信訪調查報告3篇

×紀委：

我街接到紀委關於××××所的一封信訪件後，非常重視，把信訪件處理同××所體制改革同步進行，立即召開了黨政聯席會，專門組成了信訪工作調查組，對該信訪件所涉及的問題進行調查覈實。調查組採取談話、覈實和查帳等三種方法進行調查，並將調查的如實情況及時向主管××體制改革領導小組領導和××所班子成員及職工、一線工人代表及時反饋，徵求意見，得到了××所職工的好評。經街道黨工委聯席會、黨工委委員會研究，提出意見，並將調查結果報告如下：

一、調查覈實情況

1、關於反映班子團結和福利搞不上去的問題。經調查：××所班子團結的問題主要是因爲工作關係不協調，性格上存在不同的差異，與羣衆關係溝通聯繫不夠造成。對福利搞不上去的問題，主要是加班資、工齡假、工休三個方面的問題，造成反映福利搞不上去的原因是因爲加班發放不及時;工齡假自九八年抗洪以來一直未恢復等方面的原因。如性格有的急躁，有的緩慢;主要負責人劉海沙對工作沒有集思廣義，與羣衆和班子成員溝通少，但工作仍能正常進行。××所職工反映福利不好，主要是加班工資、工齡假、工休三個方面的問題。造成職工上訪的原因主要是：①節日加班工資到位不及時，平時加班無加班工資;②關於工齡假的問題。自九八抗洪和××體制改革以來，××所停止工齡休假，直至現在還未恢復。③關於工休的問題。目前，××所有97名臨時工，設9個班組，由於××所工作性質實行“三班倒”工作制，倒完早、中、晚三個班，休息一天。

2、關於慰問金不知去向的問題。經查帳，××所20xx年和20xx年春節期間，共接收××政府16200元和15200元慰問金，經查賬覈實，這兩筆錢均已發放到職工個人27400元，其中有4000元未發放給個人，已由××所出納夏小春進入××所賬戶(進賬憑證和慰問金收據附後)。沒有××組織部張部長慰問××所這一回事。

3、關於××所正式職工停薪留職人員工資去向問題。據調查，××××所有4名正式職工自行離崗，人員分別是李莉芬、朱育聲、王剛、陳敏新。通過查賬,這筆資金用途一是:一是由出納夏小春進入預算外資金;二是用於發放職工××節福利費;三是用於支付南湖垃圾中轉檯水電、餐費;四是用於發放全所20xx年職工年終獎;五是用於借給困難職工、因病住院子職工醫療費等。

4、關於××所職工一名陌生臨時工名的工資問題。經查帳覈實，××××所存在一名叫郭翠榮的臨時工，自20xx年元月至現在每月領取工資，兩年期間共計18202.50元。據瞭解，這筆款項主要用途：①用白紙條沒有正式發票，造工資名冊從中開支;②晚上加班檢查用餐費、垃圾站設備及汽車修理工時費及材料費沒有發票的開支等，這些都無正規發票，就從工資表中來充銷，當時都有白紙條，後來未保存。(附情況說明)

5、關於一線工人遲到5分鐘扣一元錢的資金去向問題。據查實，爲加強××所工作運行，加強效率與工資掛鉤，實行工資浮動，對上班脫崗、違章實行罰款。自20xx年至20xx年9月，共罰款4799.70元。這筆款項已由出納夏小春進入預算外賬戶。(附進賬憑證)

6、關於反映紀律鬆懈、大吃大喝的問題。經調查覈實，有時上行政班的人員含所領導中午下班後打牌，不注意超過了下午上班時間，引起羣衆的不滿，當發工資時，或垃圾運不出去時，所裏職工不能離崗，所裏領導與其他工人湊份去上餐館，羣衆誤以爲是公款大吃大喝。

