人大班子的評議意見

作爲人大班子，要認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨內監督，充分發揮機關紀檢委的作用，促進廉潔型機關建設。下面是本站小編整理人大班子的評議意見的範文，歡迎閱讀!

20XX年換屆以來，市人大會機關黨委在市人大會兩級黨組、市直屬機關黨工委的指導和領導下，以開展各項活動爲抓手，以發揮服務保障作用和建設高素質黨員幹部隊伍爲目標，緊緊圍繞市人大會年度工作任務和機關黨建工作目標任務，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的基層組織工作條例，按照黨章要求，充分發揮機關黨委“協助、服務、監督、保障”的工作職責，結合建設學習型黨組織的要求，切實加強機關黨的思想、組織、作風建設，較好地發揮了基層黨組織的監督保證作用、黨支部的戰鬥堡壘作用及廣大黨員的先鋒模範作用，圓滿完成了上級黨組織賦予的各項工作任務，爲會開展監督工作，提供了較強的精神動力和思想保證。

一、把理論業務學習作爲機關黨建工作的首要任務，努力促進學習型機關建設。

機關黨委以推進學習型黨組織建設爲抓手，把學習型黨組織建設作爲學習型機關創建的引領榜樣，加強對政治理論和業務知識的學習，進一步增強機關幹部的政治意識和法治意識，提高機關幹部依法辦事的能力，爲做好人大工作打下良好的基礎。

一是重視抓好政治理論學習。機關黨委組織機關學習了關於科學發展觀的重要論述、xx在紀念建黨90週年會議上的講話、在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的講話和李建國副委員長兼祕書長在全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班上的講話，以及市委和機關黨委指定的學習科目。發揮中心組學習帶頭作用，制定年度中心組理論學習計劃，組織參加市委和機關黨工委組織的“紅船論壇”、“南湖論壇”等學習會、報告會。組織會領導和縣處級幹部參加省委、市委黨校培訓，參加人事局組織的知識更新培訓和機關黨委的有關工作培訓。開展讀書活動，認真學習《中國共產黨歷史》(第二卷)，堅定理想信念，增強宗旨意識。

二是加強業務理論學習。機關黨委重視抓好人民代表大會制度理論、法律法規和人大業務知識的學習，結合會監督議題安排，着重開展了《地方組織法》、《水利法》、《農業法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《勞動合同法》、《文物保護法》、《社會保險法》以及服務業、科技創新方面等知識的學習，同時舉行了關於統籌城鄉發展、生態文明建設、新醫改、發展服務業、文化產業發展、職業教育發展等方面的學習講座，協助市委以紅船論壇報告會的形式，舉行《監督法》、新修訂後的《選舉法》專題輔導講座，有效提升了機關幹部的法律意識和業務水平。

三是不斷鞏固學習成果。機關黨委健全落實中心組學習制度、領導班子集體學習制度、幹部教育培訓制度、“三會一課”制度、幹部個人自學制度以及學習考覈等制度，堅持每月25日的機關學習日，突出個人自學基礎上的集體學習，重視問題式學習和研究式學習，建立“人大工作論壇”學習互動平臺，交流調研成果、綜合性材料寫作技巧、暢談“讀一本好書”心得。在開展學習實踐科學發展觀活動中，開展瞭解放思想大討論，專門用兩個半天的時間，進行交流發言，暢談學習體會。組織開展“我與人大”演講比賽及“人大中的我”徵文比賽，結合黨史知識學習，開展了“學黨史，讀黨史，強黨性”黨史知識競賽活動，鞏固和提高學習效果。

二、把爭創先進基層黨組織和優秀共產黨員作爲機關黨建工作的根本任務，努力促進創新型機關建設。

市人大會機關黨委圍繞“創先爭優當模範、強化監督重實效”載體，以提高會監督工作水平爲目標，創新工作方式方法，促進創新型機關建設。

一是在提高會監督質量上下功夫。機關黨委協助會圍繞全市經濟社會發展中的突出問題和人民羣衆普遍關心的熱點問題，堅持“少而精”的原則，注重監督工作的連續性，精心制定年度監督工作計劃，注重監督議題的關聯性，廣泛開展調查研究，形成高質量的調查報告，提出有針對性的意見建議，努力推動“一府兩院”相關工作。

二是在提高會監督實效上下功夫。機關黨委配合會創新監督方式，先後就太湖引水、經濟適用房建設、新居民服務管理、城鄉衛生服務、糧食生產、城鄉居民養老保險、物價上漲、畜禽養殖污染治理、創衛成果鞏固、薄弱學校改造、服務業發展、節能降耗、城鎮生活污水收集處理等民生問題，向市長、分管副市長和政府組成部門主要負責人進行了專題詢問。配合會對市文化局、市水利局、市經貿委、市司法局開展了工作評議。採取面對面交辦會審議意見、加強跟蹤督辦等方式，抓好會各項決議決定和審議意見的落實，對市政府關於農業法貫徹實施情況審議意見和水污染防治“一法一條例”貫徹實施情況審議意見的辦理情況報告、審計整改情況報告進行了滿意度測評。開通了財政在線監督系統，實現了與審計聯網，加強對計劃預算的監督。

