，打造一支擁有1千名領軍人才、1萬名專業骨幹、5萬名崗位能手的高素質人才隊伍，使高端引領人才、專業精英人才和操作實用人才各盡其能、互爲支撐，共同爲稅收事業發展添力、添智、添彩。同時，各級稅務機關今年都要拿出一定時間，開展稅收新常態下“怎樣看、怎麼做”的討論，進一步統一思想、凝聚共識、提高執行力。

三是重視和關心基層。基層稅務幹部是稅收現代化建設的主力軍，任務多、壓力大，上級稅務機關要注重加強工作統籌，制度措施出臺要爲基層預留準備時間，基層請示事項要“有問必答”。要換位思考理解基層，想方設法幫助基層。

四是加強稅務文化建設。要塑造稅務精神。適應中國稅務進入新時代、人心思進的需要，提煉通俗易懂、朗朗上口、具有引領激勵作用的稅務精神，並廣泛宣傳，做到入腦入心，使之成爲全體稅務幹部、整個稅務行業的一種生命基因和行爲方式。要傳承優良家風。把傳承優良家風家訓作爲稅務文化建設的重要組成部分，在全系統開展“傳承好家風好家訓”等活動，促進形成良好稅風。要強化典型引路。廣泛開展精神文明創建活動，注重發揮身邊典型的示範、帶動和激勵作用，形成創先爭優的良好風氣。今年要評選、表彰、宣傳一批稅務系統先進典型，並探索以適當方式表彰一批優秀幹部。

(五)着力強化黨風廉政建設

我們這麼大一支隊伍，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一刻都不能放鬆。我們要深入學習貫徹關於堅持全面從嚴治黨依規治黨、創新體制機制強化黨內監督的重要講話和xx屆中央紀委六次全會精神，不斷取得稅務系統反腐倡廉工作新成效。這個問題後天我們召開黨風廉政建設工作會議時我還要專門講，今天先着重強調幾點。

一是更高標準落實“兩個責任”。在“責任網絡”基本形成的基礎上，要努力建立更加有效的落實機制。對出現的廉政問題要注重從制度上加以規範、管理上加以改進、懲治上利劍高懸，並舉一反三，擴大教育效果。對履職不實造成嚴重後果的，要嚴肅追究責任。

二是更嚴要求執行黨的紀律。各級稅務機關黨組和全體稅務幹部，都要尊崇黨章，進一步深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強對遵守各項紀律特別是遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，強化紀律約束，確保政令暢通。

三是更大力度糾正“四風”問題。要做到堅持堅持再堅持，把落實中央八項規定精神作爲監督檢查、紀律審查的重點，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行爲，鞏固作風建設成果，始終保持“作風建設永遠在路上”的狀態。

四是更有成效發揮巡視和督審作用。今年重點抓好三件事：第一，認真落實《中國共產黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規範的實施。第二，加大巡視和督審力度，總局對10個省國稅局開展巡視，同時要層層傳導壓力，並着力解決對縣局巡視較少和對基層監督不到位問題。第三，爲迎接中央巡視組對稅務系統的巡視，春節後，總局將佈置開展全面自查自糾活動，4月底前全部完成。總局將通過專項巡視、抽查等方式，檢查巡視整改和自查自糾工作成效。

四、狠抓績效，確保稅收現代化建設各項任務落地見效

去年，我們實行全國稅務工作會議定任務、績效管理工作會議下指標的辦法。今年，我們把兩個會議放在一起套開，目的是爲了從一開始就更好地將稅收工作與績效管理融爲一體，相輔相成，從而更高質高效地抓好工作落實。這裏，我就績效管理工作強調幾點。

(一)深化認識。我一再講，績效管理是一件方向正確、意義重大的事情。今天我還想重申這一點，而且我要說，講這句話的底氣更足了。近日，張高麗副、楊晶祕書長分別對稅務系統績效管理工作作出重要批示，給予高度肯定，這對我們既是鼓舞更是鞭策。不少幹部深有感觸地說，績效管理改變了自己原來的工作方式和行爲習慣。很多局長講，績效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了。別的部門的同志告訴我，稅務系統幹事創業的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進績效管理”列爲其中一項任務，我們必須從爲落實改革發展重任提供有力保障、爲塑造擔當作爲精神狀態提供有形載體、爲激發稅務隊伍活力提供有效途徑、爲創新我國行政管理方式提供有益探索的高度看待它，進一步做好它。

(二)持續改進。績效管理的核心要義是持續改進。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來講，又有了以下主要改進：第一，突出戰略導向。圍繞稅收現代化“六大體系”建設編制指標體系，年年提升。第二，強化班子考評。將一把手的個人績效與本單位的組織績效全面掛鉤，將班子成員的個人績效既與分管部門和聯繫點的組織績效掛鉤、又與本單位的組織績效掛鉤，促進領導幹部這個“關鍵少數”以上率下，盡心盡職抓落實。第三，完善考評規則。優化加減分考評，大幅壓縮加減分分值;改進分檔指標考評，增強分檔指標均衡性、綜合性;實行司局省局關聯考評，對“考評者”進行考評，嚴密環環相扣的機制。特別是明確逐級分解指標只減不增，市考縣機考指標占半數以上等要求，進一步減輕基層負擔，促進提大學聯考評質效。

(三)考實用好。只有考實了，才能確保用得好;只有用好了，才能不斷促進考實。總局去年出臺了績效考評結果運用辦法，前不久又制定了具體實施辦法，這次會上通報了去年的考評結果，下一步要嚴格兌現。我要強調的是，個人績效考覈結果要與個人職務晉升、評先評優等掛鉤，各省局也要制定相應的辦法來抓好兌現。

