服務羣衆調研報告3篇
楊勝超
黨員是黨的肌體細胞，是羣衆觀察黨的形象的窗口，黨員只有聯繫羣衆、服務羣衆，保持黨同人民羣衆的
血肉聯繫，才能體現黨員的先進性。爲進一步加強我鎮黨員聯繫和服務羣衆工作，查找存在的問題，尋求
解決問題的對策，最近，我鎮由黨委副書記帶隊，抽民政、黨政辦等部門4人深入村（社區）、機關、企
業開展了一次專題調研。
一、基本情況和主要做法
全鎮共有31個村(居)，207個村民小組，5365戶，23280人。全鎮共有黨支部40個，其中農村黨支部31個，
有中共黨員664人，其中女黨員71人，農村黨員460人，預備黨員37人。XX年底人均純收入1357元，人均
佔有糧食335公斤。
近年來，我鎮把黨員聯繫和服務羣衆工作作爲黨員隊伍建設的重點來抓，採取有效措施聯繫和服務羣衆。
一是建立黨員領導聯繫和服務羣衆制度。黨政領導班子確定2-3個村（居）作爲聯繫點，聯繫2-3戶貧困羣
衆；二是完善了“三公開”制度，建立健全了黨務、政務、村務公開制度，形成農村黨員、村幹部和村民
共同管理村務、共謀發展的局面。三是建立企業黨員聯繫和服務羣衆制度。四是建立教師黨員聯繫和服務
羣衆制度。
我鎮通過推行上述制度，取得較明顯的成效。一是黨員先鋒模範作用得到進一步發揮。廣大黨員在本職崗
位上發揮模範作用。二是工作作風得到進一步改進。許多機關黨員幹部切身體會到，從關注貧困羣衆、解
決羣衆的實際困難入手，可以清楚地查找工作作風和與羣衆感情上的差距，可以更加自覺地端正思想態度
，轉變作風，改進工作。三是黨組織的凝聚力得到進一步增強。促進了基層組織的自身建設，提高了黨組
織凝聚力、戰鬥力、號召力。四是黨羣幹羣關係得到進一步密切。廣大黨員幹部通過爲羣衆做實事、辦好
事，使羣衆看到黨員幹部的身影，得到他們的及時幫助，切實感受到黨員幹部親民的行動，黨和政府爲民
的決心，黨羣幹羣關係更加融洽。
二、存在的問題及原因
通過調查，我們發現黨員聯繫和服務羣衆工作中還存在一些突出問題：一是部分黨員聯繫和服務羣衆的意
識不強。機關中有的黨員大局意識、服務意識和羣衆觀念較差，仍存在“門難進、臉難看、事難辦”的現
象。有的黨員幹部宗旨觀念淡化，對羣衆呼聲聽而不聞，對羣衆困難視而不見。有的黨員幹部體察民情、
瞭解民意，爲羣衆排憂解難工作不夠到位。二是部分黨員服務羣衆的本領不高。一些農村黨員由於年齡偏
大、文化水平偏低、技能欠缺、觀念陳舊，生活水平還不如當地非黨員羣衆，更談不上帶領羣衆致富，沒
有感召力。三是農村黨員無培訓經費，素質參差不齊，人心不統，支部的號召力弱。四是黨員聯繫和服務
羣衆的考評機制不活。對工作佈置下去了，真正抓落實和檢查的少，沒有建立行之有效的監督考評制度。
分析上述問題的原因，主要有三個方面：一是客觀環境的因素。受市場經濟的負面影響，部分黨員產生了
“一切向錢看”的思想，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念和宗旨意識淡化，熱衷於實
用主義和極端利己主義。二是組織管理的因素。黨員教育管理的形式、內容，還有不能適應新形勢新任務
的需要，沒有形成真正的制約激勵機制。黨支部因無固定的經費，學習跟不上，思想與時代不適應，先進
性無法體現。有些農村基層黨組織對黨員聯繫和服務羣衆缺乏組織和引導。三是黨員自身的因素。不少黨
員放鬆或忽視對“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策、法律法規、市場經濟、科技及業務知識
的學習。有些黨員學用脫節；有部分黨員缺乏學習興趣和動力，存在“坐不下來，鑽不進去”的浮躁情緒
；有的自知文化水平低，但認爲年齡大，不願學。
三、幾點建議
（一）完善黨員聯繫羣衆、服務羣衆制度
我們黨來自人民，植根於人民，服務於人民。我們的一切工作和事業要取得成功，必須真正依靠羣衆，密
切聯繫羣衆。黨員聯繫羣衆是我黨堅持執政爲民、始終成爲中國特色社會主義事業領導核心的必然要求；
是不斷推進革命、建設和改革事業的重要保證。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫羣衆，黨執政後最大的
危險是脫離羣衆。黨員只有在聯繫羣衆和服務羣衆的實踐中，才能保持黨同人民羣衆的密切關係，才能體
現黨員的先進性特質。如果我們脫離了羣衆、脫離了實際，那麼我們黨的最大的政治優勢就有可能不復存
在，甚至變成最大的危險。
（二）加強黨員的政治理論學習
要加強黨員對“三個代表”重要思想、黨的xx大精神、科學發展觀的學習，繼續保持共產黨員先進性教
育活動成果，加強和改進新形勢下黨員聯繫和服務羣衆工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強黨員的
責任意識，密切黨羣關係。
（三）強化黨員宗旨意識。
黨組織要經常在黨內全面深入地進行馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線的教育，使廣大黨員特別是黨員
領導幹部充分認識密切聯繫羣衆的重要性和必要性，自覺地紮根於羣衆之中，堅持全心全意爲人民服務的
宗旨，模範地執行黨的羣衆路線，並帶頭宣傳和執行黨的路線、方針、政策及國家的法律。
（四）組織開展主題實踐活動。
緊緊圍繞“立宗旨、做模範、辦實事”的要求，不斷豐富黨羣互動的平臺，大膽創新聯繫羣衆、服務羣衆
的載體。如，開展“一幫一、一對一”幫扶活動：支部根據黨員與羣衆人數的比例，結成若干對象，互相
