車輛調查報告2篇

近年來，隨着縣委縣政府“生態立縣、綠色發展”的戰略實施，我縣經濟高速發展，同時隨着農村城鎮化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨着流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現象。這些現象導致了我縣城市道路基礎設施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經濟又好又快發展。解決這一矛盾是整個社會在發展進程中的迫切需求。“人、車、路、交通環境”能不能和諧，已成爲衡量城市快速、持續、健康發展速度的重要因素。根據這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現狀，談幾點個人對改善我縣城區道路交通環境的思考和建議：

一、資溪縣城區道路交通現狀。

資溪縣是一個總人口約11萬人的小縣城，城區位於資溪縣鶴城鎮，面積11.8平方公里，人口3.05萬人。縣城道路總體概況以及交通現狀：縣城範圍內有建設東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數不勝數。城區主要街道爲雙車道瀝青路面，有三個十路口、二個人型交叉路口、兩個丁路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉汽車站位於一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗國小、縣保育院均位於城區範圍內，學生上下學時的人流，接送學生的車流高峯時相互疊加，經常造成街面道路擁堵;城區沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設了臨時停車線。由於一些路段狹窄，尤其是建設中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峯期時尤其擁擠和混亂。再加上商業城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路爲市，佔道經營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。

二、城區道路交通中存在的具體問題。

“人、車、路、交通環境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯後發展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經濟和城市建設的發展，同時也給交通管理帶來極大的難度。

(一) 關於“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導致產生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，儘管隨着社會經濟的發展，縣城交通日趨城市化、現代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發生大的改變，仍停留在過去小城鎮的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，只圖個人方便，不顧及交通法規。比較常見的交通違法現象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，佔道經營，嚴重擾亂了城區正常的交通秩序。

(二) 關於“車”和“交通環境”的問題。隨着經濟的發展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區範圍內無論是公務用車和私家車的數量都在迅猛增長，摩托車的數量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數不勝數，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛人員的交通安全法規意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區範圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛人交通法規意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現象極其嚴重，嚴重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區交通環境和諧、有序。

(三) 關於“路”的問題。目前城區範圍只有城西大道、城北大道爲新規劃建設的道路，路面寬，通行能力強。城區其他道路雖經過改造，路面平整，但由於歷史原因造成了道路基礎設施不全。由於寬度不夠，而且大部分道路均無機動車道和非機動車道之分。尤其是建設路、繁華街至西門口路段，解放路縣醫院至大橋頭路段，最小寬度僅有10m，在有限的路面上汽車、摩托車、人力電力三輪車、自行車都在同一個車道上行駛，再加上解放北路、建設中路等路段的人行道狹窄，有些地方甚至不足2m，很多行人也進入街面的機動車道和各類車輛爭路搶行，混合交通極爲嚴重，上下班高峯期更是秩序混亂，難以管控。另外，在解放北路西門口附近，由於汽車站地處城區中心位置，每日出差下鄉的人流大量聚集在這一區域，再加上圍繞汽車站有上百家從事各類貨物批發生意的店面在這一區域從事經營。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫院)也是如此，街道兩邊多爲從事建材批發的店面。這兩條街道商鋪貨物的進出均依靠人力或電力三輪車來運送，街道上佔道停放了大量的三輪車，使本已有限的道路資源難堪重負。這些商鋪的經營者爲了自身的經營利益，對縣政府創建文明城市的有關交通秩序管理方面的規定及交警的管理工作理解但不支持，交警在時秩序良好，交警一走便又混亂無序，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理部門的工作難度。另外316國道城區段由消防大隊至原農機廠不足500m的範圍內有23家從事汽車修理和補胎的修理廠，但僅有兩家修理廠有內置的作業場地，其他修理廠均是佔道從事汽車修理，嚴重影響了其他車輛的正常通行。

三、交警部門的工作措施：

資溪縣公安局交通警察大隊在XX年經縣人民政府批准並報市支隊、省總隊備案成立了城區中隊，專門負責城區道路的交通秩序管理工作，城區中隊的日常工作採取高峯站點(上下班高峯期路口站崗)，平峯巡線(平時非高峯期在各街道巡邏)的工作機制，對城區的道路交通進行管控。另外大隊每週還堅持一名大隊領導帶一個外勤中隊和城區中隊開展聯合整治行動，專門對城區範圍內各類交通違法行爲進行整治。通過這幾年的管理工作，城區內的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規意識淡薄，違法行爲時有發生。鑑於各類交通參與者整體素質不高，人、車、路矛盾突出，交警城區中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內要實現城區道路交通環境和秩序的全面改進和整體改變，城區道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠。