(四)落實責任。20xx年是績效管理“創品牌”之年。1月20日前，總局要下發4.0版制度辦法和指標體系;1月31日前，省局要下發考評機關處室和市局的績效指標;2月20日前，市局要下發考評機關科室和區縣局的績效指標。各級稅務機關主要負責同志是第一責任人，要親自抓，定期主持召開績效分析講評會議，把抓績效管理與抓重點工作落實融爲一體，運用好績效管理這個有效手段，推動稅收工作提質增效。總局各司局要強化對省局的指導，並要自覺以省局工作反觀自身工作，上下聯動來提升績效。總局績效辦要強化省局對市局縣局績效管理工作的監控，抓省局、帶市局、促縣局。春節後就要對各地績效管理推進情況分片、分階段開展督查，及時發現問題，督促立行整改，確保落實到位。各級稅務機關都要挑選精兵強將配備到績效辦，省局要有3名以上專職人員，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員，並保持績效管理人員相對穩定，加大培養使用力度。總之，要層層負責、環環相扣，紮紮實實做好今年的績效管理工作，確保實現“三年創品牌”的目標。

(五)塑造文化。管理是由心智驅使的唯一無所不在的人類活動。績效管理的生命力在於“內化於心”，形成自覺。今年，要把績效文化作爲稅務文化建設的重要內容之一來抓，讓“人人講績效、個個重績效”成爲一種自覺和習慣，引領廣大稅務幹部更好乾事創業。

同志們，逐夢之路無坦途，乘勢而上須奮進。讓我們更加緊密地團結在以同志爲的黨中央周圍，砥礪奮進、改革創新，深入推進稅收現代化，爲全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

稅務發言稿 篇15

這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍同志委託，我代表總局黨組對會議作一小結，並就貫徹落實會議精神提出要求。

這次會議是在稅收現代化邁入決勝階段召開的一次重要會議。國務院領導同志高度重視，、張高麗副分別作出重要批示，充分肯定過去一年稅收工作取得的成績，對做好今年工作提出明確要求，這是對稅務部門和稅務幹部極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。王軍同志代表總局黨組作了工作報告，全面總結了20xx年和“”時期稅收工作情況，深刻分析了“十三五”時期稅收現代化面臨的形勢和任務，明確提出了20xx年工作的總體要求，部署了重點工作任務。與會同志圍繞會議主題，認真學習討論交流，一致認爲，這次會議內容豐富、安排緊湊，求真務實、鼓舞幹勁。特別是會議材料相互配套，以一個主報告繪藍圖、談思想、講重點，輔之以討論參閱交流材料相承接、作補充、講細節，從而使今年及今後一個時期的稅收工作有了明確的努力方向和強大的前進動力。

這次會議開得很成功，達到了預期目的。具體表現在，通過總結成績，增強了自豪感。大家深有感觸地說，國務院領導同志的高度肯定，很好提振了全國稅務幹部的士氣。報告總結去年的新成績以及五年來我們做的一系列大事，聽後感到非常親切和鼓舞。特別是在這幾年組織稅收收入難度比較大的形勢下，能取得這樣的成績十分不易，倍感振奮和自豪。大家紛紛表示，一定認真學習貫徹國務院領導同志的重要批示精神，發揚成績，繼續努力，再創佳績。通過查找問題，增強了緊迫感。大家認爲，報告指出的“六個不夠”問題，實事求是、切中要害，充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，爲稅務系統幹部打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識。大家紛紛表示，一定以“六個不夠”爲鏡子，全面對照檢查，切實加以改進。通過放眼未來，增強了使命感。大家認爲，分析稅收現代化決勝階段的形勢和任務，邏輯性強，論斷正確;“三大機遇”和四個方面的挑戰，高屋建瓴，闡述深刻;豐富完善稅收現代化目標的內涵，與時俱進，引領性強;以城市建設類比稅收現代化建設三個階段，符合實際，形象生動;四個“堅持和踐行”的方法論，一以貫之，科學管用。這使廣大稅務幹部對在什麼形勢下建設稅收現代化、建設一個什麼樣的稅收現代化、怎樣建設稅收現代化，有了更清晰的認識、更準確的把握，將引領大家更加蹄疾步穩地推進稅收現代化。通過明確任務，增強了責任感。大家認爲，國務院領導同志對做好今年稅收工作提出了明確要求，指明瞭前進方向;這次會議部署的重點工作任務，與績效管理4.0版指標體系相互銜接配套，列明瞭任務書、路線圖、時間表，這使稅務幹部感到發展的任務加重了，肩上的責任增大了。大家表示，一定努力抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。這次會議還有一個重要收穫，就是大家提出了不少有價值的意見建議，總局將一一梳理研究，有的將在修改工作報告時吸納，有的將在今後工作中改進，有的將由有關司局進行研究、提出對策，甚至召開專門會議安排部署。在討論中，大家比較關心的有收入問題。很多局長談到，總局確定的初步收入計劃是符合經濟形勢和實際情況的，但地方在確定收入任務時可能會層層加碼，增加組織收入工作壓力。大家回去以後，要主動向當地黨委政府領導彙報，講清楚今年的稅收收入形勢，特別是說明以間接稅爲主的稅制結構，決定了在經濟增速放緩時，稅收收入下降幅度可能會較大較快的事實，算清經濟稅源賬、稅收政策調整賬，爭取理解和支持，實事求是地安排收入計劃。改革問題。大家希望，總局在落實《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》時，加強頂層設計、加強協調、加強指導。這一意見很好，總局將抓緊修改和下發《關於紮實做好<方案>實施工作的通知》，及時審覈各地上報的改革方案;在具體工作中，多調研、多指導，解疑釋惑，幫助地方和試點地區順利推進改革;重視與各地黨委政府的溝通聯繫，協調配合，共同推進改革。績效管理問題。大家總體上贊同20xx年績效管理4.0版制度辦法和指標體系，同時提出了不少意見建議。總局績效辦將認真研究吸納大家的意見，進一步修改完善指標體系、分值設定、地稅差異等內容，以使績效考覈更加科學和符合實際。隊伍建設問題。大家在討論中談到，稅務系統面廣線長人多，帶隊伍的壓力越來越大。總局黨組將一如既往地堅持嚴管善待，既要嚴格管理幹部，又要關心愛護幹部，通過改進選賢治吏辦法、完善體制機制和制度規範，積極爲幹事創業的幹部搭建機制和平臺，推動幹部能幹事、幹成事、不出事。