學習、互相幫助、互相監督、共同提高，幫助羣衆尋求脫困致富之路。
（五）建立健全黨員聯繫羣衆責任制。
通過建立黨員聯繫羣衆責任制，及時掌握羣衆思想動態，瞭解羣衆困難，及時做好思想和排憂工作，保持
良好的溝通渠道。黨員領導幹部要經常深入基層，深入羣衆，到所聯繫單位瞭解情況，聽取羣衆意見，並
要注重總結羣衆在改革和兩個文明建設中創造的新經驗，指導和幫助基層單位解決存在的問題和困難。
（六）拓寬黨員聯繫羣衆的渠道。
採取民情懇談、交心談心、領導接待日等方式，拓寬黨員領導幹部聯繫羣衆的渠道，形成深入瞭解民情、
充分反映民意、廣泛集中民智的制度。要進一步完善羣衆來訪接待日製度、調查研究制度，建立與人民羣
衆的密切關係，把握民心、民情、民意和社會動態，增強執政爲民的針對性和實效性。
服務基層服務羣衆調研報告服務羣衆調研報告（2） | 返回目錄面建設小康社會的關鍵在農村，重點和難點也在農村。爲切實加強基層組織建設和幹部隊伍建設，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的對基層幹部要“真正重視、真情關懷、真心愛護”的重要指示精神，進一步推進“固本強基”工程，維護農村社會穩定，按照市委的部署，城西調研小組堅持面向基層，面向實際，面向羣衆開展調研；嚴肅工作紀律，準確宣傳和科學把握政策；堅持深入、全面、準確、實事求是地分析問題，反映問題，解決問題；着力圍繞“三大內容”、“五個重點”，充分發揮主觀能動性，積極探索做好新時期基層黨建工作和促進發展、維護穩定的新路子、新方法,真正讓調研成爲分析問題、解決問題、爲民服務的過程。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
汗水潤沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務基層、服務羣衆”調研工作得到了基層廣大幹部羣衆的真心擁護和熱烈歡迎，成爲了實踐“三個代表”重要思想的新平臺。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調研，深深感動了每一位鄉村幹部和農民羣衆；調研小組與鄉黨委、政府爲村社發展出謀劃策得到了羣衆的真心擁護；調研小組熱心辦實事，解決實際問題的踏實作風，特別是協調有關部門糾正農民羣衆反應強烈的城西——縣城客運班車亂漲價等問題深受廣大老百姓的稱讚：“共產黨的好作風又回來了”。
按照市委、縣委的要求，本着實事求是的原則，在充分調研，認真分析的基礎上，現將調研情況報告於後：
一，城西的基本情況
城西鄉位於縣城西部，是典型的農業鄉。全鄉幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總人口14176人（農業人口13938人），轄10個村，106個村民小組。年恢復建制鄉，現有黨委、人大、政府領導成員8人，行政事業幹部23人，村實職幹部34人；全鄉共有共產黨員294人，其中農村黨員269人，黨支部12個，黨小組40個。現有村級公路
自年恢復建制鄉以來，該鄉黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學習貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，抓住入世和西部大開發的有利契機，全鄉以產業結構調整爲主題，以農民增收爲目標，加快農業和農村基礎設施建設，積極鞏固各項改革成果，加強黨建、精神文明和民主法制建設，全鄉“三個文明”建設持續、快速、健康發展。各方面的工作都取得了顯著的成績。具體表現在：
<一>上下齊心，班子凝聚力強。鄉黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團結帶領全體黨員幹部羣衆躬身實踐“三個代表”重要思想，結合實際創造性地開展工作，始終保持同人民羣衆的深厚感情，引領全鄉人民向小康社會邁進。
<二>思路清晰，目標任務明確。自年建鄉以來，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持把發展作爲第一要務，與時俱進，開拓創新，走產業興鄉的路子，努力實現城西經濟的追趕型、跨越式發展。
<三>中心突出，經濟發展快速。作爲典型的農業鄉、貧困鄉，堅持把農業發展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林爲突破口，大力發展蠶桑、小家禽等種養業，全面推進全鄉經濟邁臺階。農民增收步伐逐年加快（如下圖）。
城西建鄉以來農民人均純收入情況 （單位：元）
年 度
農民人均純收入
1701
1801
2564
<四>，管理規範，工作措施有力。各項工作堅持做到了年初有計劃，平時加強檢查、督促，年終有總結。積極建設“陽光型”政府，真正做到了“情爲民所繫，權爲民所用，利爲民所謀”。
<五>，作風踏實，工作作風到位。切實加強作風建設，改變工作作風，提高了機關工作效率。鄉機關事業單位幹部堅持深入羣衆，切實爲老百姓辦實事、好事，進一步密切了黨羣、幹羣關係。
<六>，社會穩定，幹部羣衆安居樂業。加強了社會治安綜合治理，努力開展爭創“五好家庭”、“雙文明戶”、“精神文明戶”等農村精神文明建設活動，大力打擊了反動組織——門徒會，確保了農村社會穩定，人民安居樂業。
二存在的問題
隨着改革的不斷深入和發展，城西鄉在農業和農村經濟取得巨大成就的同時，仍然面臨一些新的矛盾和問題。