二、存在的問題

1、××所班子成員關係由於性格上的差異，存在關係不協調，與一線工人溝通聯繫不夠密切。

2、在財務管理上，沒有實行財務公開，帶來職工的猜疑，在管理上沒有創新，按照歷史遺留的老方法運行。從調查瞭解和查賬中，未發現××所主要負責人劉海沙有個人貪污行爲。但在財務管理上存在不足。

三、街道處理意見

根據調查結果，經街道黨工委委員會議、黨政聯席會研究，提出如下意見：

1、結合××××體制改革精神，組合新一屆××所班子，及時組織協調班子成員關係，調整工作思路、創新工作方法，加大收費力度，切實提高××所職工待遇。

2、要加強財務監督，實行財務每季度在××所內公開，對財務開支情況定期向班子成員通報，對重大問題要有××所班子成員集體討論，及時向街道分管領導和主要領導彙報通氣。

3、要儘快建立財務管理制度、會議制度、民主評議制度、雙向反饋制度、用工人員制度、勞保用品管理等制度，按章辦事。

4、加強政治思想和業務技能學習，嚴禁在辦公場所打牌和酗酒，以及酒後睡覺等不良現象發生，發現嚴肅處理。

5、根據調查結果，經黨工委、辦事處研究，報請××紀委信訪件終結。

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恆的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女羣衆迫切願望。近年來，**縣婦聯始終堅持“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨着市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

一、近兩年我縣維權信訪工作基本情況

20**-20**年，我縣婦聯共接待處理直接到辦公室來訪共2**件268人次，其中婚姻家庭權益類127件，佔信訪總量的59.3%;勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類78件，佔信訪總量的36.4%;政治權利類2件，佔信訪總量的1%;其他綜合類有7件，佔3.3%。

二、我縣維權信訪工作存在的問題

1、信訪工作量大，婦聯的接訪力量薄弱。從全國婦聯信訪系統中統計得出，近兩年(20**-20**)有登記檔案的來信來訪共2**件268人次，這還不包括當事人不同意登記的人數。但是目前婦聯具體負責信訪工作的只有一人，並且不是專職。同時有些案件，需要婦聯幹部深入社區、鎮村調查、調解，婦聯有限的經費實在是難以支付這些開支。人員缺乏，經費不足使得婦聯組織在處理信訪案件時力不從心。

2、羣衆期望值高，婦聯的維權能力有限。從實踐中看，廣大羣衆對婦聯的期望值越來越高。認爲只要是婦女、兒童有關的事都來找婦聯。但是當前婦女權益涉及領域的廣泛性和婦女問題的複雜性，不是婦聯獨家就能解決的。婦聯作爲羣團組織，並不具備強制性執法職能，加上人們婚戀觀的變化，涉訴案件證據與證人缺失，家暴證據採信率低等等問題，往往難以推動相關部門較多地保護婦女兒童權益，導致婦聯維權能力有限。

3、各種原因錯綜複雜，熱點問題難於解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有45件，佔婚姻家庭類35.4%。由於家庭暴力的隱蔽性，難以取證，加上法律對家庭暴力行爲的認定和制裁，缺乏可操作性的具體法規，受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數較多。近兩年，因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯要求救濟的求助人員達到了34起，佔勞動和社會保障權益類的43.6%。對於這種情況，我們通過向有關部門爭取，發動愛心企業，聯繫新聞媒體，向社會呼籲捐資等途徑來募集救助資金，盡其所能幫助她們，但是，對求助者來說往往都是杯水車薪，也缺乏連續性。三是土地權益問題凸顯。兩年共受理土地權益信訪30件，佔勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類的40.5%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經濟收益。雖然去年我縣開展了農村土地承包經營權確權登記頒證中婦女權益維護試點工作，案件基本上得到了妥善解決，但由於受落後的傳統觀念和一些不合理的村規民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