四、對改善我縣城區道路交通環境的思考和建議。

面對我縣的道路交通現狀，如何利用有限的管理資源去實現交通安全、暢通、有序的管理目標，爲我縣經濟發展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵之所在。本人從交警工作職責以及資溪縣的現實交通條件出發，爲了使人、車、路能夠和諧發展，解決交通瓶頸與城市發展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。

(一)首先應該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質是預防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，並自覺依法行車走路，交通秩序纔會徹底變好。一方面應該立足長遠，從學校入手，加強國小生遵守公共交通的啓蒙教育，使今後的交通安全意識得到普及;另一方面應加強交通安全宣傳，深入縣內交通安全法制意識相對薄弱的鄉鎮，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒後駕車等妨礙交通安全的行爲，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最後，還必須在創新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學校的溝通聯繫，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜誌上讀得到、文藝節目感受得到，用羣衆最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到羣衆身邊。

(二)建議政府更新完善交通設施，創造良好交通環境。政府相關部門應將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城區規模及城區機動車擁有量相適應的公共停車場，併合理佈置加強管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現象。合理增設交通標誌和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行爲的發生。

(三)應加大整治力度，淨化交通環境。城區道路交通是一個綜合系統工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨鬥是難以實現。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執法部門在其職權範圍內對影響城市交通的各類違法行爲加大打擊力度，做到“師出有名，有的放矢”，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應不定期開展統一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒後駕車等各種違法行爲，治理佔用道路擺攤設點，規範機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城區交通安全有序。

(四)應儘快加強公共交通系統的開通和建設。由於城西大道、城北大道的建設開通，城區整體框架擴大，公共交通系統的建設勢在必行。隨着公共交通建設和開通，應逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統成爲我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。

(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行爲也是一個地區的全民思想道德建設和行爲規範的體現，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有採取多種形式，組織完善社會性、羣衆性的交通管理網絡，如組織中國小生參加交通管理、創建交通安全文明鄉鎮，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監督，使交通參與者逐步成爲自覺文明的交通主體，並聚合成社會全體才能確保人們現代交通意識和文明行爲的形成和不斷進步。

總之，在縣委縣政府的領導下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養和文明素質，共同努力，一定能夠創造出和諧、平安的道路交通環境，促進我縣“生態立縣、綠色發展”戰略目標早日實現。

荊州市保險行業協會，根據在中國保監會《關於印發〈中國保監會關於進一步規範財產保險市場秩序工作方案〉的通知》（保監發[]70號）中，將理賠問題作爲規範財產保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務標準、規範理賠流程、提高理賠服務質量。按照這一要求，協會組織專人於5月10日至6月8日在城區各財險公司、城區相關的修配廠、荊州市交通局運輸管理處相關部門、荊州市汽車維修檢測行業協會及客戶進行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領導支持和重視，使這項工作得以順利開展。現將情況報告如下：

一、 調查情況

（一）荊州市城區經發證部門頒發資質證書的修配廠，城區修配廠共300餘家。其中具有一類資質的11家，二類資質的70餘家，三類資質的200多家。保險公司有業務往來和協議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財險荊州分公司在城區四家固定（指定）定損修配廠四家，並簽訂協議書。公司實行遠程定損、24小時對定損單位進行監控。除人保財險對四家修配廠簽訂書面協議外，其他公司沒有規範的協議書，調查中相關人員反映只是口頭協議和客戶自選修配廠。

（二）城區修配廠維修中存在問題。

保險公司相關部門負責人和客戶對修理廠反映：一是擴大損失項目，報價不真實。對車輛的結構、零部件不瞭解、承修方怎麼說，保險公司就怎麼定。不然就要發生爭議和糾紛。二是修配廠和司機（客戶）聯合騙保，擴大修理範圍和隨意提高修理和配件價格，引起保險公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業務給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業務不能保時保質，影響了理賠效果和質量。四是客戶反映修理廠不能保質維修，正品更換次品。如：保險槓有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現象時有發生。

（三）保險公司定損維修中存在的問題。

通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質不商（業務素質），不能準確定損，不能給客戶一個滿意的答覆，引起客戶與保險公司發生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險公司選修配廠，不是以維修技術和質量，而是用業務換業務，例如（4s店提供車輛保費，產險公司提供維修業務）並簽訂了交換協議書。不能保證維修質量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合夥做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進行第二次碰撞，僞造現場，騙取賠款進行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費沖帳。