一分部署，九分落實。今年收入任務重、改革任務重，是充滿挑戰、負重前行的一年。廣大稅務幹部特別是各級領導幹部要有越是負重越奮發、越是困難越向前的信心和決心，認真貫徹落實這次會議精神，確保圓滿完成20xx年的各項工作任務。

首先，要學習領會抓落實。採取多種形式，組織廣大稅務幹部全面學習會議精神，把思想和行動統一到總局黨組的決策部署上來。要把這次會議精神向地方黨委政府做專題彙報，重點彙報組織稅收收入和實施《方案》工作，積極爭取支持和指導。要緊密聯繫自身實際，承接好總局部署的10項重點任務，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，層層壓實責任，有力有序有效推進各項工作。各單位要在1月底前，將學習貫徹會議精神情況書面報告總局辦公廳。

第二，要振奮精神抓落實。精神狀態是一個人理想、信念、意志、品質的綜合反映，是工作作風的集中體現。良好的精神狀態能夠激發人的智慧和潛能，是戰勝困難、成就事業不可缺少的重要因素。面對大有可爲的重要戰略機遇期，面對今年繁重的工作任務，廣大稅務幹部要振奮精神、狠抓落實。振奮精神，要有幹勁。切實解決“重部署、輕落實”“二傳手”“打折變通”等落實不夠有力的問題，不能老是需要領導幫忙“踩油門、加把勁”，要有馬上就辦、奮發進取的幹勁，立說立行地落實，只爭朝夕地推進。振奮精神，要有闖勁。崗位就是責任;敢於擔當是衡量“好乾部”的重要標準。只要我們勇於直面困難，敢字當頭、幹字在前，就一定能夠穿越激流險灘，抵達勝利彼岸。振奮精神，要有韌勁。組織好今年的稅收收入一刻不能鬆勁，實施《方案》是一項既緊迫又必須穩妥推進的工作，實現稅收現代化還有很長的路要走，這些都是攻堅戰、持久戰，不可能沒有困難和阻力。我們要知難而進，堅定信心、不改初心，緊咬目標、百折不回，保持一以貫之的力度、鍥而不捨的韌勁，把各項工作貫徹到底、落到實處。

第三，要完善機制抓落實。近年來，總局逐步形成了以績效管理爲主線，以督查督辦和重點工作推進會議爲支撐，以內外監督發現問題整改爲補充，以將年度工作短板納入下一年績效管理加以改進爲接續的工作機制，效果比較好。各級稅務機關可參照總局的做法，建立健全有關制度機制，使工作落實更有效率、更有質量。要用好績效管理這個總抓手。績效管理從試點到全面推行，工作“指揮棒”的作用日益凸顯。今年要深化實施績效管理4.0版制度辦法和指標體系，強化績效結果運用，促進自我管理、自我改進、自我提升。要強化督查督辦這個重要手段。對於實施《方案》等重點工作任務，要進行專項督查、全程督辦，提高督辦頻率，加大督辦力度。對於工作效率高、落實效果好的要通報表揚，對懶作爲、慢作爲、不作爲的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要搭建重點工作推進會議這一平臺。去年下半年以來，總局建立了重點工作推進會議制度，瞭解掌握重點工作進展情況，研究制定下步工作計劃，協同解決工作推進中的難題。各級稅務機關也要建立這項制度，並作爲抓落實的重要平臺，確保把重點工作任務抓出效率、抓出質量。

第四，要協同配合抓落實。今年組織收入、實施《方案》、稅制改革等各項工作涉及面廣，任務很重，必須加強協同配合、匯聚各方力量，形成抓落實的合力。要強化縱向互動。上級機關要加強統籌協調、督促指導、總結推廣，爲基層減輕負擔、順利推進工作創造良好條件。下級稅務機關要加強落實情況反饋，積極提出改進工作的意見建議，上下同心，促進各項工作落地見效。要加強橫向配合。機關內部各部門要增強大局意識，開展工作多配合，遇到問題多溝通，相互之間多擔待、多補臺。有些涉及到多部門工作的事情，牽頭部門要負起責任，配合部門要盡心盡職。要注重內外協同。爭取多向黨委政府請示彙報，積極主動地加強與相關部門和新聞媒體的溝通，推動構建稅收共治格局，營造理解稅收、支持稅收的良好氛圍。

再過二十多天就到春節了。前不久，總局專門下發了通知，就做好“兩節”期間的工作提出了明確要求，各級稅務機關要認真貫徹落實，確保廣大稅務幹部職工過一個歡樂祥和的節日。要關心困難幹部羣衆。積極開展“送溫暖”活動，深入困難處，關心困難人，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方，深入到生活困難的稅務幹部職工家中，大力開展幫扶救助、走訪慰問活動，切實關心先進工作者、離退休幹部、提前離崗和患病的幹部職工，幫助他們解決實際困難。要抓好信訪維穩。節假日是信訪和輿情的敏感期，要嚴格落實維穩責任，堅持屬地管理，深入排查各類矛盾糾紛，加大信訪問題調處解決力度，努力把矛盾化解在基層、解決在當地。要強化輿情監控分析，加強涉稅輿情引導，防止重大負面事件發生，保證節日期間和諧穩定。要嚴守廉政紀律。認真落實中央八項規定精神，嚴格遵守各項廉政規定，堅決杜絕“節日腐敗”。各級領導幹部要以身作則、嚴於律己，帶頭遵守廉潔從政的各項要求，自覺抵制各種不正之風。紀檢監察、財務審計部門要加大監督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行爲，過一個節儉文明廉潔的春節。要強化安全管理。深刻吸取一些地方發生重特大安全生產事故的教訓，層層落實安全責任制，完善安全管理措施。節前，要集中開展一次安全檢查和治理活動，深入排查機房、票證室、財務室、檔案室、辦稅服務廳等重點場所以及人員密集區域的安全隱患，做好整改工作。要強化公務用車管理及交通安全教育，保證交通安全。要做好值班工作。嚴格落實值班崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，嚴格執行重大緊急情況報告制度。值班人員和帶班領導要堅守崗位，及時處置各項值班事務，遇有突發事件或緊急情況要立即請示報告，並採取有效措施妥善應對和處置。