<一>農民問題
1思想僵化。特別是年齡較大的農民仍然未擺脫封建思想、小農意識的束縛。
2觀念陳舊。小富即安、多子多福等思想在個別農民心中根深蒂固，與社會主義市場經濟極不協調，給農業產業結構調整帶來了阻力。
3技能偏低。絕大部分農民對農業新技術、新品種認識不足，掌握不夠，影響了其快速致富。
4部分貧困。該鄉還有貧困戶200多戶，佔總戶數的7%左右。
<二>,村級組織建設問題 。
1，村社幹部年齡老化，全鄉經過換屆和選舉後，33名村幹部平均年齡47歲，村支部書記最小年齡48歲，最高年齡達58歲，村幹部年齡梯次不太合理。
2，村社幹部文化程度低。村幹部高中以上文化程度僅佔33%左右，仍然有5%是國小文化水平。
3，村幹部後繼乏人，發展黨員困難。農村經濟基礎的變化給農村基層政權建設帶來了新的挑戰 。用羣衆的話說：稍微有點出路的，都出去了。油榨村現有21名黨員，其中只有4名黨員在50歲以下。原村支部書記顏福林因年齡偏大、組織能力較差等原因被免職後，黨員中沒有勝任村支書的合適人選，鄉黨委只好派鄉社會事務辦主任康欽勇去兼任該村村支書。
4，村級組織陣地建設差，辦公經費無來源。全鄉10個行政村中，只有3個村有村辦公室，其餘村連開會都是臨時定在農戶家；隨着稅費改革的深入，村級辦公經費基本沒有了來源。
<三>，基層幹部方面問題
4，鄉村幹部工作壓力大。各項目標任務重，工作上有壓力；評價上的要求高，思想上有壓力。
5，鄉、村幹部待遇低。鄉幹部除工資以外，政策性規定的津補貼難以兌現，事業幹部活工資無法保證，政策開口的獎金根本沒有着落，導致幹部怨言多。村幹部根據職務和村的大小每月能拿到280——240元的補助，社幹部每年能拿到200——140元的補助，在全縣範圍內算是比較高的，但就是與打工的相比，確實有些偏低。
6，幹部的後顧之憂無法解決。鄉上各種債務的利息未納入財政預算，導致鄉鎮收支不平衡。鄉幹部的養老保險、醫療保險、住房公積金等單位籌集部分無法落實；村幹部沒有落實相應養老保險和醫療保險，老有所養、病有所醫的問題解決難。
7，工作條件差。鄉政府100多個平方的辦公場所還是60年代石木結構老房子，破爛、陳舊；村級組織陣地建設缺乏必要的投入；村級組織沒有必要的辦公經費。
8，鄉、村負債嚴重。鄉上經審計局覈定負債280多萬元，每年20多萬元的利息產生了新的債務；全鄉村級負債20多萬元。沉重的債務導致鄉村日常工作運轉困難。
<四>政策落實方面的問題
1，稅的減少，退耕還林給鄉鎮的農稅分成少，退耕還林面積越大的鄉鎮，形成的收支差口就越大。
2，農稅歷年尾欠和舉家外出務工人員的農稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農稅的徵收難度和各項政策的執行難度。截止目前，全鄉仍有10餘萬元的歷年農稅未能收取。鄉村幹部墊支農稅情況較嚴重。
3，計劃生育執法難，流動人口管理難。計劃生育工作中管理以流入地爲主，考覈以流出地爲主的矛盾突出。
4，鄉鎮工商各稅的任務與稅源差距太大。縣上下達給不是徵收主體的城西鄉政府工商各稅的任務是11萬元，而實際上城西鄉每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務只有去買稅完成。
<五>經濟發展方面的問題
1，農業基礎條件差。水源缺乏；鄉村公路有但基本無法通車。全鄉有村級公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉水利設施能發揮作用差，有小一型、小二型水庫各一座，因未完成配套，基本不能發揮作用。船壩村7社，全社發展優質水果瀘柑100餘畝，市場上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。因該村村級公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農雙肩挑4公里的山路，到鄉上乘公共汽車再到縣城出售，嚴重影響了其產業化發展。
2，農業新技術、新品種推廣體系不健全，農民農業新技術掌握不夠，導致農業產業結構調整困難。該鄉利用退耕還林發展經濟作物——麻竹1000畝，但是由於技術上的原因，高效益的作物卻收益甚微。
3，隨着外出務工人員的增加，農村青壯勞動力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務工，全社.只有2-30個勞動力耕種300多畝土地，粗放型耕種現象嚴重。農村剩餘勞動力的轉移對增加農民收入來說是一條重要的途徑，但是，農民對土地依賴程度的降低，加之外出務工收入沒有再投入到農業再生產，導致農業基礎薄弱，農業增收乏力，給糧食安全和農業可持續發展帶來一定的不良影響。
<五>穩定方面的問題
反動組織——門徒會活動頻繁，現在轄區內仍然存在。
三,建 議
<一>對市、縣的建議
1，加大對農村基礎設施建設的投入。國家農業綜合開發項目應與農村水利、公路相結合，並側重於農村公路建設。加大對基礎條件差的鄉鎮的扶持力度，在項目和資金上予以一定的傾斜，爲其快速發展“輸血”，使其“有錢辦事”。
2，縣城至城西的通鄉公路，城西段已動工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級旅遊公路，現在路況很差，建議縣上納入縣城建設總體規劃，儘早建設。
3，城西鄉團山溝水庫渠系不配套，嚴重製約了農村經濟的發展，建議縣上儘快將其列入病害水庫整治工程。
