環衛調研報告（精選5篇）

環衛調研報告 篇1

一、我市環衛工作基本情況

近年來，各級政府及有關部門以構建環境友好型社會爲目標，以改善人居環境爲重點，以加強環衛工作爲抓手，加強領導，建立機構，健全機制，加大投入，齊抓共管，爲改善我市投資環境和生活環境，提高城市品位作出了積極努力。

着力推進城鄉環衛一體化建設。x年，爲適應中心城區迅速發展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環衛所，成立了市容環衛處，正式啓動城市環境衛生的監督和管理工作。隨着城市化進程的加快，市政府及有關部門積極探索環衛工作新思路，制定了城鄉環衛一體化政策，在全省開創性地提出了“戶集、村收、鎮運、市處理”四級環衛體系，並按照要求開展各項工作。各鎮（街道）也十分重視環衛工作，相繼建立環衛管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環衛保潔隊伍。x年底，全市登記在冊的環衛保潔人員已達3000餘名，城鎮環衛清掃覆蓋率逐年有所提高。爲提高清掃保潔質量，市容環衛處對城區道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環衛處和有的鎮（街道）還探索開展環衛市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環衛管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉站，其中壓縮式11座，使各鎮（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發揮了重要作用，x年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，爲實現垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發電項目於x年開工建設，預計x年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。

出臺農村環衛工作獎勵辦法。城鄉環衛一體化工作的重點在於農村，我市把農村環境衛生整治作爲新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入示範村、整治村創建的主要考覈內容。目前，全市已有334個村通過示範村和整治村驗收，農村生活垃圾整治取得了初步成效，“髒、亂、差”現象得到了有效遏制。爲鞏固村莊整治成果，今年市農辦又提出了農村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經費用於各村保潔員工資，爲“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公嶴等30個村先後啓動了生活污水生態化處理工作，爲全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經驗。

二、環衛工作存在的問題

這幾年，我市環衛一體化工作在各級政府及有關部門的高度重視下，在環衛工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛生城市的榮譽稱號和廣大人民羣衆的要求還有不少距離，主要問題體現在以下幾方面：

1、社會公衆環衛素質不高。市民素質高低是影響環境衛生的基本因素。當前，市民對政府環衛工作要求高，但自身素質較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛生，而忽視外部環境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經常出現前面環衛工人掃地、後面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峯等鎮（街道）由於外來務工人員較多且居住分散，環境衛生工作難度相對較大。居民、企業集聚區附近的早點、夜宵和學校周邊的流動攤點以及菜市場也是環衛工作的一個難點，多數經營者環衛意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環衛與二級環衛臨界地帶也是環衛工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮個別村，廢舊電器拆解成爲村民主業，垃圾堆積如山而且遍佈每個角落，生活居住環境嚴重惡化。少數示範村和整治村在驗收達標後，沒有鞏固創建成果，“髒、亂、差”現象出現回潮，新農村建設依然任重道遠。此外，由於我市還沒有專門的工業垃圾、建築垃圾收集點，工業企業、建築企業亂倒垃圾現象較爲普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建築垃圾現象尤爲嚴重，影響我市對外形象。

環衛工作涉及每家每戶，但不少民衆環衛責任淡薄，不主動、不按時繳納環衛費。x年，市發改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎上，出臺了城鄉生活垃圾處理收費標準，明確規定了本市範圍內的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、社會團體、個體經營者、城鄉居民和外來人口等，都應按規定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮（街道）環衛費徵收比較正常外，多數鎮（街道）缺乏徵收機制和必要的強制手段，環衛經費收取困難重重。

2、全市環衛基礎設施落後。x年，市鎮兩級政府共投入經常運行經費4000多萬元，雖然基數不少，但這部分經費僅能保障環衛工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用於基礎設施建設較少。按規定每25平方公里需建有一座垃圾中轉站，由於全市環衛規劃編制落後，導致環衛佈局不夠合理，除城區覆蓋率基本符合要求外，其餘鎮（街道）均無法達到要求，鬆門、石塘、濱海和大部分工業園區沒有按要求建立中轉站，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力；又如，澤國城鎮範圍內的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉站需1個多小時，一定程度上影響環衛工作效率和提高環衛工人工作強度。個別鎮還沒有承擔起垃圾“鎮運”職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬件設施落後，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環境。