三、做好維權信訪工作的建議

1、打造法治環境，推動依法維權。一是深入普法。運用各類新聞媒體，廣泛開展各類宣傳，使各級各類社會組織和廣大羣衆知法、懂法、守法，依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要推動政府和有關司法機構依法行政、依法辦事、嚴格司法，使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女羣體。三是違法必究。要充分發揮各級人大、政協、婦聯以及法律專家在依法維權中的監督作用，對於侵害婦女權益的違法事件，追究其法律責任，維護法律的權威與公正。

2、出臺相關政策法規，立足源頭維權。政府應切實履行維護婦女權益的職能，在《反家庭暴力法》出臺後，加大執法力度，並出臺相應的司法解釋。對農村婦代會主任退職待遇問題，各級婦聯組織應加強調研，廣泛呼籲，引起政府重視，制定出臺相關政策法規。

3、優化婦女發展環境，提升婦女自身維權能力。依據“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，關注婦女發展是提高婦女地位的前提，實現勞動就業更是獲得自尊、實現自立的基礎。政府相關部門應針對婦女就業自上至下形成一個完備的宣傳、培訓、救助、監督體系，營造一個有利於婦女實現就業和發展的大環境，以自身的發展提升維權能力。

4、強化機制保障，提升維權實效。一是構建社會化維權機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權益維護聯席會、婦女幹部陪審員、婚姻調解委員會、巾幗維權法律服務分隊等制度的建設，發揮獨特功能，解決婦女權益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯接待處理大量羣衆來信來訪，需要一定的經費支持纔能有效解決疑難上訪案件，也才能幫助特殊困難上訪婦女羣衆解決燃眉之急，維護社會和諧穩定。爲推動全縣婦聯維權工作上水平，建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。

信訪工作是體察民情聯繫羣衆的重要渠道，也是反映社情民意、維護社會穩定的“減壓器”。xxxx省xxxx縣民政局高度重視信訪工作，以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規範辦信程序，認真開展信訪排查、化解、穩控工作，取得了明顯成效。連續九年被縣委、政府評爲"信訪工作先進單位"，爲構建和諧xxxx做出了積極地貢獻。

一、主要做法

1、加強領導，認識到位。

一是調整和充實了局信訪工作領導小組，成立了以局長任組長，班子成員任副組長，各科室、下屬單位負責人爲成員的信訪工作領導小組，設立辦公室，確定專人負責，各科室、下屬單

位也指定業務骨幹負責信訪接待。形成了上下聯動、齊抓共管的工作合力;二是實行信訪值班制度，公佈舉報電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設備、有辦公制度;四是加大領導力度，確保"三個列入":把信訪工作列入重要議事日程，常研究;把信訪工作列

入年度目標任務，嚴考覈;把信訪政策法規列入宣傳內容，常宣傳。

2、健全制度，責任到位.

一是健全了信訪工作目標管理責任制，做到與業務工作同研究、同部署、同考覈;二是堅持信訪工作"一把手負責制"，分管領導具體抓，相關科室配合協同抓的領導責任制;三是認真落實局領導包案制，按照信訪工作"誰主管，誰負責"的原則，包協調、包處理、包穩定，一抓到底;四是全面推行領導掛牌羣衆點名接訪制度，班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調處工作，各相關科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調處機制，強化預測、預警、預控能力，做到分管領導每週一次例行大排查，每月定期開展一次全系統範圍內的大排查，對排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時報告並落實防範措施，做到信訪問題隨時研究，隨時解決，千方百計防止和避免個訪問題羣衆化、簡單問題複雜化、局部問題社會化;六是建立健全了責任追究制度，嚴格按照信訪責任"五包"的要求，把信訪工作納入考覈內容，嚴肅紀律，強化責任。