三是在制度創新上下功夫。根據監督法的規定和新形勢、新任務的要求，機關黨委協助會和機關在修訂完善人代會會議議事規則、會會議議事規則、會審議意見辦理辦法等二十多項制度的同時，制訂出臺了《嘉興市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理的規定》、《嘉興市人大會關於市六屆人大代表接受原選舉單位監督的意見》、《嘉興市人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查暫行辦法》、《嘉興市人民代表大會常務委員會關於政府重大投資項目監督的暫行辦法》、《嘉興市人民代表大會常務委員會關於行使監督職權情況向社會公開的暫行辦法》，建立了新聞發言人制度。從而加大了對政府投資項目的監督，進一步發揮人大代表的主體作用，提高人大工作的公開透明度。制訂和完善了機關黨委民主生活會制度、機關黨委分析黨員思想狀況制度、機關文件處理制度等多項機關內部制度，進一步提升機關工作的制度化、規範化。

三、把建設高素質的黨員隊伍作爲機關黨建工作的中心任務，努力促進效能型機關建設。

機關黨委從抓好隊伍建設入手，圍繞市委中心工作和會監督議題，大力開展調查研究，深化機關作風、效能和執行力建設，促進效能型機關建設。

一是重視抓好機關黨建工作。結合開展黨的組織建設工作實際，20XX年順利完成了機關黨委的組建和黨支部的換屆工作，推薦具有政治堅定、業務能力強、熟悉黨務工作的年輕幹部擔任各黨支部書記，及時調整充實各支部組成人員，進一步明確了黨委、黨支部委員的職責分工。加強對入黨積極分子的教育和培養，吸收2名同志爲中共黨員。認真落實老幹部服務各項制度，關心離退休支部工作，支持老幹部支部開展活動。加強制度建設，積極推進規範化支部建設。通過開展紀念中國共產黨成立90週年系列活動，進一步加強了黨的理論和歷史知識的學習，進一步促進機關廉政建設，進一步提升業務水平，進一步增強黨組織凝聚力。機關被評爲全市20XX年度黨建工作先進單位，第四支部被評爲優秀黨支部，4名同志被評爲優秀黨員和優秀黨務工作者。

二是不斷提升調研工作水平。機關黨委協助會機關圍繞全市大局和會工作安排，先後就社保資金的收支使用、節能減排、農村義務教育、區域創新體系副中心建設、醫藥衛生體制改革、生產性服務業發展和傳統工業改造提升、新建重大投資項目計劃編制、”xx”規劃執行和“xx”規劃編制、養老保險基金的管理和使用等議題，組織黨員幹部深入基層進行調研，形成專題調研成果180餘篇，不少調研報告引起市委、市政府領導的高度重視。圍繞各次人代會會議上代表提出的建議、意見和批評，開展建議辦理工作調研。領銜或參與市級領導重點課題調研，圓滿完成市領導課題調研任務。

三是努力提高機關工作效能。協助機關制定《市人大會機關作風、效能和執行力建設實施方案》並組織實施。配合市委對全市人大工作會議精神落實情況進行了督查，協助市委召開了全市人大工作會議，進一步健全和完善黨委對人大工作的領導機制，支持和保證人大及其會依法行使職權，推進民主政治建設。配合會對市六屆人大一次會議以來代表建議辦理進行“回頭看”，使代表建議的解決率提高了24.73個百分點，推動了民生問題的改善。圍繞“五型”機關目標，組織開展了“五個一”活動，通過聯繫人大代表、撰寫調研報告、開展自我評估、撰寫體會文章和獻計獻策活動，推進人大工作。認真落實黨員“一員雙崗”制度，在職黨員到社區報到率達95%以上，組織黨員參加“我爲世博守一週”、“平安出行勸導”、社區志願者等各類公益義務活動。

四、把開展各項活動作爲提高黨建工作的基本途徑，努力促進服務型機關建設。

機關黨委配合各級黨組，制定各項學習教育活動的實施意見，成立活動領導小組，確定活動實踐載體，注重開展活動與人大工作相結合，發揮機關黨委服務職能，促進服務型機關建設。

一是服務經濟社會科學發展。機關黨委從落實市委工作要點出發，着重在圍繞保增長、促轉型、重民生、抓統籌等方面，通過聽取報告、組織視察、開展評議、執法檢查等工作，認真履行服務職能，促進經濟社會科學發展。在開展“作風建設年”、“兩新工程年”活動中，機關黨委認真組織開展了“調研月”活動，機關幹部轉變工作作風，深入基層開展調查研究，助推城鄉統籌發展;圍繞“蹲點回訪、調研兩創”要求，會領導到聯繫企業、聯繫項目、城鄉社區、貧困羣衆瞭解企業創新創業發展情況和生產生活情況，形成調研報告，爲市委決策提供科學依據。在創先爭優活動中，開展機關精神大討論，形成“爲民代言，依法監督，助推發展”的人大機關精神表述語，機關黨員立足工作崗位，作出崗位承諾和實事承諾，通過積極踐諾，努力爲全市經濟和社會發展做好服務。