目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區佔了20輛，其他鎮（街道）清運車數量明顯不足，個別鎮（街道）甚至只有一輛，難以承擔每日如此繁重的垃圾清運任務；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現拋灑滴漏現象，造成道路二次污染，沿線羣衆反映比較強烈。道路清掃車數量較少，主幹道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質量。全市各村垃圾收集裝置也不統一，除橫峯、澤國、大溪等鎮（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮（街道）垃圾收集設施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠或收集裝置過少，造成周邊地區垃圾滿地。

3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場於x年投入使用，當時根據太平地區年產5萬噸生活垃圾設計，容量爲127萬立方米，經多次擴容增加了60萬平方米。目前，除鬆門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮垃圾自行處理外，其餘11個鎮（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業垃圾和少量的建築垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數量遠遠超過設計能力，根據這樣的填埋速度估算，2年以後填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。鬆門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮也同樣面臨着類似的問題，如鬆門填埋場可能因東海塘道路經過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮填埋場地處田中央，其實質爲垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被衝入大海造成海域污染；溫嶠鎮填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權宜之計，如果長期採用填埋方式，勢必將造成局部地區二次環境污染，無法真正實現垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峯等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經多次協調，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發火災；而一些磚窯、養豬場把邊角料當燃料焚燒，造成當地空氣污染。這幾年通過示範村和整治村創建，不少村已建立公共廁所，但糞便成爲生活垃圾處理中的一個盲區，由於我市沒有專門的糞便處理設施和處理場所，公共廁所糞便多數自行溢出、自行消化，造成周邊環境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。

4、環衛工人待遇普遍較低。環衛工人被美譽爲“城市的美容師”，但由於世俗偏見，社會上還存在歧視環衛工人現象，環衛工作難以得到社會公衆的認可和理解。據全國總工會調查表明，近半數以上的環衛工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由於環衛工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環衛工人招工困難，當前從事環衛工作的人羣不是外來務工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也爲數不少。最近市農辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮（街道）、村各負擔1/3，雖然各村保潔員人數上報符合要求，但少數村在實際操作過程中人員數量有打折扣現象；一些村保潔員只負責垃圾收集、清運，而不承擔村內道路清掃等工作。同樣，環衛工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調查表明，一線環衛工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當地最低工資水平。目前，我市環衛工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環衛工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當權益難以得到保障；大部分環衛工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發生數起環衛工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環衛工人生活環境也令人擔憂，除少數鎮（街道）提供住宿外，大部分環衛工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環衛工人揀吃廢棄食品中毒事故。

三、建議意見

爲推進城鄉環衛一體化建設，爲全市人民創造一個良好的工作和生活環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，提出以下建議意見：

（一）加強環衛宣傳教育，提高市民環境衛生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設者，市民素質高低決定着一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質是治理環境衛生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環境衛生知識的宣傳，增強公衆的環境衛生意識。要加大懲處監管力度，對破壞環境衛生的行爲進行曝光，利用必要的行政手段和輿論監督推進環衛工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示範，幫助子女和學生從小養成愛護環境衛生的良好習慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規範，在實踐中自我約束、自我管理和自我監督，使環境衛生從政府管理變爲人們自覺的行爲。駕駛員和乘客要尊重和支持環衛工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習。有關部門要加強臨時攤點的管理，經營者要自覺履行自身義務，及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉環衛一體化工作的重點放在農村，落實農村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現“髒、亂、差”回潮。進一步明確一級環衛與二級環衛職責，重視搞好城鄉結合部的保潔工作，努力消除環衛工作的盲區和死角。

塑料製品污染是我國城鄉特有的環境污染。今年，國務院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿市場等零售場所要嚴格執行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環保購物袋購物，減少使用塑料製品。有關部門要加大監管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。

（二）科學制訂環衛規劃，完善環衛基礎設施建設。要加強“戶集、村收、鎮運、市處理”的環衛體系建設，把提高全市生活垃圾集中處理率作爲環衛的重中之重工作抓實抓好。要做好全市環衛控制性詳規，實現環衛基礎設施建設與城市建設同步。根據各村區域範圍、人口分佈以及經濟狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾收集箱，便於羣衆就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內主幹道路和公共場所等的日常保潔工作。各鎮（街道）要按照規劃，建立壓縮式垃圾中轉站，對已建但無壓縮功能的中轉站要進行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮（街道）要切實承擔起“鎮運”職責，根據垃圾數量配足垃圾清運車，改變一些村垃圾清運不到位問題。科學改裝垃圾清運車，有效控制運輸途中拋灑滴漏現象。鑑於垃圾清運成本過高，各鎮（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務承擔一定的運輸費用，幫助市鎮緩解環衛經費壓力。加強環衛市場化運作的可行性研究，對已實行市場化運作的路段，要加大日常監管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進行分類處理，加強與沿線鎮（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認真研究工業垃圾、建築垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發電bot項目建設步伐，積極借鑑諸暨等先進縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔力度，切實提高鎮（街道）垃圾清運積極性，真正實現垃圾資源化、減量化和無害化處理。