3、強化督查，解決到位。

一是以民主評議政風行風爲契機，繼續堅持"以民爲本、爲民解困、爲民服務"的民政理念，認真做到:(一)本職範圍內對符合法律、法規和政策規定的各類信訪案件及時處理，儘早解決;(二)對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決;(三)對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，不再上訪。二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件，大力解決涉及五保、醫療救助、優撫安置、城鄉低保等方面的信訪突出問題。三是認真辦理上級業務部門、縣委、縣政府領導批示交辦的重要信訪事項，做到件件有落實，事事有迴音。四是對已經發生的集體訪、越級訪、重點訪的問題，各科室堅持說服疏導、解釋清楚、爭取理解的原則，同相關鎮和部門合力協調解決，使上訪羣衆明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網、民政網站、電視、廣播等宣傳陣地，組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時，以民政知識、民政法規進機關、進社區、進家庭等方式，印發了《民政工作工作手冊》3000多冊，發放到全縣各鎮、社區，大力宣傳民政知識和法律法規，擴大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力，增強了廣大羣衆的法制意識及對民政政策的瞭解。

4、按時辦理，落實到位。

XX年以來，該局按時、保質、保量辦理人大議案建議及政協提案86件 ，答覆率、見面率和滿意率做到了三個百分之百;上級轉辦件34件，辦理率100%，做到件件有迴音，事事有着落，羣衆滿意率高;收到來訪的信件790餘封，排查化解矛盾糾紛不穩定因素58件。接待來訪羣衆9630人次，有效的預防和化解了信訪中的不穩定因素，爲民政工作的順利開展奠定了良好的基礎。

5、建立機制、督查到位。

以深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會和政風行風評議爲契機，進一步形成信訪工作新格局，深入貫徹以《信訪條例》爲指導，建立了信訪工作長效機制，暢通了信訪渠道，規範了信訪秩序，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結時限，積極創新信訪和羣衆工作理念，變治理爲服務，變被動爲主動、變上訪爲下訪，便堵防爲疏導，變層層轉辦爲層層解決問題，始終圍繞實現和維護羣衆利益來開展工作，有效的解決了羣衆合理訴求，維護了人民羣衆合法權益，減少了不和諧因素，爲構建爲民、開放、和諧、高效民政發揮出了積極作用。

二、存在問題及原因

1、當前民政信訪問題的主要特點信訪源頭多極化。

(1)涉軍羣體:涉軍羣體的矛盾是個極爲敏感的問題，因爲其政策性強、牽涉面廣、人數多、影響範圍大，我們目前主要措施是:一是嚴格按上級有關政策執行;二是對此類對象說明政策，主動積極把他們的訴求，向上級有關部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩辦、國安大隊等單位加強聯繫，做好穩控工作，杜絕出現大規模集體越級上訪現象。 2、人員多且來自各個系統、各個單位、各個企業、情況極爲複雜，現行的管理模式一時難以適應，易引發無規律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對象主要集中在農村，以孤寡老人等生活困難羣體爲主，現在城鎮信訪對象呈逐年上升之勢，特別是低保對象以及企業改制、要求政策救助，來訪人員主要是要求解決醫療費、生活困難救濟等類型的困難羣衆，還有要求解決優撫，因災生活救濟等。來信來訪的數量也有所增多。信訪客體複雜化。表現爲信訪的內容複雜、成因複雜、處理難度大。3、從內容上看，幾乎涵蓋了政治、經濟、文化等社會各個領域。從成因上看，既有歷史的又有現實的，既有經濟的又有法制的，既有政策體制的，又有上訪羣衆不理解政策和思想觀念落後造成的。信訪形式多樣化。由個體訪向集體訪轉變;由鬆散型向緊密型轉變;有的上訪老戶，常選擇敏感時期開展上訪活動，藉機造成一定的社會影響;有的不按信訪條例逐級上訪，直接赴省進京或者向各級黨政主要領導寫信。

2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。

由於改革力度的不斷加大，許多歷史積澱的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時民主進程力度加大，激發矛盾也增多。如在村(居)委會換屆選舉和民主管理中，由於受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約，容易引起信訪問題。三是利益關係調整大，失利者意見多。主觀原因。一是個別鎮幹部對信訪工作認識不到位。二是個別鎮幹部素質不高，工作責任心不強。工作方法簡單粗暴，從而激化矛盾。三是羣衆思想觀念存在誤區。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認爲“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。