二是爲“三會”和機關搞好服務。機關黨委從提高機關幹部服務能力入手，加強和改進會議文件起草、會務保障、新聞宣傳等工作，努力提高辦文、辦會、辦事質量，根據《監督法》的有關規定，嚴格會議材料的送達時間，加強與上下級人大、 “一府兩院”及有關部門的聯繫協調，及時溝通情況，暢通信息，增強合力，保障各類各次會議的順利進行。協助會機關做好會領導信訪接待日活動及日常的來信來訪工作，認真交辦羣衆意見建議，暢通羣衆訴求渠道。落實老幹部服務各項制度，關心老幹部工作。重視加強對機關工會工作的支持和指導，市人大機關工會獲“20XX-20XX年度先進集體”稱號，開展豐富多彩的機關文娛活動，開展慶黨日送溫暖活動，增強了機關團隊意識和機關凝聚力。豐富共建內容，創新共建方式，落實共建責任，抓好結對農村、社區共建工作，爲基層聯繫單位排擾解難。20XX年、20XX年被評爲社區共建先進單位。

三是爲人大代表提供服務保障。機關黨委協助會機關爲代表在人代會閉會期間履職做好服務。探索開展代表小組活動的途徑和方法，首次開展了代表小組跨區域定向調研活動。協助做好代表建議的交辦督辦工作，確定重點建議，由市政府分管領導領辦，確定若干建議件，由會有關領導牽頭督辦，相關專門委員會和會辦事機構協助督辦，以點帶面地推動代表建議辦理工作。協助開展代表接待日活動、代表約見市政府領導活動。加強與代表聯繫，開展“瞭解民意、掌握民情、集中民智、服務發展”的代表懇談情況，聽取代表的意見建議。拓寬代表知情、知政渠道，及時將會機關和“一兩院”每季度工作情況通報印發市人大代表。邀請代表旁聽會會議，參加會組織的執法檢查、視察活動。組織代表向原選區述職，開展優秀代表議案建議和先進代表小組評選活動，激發代表履職積極性，充分發揮代表主體作用。

五、把自覺執行和遵守廉潔自律規定作爲完成各項任務的重要環節，努力促進廉潔型機關建設。

機關黨委加強班子和黨務幹部隊伍建設，認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨內監督，充分發揮機關紀檢委的作用，促進廉潔型機關建設。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。機關黨委認真履行監督職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，機關黨委、各支部和黨員簽訂黨風廉政建設責任狀，配合做好組織監督、羣衆監督和黨員監督工作，完善各級黨員幹部的廉政檔案，進一步轉變機關幹部作風。加強黨性黨風教育，提高黨員幹部拒腐防變能力。領導班子成員帶頭學習和執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，貫徹落實《嘉興市人大會機關建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-20XX年實施細則》。嚴格執行廉潔從政規定，堅持個人重大事項、收入申報制度，做年度述職述廉工作。開展廉潔自律“七個一”主題活動，努力建設一支團結協作、求真務實、清正廉潔的黨員幹部隊伍。

二是注重開展經常性的思想教育工作。機關黨委注重加強對黨員幹部的日常監督和管理，每年年初或“七一”期間市人大會主要領導帶頭給黨員上黨課或廉政教育，對機關黨員幹部提出思想和工作要求。組織黨員幹部觀看廉政建設和愛國主義教育影片、反腐倡廉警示教育錄像片，增強反腐倡廉的自覺性。黨委班子成員之間、班子成員與黨員之間廣泛開展談心談話活動，定期分析黨員思想狀況和廉政情況，全面掌握黨員思想動態。開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動，增強機關黨員的宗旨意識。以專題黨日活動的形式，組織機關黨員參觀中共一大會址、新建紀念館，組織機關黨員到延安、遵義、西柏坡等紅色教育基地學習參觀，接受革命傳統教育，開展黨的成長曆程知識學習，組織黨員開展“西柏坡精神”大討論，增強教育活動的吸引力和感染力。

三是深化落實各項組織制度。機關黨委堅持“三會一課”制度，各支部按照要求認真開好支部黨員大會、支委會和黨小組會，黨員領導幹部自覺參加雙重民主生活會，開展批評與自我批評。堅持黨內民主制度。機關黨委領導班子堅持和完善集體領導、分工負責相結合的工作機制，遇有黨建工作安排、黨員發展、先進評比、重大活動等，充分發揮民主，集體討論、集體決定。充分尊重黨員的民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，將黨務工作上牆予以公示，及時上報黨務信息。完善落實黨內關愛機制、激勵機制、關懷幫扶機制等，抓好黨員幹部進社區“報到、活動登記、反饋、檢查監督”制度的落實，進一步提高黨組織的凝聚力，促進黨內和諧。紮實開展民主評議黨員活動。制定民主評議黨員工作計劃，嚴格執行“三評一定”，每位黨員認真撰寫總結，召開座談會，廣泛徵求意見建議，對每位黨員測評，並將測評結果作爲考覈評優的重要依據，激發廣大黨員幹部的工作熱情，更好地發揮其模範帶頭作用。

