街道調查報告3篇大綱

了不斷強化對所學專業知識的理論掌握和實踐運用，按照學校《社區管理》考試的要求與安排，我在新義街道辦事處進行了一次實地調查實踐，具體情況如下：

一、街道調查整體介紹

我於月日至月日，在自己的家鄉省市新義街道辦事處以實習生的身份進行了爲期天的社會實踐調查，在跟隨指導老師完成本職工作的同時，我對街道辦事處所負的職責、職能有了清晰和全面的認識。同時，我以《社區管理》試卷調查內容爲重點，在街道辦事處對基層社區管理的作用以及存在的問題方面認真觀察、分析、總結，並用自己所學的專業知識提出解決問題和完善管理的建議和方法。

街道調查的過程中，我尊敬老師，認真工作，遵守街道辦事處各項規章制度，在完成學業工作的同時，取得了新義街道辦事處領導和同事的一致好評。我在實踐調查中充分運用了個人社區管理專業所學、所知，在強化知識掌握的同時取得了實踐調查的突出成效。

二、街道辦事處職責

從行政隸屬關係上來看，新義街道辦事處是基層市政府的派出機關，受市政府領導，依據法律、法規的規定，在本轄區內行使相應的政府管理職能。新義街道辦事處工作數量大、範圍廣、事項雜，但主要是以社區管理和社區建設爲重點，大力社會主義物質文明、精神文明建設，不斷創建安定團結、環境整潔、秩序優良、方便生活的文明社區。

按照新義街道辦事處對外職責公示的規定來看，其主要職責有：

1、貫徹正確政治路線職責。新義街道辦事處在區委、區政府的領導下，貫徹執行黨路線、方針、政策和國家的各項法律、法規，負責街轄區內的地區性、羣衆性、公益性、社會性工作。

2、推動經濟發展職責。新義街道辦事處負責對轄區內各種經濟組織進行協調、指導，做好培植稅源工作，努力爲區域經濟發展營造良好的社會環境，促進區域經濟發展；

3、保護環境職責。新義街道辦事處承擔轄區內市容環境衛生、道路日常養護等城市建設和管理職能，協助做好環境保護工作；

4、綜合治理職責。新義街道辦事處負責轄區社會治安綜合治理工作，維護轄區穩定；依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。

5、社區服務職責。新義街道辦事處積極開展社區服務工作，大力興辦社區福利事業，發動和組織社區成員開展各類社區公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。

6、管理居委會職責。新義街道辦事處指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居委會的羣衆自治組織作用。

7、精神文明建設職責，積極組織以提高市民質素爲目的的活動，樹立文明新風。

8、行政管理職責。新義街道辦事處對轄區內城市管理、社會服務、社會治安綜合治理、精神文明建設等方面的工作行使組織領導、綜合協調、監督評議的行政管理職能。

三、街道辦事處對基層社區的管理

從街道辦事處與基層社區二者的主體關係來看，街道辦事處是基層政府的派出機構，是代表基層級政府在轄區內實行社會管理的基層組織，其管理手段是行政手段。而基層社區是居民自治組織，代表居民在社區內進行社區管理，其管理手段是自我管理。因此從法律法規的規定來看，街道辦事處對基層社區行使行政上的管理職權。本人所調查的新義街道辦事處，下轄6個基層社區，通過日常嚴格的管理髮揮了積極的良好作用，推動社區工作不斷向前邁進。

1、街道辦事處對基層社區管理的作用

一是以考覈管理爲抓手，不斷提高社區服務水平。

新義街道辦事處注重對各個所轄社區的管理考覈，以考覈促工作、促發展，不斷取得社區工作新實效。新義街道辦事處以社區黨建、計劃生育、綜合治理、勞動再就業、環境衛生、民政、社區建設七大項爲考覈內容，一年分四次對社區進行考評，即每季度考評一次並打分，實行百分制。總分達80分以上爲達標，有創新性工作視情加分。街道辦事處認真做好評定結果的記錄及檔案資料的整理和完善，公佈每季度考評結果。通過評比活動，激發了組織活力，社區工作得到加強，促進了社區各項工作。