4，建議建立村幹部養老保險制度。隨着社會保障體系的日趨完善，應將建立村幹部養老保險制度作爲當前強化村級組織建設的重大戰略舉措，認真解決村幹部的後顧之憂。資金來源可採取各級財政出一點，個人出一點的辦法，從而充分激發村幹部的工作熱情，使其“有心辦事”。
5，大力實施村幹部素質提升工程。着眼長遠，加強對村幹部的教育和管理，積極開展村幹部學歷教育，做好村級後備幹部隊伍的建設工作，建立一支素質高、年齡梯次合理的村級幹部隊伍，着力增強村幹部的凝聚力、戰鬥力和影響力。
6，建議將鄉鎮幹部的醫療保險、養老保險、住房公集金、大病統籌納入縣財政統一預算。
7，努力化解鄉村債務。
8，逐年改善城西鄉的辦公條件。
9，各級黨政樹立科學的發展觀和正確的政績觀。縣目標辦對鄉鎮的綜合目標考覈辦法要進一步完善，使其更科學，更切合實際。
10，建立和完善農業新技術推廣體系，特別是要加強對村幹部的技術培訓力度並建立輪訓制度，增強村幹部帶領農民致富的本領，引領農民走上富裕之路。
二，對城西鄉的建議
1，進一步加強對農民羣衆的思想教育、法制教育和農業新技術的培訓，着力提高農民的素質。
2，進一步加強基層組織建設，積極發展黨員，着力提高基層組織的 凝聚力和戰鬥力。
3，進一步加快產業結構調整步伐，着力培育新的經濟增長點，加快鄉域經濟的發展。
4，進一步加大對基礎設施建設的投入。
5，繼續加大對反動組織——門徒會的打擊力度，確保社會穩定。
《[推薦]服務基層服務羣衆調研報告
基層婦聯服務羣衆工作調研報告服務羣衆調研報告（3） | 返回目錄婦聯工作在科學發展觀的統領下，如何適應經濟市場化、政治民主化、執政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯繫羣衆、代表羣衆、服務羣衆、團結羣衆的重要職責，是一個值得關注的重要課題。爲此我們進行了專題調研。
一、實踐與特點
我縣是個農業大縣，農村婦女佔主體，她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量，發揮着獨特作用。
1、圍繞中心貼得較緊，服務大局有新成效
一是抓宣傳造勢，爲大局工作凝聚人心。各級婦聯組織充分發揮代表廣泛、聯繫深入的優勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大羣衆宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養人才，爲大局提供智力支持。堅持發展第一要務，努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”爲主題的“雙學雙比”活動，着力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創業就業的本領，在促進農村婦女富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉創業，帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200餘場次，受訓婦女8萬餘人次。
三是抓引導創業，爲大局工作增添力量。近年來，各級婦聯組織積極引導羣衆創新創業，大膽作爲。積極開展“巾幗示範村”、“巾幗文明崗”等創建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峯建設，積極創造新崗位、創造新業績、創造新生活，在雙峯縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創業女明星”。縣婦聯還舉辦了“中華女傑之鄉”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公僕”、“行業女精英”和“十大創業女明星”等優秀女性。目前全縣涌現了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯“創業女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峯縣“十大創業女明星”鄧錫華等一大批優秀創業女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性爲主體的先進集體。
2、服務羣衆較好，履行職能有新作爲
一是注重把服務對象聯絡好。各級婦聯組織建立了密切聯繫服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯幹部經常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發揮了黨聯繫羣衆的橋樑紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專幹，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務聯絡。