今年以來，縣人大會在市人大會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放思想，紮實工作，召開人大會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調查7次，聽取審議 “一府兩院”工作彙報20項，作出相關決議決定2項，爲保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。

一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性

堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。

一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排，及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置於縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委彙報，努力實現黨委意圖和人民意志的統一。縣委高度重視人大工作，爲人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結和諧、幹事創業、加快發展的良好局面。

二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統一安排，縣人大會各位主任積極參與縣裏的重點項目建設、招商引資、民營經濟、社會穩定等多項中心工作，經常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業園、發達麪粉集團等8處重點企業，都取得了較好的成效。

三是努力提高幹部任免質量。根據有關法規進一步完善了《任免工作辦法》，規範了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的幹部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發言、任後述職評議等任免程序，實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來，任命國家機關人員23名，爲推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，爲加強對任命幹部的監督，縣人大會制定了《關於評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評後整改監督，強化人大監督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。

二、不斷強化監督工作實效

縣人大會認真行使法律賦予的監督職權，本着突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發展穩定中的重大問題、人民羣衆普遍關心的熱點難點問題作爲重點開展了一系列監督工作，取得較好效果。

一是加大學法用法監督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大會以提高領導幹部依法行政、公正司法水平爲着力點，積極採取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大會先後於5、6月份連續組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十週年爲契機，於9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規的同時，加大對“一府兩院”執法學用法水平的監督力度。縣人大會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的彙報，針對工作中存在的問題，提出了加強執法隊伍建設，提高執法質量，提升服務水平的建議。對縣人大會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大會還努力把監督與支持有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協調、高度地運轉，形成了幹事創業的強大合力。

二是圍繞熱點難點問題，積極行使監督職能。今年以來，縣人大會先後對羣衆比較關心的食品衛生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛生問題是羣衆關注的熱點。圍繞抓好《食品衛生法》的落實，6月份，縣人大會選擇疫病多發季節，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛生監管，有效地保證了全縣食品衛生安全。特別是根據羣衆反映超市食品經營存在的問題，縣人大會組織了對超市食品衛生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作彙報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民羣衆身心健康的問題得以解決。藥品監督工作身系全縣人民羣衆的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉鎮和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作彙報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網絡，嚴打製售假冒劣藥品行爲，規範了藥品經營市場，維護了全縣人民羣衆的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業發展迅猛，特別是部分企業婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，爲更好地改進工作提供了幫助。

三是圍繞新出現的問題，及時行使監督職能。對我縣工作中羣衆關注的問題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設等，縣人大會及時跟上監督，取得一定成效。青銀高速公路xx段建設是我縣的重大工程。爲動員全縣人民支持工程施工，促進和保障高速公路建設順利進行，縣人大會及時組織全國、省及部分市人大代表，並吸收沿公路村莊的鄉鎮負責同志和縣政府職能部門負責人對我縣高速公路建設進行了實地視察。3月份，禽流感突發時期，縣人大會對全縣畜牧業發展情況進行了視察，視察組深入到部分鄉鎮，實地察看畜牧養殖及疾病預防工作，提出了做好宣傳教育和輿論引導，增加經費投入，實行補償和扶持政策，加強醫學監督預防的建議，確保了我縣畜牧工作的順利發展。

四是做好信訪工作，認真行使監督職能。縣人大會始終把熱情接待和認真辦理羣衆來信來訪工作，作爲密切聯繫人民羣衆、努力踐行“三個代表”要求、拓寬監督渠道的一項重要工作來抓。爲做好信訪工作，縣人大會配備了專職信訪工作人員，完善了代表議政室，重要信訪案件縣人大會領導親自接待處理。一年來，共接待來信來訪56件次。對每件上訪案件，都給予了認真的解釋、轉辦，督促有關部門解決了羣衆反映和關注的一些實際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機關同人民羣衆的聯繫，促進了社會穩定。

五是圍繞增強實效，不斷創新監督工作。創新是人大工作永葆生機的源泉，縣人大會不斷探索改進監督工作的方式方法，使會會議和視察、檢查活動做到議題求“準”，前期調查求“深”，議題審議求“透”、督促落實求“實”。今年縣人大會對縣城建設、全縣社會治安、村村通公路、民營經濟等22項工作進行了審議和視察、檢查，寫出質量較高的調查報告6篇。尤其審議工作彙報時，實行彙報人員迴避制度，變集中審議爲分組審議，使大家能夠暢所欲言。審議意見書面交“一府兩院”進行辦理，並通過主任會議或會議聽取“一府兩院”落實情況彙報，做到了議必決、決必行、行必果。

三、不斷提升代表工作水平

密切縣人大會與人大代表和人民羣衆的聯繫，對於促進全縣社會穩定和發展具有十分重要的意義，也是做好全縣人大工作的一項重要內容。縣人大會不斷改進代表工作，努力爲代表履行職務創造良好的環境，推動了人大會工作的深入開展。