（四）修配廠和保險公司合作中存在的問題。

一是有的公司年終在修配廠報銷費用和職工福利。二是按修理金額提取適當利潤（提成）。三是個別公司領導和相關部門負責人在修理廠有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現場出具車輛損失定損價格，還要等幾天才能出單。報價下來後，保險公司還要對價格進行壓價，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標準不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業務不熟悉，對大型車零部件定價高，特別是工時價及折裝費（比如：大型貨車的大梁校正工時就達七八千元，換一個全車的大梁，價格才1萬元），車輛只要一出險，維修企業風雨無阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價格定的更高，因爲都有好處：1、維修企業施救費、拆定損費，不在該修配廠修理還要收其他費用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現場，睜一隻眼閉一隻眼，給客戶出謀劃策，使假現場改爲真實，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點錢也無所謂。

（五）近幾年來，保險車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;共賠付1.53億元，賠付率54.1%;一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由於保險車輛事故發生頻繁，保險車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業的形象，也影響了客戶對保險投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。

經過調查情況，反映我市保險事故車輛維修市場確實還存在一些問題，規範修理市場克不容緩，是保險業發展的需要。規範保險事故車輛維修市場是提高理賠服務質量，提高汽車維修質量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶利益，維護行業利益的重要舉措。

二、建立企業標準、規範車修市場、維護行業形象及客戶利益。

建立行業標準，規範保險事故車輛維修市場，是維護消費者和保險行業的利益。汽車修理廠與車險理賠有着密切關聯，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現行矛盾，推動行業標準的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業標準，不斷提升車險服務質量，不斷提高汽車維修水平和質量。

（一）建立行業標準日益迫切，規範查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產業發展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險公司帶來了機遇，也伴隨着危機。XX年荊州市汽車總量達 輛，其中私家車 輛，汽車總量達 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發展趨勢將使消費者對汽車修理質量與服務更加關注，相關糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機制，保險公司在理賠服務中越來越被動，特別是汽車保險事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業標準，維護客戶利益，減少矛盾和糾紛的發生。二是新保險法對理賠服務提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時限做出了更爲嚴格的規定，對保險公司和維修質量提出了更高的要求。三是監管部門日益關注。“理賠難”是目前我們保險發展過程中一個亟待解決的問題，現引起了監管部門的高度重視。中國保監會印發了《中國保監會關於進一步規範財產保險市場秩序工作方案》的通知（保監發[]70號）中，將理賠難的問題作爲規範財產保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務標準、規範理賠和維修程序，提高理賠服務質量。四是車險業務影響廣泛。車險作爲一個大衆化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化爲社會矛盾。建立車險行業維修標準，是提高理賠服務水平，無論對保險公司和對消費者，還是對維修企業都大有裨益。

三、幾點建議

規範保險事故車輛維修市場，必須建立行業與行業之間共同發展的目標，搭建一個合作平臺，建立行業的統一標準，是解決定損維修、糾紛和矛盾發生的根本途徑。但標準的建立和發揮作用需要兩個行業（兩協會）共同努力規範市場，維護消費者權益、按照市場運行規律制定最適合的維修標準達到三方滿意（客戶、修理方、保險公司）。

（1）保險公司應具有產業鏈思維。車險行業與汽車行業之間的關係更加密切，在汽車修理標準的建立上要有長遠發展觀念，不能爲自己利益出發來傷害汽車維修的利益。建立行業標準，保險行業和汽車維修行業都從中受益，需二者的共同努力，沒有汽車維修行業的支持與配合，行業標準最終無法有效落實。保險公司要加強與汽車維修行業密切合作，共同推動我市汽車維修市場的規範，推動行業維修標準的建立。

（2）循序漸進地建立行業維修標準。鑑於目前，我市汽車維修市場和保險行業存在着車型衆多、零配件市場不規範、地區差異大、汽車難修與保險行業人員素質參差不齊，服務標準難以統一等現狀，共同建一個統一標準（指導價格），先易後難、建立都能接受的統一標準（市場指導價格），既不損失消費者利益和維修企業的利益，保險公司又不違背理賠標準，制定一個最適合的市場統一標準（指導價格），共同實施，規範我市保險事故車輛維修市場秩序。

（3）設立常設機構。行業標準的建立是一項長期性、日常性的工作，同時也是一項專業性很強的工作。保險行業要立常設機構，要有專人負責此項工作，保證工作正常開展。

（4）按照國家有關法律法規和國家保監會、湖北保監局的要求，對荊州市城區汽車修理廠（有國家權力機關頒發證書，有資質汽車維修廠）實行招投標制，符合保險公司汽車保險事故車輛修理資質標準和客戶（車主）認定有誠信和優質服務汽車維修企業投票選定保險汽車維修企業（汽車維修廠）。

（5）建立培訓機制。對查勘人員要進行培訓上崗並領發證書，提高查勘人員政治素質和業務專業水平技能。

（6）制定行業車險查勘定損人員行爲標準，規範查勘人員的行爲，提高行業車險查勘人員整體素質，提高行業的整體形象。