（三）健全長效管理機制，積極改善環衛工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實監督考評機制，切實加強環境衛生的日常管理和監督。市農辦要對示範村和整治村加強督查，切實鞏固整治成果。各鎮（街道）要根據各地實際情況，合理制訂環衛經費收費標準，建立行之有效的徵收機制和監督管理機制，保證環衛經費專項用於垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業主、工商戶要切實履行環衛義務，配合支持環衛經費徵收工作，自覺按時交納環衛經費。要把關心環衛工人生活作爲關注民生的重要方面，努力改善環衛工人居住條件，提高環衛工人福利待遇。用人單位要依法保障環衛工人正當權益，當環衛工人的合法權益受到侵害時，市法律援助中心要積極爲經濟困難的環衛工人免費提供法律援助。廣大環衛工人要繼續發揚“寧願一人髒，換來萬家淨”的奉獻精神，以人民滿意爲目標，努力做好本職工作，進一步提高綜合素質和服務社會的能力，爲創建資源節約型和環境友好型社會作出應有的貢獻。

環衛調研報告 篇2

爲了更好地推進美麗鄉村建設，鞏固美麗鄉村建設成果，建立健全鄉村環衛長效管理機制，推進鄉村環衛一體化的進程，我鄉按照上級安排部署，認真開展了城鄉環衛一體化工作，並通過不斷完善基礎設施、加強制度建設、規範運行機制，力爭達到人民居住環境持續改善，實現農村人居環境的全面提升。

自年初以來，x鄉黨委政府以打造“美麗鄉村”爲契機，將城鄉環衛一體化工作與之結合起來，按照“鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作”的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷完善，當前我鄉城鄉環衛一體化的開展已基本實現正常運行。

1、基礎建設。當前x鄉共有、等9個自然行政村先期實行環衛一體化，計劃到20xx年實現全鄉三分之二的村莊實現環衛一體化，到20xx年實現全鄉26個行政村環衛一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運車3輛、建設地埋式垃圾池40個、設置垃圾箱300餘個，根據村域面積、人口分佈進行了合理分佈。並根據保潔人員數，相應配置了掃帚、工作服、人力（機動）收集車等清掃工具。隨後還將配備吸水吸污車3輛，繼續加強和完善環衛一體化基礎建設。

2、人員配備。經x鄉黨委政府研究決定，專門成立了x鄉環衛管理服務中心，負責全鄉環衛一體化工作的開展工作，進行保潔人員的日常管理、培訓、考覈與垃圾清運工作。目前，已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標準，依據村域面積和人口分佈配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設。專門出臺了《關於x鄉鄉村環衛一體化的實施方案》，在該方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時，爲了城鄉環衛一體化的順利實施，我鄉還制定並完善了保潔員定責定薪制度、“三包”保潔制度、公衆評議制度，對保潔員的責任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考覈與獎懲等做出了明確的規定，確保了各村環衛一體化工作的規範運行和達到羣衆滿意水平。

雖然城鄉環衛一體化的開展徹底改變農村環境面貌的重要舉措，是改善農村人居環境的一場革命，但就現在運行情況看來，仍有許多問題亟待解決。

1、村民的環衛意識仍需增強。由於受到傳統的農業生產方式和長期生活習慣的影響，有些村民雖然參與環衛一體化的積極性很高，但是自身的環衛意識仍然不強。村民渴望整潔乾淨的生活環境，但是卻不情願或者沒有條件摒棄落後的生產生活習慣，甚至有時會下意識地造成環境污染，給環衛一體化工作的開展帶來一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環衛一體化工作的開展過程中，基礎設施的投入與維護、保潔員的薪資發放、垃圾的清運與處理和其他相關工作均是由政府出資運營的，隨着運行時間和村莊數量的增加，勢必會給財政帶來一定負擔。另外，由於政府資金審批過程複雜等一系列原因，也會給環衛工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入，也會讓村民產生依賴心理，不利於環衛一體化的長效運行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優化。當前環衛一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集後，選擇合適地點進行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費，稍有不慎還會造成二次污染，帶來很多不利影響。儘管如此，由於資金、土地等條件的制約，以各村現狀在短時期內也不能做出更好的處理辦法。