一是強化建議督辦，激發代表參政議政的積極性、責任感。縣人大會完善了《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》。5月份，聽取審議縣政府辦理代表建議工作彙報，對辦理不到位、代表不滿意的建議，要求限期重辦，並安排專人跟蹤督辦落實。今年以來，共向代表發放徵求意見函100多件，對代表不滿意的3件建議進行重新辦理。目前，在縣十四屆人大二次會議上確定的41條意見建議已全部辦結完畢，代表對辦理情況的滿意率達100%。爲進一步提高代表建議的提出質量，12月份，縣人大會組織了駐我縣全國、省、市人大代表對全縣重點項目建設、村村通、植樹造林、鄉鎮財源建設等進行了視察調研活動，爲在縣十四屆人大三次會議上提出高水平、高質量的議案和建議做好準備。

二是建立激勵機制，調動人大代表爭先創優和履職熱情。爲促使代表更好地履職，發揮代表作用，縣人大會制定完善了《縣人大代表認真執行代表職務，自覺接受監督的決定》、《優秀代表評選辦法》、《代表聯繫選民辦法》和《人大代表開展述職活動的意見》。定期召開代表會，邀請部分代表列席人大會會議、參與述職評議和執法檢查等活動。同時，爲全縣縣鄉人大代表訂閱了人大報刊，並對代表收閱報刊情況進行檢查，保證每位人大代表都能及時收閱報刊。縣人大會狠抓了代表述職工作，今年全縣共有470名市、縣、鄉代表向選民進行述職，增強了代表履職的責任感和幹好工作的積極性。今年9月份，召開了先進代表事蹟經驗交流座談會，在紀念人民代表大會成立50週年大會上，對20名優秀人大代表和15名先進人大工作者進行了表彰獎勵。

三是強化工作指導，發揮鄉鎮人大作用。爲了加強對鄉鎮人大工作的指導和聯繫，縣人大會今年多次深入鄉鎮，指導各鄉鎮人大主席團制定年度計劃，建立健全了各項工作制度。爲總結和交流做好鄉鎮人大工作的經驗和體會，今年9月份，組織召開全縣鄉鎮人大工作研討會，提高了鄉鎮人大主席團的工作能力和水平。今年會每次召開會議時，都邀請部分或全部鄉鎮人大主席列席，對進一步提高鄉鎮人大工作水平發揮了較好作用。在縣人大會指導和支持下，每個鄉鎮都積極組織代表開展視察、檢查、調查、評議等活動，代表們積極建言獻策，督促鄉鎮政府解決了如農業產業結構調整、招商引資、道路交通等羣衆反映強烈的疑難問題，有效促進了鄉鎮工作的順利開展。今年以來，各鄉鎮人大代表共向鄉鎮黨委政府提出合理化建議100多條，解決疑難問題30多個。

總之，通過密切與人大代表和人民羣衆的聯繫，緊緊依靠人大代表和人民羣衆，維護和實現了全縣人民羣衆的合法利益，縣人大會自覺接受了人大代表和人民羣衆的監督，使人大工作更好地堅持了羣衆路線，具有了更加堅實的羣衆基礎，更加有效地發揮了人大權力機關的作用。

四、不斷加大宣傳工作力度

縣人大會始終堅持把人大宣傳工作擺上重要位置，提高認識，明確重點，強化領導，常抓不懈，呈現出全面推進、整體加強、特色明顯、精品頻出的局面，爲推進我縣民主法制建設和人大工作順利開展，發揮了重要作用。

一是重點加強了對憲法和法律的宣傳。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案後，縣人大會立即召開會議，對學習、貫徹和實施憲法進行研究部署。並以這次修改憲法爲契機，分別在三、四、五月份組織了憲法、代表法、行政許可法宣傳月活動，聲勢大，影響深，效果好，增強了法制宣傳教育的實效，提高了全社會的法律意識和法制觀念。

二是重點加強了對人民代表大會制度和人大履行職權工作的宣傳。今年是全國人民代表大會成立五十週年。縣人大會通過組織收看收聽全國人大紀念人民代表大會成立50週年電視直播、發表電視講話、召開紀念人民代表大會成立50週年大會、舉辦紀念人民代表大會成立50週年書畫展、舉行法律知識競賽等形式開展紀念活動，集中進行宣傳。同時，加強了對人大會、主任會議履行職權的宣傳，從會組織的調查、視察、檢查的活動中，“一府兩院”接受監督、辦理代表建議的過程中發掘題材，深入報道，充分展示了人大履行職權所產生的社會效果。

三是重點加強了對代表工作和代表事蹟的宣傳。縣人大會通過在電視臺開辦先進代表事蹟專欄、開展優秀代表評選活動廣泛宣傳代表依法履行職務，參與管理國家事務的先進事蹟;宣傳代表密切聯繫選民，聽取羣衆意見和要求，反映民意，爲羣衆辦實事的情況;宣傳代表圍繞xx經濟振興，促進經濟社會全面協調發展，開展調查視察活動，積極提出建議和“一府兩院”辦理建議的情況，使代表主動爲人民羣衆服務，自覺接受人民羣衆的監督，充分發揮代表人民管理國家事務的作用。