三、幾點經驗

一是做好民政信訪工作，必須與時代要求相適應。必須堅持用發展的眼光看問題，深刻政策，深化政策，加快發展的重要性，正確認識政策發展給民政工作所帶來的一些社會矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性，從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發，切實增強政治觀念、全局觀念、責任觀念，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現民政對象的根本利益，作爲民政工作的出發點和落腳點，盡心竭力爲羣衆辦好事;二是必須牢記爲民宗旨，進一步轉變工作作風，真誠傾聽羣衆呼聲、真實反映羣衆願望、真心解決羣衆困難，才能及時協調解決好各種矛盾糾紛和羣衆辦事訴求難題，切實維護羣衆合法權益，確保社會和諧穩定。三是做好民政信訪工作，必須與羣衆期盼相統一。準確把握羣衆思想脈博，要走出機關，深入基層，調查研究，摸清民政服務對象的真實心態，掌握民政對象的所想、所慮、所盼，解決羣衆困難，是做好新時期羣衆工作的核心，化解矛盾、理順情緒、促進和諧是做好新時期羣衆的關鍵，只有解決好人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，才能滿足人民羣衆日益增長的新需求，才能讓羣衆共享改革發展成果。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”，要通過上訪對象反映問題，反思自身不足，對症下藥，不斷推進工作。只有把羣衆的呼聲作爲第一信號，把維護和諧穩定作爲第一責任，把讓羣衆滿意作爲第一追求，讓羣衆實實在在得實惠，切切實實方便羣衆，才能提高我們的工作在羣衆的滿意度。四是做好民政信訪工作，必須強化依法接訪。認真做好集體上訪的化解工作，處理時沉着冷靜，耐心疏導，動之以情，曉之以理，耐心細緻把政策講明、道理講透、事情辦好，讓上訪羣衆抱怨氣而來，懷信心而歸。要暢通流渠道，拓展聯繫羣衆的新途徑，說有專人聽，事有科室辦，反饋有結果，切實加強信訪工作法制化建設。

四、下一步工作打算

一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介，組織開展《信訪工作條例》的學習宣傳，引導羣衆依法有序上訪，最大限度減少和杜絕重複上訪、越級上訪和集體上訪。二是在暢通信訪渠道上做文章。進一步完善和落實信訪接待機制，建立領導預約、接待制度，增強羣衆對解決問題的信任度，全面推行接訪、處訪、回訪一條龍管理模式，建立規範高效的工作機制，暢通信訪渠道。對情況特殊的信訪，實行“急事急辦、特事特辦”。三是在優質服務上下功夫。民政信訪工作是瞭解社情民意，爲民排憂解難的有效途徑。信訪工作者必須自覺加強政治理論學習，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優化接待工作，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”，爲順利解決信訪工作打基礎。四是在信息收集中獲主動。把握重點時期，集中力量做好重要會議、重大節日、大型活動等重點時期或重要時刻的信訪工作，尤其要掌握情況、暢通信息、逐級上報。要牢牢把握信訪工作主動權，未雨綢繆，防患於未然，建立健全信息網絡，把信訪觸角延伸到基層的各個角落，不斷完善基層信訪信息反饋制度。五是在調處報結中出成效。加強查處羣衆初信初訪工作力度，積極開展苗頭性和傾向性問題的排查，做到提早發現、及時處理。發生羣體上訪時，局領導要親臨現場做工作。上級交辦的案件要及時反饋辦理結果，沒有要求上報的，也要妥善處理，防止重複上訪。對信訪對象反映的實際問題，做到“封封信有迴音，件件事有着落”，凡是國家有明確規定的，必須及時落實到位;暫時沒有條件解決的，要耐心向羣衆講清情況，爭取羣衆的理解;即使個別羣衆要求過高或者要求不合理，也要不厭其煩地給他們講政策、講道理，儘量化解矛盾。