結合當前開展環衛一體化的現狀和存在的突出問題，對於如何更好的推進環衛工作進展，落實長效運行機制，有以下幾點建議：

1、促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效運行的關鍵，因此一方面建議加大環衛一體化的宣傳力度，讓環衛一體化工作深入村民的生產和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落後的衛生意識。另一方面，建議上級部門選擇一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處，切實得到環境衛生轉變的實惠，並通過典型的帶動和示範作用讓其他村民更有改變的目標和動力。

2、豐富環衛資金的籌集來源。資金投入是開展環衛一體化工作的基礎，因此一定要豐富環衛資金的籌集方式。除了鄉財、村財、村民按比例出資的籌集方式，一方面建議儘可能多的爭取上級扶持資金，環衛局、衛生局等相關部門，要多向上級政府扶持政策，尤其在夏、秋等環衛工作負擔重的時期，多給予一些資金、藥品和設備的幫助。另一方面，在環衛一體化順利運行一段時間後，政府要有意識地適時將環衛一體化工作推向市場，用市場化的運作方式解決資金籌集問題。

3、優化垃圾的最終處理方式。垃圾的合理有效處理，是開展環衛一體化工作的關鍵環節。結合當前實際情況，一方面建議有關部門站在全市的角度，根據村莊佈局和人口分佈，合理佈置垃圾處理廠。靠近市區的村莊，可以由環衛局直接負責垃圾的最終處理。離市區較遠的村莊，可以在鄉鎮交界處合理建設垃圾處理廠，方便各村就近處理。另一方面，要逐漸引導村民和保潔員進行垃圾分類投放和收集，爲資源的回收利用和避免二次污染做足前期文章。

環衛調研報告 篇3

今年以來，爲了切實加強漢江水源地保護，有效改善農村人居環境，縣財政局經過充分調研，制定印發了《關於運用一事一議財政獎補政策支持農村人居環境治理的通知》，爲全縣農村環境衛生綜合整治提供了保障。但隨着城鎮化進程的快速推進，縣城常住人口急劇增長，城區環衛保潔工作量日益增加。爲徹底改善城區環境，提升城市品位，推進國家衛生縣城和園林城市建設，據實保障縣城環衛投入，我們對城區環衛管理運行情況進行實地調研，通過覈查近年來財務收支，對照設施配套和管理需求，瞭解管理現狀，分析矛盾和問題，並提出對策建議，以供決策參考。

目前，我縣城區主街道的環衛保潔清運及垃圾處理廠的運營管理主要由縣環衛所負責，縣城背街小巷的環境衛生則由城關鎮各社區220名公益崗人員負責日常保潔。縣環衛所由城關鎮政府實施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業單位，現有正式職工30人，聘請環衛工人126人(其中：符合享受並統一繳納“四險”人員90人），現有垃圾清運車輛20輛（其中：垃圾運輸車9輛，灑水車1輛，小型垃圾收集車9輛，垃圾裝載車1輛），負責城區主街道環衛保潔、所有垃圾清運，垃圾處理廠及城區38所公廁的運營管理。

近年來，縣環衛所克服人員少、任務重、經費緊、保潔面積不斷擴大等實際困難，實行“劃片包乾、責任到人、跟進監管、績效考覈”，管理模式逐步趨於規範。全體管理和保潔人員發揚不怕苦、不怕累、不怕髒的精神，主動承擔縣城“雙創”工作的主力軍，爲城區居民提供乾淨舒適的環境付出了艱辛工作，爲創建衛生縣城做出了巨大貢獻。

（一）收入情況。

城區環衛投入分爲三部分：即縣財政預算、每年收取垃圾費收入和人社部門撥付的再就業及公益崗位補助，從近幾年實際收入看呈逐年遞增趨勢。 ____年城區環衛經費收入535萬元，其中：縣財政預算175萬元，當年收取垃圾費收入255萬元，人社部門撥付再就業及公益崗位補助105萬元。