四是重點加強對人大工作的宣傳。今年縣人大會調整充實了10多名人大新聞宣傳報道員，定期向各鄉鎮及有關部門印發人大宣傳工作要點，積極向各級報刊投稿，並辦好會《公報》、機關簡報，從而營造了濃厚的宣傳工作氛圍，有力地促進了民主法制建設。今年以來，縣人大會共在各類報刊上發表人大稿件200多篇，全面宣傳了我縣的人大工作，宣傳了我縣民主與法制建設，宣傳了我縣加快發展的良好精神面貌和幹事創業、實幹興縣的工作業績。

五、不斷推進基層民主政治建設

爲充分發揮村民代表會議作用，今年以來，縣人大會明確重點，專題調研，完善制度，樹立樣板，通過狠抓村民代表會議制度建設，努力做到辦事重民主，決策重民意，促進了全縣農村經濟各項工作的順利開展。

一是專題調研，健全制度。今年3月份，縣人大會組織有關人員深入到全縣部分鄉鎮進行了專題調研，寫出了專題調查報告，查擺出了存在的問題，提出了整改建議，各鄉鎮高度重視，迅速行動，圍繞不足找差距，健章立制抓落實，紮實推進了村民代表會議制度建設。目前，全縣500多個村莊普遍充實完善了《議事規則和決策程序》、《民主管理和民主監督制度》、《村民代表聯繫戶制度》、《村務、財務公開和民主監督制度》等十餘項制度，使工作有章可循。

二是樹立樣板，以點帶面。爲培植典型，示範引導，在今年召開的村民代表會議制度建設大會上，縣人大會就如何樹立樣板，以點帶面推動基層民主政治建設提出了明確要求。會議期間，還以鄉鎮爲單位組織各村莊的“兩委”、部分村民代表參觀先進村莊，要求每個鄉鎮都推選了3-5個村莊做爲樣板村莊，以點帶面，推動基層民主政治建設。11月份，會各主任帶領工作人員就對各鄉鎮村民代表會議作用發揮情況進行了調研，就如何開展好這項工作提出了具體要求，加大了督促落實力度。目前，全縣500多個村莊村民代表會議制度運行良好，在發展民營經濟、植樹造林、村村通公路、吃水用電、土地調整等10多項工作中都發揮了積極作用。

六、不斷加強會自身建設

爲切實履行好憲法和法律賦予的職責縣人大會堅持以適應新形勢的需要爲出發點，把自身建設擺上了重要工作議程，有效提高了理論水平和工作能力。

首先是健全制度，強化學習。縣人大會進一步健全了學習中心組制度，發揮會領導學習表率作用，緊密聯繫人大工作實際，認真學習“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，大力倡導與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。在建黨84週年前夕，縣人大會組織部分會組成人員和機關幹部赴中共中央舊址——西柏坡，尋覓革命先輩的足跡，瞭解共和國建立的歷史背景，接受革命傳統的再教育，進一步增強了對"兩個務必"重要性的認識。

其次深入調研，改進作風。堅持求真務實的工作作風，圍繞全縣的中心工作和人民羣衆關心的熱點問題，積極組織會組成人員深入基層調查研究，參與縣委中心工作。今年以來，共開展專題調研20餘次，並撰寫出多篇質量較高的專題調研報告。

再次，加強機關建設，提高服務水平。進一步健全完善了機關建設的10多項規章制度，按照“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，切實加強了機關隊伍建設，更好地發揮了機關的職能作用，在爲“三會”服務、後勤保障、老幹部工作、招商引資、領辦創辦經濟實體、駐村工作等多項工作中發揮了應有的作用，受到會上下和社會各屆的好評。

一年來，縣人大會堅持聽命於黨，立足於法，取信於民的原則，努力拼搏，銳意進取，人大的各項工作取得了一定的成績，但是與憲法和法律的要求相比，與黨和人民羣衆的期望相比，與兄弟縣市人大工作相比，縣人大會的工作還存在一些差距。在今後的工作中，將認真履行憲法和法律賦予的各項職責堅持與時俱進開拓創新努力爲實現全縣經濟和社會各項事業的快速協調健康發展作出新貢獻。

×縣xx屆人大會於20xx年12月縣第xx屆人民代表大會第一次會議選舉產生。在中共××縣委的領導下，縣人大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照科學發展觀的要求和省委、市委、縣委的總體部署，圍繞中心，服務大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發揮地方國家權力機關的作用，爲推進民主法制建設和依法治縣進程，促進我縣“三個文明”協調發展作出了積極貢獻。