“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。冬去春來，到處是生機和希望。我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統廣大幹部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年裏身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

稅務發言稿 篇16

同志們：

這次 地區地稅系統納稅評估工作現場會，經過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。爲了辦好這次會議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這裏，我代表地區局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。

納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段，對提高徵管質量，加強稅源監控，預防和遏制稅收大要案的發生有着積極的作用。剛纔， 市局的同志做了典型經驗介紹，現場展示了納稅評估工作的部分成果，對全地區進一步做好納稅評估工作起到了很好的示範作用; 副局長作了專題報告，講解了其他地區稅務同行的經驗，介紹了納稅評估工作的現狀和發展方向，很有針對性和指導意義。各單位也在貫徹落實國家稅務總局《納稅評估管理辦法》精神，推進納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看，系統各單位都在納稅評估工作的認識上有提高、觀念上有突破、方法上有創新、成效上有體現。會議高效務實，主題突出、內容豐富。可以說，這是一次統一思想，提高認識的學習會;是一次查找不足，總結經驗的交流會;同時更是一次研究如何進一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。

下面，我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見：

一、總結經驗，查找不足，進一步明確納稅評估在現代稅收徵管工作中的核心地位

納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進步的標誌，是稅收徵管上質的飛躍。隨着“以納稅申報和優化服務爲基礎，以計算機網絡爲依託，集中徵收，強化評估，重點稽查”的新稅收徵管模式的確立，納稅評估已成爲了實現申報、徵收、稽查各環節之間的“有機銜接”的紐帶，也已成爲了稅收徵管程序精細化、集約化的必然要求。其作爲強化稅源管理的重要任務和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”稅源管理機制的關鍵，也是當前和今後一段時期我們加強稅源管理、推進信息管稅，提高稅收徵管質量和效率的主攻方向。各單位要認真總結以往工作經驗、積極借鑑先進單位的好做法，努力查找工作中存在的問題和不足，進一步提高對納稅評估重要性的認識，要按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》的有關規定，遵循強化管理、優化服務，人機結合、簡便易行，科學分析、注重實效，分類實施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業評估相結合，人工選戶與計算機選戶相結合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結合，稅收徵管狀況分析與納稅評估相結合等工作，充分發揮納稅評估在引導納稅遵從、優化納稅服務、促進組織收入的稅收徵管核心作用。

二、把好環節，理順關係，進一步優化和提高納稅評估工作的質量和效率

一是積極拓寬涉稅信息採集渠道，科學合理地建立和完善評估指標體系和行業評估模型

實施納稅評估，收集、整理涉稅信息，建立科學合理地納稅評估指標體系和行業評估模型是納稅評估能夠有效開展的關鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎上，廣泛地採集相同或類似行業的涉稅基礎檔案信息，不僅要着眼於本轄區、本地區，還要放眼於周邊地區。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結合，強化稅收管理員日常相關涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規範稅收管理員到戶收集納稅人生產經營狀況的行爲，建立和完善評估基礎信息的收集和積累機制。同時，還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產等其他政府部門和相關行業管理部門的第三方涉稅信息，並形成定期交換信息的工作機制，實現對評估對象生產經營行爲的全方位監控。

二是要圍繞和把握申報稽覈這個納稅評估的核心，建立起納稅人風險數據庫

要依據稅收宏觀分析、行業稅負監控結果等數據，結合納稅分析指標、財務分析指標、業戶不良記錄評析指標等評估指標及其預警值和掌握的納稅人實際情況，綜合運用案頭審覈分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法，對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行定性和定量的判斷。並將這些判斷結果依據風險預警指標分別計入納稅人風險數據庫，分類管理，有效提升對納稅人進行有效管理和監控能力。

三是要正確處理納稅評估與稅務稽查的關係

納稅評估對外是一個納稅服務過程，是介於稅款徵收和稅收稽查之間的一道過濾網，在實際工作中，對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構成偷稅性質的問題應進行有針對性的糾錯性輔導服務，幫助納稅人及時發現問題並糾正;而對經納稅評估發現有重大疑點、基本能夠定性爲偷稅的，則應及時移交稽查部門，作爲稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關係，可以減少過去拉網式、盲目性下戶稽查的次數，確保稽查部門集中精力查處大要案，提高重點查處案件的準確率。

四是要充分利用計算機等現代技術手段，爲納稅評估的智能化分析提供保證充分運用計算機等現代技術手段是提高評估工作效率，保證質量的必然要求。納稅評估需要佔有、對比和分析大量的申報財務數據，如果僅靠手工，納稅評估的速度和質量難以保證。另外，計算機網絡也是收集企業涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要儘快引進或開發一套行之有效的軟件系統，使納稅評估的工作有一個現代化的、高效率的工作平臺。該系統要能綜合體現納稅人相關資料的收集、納稅指標分析、財務指標分析、異常戶評析、問題反饋、評析結果處理及稽查處理反饋等業務需求，使今後有關納稅評估工作的所有操作，包括資料傳遞、評估分析、複審及資料歸檔等都能在這一系統的平臺上進行，從而不斷提高納稅評估效率，促進納稅評估工作的公開、透明，真正實現陽光作業。

三、創新機制，完善方法，進一步拓寬推進納稅評估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合優化地稅機關管理資源，提高稅收徵管質量和效率，促進稅源科學化、專業化、精細化管理的有效途徑。系統各單位要按照國家稅務總局《關於印發〈稅源與徵管狀況監控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實按月分析、按季發佈的一體化工作制度，充分利用徵管狀況監控分析數據，將本單位的情況與全地區平均水平、同行業水平和歷史同期等情況進行比較，將發現的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環節，形成點、線、面有機聯繫、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制，以紮實的納稅評估爲稅務稽查提供案源，及時堵塞徵管漏洞，提升稅源監控水平。