二是以日常管理爲手段，不斷提高社區隊伍整體素質。

爲進一步加強街道辦事處對社區工作人員的管理，改進社區幹部的工作作風，提高工作效率，確保市委、市政府各項工作在社區得到有效落實。街道辦事處充分發揮行政管理職能作用，制定了嚴格的《新義街道辦事處社區工作人員管理制度》。其中明確規定，“社區人員要按時上下班，不遲到、早退、擅自離崗、串崗，嚴禁上班時間在網上下棋、打撲克、聊天、幹私事。”、“所有社區工作人員外出開會、辦事均要進行登記備案，明確記錄外出的具體時間、地點、事由、返回時間”、“所有社區工作人員都應積極參加街道、社區安排的政治、業務學習和其它會公益活動，無故缺席的，按曠工處理”、“社區工作人員要注重形象，儀表要端莊、衣着要整潔。”通過嚴格的制度不斷強化社區工作人員管理，加強紀律性和組織性，不斷提高工作人員整體素質。

三是以活動管理爲重點，全面深化社區各項工作。

新義街道辦事處以指導、領導各社區開展活動爲重點，通過開展在實實在在的爲民活動不斷深化社區各項工作。開展勞動力技能培訓促就業，成立促進就業服務辦公室，加強對閒置勞動力的培訓和規範化指導；傾聽羣衆呼聲，開展“聯戶、結對、幫扶、親民”主題實踐活動，深入社區瞭解羣衆所思、所想、所盼；拓寬羣衆利益訴求反映渠道和解決渠道，建立“大信訪”格局，對羣衆集中反映的熱點難點問題，由各部門聯合，集中研究處理意見和應對措施；提高居民文明素質。以老舊住宅小區的改造工程爲切入點，深入開展環境衛生綜合治理；實施“提高居民素質，促進街居文明”主題教育工程，結合居民需求及主題活動，大力開展社區文化；提供便民服務，方便居民生活，全面開展社區勞動保障、計劃生育、民政救助、醫療服務、法律諮詢、法律援助、婦女維權等項服務，全力打造一個功能完善、管理規範、服務高效的社區平臺。

四是以安全管理爲突破，不斷打造和諧平安社區。

街道辦事處在市委政法委和綜治辦的領導下，指導社區積極開展綜合治理平安建設各項工作，宣傳普及平安建設常識，不斷提高羣衆對社會治安的滿意度；深化防控體系建設，細化巡控力量佈局，預防和減少案件發生;社區增配輔警，完善裝備，強化管理;安裝電子眼和防盜門，有效預防和減少盜竊案件的發生。健全和完善社區志願者—治安組長—居委會矛盾糾紛排查調處網絡，堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調處制度，把各類矛盾解決在社區，化解在萌芽。建立社區信訪聯絡員制度,引導羣衆理性反映合理訴求，及時有效地化解不穩定因素，社區居民治安滿意度和安全感滿意度達到100%。

2、街道辦事處對基層社區管理存在的問題

一是政社不分，職責模糊。

由於社區地域範圍界定不清，街道辦事處對於社區組織管理職能不明，導致街道管理職責模糊。長期以來，人們習慣於把街道辦事處管轄的行政區域作爲社區區域，於是街道辦事處一身二任。作爲基層政府的派出機構，街道辦事處代表政府對基層社會行使全方位的綜合行政管理職能，同時它又作爲社區居民的代表行使社區自治管理職能。街道管理層面的政社合一，加上自身的管理範圍沒有用明確的制度來規範，使無權管理或越權管理現象時有發生，對羣衆的生活帶來了不便，或者一定程度上損害了羣衆的利益。

二是隊伍混亂，素質偏低。

長期以來，由於社區工作人員工作任務重、工資待遇低，許多優秀的社區人才常年大量外流，形成了當前基層社區工作人員隊伍混亂，甚至是無業人員待崗就業前的過渡性職位，整體上來看社區工作人員素質偏低。街道辦事處因爲只是基層政府的派出機構，雖然能夠發現隊伍建設中存在的問題，但卻是愛莫能助。這樣一來，人員隊伍素質的低下就容易造成街道辦事處和社區管理服務水平的低下，容易引起人民羣衆的不滿和情緒，造成了不良好的社會影響。

三是流於形式，民主低下。

按照《中華人民共和國憲法》的規定：居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產生。因此，社區人員名額及產生應當由社區居民自主選舉而定。但是在本人的實踐調查中發現，新義街道辦事處決定着社區人員的產生，社區居民委員會的主任、書記候選人一般都是由街道辦事處推薦。對候選人資質的認定上，街道辦事處的意見起着決定性的作用，選舉成爲了一種形式，社區民主管理程度低下。

