大學生就業對策研究調研報告

大學生就業關係百姓民生，關乎社會穩定，已經擺上政府工作首要位置。如何充分發揮人事部門職能作用，促進畢業生充分就業，成爲我局xxxx年工作的重中之重。在全區掀起學習實踐科學發展觀活動熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人爲本，人才強區”主題，我局專門成立了大學生就業工作調研組，根據落實科學發展觀對人事部門提出的新要求，就當前市中區大學生就業有關問題開展了調查研究。現將有關調研情況報告如下：

一、我區大學生就業現狀及困難分析

(一)大學生就業現狀

由於近幾年高等教育的改革，高校的大規模擴招，xxxx年高校畢業生更是達到歷年之最，就我區而言，xxxx年畢業人數將達到xxxx人，比xxxx年增加xxxx人，加上xxxx年未就業的大學生xxx人，就業總人數達到xxxx人，同時金融危機對就業市場的衝擊和負面影響的加大，使就業難成爲了一個不爭的事實。對棗莊學院部分應屆畢業生的調查問卷分析顯示：

1、大學生對xx年就業形勢感到嚴峻。受之前就業形勢的影響，大多數同學還是認爲自己的就業受到了影響，其中xx%的同學認爲xx年的就業形勢嚴峻，就業難，xx%的同學認爲形勢正常，只有xx%的同學認爲就業形勢較好，容易就業。

2、無經驗成爲大學生就業的一道門檻。在這次調查中大多數同學認爲自己在就業前最欠缺的素質是相關工作或實習經驗，這佔的比例爲xx%，有xx%的認爲自己的承受克服困難的能力薄弱，還有xx%的同學對自己的專業知識和技能還是不敢肯定的，除此之外還有xx%的同學認爲自己的溝通協調能力有待提高。

3、大學生擇業觀念有所轉變。面對現在嚴峻的就業形勢，大多數同學的選擇還是偏向於先找工作，對繼續深造並不樂觀，其中的具體數據如下：先就業再擇業 (xx%)留學(xx%)考研(xx%)參軍入伍(xx%)創業(xx%)其他(xx%)。

4、招聘會依然是大學生就業方式首選。xx%的同學期望在招聘會現場可以獲得就業機會，有7%的同學願意寄發自薦材料到公司找機會，還有xx%的想通過就業網站發佈就業材料來獲得機會，還有xx%的想通過熟悉人介紹獲得機會。

5、大學生就業願望與現實不符。大多數同學是比較看好政府部門和國有企業的，當然對民營企業的選擇佔xx%，比往年有所增加，xx%的同學願意自主創業。可以看出多數同學的這些選擇僅僅侷限在個人理想職業目標，缺乏對現實就業情況的瞭解，存在理想發展方向和現實形勢不相符的問題。

6、大學生自主創業“想說愛你有困難”。選擇自主創業的同學是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問題，其次是技術，政府的政策支持等。

7、基層就業爲越來越多大學生接受。面對現在的嚴峻就業形勢，大學生在選擇發展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區工作並尋找發展的空間，目前xx%的同學爲了先就業，都願意到一基層農村或西部地區發展，但還有xx%的同學依然會選擇一些大城市或是沿海城市。

8、大學生期望工資不因“寒流”縮水。大多數的理想工資爲1000元-1500元，佔xx%;有xx%的大學生選擇了1500元-XX元;有xx%選擇了1000元以下;只有xx%選擇了XX元以上。不難看出在在目前這種嚴峻的就業形勢下大多數大學生對自己的工資期望與XX年相比並沒有發生太多變化。

9、就業指導和能力培訓“呼之欲出”。面對現在嚴峻的就業形勢，和自己在找工作中存在的不足，有xx%的同學認爲在就業前接受各種就業指導和參加一些就業能力的培訓是有必要的。

(二)存在困難及原因

從對部分企業用人狀況和大學生就業調查問卷結果綜合分析來看，大學生就業工作主要存在以下幾個方面的困難及原因：

1、企業就業崗位有所減少。受世界金融危機的影響，企業用人熱情降低，需求縮水，導致對畢業生的吸收量減少。就今年來看，回我區就業的畢業生預計是xxxx人，據初步統計企業單位(含大一點的個私企業並且通過人才市場招聘畢業生的單位)能提供畢業生就業崗位大概有xxxx個，僅xxxx年應屆畢業生就業崗位就缺口xxx個。

2、機關事業單位和基層服務崗位有限。機關事業單位進人嚴格受編制控制，並且統一面向社會招考，實行“凡進必考”，淘汰率很高，對吸收應屆生不太有利。到農村去、到基層去的思想雖然被越來越多的畢業生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層服務項目提供的崗位卻是非常有限的，競爭也相當激烈。就今年預計總共提供的就業崗位不超過200個。

3、就業結構性矛盾依然存在。個私企業雖然崗位相對較多，但是又存在着結構性矛盾，過剩專業人滿爲患，緊缺專業虛位以待，從而出現了很多畢業生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯位現象。並且首選個私企業就業的畢業生很少，招聘會上看的人多報的人少。