二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯組織堅持把維護服務對象的合法權益，作爲自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峯縣婦女發展規劃（XX-XX年）》和《XX—XX年雙峯縣培養選拔女幹部、發展女黨員工作規劃》，出臺了《關於進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費爲廣大農村婦女、城鎮失業女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業創業獎勵和扶持力度，爲婦女參政就業提供政策保障。在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峯縣貧困母親兒童援助基金會，和從XX年起按照全縣婦女兒童人口總數每人每年不低於0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費等，爲婦女事業快速發展提供經費保障等。
三是注重把弱勢羣體關愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“xx普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改後的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“xx普法”內容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發展規劃中期監測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網絡。從XX年以來，先後建立了雙峯縣維護婦女兒童合法權益協調小組，縣、鄉二級婦女兒童法律援助工作機構，逐步構建了縣、鄉、村三級反家庭暴力工作網絡。同時借承辦全國婦聯“送溫暖、三下鄉”示範活動啓動儀式，爲留守兒童、烈士遺屬和困難羣衆家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
3、固本強基抓得較實，自身建設有新發展
一是組織網絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯換屆爲契機，配齊配強了縣、鄉、村三級婦聯領導班子，婦聯基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉鎮和經開區婦聯組織組建率達到100%；機關事業單位婦委會建設全面推進，有6名以上女幹部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。
二是隊伍素質有所提升。爲打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯幹部和婦女幹部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創新培訓方式，將婦女幹部分批選送到全國婦聯、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業學校學習深造，讓她們在學習中培養優秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女幹部受訓率達80%。XX年，爲強化女幹部的男女平等基本國策意識，提高婦女幹部維權工作能力，開闊婦聯幹部的眼界，縣婦聯與縣委組織部在省婦幹校聯合舉辦了一期以35歲以下科級女幹部和婦聯幹部爲主體的女幹部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協換屆爲契機，積極協助黨委有關部門做好培養選拔女幹部工作，縣四大家均配備了女幹部，16個鄉鎮黨政班子至少配備了1名女幹部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專幹和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性佔18%；縣人大代表中女性佔26.82%；縣政協委員中女性佔17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發展有文化、有技術、能帶領羣衆共同致富的青年婦女入黨，在城鎮積極引導廣大愛崗敬業、樂於奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環境進一步優化。
二、問題與挑戰
貫徹落實科學發展，要求統籌兼顧，創建和諧社會，對婦聯提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯寄託了更大的希望；市場經濟條件下，婦聯工作環境更加開放，要求婦聯不斷解放思想，創新工作，婦聯面臨的挑戰更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯工作還存在“六個不適應”。
1、思想觀念與統籌發展的理念不相適應。當前人們對婦聯工作的認識還存在差距，一方面有的領導認爲這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯幹部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯工作當作事業來幹。