一、堅持黨的領導，充分發揮地方國家權力機關作用

會在行使各項職權過程中，始終堅持黨的領導，注重增強黨的觀念，以貫徹落實黨的方針政策爲大局，結合人大自身職能特點，選準人大工作的切入點和結合點，通過法定程序，保證黨的主張和人民意願的實現，使人大的各項工作與縣委的中心工作合拍。一是進一步強化黨的觀念、政治觀念、大局觀念和羣衆觀念，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。二是緊緊圍繞縣委的中心工作和重大決策部署，依法行使好職權。會立足於全縣工作的大局，自覺服從服務於經濟建設這個中心，牢固樹立和落實科學發展觀，保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。三是用科學發展觀統領全局，運用各種監督形式，支持政府完成縣委總體部署及人民代表大會所確定的各項工作目標。四是進一步堅持和完善人民代表大會制度，協調好各種社會經濟關係，及時化解人民內部矛盾，支持司法機關依法打擊和懲治各種犯罪，爲推進依法治縣，全面建設小康社會，創建“平安××”，構建和諧××營造良好氛圍。

二、加強法律監督，推進依法治縣進程

依法對“一府兩院”實施法律監督，是憲法和地方組織法賦予地方人大會的重要職權，是一項經常性的重要任務。

縣xx屆人大會切實加強法律監督，紮實推進依法治縣進程。一是注重執法檢查，對《水土保持法》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《食品衛生法》、《行政許可法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《婦女權益保護法》和《甘肅省鄉鎮人民代表大會工作條例》等16部法律法規的貫徹落實情況進行了監督檢查。二是組織部分縣人大代表參加的調研組，對依法治縣的進展情況進行了多次調研，通過聽取縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院及各執法部門依法行政、公正司法情況的彙報，實地調查，召開相對人座談會等多種有效方式，全面瞭解了依法治縣工作的現狀，指出了依法治縣工作中存在的問題和差距，提出了加強和改進依法治縣工作的意見建議，對進一步推進依法治縣進程，具有較強的指導性。縣委向各鄉鎮、縣直有關部門轉發了會《關於依法治縣進展情況的調研報告》。

二、強化工作監督，服務發展大局

會始終把涉及改革發展穩定的重大問題和人民羣衆普遍關心的熱點、難點問題作爲工作監督的重點，把增強監督實效作爲監督的關鍵，工作監督取得了新的成效。

開展視察調查，督辦審議意見，促進政府工作。會圍繞縣委的中心工作和人民羣衆關心的熱點難點問題，運用聽取報告、組織視察、調查等形式，加強了對政府的工作監督。一是對每年上半年全縣國民經濟和社會發展計劃以及財政預算執行情況進行視察調查，並在會會議上聽取和審議縣人民政府計劃、財政和財政收支情況的審計報告，適時批准縣人民政府對部分計劃、財政預算指標進行調整，督促政府完成各次人民代表大會確定的經濟社會發展各項目標任務。二是對下崗職工再就業、低保、特色農業和特種養殖業發展、改制企業運行、退耕還林還草、縣城及小城鎮建設、“兩基”、科教興縣、“發展抓項目”、天然草原恢復與建設、退牧還草等全縣重點工作和重點項目以及羣衆普遍關注的熱點問題進行了專項視察和調查，聽取報告39項，撰寫視察、調查、檢查報告21項。三是加大督辦力度。推行重點發言制後，會會議審議水平和質量明顯提高，審議意見符合客觀實際，針對性較強。通過加大督辦力度，政府及承辦部門高度重視，6份審議意見書交辦的17條重要審議意見全部得到落實，使審議意見書真正成爲監督和支持政府工作的有效載體，促進了政府及相關部門的工作。

加強司法監督，促進司法公正，維護社會穩定。會每年聽取和審議法院、檢察院上半年工作報告，並進行一次工作視察，加強對審判、檢察工作的監督。組織部分會組成人員和市、縣人大代表對案件庭審活動進行旁聽，反饋對審判工作意見建議，促進了法官素質和審判質量的提高。爲使人民羣衆參與並監督審判活動，根據《全國人民代表大會常務委員會關於完善人民陪審員制度的決定》，依法任命了9名人民陪審員。在對檢察院工作進行視察和調研的基礎上，提出了開展專項法律監督，解決司法不公、訴訟違法等意見建議。司法監督取得了新的成效，促進了司法公正，維護了社會穩定。

三、依法進行人事任免，認真開展述職評議

任免國家機關工作人員，是法律賦予地方國家權力機關的重要職責。會始終堅持黨管幹部原則和依法任免有機結合，貫徹黨委意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真行使人事任免權。共任免國家機關工作人員137名，其中，任命人大會機關工作人員4名，決定任命縣人民政府組成人員36名，任命法官35名，檢察官14名;免去縣人大會及“一府兩院”國家機關工作人員38名;接受辭職7人次，決定代理職務3人次。

會在依法行使人事任免權的同時，加強對任命幹部的監督，實行任前法律知識考試和任前供職發言或任職表態發言制度，認真開展述職評議活動。截止目前，共組織任前法律知識考試5次，參加考試38人，有6名幹部作了任前供職發言，有3名幹部作了任職表態發言，對4名政府組成人員開展了述職評議。探索出了人事監督的一些新路子，取得了較好的效果，進一步提高了廣大幹部的責任意識、法律意識、公僕意識和人大意識。

