關於代表議案和建議、批評、意見的檢查報告

關於縣八屆人大三次會議代表議案和建議、

批評、意見辦理情況的檢查報告

主任、各位副主任、委員：

根據縣人大常委會主任會議的安排，XX年9月14日至5日，縣人大常委會組成由副主任劉欣慶爲組長、部分縣人大代表以及縣人大代工委、政府辦負責人爲成員的檢查組，深入本布圖鎮、查幹諾爾鄉、博湖鎮採取代表座談、徵求意見等方式，對縣八屆人大三次會議代表議案和建議、批評、意見辦理情況進行了檢查。現將檢查的情況彙報如下：

一、基本情況

縣八屆人大三次會議代表所提交的3件議案和60件建議、批評和意見中，屬農林水牧類10件，屬城建交通環保類6件，屬科教文衛類11件，屬財經、政策法規類36件。這些建議、批評和意見涉及面廣，內容豐富，爲我縣改革開放和經濟建設，爲解決人民羣衆關注的熱點、難點問題出謀獻策，代表了廣大人民羣衆的心聲，體現了人民羣衆對政府工作的關心和支持。

從檢查的整個情況看，縣人民政府及有關承辦單位對議案和建議、批評、意見辦理工作是很重視的。縣人民政府通過規範程序、層級負責、跟蹤查辦、綜合協調、突出重點、堅持走訪回訪制度等舉措，提高了代表建議辦理的質量和效率，使代表建議辦復工作取得了實效。今年人大議案和建議、批評、意見辦理工作質量與往年相比有進一步的提高，代表對辦復情況的滿意和基本滿意率達到100％。參加檢查的代表對今年各承辦單位“辦理前與代表見面，辦理中徵求代表意見，辦理後做好跟蹤檢查”這一基本做法普遍表示滿意。

截止到目前，關於控制輟學生工作、保持骨幹教師隊伍相對穩定和協調凱澤公司及時兌付原料款的3件議案全部得到了解決；大部分建議、批評、意見，經過縣人民政府及各職能部門的努力基本得到了解決的有32件，佔53.3%；一時難以解決的建議，已經納入計劃，力爭儘快解決的有21件，佔35%；受各種因素影響，近期內難以解決的7件，佔11.7%。對難以解決和不能解決的建議，縣人民政府及有關承辦單位分別向代表作瞭解釋和說明；對代表不滿意的答覆，責成辦理單位進行重新辦理答覆，直到代表滿意爲止。

二、存在的主要問題

當前，縣人民政府辦理代表議案和建議工作在逐步走向規範化、制度化，但這項工作中也還存在一些不容忽視的問題和不足：

（一）仍有個別單位的領導對辦理工作認識不高，重視不夠，抓得不緊，敷衍了事，存在答覆意見沒有明朗的態度，重答覆、輕落實的現象，實際辦理成效仍有待提高；

（二）有些代表議案和建議、批評、意見質量不高，直接影響到有關機關承辦和解決問題的效果；

（三）檢查中代表還反映了一些當前我縣經濟社會發展中存在的熱點、難點問題。這些熱點、難點問題有的是代表所提建議、批評、意見至今未得到很好落實的，如：焉耆縣糖廠欠查鄉農民甜菜款、本布圖鎮那音托勒蓋村葦區和草場界限劃分不清、畜牧貼息貸款延期、鄉村少數民族教師超編、防洪等拖欠工程款等問題。有的是代表反映的改革發展中新出現的問題，如：農村合作醫療工作政策宣傳不到位，參保率不高；鄉村道路建設補助款未到位；查幹諾爾鄉等幾個鄉鎮因中低產田改造世行貸款未按時歸還致使鄉鎮幹部工資六個月未發；輟學生未從根本上予以解決；縣人民政府承諾對畜牧業養殖戶中修建棚圈、青貯窖、購買鍘草粉碎機和多功能青貯機個數較多、從事馬鹿等特色養殖應給予的補助未到位；博湖中學民漢合校食堂建設、縣城蘆花小區居民房產證辦理、縣城公用基礎設施維護等問題，亟待縣人民政府研究解決。

三、幾點建議

（一）抓認識，提高做好辦理工作的自覺性和主動性。代表議案和建議辦理工作是一項政治性、法律性很強的工作。縣人民政府要以對黨、對人民高度負責的精神，按照“xxxx”重要思想的要求，樹立和落實科學發展觀，堅持與時俱進，求真務實，認真研究新形勢下代表議案建議辦理工作面臨的新情況新問題，探討進一步辦理好代表議案建議的新路子，不斷改進工作的方式方法，努力把代表議案建議辦理工作提高到一個新水平。

（二）抓源頭，保證辦理工作的整體水平。一是努力提高代表的素質，切實加強和改進代表的學習培訓工作，不斷提高執行職務的能力和水平；二是積極爲代表議政督政做好服務工作等；三是紮實開展視察、檢查和調查活動，深入羣衆調查研究，廣泛聽取各方意見，提出合理合法、有針對性和可操作性強的議案和建議、批評、意見。

（三）抓督辦，增強辦理工作的質量。在議案和建議規定的承辦時限內，縣人民政府要組織提出議案和建議的代表直接深入承辦單位，深入現場檢查，採取聽、看、問的方法，瞭解辦理進展情況，促進辦理的進度。對代表議案和建議辦理結果進行抽查。督促“一府兩院”就議案和建議答覆辦理情況走訪代表，虛心聽取代表和基層單位的意見，增進承辦人員與代表之間的溝通和感情交流，使辦理工作更直接、更及時，更有效。

（四）抓宣傳，推動辦理工作向深層次發展。要加強外部宣傳。報刊、廣播、電視等新聞媒體應加大對代表議案和建議辦理工作的宣傳報道力度。對答覆及時、辦理成效好的承辦單位進行表揚；對不依法答覆，辦理不力，敷衍塞責，代表意見較大的承辦單位予以公開曝光。通過這些富有成效的～監督，逐步推動辦理工作向深層次發展。

（五）抓落實，提高辦理工作的實效。縣人民政府及各承辦單位要認真進行回顧、總結，對存在的問題採取措施認真整改，抓緊今年有限的時間做好各項掃尾和補辦工作，努力使代表建議的辦理質量有較大的提高。同時，要對當前羣衆反映強烈的熱點、難點問題，深入調查，分析研究對策，儘快研究解決，克服財力緊張等困難，千方百計多爲各族人民羣衆辦些實事、好事。

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