在實際的納稅評估工作中要抓住行業特徵，注重評估方法的完善。由於不同類型行業和企業的管理方式和方法不同，人員素質不同，企業規模不同，納稅額度不同，在納稅評估具體實際中的表現形式也不相同，只有通過具體的實踐，全面掌握稅源結構，摸清不同類型行業規律，找準企業的特點，才能確定科學有效的評估方法。爲此，我們要針對 地區經濟稅源的實際特點。按照“以典型帶行業”的工作思路，以抓好典型企業納稅評估爲突破口，堅持區分類型對症下藥，積極完善納稅評估工作的方式方法，找準行業共性問題，確立行業評估流程，建立不同類型行業、企業的評估模型和指標體系，分類進行納稅評估工作。

在典型行業評估指標的確定上，要注重運用“算”的方法，測算和總結出行業稅負形成的規律和特徵，確定整個行業稅負率和其它數據指標，爲加強稅源監控監管提供可靠的依據。

在難點行業企業評估中，要注重採用“比”的形式，確立基本方法。藉助第三方數據，開展同類對比，找準企業經營特點，摸清行業規律，綜合確定評估指標。

針對重點稅源企業財務人員法律意識強、企業管理規範的特點，在重點稅源企業的評估中，要注重以“約談”的方式爲切入點。充分做好約談準備，明確約談方向，注重約談的態度和方式，通過約談、自查舉證等形式，進一步確認疑點及問題性質。

針對不同稅種的評估既要有所側重，又要樹立“各稅”聯評的理念。要依託稅種稅基的相關性，採用科學、有效的指標分析，實現各稅種信息數據的互通和增值利用。

明年我們還要在全地區範圍內開展專業評估實踐，依據行業的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況，有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設置個性評估指標，健全行業納稅評估模型，測算確定指標預警值，實現實時評估預警，研究分析進一步加強行業稅收徵管措施，從而達到評估一個行業，規範管理一個行業的目的。

四、選調精兵，強化培訓，逐步建立起納稅評估工作的專業化組織機構和幹部隊伍

納稅評估實施的關鍵是需要一批精通財務知識和稅收理論、熟練掌握法律法規和信息技術的複合型高素質的專業化納稅評估隊伍，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務機關率先成立了稅收評估管理部門，具體負責納稅評估的組織和實施。實踐證明，專業化的納稅評估組織機構對於強化稅源監控，明確工作職責，解決稅務機關疏於管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現有的幹部隊伍中培養出一批納稅評估方面的行家裏手，積極探索指導型和專業型相結合的納稅評估組織機構模式，地區局徵管科、稅政法規科在納稅評估的指導、協調、檢查、監督、通用指標、特定指標的設立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領導負責納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現在起高度重視納稅評估工作，要把納稅評估制度化、日常化，並納入績效考覈。

我們的評估人員要做財務專家，要精通財務知識;要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經營管理專家，要熟悉企業生產經營環節和內部控制制度，要對所評估行業的生產經營特點、管理環節心中有底。同時還要具有很強的職業敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質是一個較大的挑戰。一要加強對納稅評估人員的培訓，對評估工作涉及的稅收業務、財務管理、計算機操作技能、各項評估應用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統輪訓。要制定詳細制訂出20xx年納稅評估培訓計劃。二是要將內訓與外訓結合起來，使納稅評估人員的評估水平在實務演練中得以普遍提高，促使評估質量實現穩步提升。

同志們，深入推進納稅評估工作的目標已經確定，措施已經明確，關鍵是在落實。希望大家按照地區局黨組的統一部署，勇挑重擔，篤志厲行、開拓創新、與時俱進，努力把地區納稅評估工作水平推上一個新的臺階!

稅務發言稿 篇17

同志們：

經過大家的共同努力，這次全國稅務稽查工作會議就要結束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據總局肖捷局長的重要指示和解學智副局長的工作報告，結合會議交流和分組討論情況，下面，我對會議做一簡要小結，並就貫徹此次工作會議精神和認真做好20xx年稅務稽查重點工作再補充幾點意見。

一、統一思想，認真做好會議的貫徹落實工作

(一)會議取得的主要收穫

這次全國稅務稽查工作會議，是在全國稅務稽查系統深入學習黨的xx屆五中全會、中紀委六次會議和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實全國稅務工作會議和黨風廉政建設會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。

總局黨組和領導對稽查工作都高度重視和十分關心。肖捷局長專門就此次全國稅務稽查工作會議做出重要批示：“全國稅務稽查工作圍繞中心，服務大局，爲稅收事業發展做出了特有貢獻。我代表總局黨組向全體稅務稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務稽查部門在開局之年繼續奮發有爲，不斷提升稽查工作整體水平，再創新的佳績”。解學智副局長在稽查局報送的《稽查局20xx年工作總結》中批示：“全國稅務稽查隊伍圍繞中心、服務大局、甘於奉獻、努力拼搏，通過稅收專項檢查和專項整治、稅收違法案件查處、打擊發票違法犯罪和重點稅源企業檢查等工作，查補稅收收入入庫率、選案准確率等指標創歷史新高，圓滿完成總局確定的各項任務，應予充分肯定。希望在新的一年再接再厲，認真總結，學習借鑑國際先進做法和經驗，進一步提高稅務稽查工作的現代化水平”。總局領導的重要批示充分肯定了廣大稅務稽查幹部付出的不懈努力和稅務稽查工作取得的突出成績，必將給予全國稅務稽查幹部極大的鼓舞和鞭策。

昨天上午，8位代表作了經驗交流，就審計型檢查工作底稿、重點稅源企業檢查、稽查信息化建設、打擊發票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發票查處、稽查管理方式創新、稽查隊伍建設等方面取得的成績和經驗進行了深入的探討，對稅務稽查工作提出了很多富有成效和建設性的意見和建議。因爲時間關係，還有許多工作做得非常出色的地區沒有機會發言，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優異成績是有目共睹的，希望大家再接再厲，繼續爲稽查事業獻計獻策，共同推進全國稅務稽查工作的制度化、科學化和規範化發展。