3、完善街道辦事處對基層社區管理的建議方法

一是要進一步加強管理改革，明確街道辦事處與基層社區各自職責。

通過不斷改革發展，要 按照“以塊爲主，條塊結合”的方針，加強街道辦事處的綜合管理和協調管理的權力與職能。按照放權與分權相結合、責任主體明確、管理幅度適中的原則，不斷明確街道辦事處與基層社區的管理職權和責任界限。要按照政企、政社、政事三分開的原則，將基層政府、街道辦事處原來承擔的一些社會服務性、經營性的事項，分別劃歸基層社區行使。

二是要進一步採取多種手段，提高社區隊伍整體素質。

社區處於與羣衆接觸的最前沿，社區工作人員的言行、工作對羣衆的影響最爲顯著，街道辦事處要通過各種手段不斷提高社區工作人員隊伍整體素質。要通過法定程序，將那些政治素質好、熱心居委會工作的人員，充實到社區居委會領導班子，走年輕化、知識化、職業化的道路，成爲社區建設工作的主力軍。要加強社區志願者隊伍建設，努力制定鼓勵政策，引導社區工作積極分子參與社區建設，鼓勵他們從事志願者服務活動。要逐步建立一支素質高、作風硬、人員充足的志願者隊伍，逐步使志願者服務活動制度化、經常化。

三是要進一步強化民主管理，不斷提高基層社區自主管理水平。

要改變以往由街道辦事處實質上決定社區居委會主任、書記的現狀，要切實通過民意調查、羣衆選舉等方式，讓社區居民能夠選舉出代表自己利益進行自主管理的人員，這樣才能更好的發揮社區基層自主管理的職能，更好的爲社區羣衆辦實事、辦好事，不斷提高社區服務水平。

近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區委、區政府確定的城市建設工作方針，堅持以人爲本的科學發展觀，把加快城區小街小巷提質改造作爲推進社區建設的配套工程、搞活城市經濟的發展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，着力營造整潔舒適的社區環境，社區面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，爲“建設和諧社區，打造魅力xx”打下了堅實基礎。

但從XX年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設與鄉鎮的通鄉通村公路建設相比形成了巨大的反差。由於體制、機制方面的原因，婁底中心城區特別是老城區的社區基礎設施仍然比較薄弱，與創建和諧城市的要求還有較大差距。據調查統計，xx區5個街道轄區內亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由於年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面，由於路段兩側居住人口集中，有的是直通居民小區，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發生，嚴重危及居民羣衆的生命財產安全。

一、目前小街小巷建設主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由於房地產開發管理不嚴，開發商只顧賺錢，待房屋出售後，當時的承諾不兌現，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設投入的範圍，久而久之，這些小街小巷建設便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區安置路房產商開發樓房後，小巷均無人管理，下雨便是泥溼路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由於長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設範圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設，通行道路坑坑窪窪。據不完全統計，全區目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作爲中心城區的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據調查統計，我區5個街道轄區內亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由於年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎設施建設。例如我處的xx居民點，由於路段兩側居住人口集中，是直通居民小區，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發生，嚴重危及居民羣衆妁生命財產安全，很不利於平安xx和和諧社會的構建。

二、加快小街小巷建設的建議

我們如果把主街主路看作是城市的臉面和形象，那麼小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設和管理至關重要，特提出如下建議：

1、加強領導，加大力度。小街小巷建設是關係百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設步伐是民心所向，因此應加強領導、加大力度，強化管理。要成立常設機構，組織專門力量，將小街小巷建設抓好抓到位，並堅持常抓不懈。

2、加強組織協調，形成整體合力。小街小巷建設綜合性強、涉及面廣，需要市、區聯動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協調，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，儘快制訂具體的管理辦法。如房產開發後造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區每年都投入一定資金用於城市基礎設施建設，但由於小街小巷建設資金相對偏少。建議市、區政府要象前幾年一樣加大資金投入，並且其建設資金來源應以市政府投入爲主渠道，這一方面是因爲小街小巷改造已連續搞了五年。絕大多數社區內單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要爲下崗職工，拆遷安置移民等弱勢羣體，能收取的資金也很少;同時政府實施的實事項目不能強行向居民羣衆攤派。因此，原來市、區財政承擔投入預算的40%，受益的居民單位承擔60%的體制也應予以修改。

4、建管並重，形成長效機制。建設是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態的任務。俗話說：“三分建，七分管”。因此要堅持建管並重、更重管理的城市發展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創新街巷長效管理機制，完善制度，強化考覈，落實領導責任制。要繼續推進“市區聯動”機制，更加重視和發揮街道和社區管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項“民心工程”真正惠及廣大市民。