（二）支出情況。

1、____年環衛經費當年實際支出528.65萬元，主要分爲三部分：

（1）城區環衛保潔正常支出480.65萬元。其中：126名環衛工人工資184.44萬元，環衛工人降溫、加班及法定節假日加班費24.88萬元，90名環衛工人“四險”支出107.33萬元(含個人應繳部分,全部由單位負擔)，環衛工人勞保支出7萬元，年終慰問支出5萬元，環衛車輛燃油費75萬元，環衛車輛維修費41萬元，環衛車輛保險費6萬元，果皮箱購置費15萬元，收費人員工資及手續費15萬元。

（2）公廁管護及水電費30萬元。

（3）環衛所日常公用及房租費18萬元。

從其目前收支情況看，現有的收入能夠滿足除垃圾處理廠運營經費外的支出需要，包括環衛所單位的日常運轉和房租支出。

2、垃圾處理廠運營每年的支出需求約99萬元。按____年10月2日以來試運行情況進行測算，每年垃圾處理廠運營需經費99萬元（20xx年只需79萬元，滲瀝液處理站試運行一年費用由承建廠方承擔），其中：垃圾處理廠推土機填埋工時費24萬元，垃圾填埋取運覆土45萬元，消殺藥品費用5萬元，電費5萬元，滲瀝液處理站年運轉經費20萬元。

3、按政府會議要求再增加20名環衛工人年需工資27萬元。

（一）城市市容環境統一管理的機制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執法監管由規劃局下屬的城市綜合執法大隊負責，城市綠化、創建園林城市由住建局負責，城區主街道環衛保潔及垃圾處理廠運營由環衛所負責，背街小巷環衛保潔由城關鎮負責，創建衛生和園林縣城由雙創辦總牽頭。城市市容環境管理由多個部門負責，隨着“三鎮一體化”大縣城建設的不斷推進，加強大縣城市容環境的統一管理勢在必行。

（二）縣環衛所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環衛所編制在住建局，年度考覈也在住建局，而人員和經費由城關鎮實施管理，目前環衛所的管理體制不利工作有效開展。

（三）城區環衛管理覆蓋面需要擴大。隨着我縣城鎮化快速推進，縣城常住人口劇增，城區街道骨架逐漸拉大，目前保潔範圍已不能滿足城市發展需求，逐步擴大城區環衛管理覆蓋面已勢在必行，保潔力量還需加強。

（四）環衛經費收支管理仍有待加強。一是政策性規費還沒有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶、企業的生活垃圾費未按政策徵收到位，而城市建設路面保潔費至今仍沒有啓動徵收。二是環衛經費支出雖然城關鎮也實行了“三審一簽”報賬管理，但車輛維修、保險等未按規定實行政府集中採購，環衛工作經費帳務覈算不太規範。城關鎮只撥付環衛所正常的人員經費，應由城關鎮保障的環衛所機關公用經費擠佔正常的環衛工作經費。

（五）環衛工作的科學化、精細化管理水平還需提高。近幾年環衛工人工資雖有所調增，但仍顯偏低。環衛所雖然制定了崗位職責及績效考覈管理辦法，按有限資金投入是否發揮對等效益來看，每天支付的環衛工資報酬應達到的環衛

標準，缺乏科學、規範、精細的考覈衡量標準。

（一）建立系統性的城市管理機制。在機構改革過程中，整合分散在各部門的職責，成立統一的市容環境管理工作機構，借鑑外地城市管理的先進經驗，樹立經營城市理念，共同管理好我們的家園。

（二）理順環衛所的管理體制。建議將縣環衛所的人員、經費隨編制劃歸一個部門統一管理，環衛工作經費和機關運轉經費分別納入國庫集中支付管理。

（三）嚴格收費管理。一是建議政府按照相關規定儘快研究啓動路面保潔費徵收，每年所徵收資金全部用於垃圾處理廠運營。二是要嚴格按標準徵收居民、商戶和企業的垃圾處理費。嚴禁隨意減免，做到公平徵收，確保應收盡收，所收資金全部用於保障城市環衛工作。

（四）逐步擴大城區環衛管理覆蓋面。順應城市發展需求，逐步擴大城區環衛管理覆蓋面，根據需要增加保潔人員。

（五）保障垃圾處理廠運營經費。建議將每年收取的路面保潔費約100萬元左右，全額用於垃圾處理廠運營，不足部分納入縣財政預算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環衛工人，建議從146名環衛工人中調劑使用。

（六）規範環衛經費覈算。將環衛所機關經費和城市環衛保潔工作經費分開，專帳進行覈算，嚴禁出現擠佔，環衛經費要優先保障環衛工人工資、環衛車輛費用和垃圾處理廠運營開支，對環衛車輛維修、保險和環衛設施購置要嚴格實行政府採購管理，對車輛維修、加油要制定嚴格詳細的管理制度。