解學智副局長代表總局黨組作了大會的主題報告，全面總結了“”時期的稅務稽查工作情況，明確提出了“”時期稅務稽查工作的總體思路、基本目標、重點任務和主要措施，動員部署了20xx年的稽查重點工作任務，特別強調了爲實現稅務稽查的現代化、國際化、信息化和專業化，面對當今世界大發展大變革大調整時期，稅務稽查部門要在改革稽查管理方式、堅持依法行政、強化執法服務理念、夯實稽查執法基礎、突出信息管稅和狠抓幹部素質建設等方面要多下功夫。解學智副局長的報告爲我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求，全面完成全年的各項稅務稽查工作任務進一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家認真學習、深刻領會、全面落實。

會議代表們分組學習、討論解學智副局長的工作報告時一致認爲，會議主題鮮明，是一次務實奮進的會議，鼓實勁、抓落實的會議。會議傳達了全國稅務工作會議精神和肖局長對稅務稽查工作的重要指示，對於做好當前稅務稽查工作具有十分重要的指導意義;解學智副局長的講話以黨的xx大和xx屆三中、四中和五中全會精神爲指導，亮點很多，總結工作實事求是、振奮人心，部署任務思路清晰、重點突出、措施具體，體現了爲稅收中心工作服務的高度責任感和使命感。大家普遍感受到，會議開得很成功，取得了豐碩成果，達到了預期目的。

(二)抓好會議的貫徹落實

各位會議代表回去後，要迅速把會議精神向局黨組認真彙報，積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神儘快傳達到各市、縣稅務局，抓早、抓緊、抓好全年的各項工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去，並將貫徹落實情況報告總局稽查局(綜合處)。

貫徹好這次會議精神，關鍵在於落實，要從以下幾個方面入手，確保各項工作部署達到預期的效果：一是要統一思想抓落實。今年是“”的開局之年，是推進稅務稽查工作科學發展的關鍵之年，各項稽查工作尤爲重要，稽查任務十分繁重，抓落實的緊迫性尤爲突出。因此，各級稅務稽查部門要進一步樹立責任感和緊迫感，增強抓落實的意識，研究抓落實的方法，提高抓落實的能力，確保各項工作落到實處。二是要加強領導抓落實。這次會議部署的工作任務，既涉及5項稅務稽查重點業務工作，也涉及推進稽查管理方式和稽查方法創新等全局性、系統性的工作，僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務的。因此，各地稅務機關要高度重視稅務稽查工作，加強對稅務稽查工作的組織領導，結合本地區實際全面部署、統籌規劃，推動各項工作有效開展。三是突出重點抓落實。今年和今後一個時期的重點工作，學智局長在工作報告中已經明確闡述，各級稅務機關尤其是稽查部門要全面領會會議精神，精心謀劃，積極探索，深入實踐。要善於把握主攻方向，區分輕重緩急，抓住關鍵環節，實施重點突破。通過抓重點，達到以點帶面、帶動全局的目的。四是改進作風抓落實。作風務實，才能政令暢通、令行禁止;作風漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各級稽查部門領導要深入基層、深入一線，掌握真實情況，及時發現本地區、本單位工作中出現的新情況、新問題，做到作決策心中有數、抓落實有的放矢，要注意統籌協調，減輕基層負擔，爲基層開展工作提供良好的環境。五是勇於創新抓落實。各級稽查部門要根據本次會議的總體部署和基本要求，結合各自實際情況，統籌安排好各項工作。既要貫徹好總局的統一部署，又要充分發揮主動性，創造性地開展工作;既要積極進取、開拓創新，又要實事求是、穩步推進。

總之，對這次會議上明確的各項目標、部署的各項工作，各地要立足實際，因地制宜，拿出切合實際的具體措施，落實好各項工作任務，不能簡單的以會貫會，以文轉文。

二、認清形勢，牢牢把握稽查工作的基本要求

完成好20xx年稅務稽查各項工作，對於實現“”時期稽查事業科學發展至關重要。各級稽查部門要不辜負總局領導的殷切期望，繼續鞏固和發展稽查事業良好局面。

(一)認清當前形勢

在年前召開的全國稅務工作會議上，肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發生的深刻變化，強調“”時期稅收事業面臨難得的發展機遇，同時也面臨嚴峻挑戰。學智局長在此次會議的報告中進一步指出：“稅源複雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯，稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術性特徵表現突出”。

首先，從稽查部門面臨的外部形勢來看，在經濟環境上，全球經濟、我國經濟發展方式和現代企業經營管理模式都發生了深刻變化;在稅收環境上，大要案件屢查不禁，在某些行業尤爲集中和突出，而且利用現代信息技術手段作案的稅收違法行爲在逐漸增加，具有較高的隱蔽性和欺騙性，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰。

其次，從稽查部門面臨的內部要求來看，稽查工作任務越來越重，稽查辦案標準越來越高，稽查工作的社會關注度越來越深，各項監督越來越嚴，執法風險越來越大。

因此，針對稅務稽查工作面臨的新任務、新挑戰，能不能認清形勢、把握大局，勇於創新，不斷改進稽查方式方法，運用現代管理方法和信息技術手段，提高稽查管理質效，決定着各級稽查部門在“”時期內能不能抓住機遇、贏得主動，推動稽查事業持續健康發展。

(二)堅持六個意識

面對新形勢、新任務，要促進稅務稽查工作科學發展，在認真總結“”稽查工作好經驗、好做法的基礎上，各級稅務稽查部門在工作實際中要牢牢把握以下幾點：

1.大局意識。稽查工作作爲稅收工作的重要組成部分，擔負着最後一道環節防偷堵漏、整頓規範稅收秩序的重任，稽查執法的威懾力，對於國家稅收法律法規的貫徹執行、各項稅收徵管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實踐證明，稽查工作必須服從並服務於稅收中心工作的大局，而且只有置身於稅收工作的大局之中，才能真正體現出稽查工作的重要性。因此，必須緊緊圍繞稅收中心工作，把服從和服務經濟稅收大局作爲履行稅務稽查職能的首要基本準則，不管是經濟發展良好時期還是在經濟發展面臨困難時期都不能偏離。在“”時期，要找準稅務稽查爲經濟稅收大局服務的切入點和結合點，充分發揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用，堅決完成總局和各級局黨組交給我們的各項工作任務。