4、畢業生及其家長乃至社會就業觀念和擇業意識存在偏差。畢業生就業期望值過高和擇業定位不夠準確在一定程度上影響了就業，主要考慮穩定、有保障、收入高，“趨利就業”成爲很多畢業生的共同就業去向。如報考公務員，無論學歷高低，自身專業，自己適合不適合，今後有沒有發展，一味踊躍報考，不考慮別的機會，屢敗屢戰，別無他求。也有一部分畢業生就業角色意識不強，就業依賴性思想比較嚴重，沒有獨立闖蕩意識，有業不就的情況也不同程度的存在。

二、就業難應對措施及建議

(一)採取的主要措施

當前，各級對大學生就業都是前所未有的關心和重視，從國辦發〔xxxx〕x號文提出的x項措施，到省裏近日召開的就業工作座談會提出的x大重點，對做好大學生就業工作提出了明確要求。這對我區來講，既是壓力，又是動力，我們將在這兩種力量的共同推動下，以學習實踐科學發展觀活動爲契機，認真貫徹落實各級畢業生就業政策，採取更加積極措施，確保圓滿完成我區xxxx年畢業生就業工作任務，實現畢業生最大限度就業。

1、加強領導，把促進畢業生就業放在突出位置。做好高校畢業生就業工作是實施人才強區戰略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩定的需要，爲此，我區始終堅持把高校畢業生就業工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業生就業工作。xxxx年將專門成立由區領導牽頭、xx個有關部門分管負責人爲成員的高校畢業生就業工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業生就業。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。

2、落實政策，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業。一是繼續實施和完善面向基層就業專門項目。xxxx年，我區將根據省、市安排，繼續組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，並通過網站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業生安置工作。二是繼續打造和優化非公企業就業平臺。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。下步，我區將繼續推行應屆畢業生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，爲企業和畢業生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續、職稱評定以及戶口代管等各方面服務，解除畢業生到非公企業就業的後顧之憂，形成有利於高校畢業生到企業就業的良好社會環境。

3、發揮職能，強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業服務功能，爲應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。一是舉辦第二屆高校畢業生就業服務月活動。由於xxxx年首屆高校畢業生就業服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經驗的基礎上，我區將繼續推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業生的大型公益就業服務，營造全社會關注和參與高校畢業生就業活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業平臺。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，爲畢業生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業生崗位需求，廣開就業渠道。深入實施企業緊密聯繫制度，開展“走訪千家用人單位、採集萬個崗位信息”的信息採集工程，建立豐富完善的高校畢業生需求信息庫。四是繼續做好機關事業單位公開招聘工作。年底即對全區機關事業單位xxxx年人才需求進行了摸底調查，今年，我區共計劃招考公務員職位xx個，報名xxxx人;同時將繼續拿出一定數量事業單位工作崗位面向社會進行公開考選。五是做好特困家庭高校畢業生就業援助。一方面積極做好企業單位工作，通過召開座談會、發放就業工作文件、宣傳特困家庭畢業生吃苦耐勞的特點，使企業樂於接納、吸收特困家庭畢業生就業。另一方面通過召開鄉鎮、街道組織委員專門會議安排部署特困家庭高校畢業生信息統計工作，對符合條件的畢業生及時進行審覈認定，落實相關待遇。

(二)有關工作建議

1、充分發揮政府促進就業的職能。區政府投資的各類重點建設工程和項目，所需人員可優先錄用高校畢業生;我區國有企業單位補充新增專業技術人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業生;新增就業崗位可優先錄用符合相應資格條件的高校畢業生;積極推動高校畢業生應徵入伍。

2、大力開發我區基層社會管理和公共服務崗位。基層社會管理和公共服務崗位可以開發包括支持我區新農村建設的村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務等崗位，以及生產服務、生活服務、救助服務等領域，增加基層服務崗位供給。同時，積極制定完善基層服務項目相關政策，確保到基層就業大學生各項待遇落實到位。

3、投資建設創業孵化基地。依託經濟技術開發區等資源，由政府投資建設一批投資小、見效快、有特色、可持續發展的創業孵化基地，爲高校畢業生自主創業提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務，爲大學生自主創業創造條件、搭建平臺。

4、加強見習基地建設。拓展一批社會責任感強、管理規範的用人單位作爲高校畢業生實習見習基地，在將部分生產經營穩定且具有發展潛力的企業納入見習計劃的同時，將見習計劃拓展到事業單位;探索將見習基地延伸到可以提供社區公共管理服務見習崗位的街道(鄉鎮)、居委會(村委會)等基層社會公共服務部門。鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生，提高畢業生就業能力。

5、建立就業工作專項經費。畢業生就業工作非常重要，但要充分做好有關內容，確保取得實效，如加強就業指導、舉辦大型人才招聘活動、實施基層就業項目等，就必須要有足夠經費予以支持，同時保障畢業生各項待遇的落實。但作爲區(市)這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響工作的開展效果。爲此，建議市裏能爭取財政設立專項資金，用於做好全市和支持區(市)做好畢業生就業工作。