（七）實行精細化管理。環衛所要對路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學的管理機制和具體的日常考覈標準，定崗定責績效考覈，安排專人加強巡查監督，定期通報，與工資報酬掛鉤，確保每花一分錢都發揮應有效益。

環衛調研報告 篇4

近期，祥瑞園國小搞了一個對我區環衛工人生活、工作現狀的調查活動，我本人對全區城區環衛部門的一線工人現狀進行了一次抽樣問卷調查，2月16日，共調查華光路、西八路、西九路一線環衛工人6人，與環衛工人進行了交談,得知他們現在的工作情況和生活質量。整個調查情況如下：

一、 基本情況

1、年齡情況

從受調查的6名環衛工人當中,男女人數所佔百分比爲17%和83%;從年齡結構來看， 50-60歲之間年齡段所佔百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、國中以下文化程度。

2、人員來源

整個調查顯示，我區城區環衛系統臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。

3、工作時間

我區城區環衛一線職工的平均工作時間一般爲一天6個小時，每天兩班倒，沒有節假日。

4、福利待遇

我區環衛工人的工資普遍較低，工資平均爲1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由於經費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。

5、主要工作

環衛工人的工作非常辛苦,主要是負責街道的衛生保潔方面的工作。

6、清掃工具

清掃工具發放不及時，只發過一次，壞了就自己做。

二、 存在的問題

通過這次對環衛一線職工隊伍情況進行的調研，我發現如今環衛工人面臨着一系列的具體困難：

1、清掃工具過於簡單。目前，我區道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰，沒有任何機械化作業。有很多環衛工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數自己帶飯解決。

2、人身安全受到嚴重威脅。爲了清掃路面，環衛工人每天穿梭於城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環衛工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒後駕車、疲勞駕駛等違法現象嚴重。加上一些環衛工人年齡大、反應慢等原因，隨時可能出現因爲躲閃不及而導致的慘劇。

3、環衛職工待遇普遍偏低。由於環衛經費嚴重短缺，雖然物價不斷上漲，但由於經費緊張，環衛工人大都是下崗職工、低收入羣體，大多數來自農村，加之年齡都較大，醫療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。

4、環衛工人不受社會尊重。 具體表現爲不懂得愛惜環衛工人的勞動成果和對環衛工人的人格尊嚴的蔑視。在我區亂丟、亂倒垃圾的現象隨處可見，環衛工人遭遇別人譏諷、謾罵的現象也是隨時發生，我們不扔垃圾，你們不就失業了的風涼話常常遊蕩於環衛人員的耳畔。

5、整體文化素質不高。由於環衛行業從目前來看，純粹是一種簡單、重複的密集型體力勞動，導致了環衛一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。

三、幾點建議

環衛工人是淨化、美化、亮化城市的主力軍，爲了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：

1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環衛工人的福利待遇;一方面保障環衛職工法定節假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當解決一線環衛職工的用餐問題。

2、要建立健全幫扶救助機制。環衛工人工作性質特殊，要以政策和法律保障，使環衛工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權益。大力宣傳環衛工人他們爲城市和社會所做的貢獻，客觀反映環衛工人的現實狀況，讓社會公衆瞭解環衛工人，在社會生活中尊重環衛工人、平等對待環衛工人。。

3、要建立健全設施配套機制。確保城市配套設施的建設有序合理，降低環衛作業人員的作業強度，並結合本地實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環衛作業人員的人身安全。同時爲環衛長遠發展着想。

採訪感受：

通過這次採訪，我發現他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是爲了社會可以保持乾淨和整潔，就算颳風下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。

值得我學習的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學習他不居功自傲、無私無爲的爲社會服務的精神。

我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導人民要愛勞動，講衛生，做一個講文明的好公民。

我相信，只要人人都講文明、講衛生，那世界上就會出現沒有環衛工人的日子，祖國將變得更加乾淨、整潔，變得更加美好!