2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現，是稽查工作的靈魂，是防範稽查執法風險最有效、最根本的保證。稽查工作的主要職責就是監督檢查納稅人遵守稅收法律法規的行爲，其本身的特點決定了稽查工作必須將實事求是、依法稽查作爲稽查工作的基本指針，把依法稽查理念貫穿於稽查工作的選案、檢查、審理、執行各個環節，確保權限合法、程序無誤、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理得當。只有按照上述要求行使職權和履行職責，才能不斷規範稽查執法行爲，才能不斷提高稽查執法水平，才能從根本上防範和規避執法風險，提高納稅人的稅法遵從度，維護公平公正的稅收環境。

3.服務意識。肖捷局長在聽取稽查工作彙報時曾指出，稽查執法和納稅服務是提高納稅遵從度的兩條腿，二者缺一不可，只強調一方的重要性、忽視另一方都不利於提高納稅遵從度。因此，各級稅務稽查部門必須強化納稅服務的理念：一是提高對納稅服務重要性的認識，把思想統一到總局關於抓好納稅服務的總體要求上來，通過依法查處稅收違法行爲和公正文明執法，爲廣大守法納稅人提供最好的服務。二是改進稽查工作方式，切實提高選案准確率和檢查效率，減少對納稅人生產經營活動的影響;要儘量統一執法尺度，避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進一步研究改進常規檢查和重點稅源檢查的程序和文書，使稅務稽查工作更容易爲納稅人所接受，更多的體現和諧、以人爲本的治稅理念。三是進一步規範各類稅務檢查工作，要實行檢查工作歸口管理，減少多頭重複檢查;要大力開展國地稅聯合檢查、切實減輕納稅人的負擔。

4.創新意識。解學智副局長在工作報告中要求，要不斷推進稅務稽查現代化、國際化進程，同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進稅務稽查現代化、國際化和解決當前稅務稽查存在問題的治本之策，就是要求我們必須不斷地進行改革創新：一是把握創新的內容。要穩步推動稽查體制機制創新，爲提高稽查執法質效提供組織保障;要積極開展稽查制度創新，方式方法創新，規範稽查執法各項工作;要大力推進稽查專業化、信息化創新，不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強化系統管理能力。二是形成創新的合力。創新工作的主體是省以下稅務機關，總局稽查局鼓勵和支持各地開展創新工作;各級稅務機關要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念，積極採取有效措施，在推進稽查體制機制、完善稽查工作制度、創新稽查方式方法、強化隊伍素質方面大膽探索。安徽省國稅局實施的稽查體制機制改革，遼寧省國稅局推行的稽查審計型檢查工作底稿模式等都是很好的創新典型，總局已決定在全國範圍內試點並逐步加以推廣。三是積極開展調研式檢查工作。調研式檢查是稽查選案和專項檢查的重要依據，要通過調研式檢查，瞭解行業的運作模式，掌握行業的整體規模，發現存在的涉稅風險，總結行業的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破，積極提供素材和案例，爲全國範圍內開展全面檢查打下良好的基礎。

5.協作意識。從“”取得的成績來看，稅務稽查離不開各級稅務局領導的高度重視和大力支持，離不開稽查內部各方面的共識，離不開多個部門的協作配合。因此，各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯動、內外協作的運行機制”要求，從以下幾方面認真做好協調配合工作：一是加強稽查內部協作。國、地稅稽查部門之間要通力合作，緊密配合，提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項檢查、區域稅收專項整治和大要案件查處協作水平。另外，要特別強調一下必須做好案件協查工作，凡是能夠通過協查信息管理系統發起的協查，一律通過網上發起協查;要真正落實“協查地就是案發地”的要求，尤其是承擔受託協查任務的單位，一定要樹立全局意識、責任意識和協作意識，切實保證協查的時間和質量要求;總局今年將重點考覈總局督辦案件協查和總局組織發起的協查案件的質量並定期通報，各省級稽查局也要負起責任，監控委託協查準確率以及受託協查的按期回覆率和回覆質量，進一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機制。要加強與徵管、稅政部門的聯繫，對在案件查處過程中發現的徵管問題和政策漏洞，及時提出整改建議並反饋給徵管、稅政部門。三是強化縱向系統管理。加強各層級之間的協調聯動，形成密切配合、管理高效、上下聯動的管理運行機制。全國稽查系統內部要做到令行禁止、上下一致，要確保上級稽查局的辦案指揮權，提高稽查系統的整體戰鬥力和執行力。四是推進外部協作。繼續鞏固與公安部門的警稅協作機制，與海關、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協調製度，在更廣的範圍內實現信息共享和聯合辦案機制，不斷完善協稅護稅體系，共同打擊各類稅收違法犯罪活動。

6.廉潔意識。去年，副對稅務幹部提出要求，即：“常在河邊走就是不能溼鞋”。這次會議，解學智副局長提出要“戒慎恐懼”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執法行爲公平公正的最可靠保證，是稽查事業發展的最有力政治保證和紀律保證。沒有廉潔作爲堅強後盾，稽查執法就沒有底氣，缺乏剛性。因此，稽查人員更要提高政治敏銳性，築牢思想道德防線，強化廉潔自律意識，在任何時候，面對任何情況，黨風廉政建設絕不能出任何問題，與案件沾邊的所有個人行爲是一條紅線，絕對觸碰不得。各級稽查局都要認真學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和總局三項配套制度，落實黨風廉政責任制，堅持“一崗兩責”，全面掌握《廉政準則》“八個禁止、52個不準”的基本精神和主要內容，將反腐倡廉落實到思想政治、業務工作、作風和制度建設的各個方面。今年黨風廉政建設會議，肖局長要求人數較多的稽查局要設置紀檢監察機構，未單獨設置機構的單位要配備專職紀檢監察幹部。各地要積極配合人事、監察部門做好落實工作。

