關於返鄉農民工創業難題的調研報告的調研報告

在外打拼多年學會了一技之長，增長了見識和才幹，有了新思維和新理念，同時也攢集了一定的資金，又對家鄉情深義重，這些打工者，一旦時機成熟有人提醒，他們一定會返鄉創業。個人認爲，返鄉創業是利縣利民的大好事。

一、在當前這種經濟形勢下，由於他們的創業，爲很多失業人員和返鄉農民工就業提供了崗位，可以保穩定，保民生；

二、爲政府排憂解難，減少就業安置費用；

三、擴大了縣域經濟總量，增加了財稅收入，確保了經濟增長。

但是作爲一個農民工返鄉創業太難太難。這是前段時間我走訪調查兩戶返鄉創業的企業得來的結論。下面我就他們的困難及解決困難的思考歸集如下：

一、困難

1、資金的困難

創業一個企業不是點滴資金能夠解決的事。一是固定資金投入，包括建廠土地，建設廠房，購置機器設備等等。二是流動資金投入，大致包括：原材料採購、庫存產品運輸費用、日常週轉資金、人工工資、水、電、煤等能源消耗等成本性開資、三是廣告、協調、新產品研發等費用資金緊缺成了所有企業都存在的共性問題。

2、用地的困難

創辦一個企業必須要有廠房，要建廠房必須得用地。土地資源是非常緊缺資源，城鎮的土地顯得更爲緊張。一是可用土地少；二是用地報批難；三是土地價格高。所以企業建廠用地時，一是難有滿意的可用之地；二是政府沒有現成的可批之地，等手續辦下來，至少一得半年，甚至更長時間，企業籌辦期太長。

3、人才的困難

要辦好一個企業，必須有支撐企業運轉的方方面面的人才。除了有老闆，還得有做事的員工，管事的管理人員和爲生產經營服務的後勤人員。通過對兩個企業的走訪，我發現，現在的私營企業基本上都是家族式企業，老公（或老婆）當老闆，老婆（或老公）當技術負責人兼總經理，管生產，管營銷，小叔、小姑或小舅、小姨當保管、會計或出納、採購員等等，沒有現代企業的管理模式和管理方式，沒有成套的系統的管理[本站－您的專屬祕書！]手續制度。嚴重製約了企業的發展壯大。這不難看出，業主不是不想把企業做大做強，而是心有餘而力不足。這些企業缺職業經理，缺技術研發人員，缺市場營銷人才，缺財務管理人才。

4、環境艱難

這些年，政府治理經濟發展環境力度大，效果好。但作爲貧困地區，經濟發展環境與沿海發達地區比還是有差距的。首先是硬環境無法比，如交通、能源、城市配套設施等無法比，其次是軟環境，一是政府和各職能部門官員的思想解放程序跟不上，他們往往只盯住企業的產值和稅收，忽略其他方面；二是很多優惠政策只是鏡中花，水中月無法落到實處，業主還不敢亂說，說不好得罪誰了自己吃了虧還不知道，只好不說，有人調查時，一概說好。

二、解決這些困難的建議和想法

1、資金困難的解決

一是政府成立融資擔保公司，爲有發展前途的企業擔保融資，爲守誠信的企業融資擔保，爲一時資金週轉困難的企業擔保融資，爲企業季節性需求資金融資擔保，保證融資渠道暢通。二是理順銀企關係，建立完善的銀企借貸制度，確保企業資金困難時能及時從銀行貸款，同時，也保證銀行貸出去的款項能按時全額收回。三是引導建立和完善的股份制公司，讓有資金有意願的人到企業入股，增加企業資金，保證入股人的利益實現和到位。四是政府的閒置的資產和土地入股，減少企業固定資產投入，增加企業流動資金。

2、解決用地困難的想法

一是縣裏要爲工業用地儲備一定的土地，只要有合適的工業項目，就按程序審批適量的土地供應。二是完善土地流轉制度。成立土地儲備中心和其他可流轉土地所有權或使用權收歸土地儲備中心備用，凡有企業用地申請，根據企業特點和環保要求，批給其適用適量的土地。

3、解決人才困難的想法

一是縣裏爲企業招聘急需的技術人才和管理人才，聘用後企業認爲他確實爲企業發展壯大作出了特殊貢獻或重大貢獻的，經有權部門審覈考察合格的可以由縣委提拔爲政策相關部門的管理型領導或者由政府重狀。二是企業自己選拔優秀人才，由政府利用創業培訓的平臺，爲企業免費培訓管理人才和技術人才。三是企業自己招聘急需的人才，聘用人才的人力資源和技術到企業入股，讓人才變爲股本，參與企業生產、經營、管理、分紅，讓他們把自己融入到企業中去，死心踏地的去爲企業做事。