2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現象；另一方面隨着流動性加大，，婦聯組織建設未及時跟上，一些民營企業、臺資企業、外資企業存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯工作應堅持服務羣衆與服務大局相統一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯不善於從大局中思考結合點，不善於圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創新和策劃，對廣大婦女羣衆缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業發展要求不相適應。特別是一些鄉鎮，婦女工作經費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
5、幹部素質與新時期婦聯工作要求不相適應。一些婦聯幹部服務羣衆意識不硬，做羣衆工作能力不強，不願意紮根基層；少數女幹部政治素養不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉鎮婦聯主席都是身兼數職，婦女工作倒成了副業，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專幹，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，婦聯工作流於形式。
三、思考與對策
要做好新形勢下的婦聯工作，總的說來，要在服務、轉型、保障三個方面下功夫。
1、在服務上下功夫。一是搞好人才服務。各級婦聯組織要充分發揮聯繫廣泛、精英聚集的優勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協會、學會、行會、基地的建設，爲女性人才成條創造良好條件。要加強女性人才管理，爲雙峯經濟社會發展培養好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創業服務。要凝聚力量，善於造發展之勢，鼓實幹之勁，把服務對象的積極性、主動性、創造性充分發揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創業能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好範圍。要優化服務，幫助女性更好地創新創業。三是搞好維權服務。要增強預見性，注重從源頭上、整體上維權。要增強維權合力。不斷探索建立社會化維權機制，向多層面、多角度、多羣體推進。要改進維權方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善於通過法律、輿論維權。
2、在轉型上下功夫。一是向社會化轉型。婦聯工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作爲。一方面各級各部門婦聯組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它羣團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯工作，讓關係千家萬戶的婦聯工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉型。以人爲本要作爲婦聯工作的出發點，在指導思想上堅持以人爲本，體現人文關懷；在工作方式上，要突出服務宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近羣衆，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領域裏探索市場化運作方式，增強婦聯工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯工作，堅持黨建帶婦建的原則，爲婦聯工作創造良好的工作環境。要強化規劃。各級黨委政府要將女性人才的培養和使用納入人事工作的總體規劃，將女幹部的培養選拔工作作爲幹部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關培養選拔女幹部、發展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經常出題目、交任務、壓擔子，讓婦聯工作更好爲大局服務。二是組織保障。要着力做好非公經濟組織、社區的婦聯工作網絡建設，同時不斷探索網絡設置模式，跟上社會發展步伐。要加強基層婦聯組織建設，選準配強婦聯幹部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質，讓廣大農村婦女掌握好新知識、新技術，積極參與城鄉一體化建設，在新農村建設中大顯身手。讓廣大城鎮婦女提高就業能力和創業本領，通過自謀職業、自主創業促進發展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協女委員要更好地代表和體現人民的意志，積極反映人民羣衆特別是婦女的願望和要求。讓婦幹部堅持執政爲民、廉潔奉公，做出好業績，當好女性參政議政的楷模。四是經費保障。要根據女性事業發展需要，加大婦聯工作投入，堅持將婦聯工作經費納入財政預算，並逐步提高比例；當前應抓住新行政中心建設契機，重點建設好婦女兒童活動中心，改善婦聯工作條件和提供女性活動場所。