環衛調研報告 篇5

20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機（襄汾）項目公司的統一安排和部署，帶着公司管理層的殷切希望，懷着空杯歸零的思想和心態，我很榮幸地和襄汾垃圾項目經理尉高發一起出發常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環保科技有限公司參加了爲期半個月的專業化、系統化的環衛運營管理培訓，採用跟班實習、輪崗培訓的方式，對縣域環境治理“漢壽模式”進行了培訓學習和實地調研，並與項目經理就管理模式、風險管控、成本控制、績效考覈、行業動態等方面，進行了深入細緻地交流和探討。

一、項目概況

20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯重科城鄉環衛一體化PPP項

目”正式簽約。項目分兩期建設，一期建設投資規模1.53億元，包含城區、高新區、太子廟集鎮、清水湖度假區的垃圾收運及處理和鄉鎮垃圾中轉站建設運營、垃圾收運及處理相關服務內容項目。這標誌着漢壽縣農村環境衛生整治市場化運作機制初步成型。

“漢壽縣-中聯重科城鄉環衛一體化PPP項目”屬於第三方外包

服務，由中聯重科外包給湖南中潔新源環保科技有限公司運營管理，漢壽縣環境衛生管理所作爲政府監管方每月進行績效考覈，運營服務費按月支付，雙方未簽訂服務合同。

二、項目亮點

1、一圈

“一圈”，即打造“半小時垃圾收集圈”：項目通過增加垃圾壓縮站數量，優化垃圾壓縮站的佈局，使垃圾壓縮站的服務範圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間，絕大部分控制在半小時內。

2、二減

“二減”，即通過二次轉運，實現垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時通過大型站的二次集中轉運，減少前往垃圾焚燒廠的轉運車數量，降低設備運營費用。

3、三無

“三無”，即無滴漏、無拋撒、無二次污染，杜絕人民羣衆反映

強烈的垃圾收運線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。

4、四+

“四+“，即”互聯網+信息化監控系統“，通過信息化手段，實現對環衛作業的全程監控，在降低管理成本的同時，提高管理效率，優化管理效果。

5、五化

”五化“，即服務定製化、作業機械化、運營標準化、管理精細化、環衛智慧化。

三、經驗交流

（一）項目特徵

城鄉環衛一體化項目的特徵：人多、地廣、分散、動態，綜合事。

務一大堆，常態與非常態交織，天天從零開始，服務永無止境，可調控的點、線、面非常多。

（二）合理授權

爲了充分調動和發揮項目經理的主觀能動性和創造性，需要在項目公司有效監管和目標管理責任制考覈的前提下，充分、有效地給予項目經理合理授權，讓其大膽、主動地開展各項管理工作，儘快解決項目實際問題，提高服務品質，避免引起甲方不必要的投訴。

（三）管理模式

1、人員管理

合同管理

①入職當天須與員工簽訂勞動或勞務合同及相關協議，未簽訂或者簽訂不規範的，一律不得上崗；

②未超齡的基層員工簽訂《勞動合同》，農村戶籍員工簽訂《購買新農保、新農合承諾書》；

③超齡的基層員工（指男性滿60週歲，女性滿50週歲），簽訂《勞務合同》；

④根據崗位性質和特點，補充簽訂《競業協議》和《保密協議》。

保險管理

項目爲每一位員工購買保險。具體操作爲：辦公室職員、各街道鄉鎮環衛隊管理幹部、基層班組長、車隊司機購買醫療保險、工傷保險、養老保險、失業保險和生育保險；未超齡農村戶籍基層員工自行在戶籍地購買新型農村養老保險，新型農村合作醫療保險（簡稱“新農保、新農合”）後，上交有效憑證領取社保補貼。全體員工購買商業保險，包括僱主責任險或團體意外險。

2、車輛管理

作業車輛嚴格遵循“集中管理、集中停放、集中調度使用”的原則，由車隊集中管理，統一調度。作業車輛包括日常作業、行車路線、應急污染、數字平臺處理等，駕駛人員按車隊長編制的作業排班表和臨時派車指令出車，所有出車須填寫行車記錄，按實際情況填寫出車時間、地點、歸隊時間等。

車輛燃油實行定點加油。作業用車燃油由車隊根據行駛里程申請，由油卡加油專員到財務部領取加油卡，由財務部每月固定覈撥。

除上班時間正常用車外，休息時間嚴禁公司車輛公車私用（包括公車接人拉物，私自接活等，與公司業務無關的用車）。

3、設備管理

垃圾壓縮設備是項目最重要、最關鍵的設備之一，要做好設備的運行點檢和維保記錄，確保95%以上的設備運行率和安全責任事故“零發生”，滿足項目運營管理的需要。

（四）績效考覈

漢壽環境衛生管理所作爲政府的監管方，下設監管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務質量，對發現的問題進行彙總，次日通報給運營方，督促其在限定的時間內進行整改完善，績效考覈評分75分爲合格，低於則按合同標準扣除相應的服務費作爲罰款。