高新區合作街道社區調查策劃

一、調查背景：

社會發展到今天經歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進化，城市周圍的鄉鎮村的行政體制在日益規模化的城市擴大的進程中消失，取而代之的是以居住目的爲整體的社區。農民和城市人的名詞概念在模糊，現在比較科學的名詞叫“居民”，所以城市，社區，居民可以給出的關係定義就是城市提供了工作的場所，社區是城市的配套設施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動力，是社區的主體。所以，關注社區居民生活層面成爲必然趨勢。

二、調查主題：

居民生活水平及對社區管理情況

三、調查地點：

成都高新區合作街道所轄社區；

四、調查目的：

收集合作街道居民信息，爲日後基層政府制定方案提供數據依據

五、調查對象：

社區居民；社區工作人員

六、調查人員：

四川大學錦城學院10年高新區掛職公務員實踐團隊

七、調查時間：

7.13—7.17：制定調查擬定方案，審覈；

7.20—7.31：制定調查正式方案，實施調查，回收調查數據；

8.1—8.13：整理調查數據，進行調查總結，完成調查報告。

八、調查方法：

觀察法、訪談法、一對一問卷式調查法。

九、調查原則：

客觀性、主動性、靈活性

十、要求：每位團隊成員需完成調查20份以上，每個小組交一份調查報告。

十一、調查內容：見附1

高新區合作街道調查報告

時間：7月20日—7月31日

地點：高新西區合作街道轄區內各社區

主題：高新區合作街道居民生活水平及社區管理評價調查分析

職責分配：

羅靜——擬定調查策劃、協調街道管理部門

王東——調查居民收入情況李慧川——調查社區治安環境

付文堯——調查社區公共設施情況楊沁——諮詢醫療衛生現狀

單端芬——總結、錄入調查情況進行數據分析

調查對象：

人數：181人

年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人

學歷：國小：11人；中學：82人；大專：66人;本科及以上：22人

問題設置：

共25項，以選擇題爲主要形式，問答爲輔。前部分關於被調查人基本

況、生活方式及社區的總體滿意度；後部分爲居民對社區活動參與度及公共設施使用情況。

調查實錄：

分佈合作街道順江、檬梓、清江、獨柏四個社區進行調查，口頭諮詢約200名社區居民、30位社區管理人員，完成近120份調查問卷。

針對公共設施、衛生、綠化、交通、文體、醫療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關的問題進行了調查。得到了居民們的評價，也從居民自身的家庭收入、精神消費支出、教育成本認同程度、娛樂方式等內容，反映出該轄區居民的生活狀況及消費方式。以下抽樣調查對象爲30人，共25項內容中具有代表性的10項問題，起一管中窺豹之效。

1.對居住的社區滿意度：

非常滿意6人（佔被調查總人數20%）

基本滿意24人（佔被調查總人數80%）

不滿意0人

2.對社區公共設施情況滿意度：

普遍且滿意9人（佔被調查總人數30%）

較少需增加21人（佔被調查總人數70%）

3對公共場所衛生狀況滿意度:

很好6人（佔被調查總人數20%）；

需改進12人（佔被調查總人數40%）

可以接受12人（佔被調查總人數40%）

4對社區綠化帶及綠化面積滿意程度：

滿意21人（佔被調查總人數70%）

不滿意3人（佔被調查總人數20%）；

不在乎3人（佔被調查總人數10%）

5對社區公共交通滿意度：

非常便捷0人

可以接受21人（佔被調查總人數70%）

不方便9人（佔被調查總人數30%）

6．對社區舉辦活動願意參與哪一類：

娛樂、休閒聯誼類21人（佔被調查總人數70%）

體育競技類9人（佔被調查總人數30%）

7.社區組織大型全民族娛樂活動次數情況：

一年三次或以上21人（佔被調查總人數70%）

一年兩次6人（佔被調查總人數20%）

一年一次3人（佔被調查總人數10%）

8.家庭全年平均醫療費用約爲：

1000元以下9人（佔被調查總人數30%）

1000——3000元15人（佔被調查總人數50%）

3000元以上6人（佔被調查總人數20%）

9.對子女教育成本認同程度：

收費過高6人（佔被調查總人數20%）

適中15人（佔被調查總人數50%）

可以接受9人（佔被調查總人數30%）

10對社區治安管理滿意度：

滿意12人（佔被調查總人數40%）

可以接受18人（佔被調查總人數60%）