四、重視民族立法工作，注重提高立法質量

××縣是××市唯一一個少數民族自治縣，憲法、民族區域自治法賦予少數民族自治縣制定自治條例和單行條例的立法權，自治條例和單行條例，促進了我縣政治、經濟和文化事業的協調發展，促進了民族的團結和進步。20xx年3月，會審議通過了《××藏族自治縣20xx-20xx年地方立法規劃》，將修訂我縣《自治條例》提上了重要日程，作爲縣xx屆人大會民族立法工作的重點。憲法、民族區域自治法的修改，國務院、甘肅省實施《民族區域自治法》若干規定的相繼出臺，中央和全省民族工作會議的召開，爲我縣《自治條例》的修改工作指明瞭方向。會報請縣委同意，及時調整充實了自治條例修改領導小組，在以往工作的基礎上，深入基層調查研究，廣泛徵求社會各界意見，認真研究採納了全國人大民委和省、市人大會的指導意見，吸收了外地民族自治地方的先進經驗，對《自治條例》進行了進一步的修改，現已形成了基本成熟的第八稿。我們將盡快報縣委審查，並做好提請審議和報批工作。

五、積極參與中心工作，促進經濟社會協調發展

會緊緊圍繞經濟建設這一中心，在認真履行職責，做好人大工作的同時，積極參與全縣中心工作，促進全縣經濟社會協調發展。一是按照縣級領導幹部項目掛帶責任制要求，會領導與縣上其他領導一起積極協調解決重點項目和重點工作中遇到的問題，較好地完成了各年度計劃任務。二是認真抓好包鄉幫扶工作。會領導經常深入基層，分赴各自聯繫點，幫助當地羣衆理順發展思路，制定發展計劃，捐資助學，協調解決資金，支持發展特色農牧業等，解決羣衆生產生活中遇到的困難和問題，幫助農牧民增加收入。三是會領導及各委室負責人積極參與“xx”發展規劃研討，爲科學制定“xx”規劃建言獻策。四是會領導參與了年度科級領導班子和領導幹部工作實績考覈。

六、加強代表和信訪工作，密切與人民羣衆的聯繫

會堅持聯繫、走訪代表制度，積極組織代表開展活動，充分發揮代表作用。對部分代表進行了憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律培訓，增強代表依法履職的意識，提高了代表的履職水平。加大對代表意見建議的督辦力度，對縣xx屆人大各次會議代表提出的意見建議，及時召開交辦會，向“一府兩院”提出辦理要求，會領導深入基層進行現場督辦，促進了辦理質量的提高，保護了代表依法履職的積極性，督促解決了影響羣衆生產生活的一些突出問題。

信訪工作是會聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶，爲進一步規範信訪工作，制定了《縣人大會信訪工作辦法》。會機關內部掛牌設立了信訪室，健全了工作制度，並由專人負責信訪工作，受理和接待羣衆來信來訪。會領導對一些重點信訪件親自閱批、督辦，使一些羣衆反映強烈的問題得到有效解決，化解了矛盾，促進了民族團結和社會穩定。20xx年被評爲全市“人大信訪工作”先進集體，受到市人大會表彰獎勵。

七、加強聯繫指導，推動鄉鎮人大工作

爲了加強對鄉鎮人大工作的指導，進一步提高鄉鎮人大主席的政治素質和業務能力，舉辦了兩期鄉鎮人大主席培訓班，由專人負責，對憲法、地方組織法、選舉法、代表法作了專題輔導，觀看了省人大會編制的法律知識輔導講座光盤。組織鄉鎮人大主席赴沿海發達地區考察，學習交流了開展鄉鎮人大工作的先進經驗和做法。堅持鄉鎮人大主席輪流列席會會議制度，指導鄉鎮人大完善制度，依法履行職責，有效開展了對鄉鎮站所的工作監督。

八、加強自身建設，不斷提高履職能力和水平

會始終把加強自身建設作爲依法履職的基礎和謀求發展的前提，高度重視加強自身建設，要求會組成人員進一步強化政治意識，自覺地堅持和依靠黨的領導;強化學習意識，努力提高整體素質;強化責任意識，認真履行法定職權;強化創新意識，不斷開創人大工作新局面;強化全局意識，堅持貫徹民主集中制原則;強化宗旨意識，密切聯繫人大代表和人民羣衆;強化自律意識，不斷改進工作作風。

會在認真總結工作實踐和廣泛學習借鑑各級、各地人大工作經驗的基礎上，制訂完善了會議事規則、人事任免辦法、信訪工作辦法、提請任命幹部任前法律知識考試暫行辦法、討論決定重大事項暫行辦法，使有關人大工作的各項法律規定進一步具體化、明確化，更具有可操作性，保證了人大會的各項工作有章可循、有序開展。

會還高度重視機關建設，建立健全了各委室工作職責以及學習、財務管理、車輛管理、治安管理等十幾項規章制度，在機關內部建立形成了以制度管理、按規定辦事的良好工作秩序。同時，結合黨員先進性教育活動和機關效能建設活動，狠抓機關工作作風的轉變和工作效率的提高，確保會機關爲人大工作的開展提供優質高效的服務。