三、突出重點，確保完成全年各項工作任務

20xx年的全國稅務稽查工作要點、稅收專項檢查方案和打擊發票違法犯罪活動工作等正式文件都已經印發給大家，解學智副局長在報告中對如何抓好全年稽查工作任務提出了明確的要求。各地在落實這些工作中，要突出工作重點，各級領導幹部要親自指揮、抓細抓實、大力推進，做到既抓住重點又兼顧全局、統籌做好各項工作。

(一)紮實做好各項稅收檢查工作。一是認真開展常規稅務檢查工作。常規性稅務檢查作爲稽查部門的主要工作之一，是稽查部門的主業和應盡職責，對於保證稽查工作的主動性和權威性有着重要作用，決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規性檢查這個稽查部門的主業意識，切實承擔起常規性檢查職責，維護好稽查部門的權威性，發揮好稽查部門打擊稅收違法行爲的威懾力。二是嚴厲查處重大違法案件。重點做好虛開黃金銷售增值稅專用發票走逃企業和重點涉嫌虛開企業的後續檢查工作，重點查處利用服裝、電子產品等騙取出口退稅案件，重點查處房地產、建築安裝等行業偷逃稅案件。三是科學部署專項檢查、專項整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實，加強對稅收專項檢查、專項整治工作的組織領導，認真落實文件確定的檢查要求，切實整頓和規範好稅收秩序。四是有序開展重點稅源輪查工作。落實中央宏觀調控措施，開展近幾年未檢查過的重點稅源企業輪查工作，除了總局確定的全國統一組織的檢查任務外，各地還要選擇當地部分重點稅源企業開展輪查工作。五是深入打擊發票違法犯罪活動。按照“打擊與建設相結合、治標與治本相結合”的原則，按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求，嚴厲查處企業、行政事業單位“買方市場”虛假髮票工作，認真開展金融、保險、通信、石油石化、建築業、房地產業等行業的大型企業集團及其所屬企業發票使用情況的檢查。打擊發票違法犯罪活動的考覈評比工作，20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考覈，請各地利用好這一政策的優勢，努力爭取地方黨委、政府的支持，落實好本地區打擊發票違法犯罪活動各項工作部署，保證這項工作達到考覈的要求。

爲了保證上述工作取得實效，20xx年，總局將加強稽查系統綜合考覈力度，其中：稽查選案准確率達到80%以上;稽查案件結案率達到90%以上;稽查查補收入入庫率達到90%以上;總局督辦案件協查按期回覆率達到100%，協查信息完整率達到95%以上。

(二)穩步推進稽查管理方式的改革試點工作。爲了加強對稅源的監控和對大要案件的有效查處，優化稽查資源的有效配置，20xx年，總局將確定個別省市進行稽查管理方式改革的試點，在試點基礎上逐步全面推廣，對現行稽查管理方式進行調整和完善。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責爲前提，在稽查系統內調整工作職責。優化稽查資源有效配置，全面實施市(地)級一級稽查體制，加強、充實省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分佈結構和分級分類稽查管理方式，賦予不同層次稅務稽查局不同的執法任務，使稽查資源與稽查執法對象相匹配，提高稽查執法的質量和效率。

(三)大力推廣審計型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發的審計型稽查工作底稿模式，以“痕跡化管理”思想爲重點，以底稿工作內容詳細記載了檢查人員的實際工作軌跡，使得檢查工作真正做到過程有控制、責任有分工、檢查有記錄、行爲有監督、成果有評價，克服了傳統稅務稽查“檢查環節失控，想怎麼查就怎麼查”、容易產生執法風險的弊端，實現了稽查管理由以往管“結果”向既管“結果”更管“過程”的轉變。今年，總局已決定把應用審計型稽查工作底稿模式，作爲落實廉政懲防體系建設和完善部門內控機制建設工作的具體措施加以推廣。每個省國稅稽查系統都必須選擇1-2個地市進行試點，同時也鼓勵和支持地稅稽查系統結合工作實際、積極開展此項工作。

(四)不斷加強稅務稽查的制度建設。一是推動稽查相關立法工作。總局稽查局將積極參與《稅收徵管法》及其實施細則的修訂工作，認真做好《稅務稽查條例》的調研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行爲檢舉管理辦法》的宣傳培訓工作。新《辦法》將於3月1日開始實行。各地稽查局都要提高認識、認真學習、超前準備，把新《辦法》的宣傳培訓工作作爲加強制度建設的一項重要工作，抓好、抓實、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實工作。各省(區)市稅務機關要結合本地實際制定實施細則，採取有效措施落實和執行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質量。此外，年內總局將印發“分級分類稽查管理辦法”，進一步規範、完善此項工作。

(五)嚴格稽查辦案專項經費使用管理。稽查辦案經費的使用管理必須要嚴格遵循“專款專用、專項管理、厲行節約、注重實效”的原則。要嚴格控制支出範圍和標準，不得擴大範圍使用、挪用、佔用專項經費，不得用於彌補稅務機關日常經費支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經費投入，堅持大要案件查辦質量等工作實績與稽查辦案經費掛鉤;加強稽查辦案專項經費的管理和使用監督，糾正超權限審批、超範圍使用、超標準支出辦案專項經費的行爲。

(六)加大稽查人員培訓工作力度。總局和省局在加大稽查人員培訓力度方面要各有側重：總局主要是加強稽查人才戰略規劃的制定，爲各地培訓師資力量，加強對處級以上幹部和稽查專家型人才培訓力度，舉辦稽查局局長班、法律高研班，以及按照行業培養專家型人才等。省局要承擔起稽查幹部培訓的主要任務，開展稽查幹部的稅收業務知識、相關法律知識、財務會計知識等實用型培訓，重點加強稽查人員調查取證、電子稽查和執法辦案策略的訓練，鼓勵稽查人員考取註冊會計師、註冊稅務師和司法資格。

同志們，“”時期，全國各級稅務稽查人員開拓創新、銳意進取，甘於奉獻，創造了輝煌的工作業績。完成好今年各項工作目標，意義重大，使命光榮，任務艱鉅，我們要不辜負總局黨組的期望，圍繞中心、服務大局，以更加昂揚的鬥志，更加飽滿的熱情和更加積極的態度迎接新的挑戰，爲確保完成稅收工作各項任務做出新的貢獻。