四、培訓心得

（一）利潤

企業發展是以最大限度獲取利潤爲目的。作爲一個優秀的項目經理，要整合多方資源，充分發揮團隊的力量，開源節流，儘可能的`爲公司創造價值和利潤，開拓股東、社會、員工多贏的局面，從而實現個人價值和事業發展。

（二）團隊

打造優秀團隊需要長期磨合、沉澱、錘鍊，項目經理要善於整合不同類型的員工，倡導學習型組織，充分發揮危機意識、溝通協作、高效行動、價值貢獻、平常心態的團隊特徵，努力實現公司的經營和管理目標。

（三）安全

安全管理和安全生產始終貫穿於企業運營管理活動的全過程，包含人員安全、車輛安全、設備安全、消防安全、環保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發生”，才能最大限度的保障企業的利潤，有效降低企業的運營管理風險。

（四）開源

“開源”，顧名思義就是增加收入、提高業績、創造更大的價值。

立足襄汾項目的實際情況和發展需要，可以考慮從以下幾方面進行開源：

1、招聘專業的車輛維修技師，在滿足項目車輛維保的前提下，拓展社會車輛維修保養業務；

2、利用現有的保潔服務和管理人員，成立專業的物業服務公司，拓展機關事業單位、學校、工業園區的物業外包服務；

3、與國內知名的車企（中聯重科、北汽福田）進行戰略合作，整合雙方的政府資源，車企負責銷售車輛，公司負責項目運營管理，從而實現雙贏目的；

4、把握北方市場鄉鎮污水處理站和農村公廁改造的契機，拓展相關專業設備的銷售渠道；

5、提高服務品質和管理水平，打造出襄汾項目的特色和管理理念，借城鄉環衛一體化項目和垃圾分類的發展東風，全力拓展垃圾產業鏈業務。

（五）和諧

甲方關係維護是項目經理日常的重要工作之一。項目經理要長期建立和維護好良好和諧的關係，充分了解領導個人喜好、家庭情況、性格類型、個人需求、工作追求等信息，進行換位思考，重視溝通交流，巧妙運用公關技巧，平時多走動、多聯繫，建立一種全天候的合作關係，在工作中建立私人感情，通過私人感情促進工作，從而達到和諧、雙贏的目的。

（六）成本

製造行業有句俗話：“拋開質量講成本是飛蛾撲火，不計成本求質量是走火入魔”。項目運營成本大體可分爲兩大類：相對固定成本（稅費規費、折舊分攤、場地租金、設備及物料採購等）和相對變動成本（人工費用、車輛油費、維修保養費、業主考覈扣款、招待費、水電費、工具物料費等），這要求項目經理要在遵循不違反法律法規、不影響服務質量、不影響業主滿意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設、不影響公司戰略發展和業務拓展的基本原則下，採取事前控制（前期調研、成本測算、運營方案）、事中控制（作業方式、崗位設置、作業排班、優化調整）、制度控制、經濟控制（目標管理責任制）等管理措施和手段，大力做好項目的成本管控。

五、工作建議

1、襄汾項目作爲公司第一個落地的城鄉環衛一體化PPP項目，公司要加大投入和支持的力度，同時也需要總部各職能部門的大力支持和配合，扶上馬並送一程。尤其是在第一年試運營期，公司一定要全力做好人員和設備的投入，做好項目運營成本的測算，爲第二年的經營成本優化調整積累最寶貴、最原始的數據和經驗。同時也要全力提升服務品質，千方百計維護好與甲方的和諧關係，紮根襄汾，立足山西，輻射華北市場，樹立行業標杆和口碑形象。

2、“漢壽項目”作爲中聯重科和中潔新源強強合作的成功典範，具備一套成熟、先進的管理模式和經驗，培育並打造了一支優秀的管理團隊，但由於南北方地域差異性、經濟發展狀況、生活方式、垃圾成分、政府績效考覈等多種不同因素，公司可有針對性地借鑑其先進的管理經驗，摸索並創新適合襄汾項目的管理方式和方法。

3、爲了滿足項目運營和招投標的需要，建議以總公司或項目公司的名義辦理《城市市政公用事業經營許可證》、《道路運輸經營許可證》、《危險廢物經營許可證》、《中國清潔清洗行業等級資質》等必備的資質證書。