農村人才開發調研報告
農村實用人才是新農村建設的生力軍，是我國人才隊伍的重要組成部分。進一步加強農村實用人才隊伍建設，爲新農村建設提供有力的人才保證和智力支持，是農村實現全面、協調、可持續發展的重要支撐。值此全省深入開展“萬名幹部進萬村入萬戶”活動之際，市人事局組織專班對全市農村實用人才情況進行了深入調研，現結合調研情況就我市農村實用人才開發作如下淺析。
一、我市農村實用人才現狀
農村實用人才是指在社會主義新農村建設中具有一定影響力，爲農村三個文明建設做出一定貢獻，在服務農民、發展農業、振興農村社會經濟等方面發揮重要作用的各類人才，主要包括有一定代表性的農村致富能手、科技帶頭人、能工巧匠和帶領羣衆致富的鄉土人才。據調查統計，我市目前擁有各類農村實用人才1.97萬人，佔全市農業人口總量的3%，其中生產型人才（含種植能手、養殖能手、捕撈能手、加工能手）4081人，經營型人才（含經營人才、農村經紀人、農民專家組織帶頭人）7765人，技能服務型人才1029人，技能帶動型人才（能工巧匠）5319人，社會服務型人才（含鄉村文體藝術人才、鄉村社會工作人才）1506人。
二、當前我市農村實用人才開發存在的主要問題
近年來，在各級各部門的重視支持下，我市農村人力資源開發工作不斷加強，廣大農民的整體素質不斷提高，一大批農村實用人才脫穎而出，爲全市農村經濟社會發展發揮了不可替代的作用。但由於長期以來對這支隊伍建設的重要性認識不夠，政策不到位，投入不足，農村實用人才開發仍然存在諸多問題，不能適應社會主義新農村建設的需要。遊客，如果您要查看本帖隱藏內容請回復
三、加快推進我市農村實用人才開發的對策建議
筆者認爲，當前應該圍繞新農村建設，以提高科技素質和職業技能、經營能力爲核心，以農村實用人才帶頭人、農村生產經營型人才爲重點，着力打造一支能優質服務農村經濟社會發展且數量充足的農村實用人才隊伍。
1、明底數，徹查農村實用人才現狀。建立農村實用人才信息登記制度，組織開展農村實用人才普查，全面掌握全市農村實用人才的專業特長、從事行業、發展業績及面臨的困難等基本情況，以行政村爲單位建立臺賬和檔案，並按照種植、養殖、營銷、農副產品加工、能工巧匠、技術推廣服務等不同類型，分門別類錄入全市農村實用人才資源信息庫。建設市、鄉（鎮）、村（社區）三級農村實用人才管理平臺，實行開放式動態管理，做到“村有名冊、鎮有臺賬、市有信息庫”，爲農村實用人才開發奠定基礎。
2、建機制，整合農村實用人才資源。建立黨委、政府統一領導，組織部門牽頭抓總，人社、農業部門具體負責，教育、科技、文化、衛生、財政等部門共同參與的管理體制。實行農村實用人才工作部門聯席會議制度，完善各司其職、齊抓共管、協調配合的工作機制，努力形成社會各方面力量開發培養農村實用人才、支持新農村建設的工作格局。研究出臺加強我市農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的綜合性文件，對我市農村實用人才隊伍建設的目標任務和具體措施作出總體部署，使農村人才開發工作由過去的隨機運作轉爲系統規劃，有計劃、有步驟地推進。
3、鼓士氣，“炒熱”農村實用人才羣體。建立農村實用人才評價制度。根據農村實用人才的成長規律和特點，結合我市農村實際情況，制定以知識、技能、業績、貢獻爲主要內容的農村實用人才評價標準，出臺《鬆滋市農村實用人才評價管理辦法》，實現農村實用人才管理的科學化和規範化。設立“鬆滋市優秀農村實用人才獎”，大力表彰激勵有突出貢獻的有功人員。同時，充分利用電視、廣播、報刊等媒體積極宣傳優秀農村實用人才熱愛農業、紮根農村、帶領農民共同致富的典型事蹟，弘揚農村實用人才甘於吃苦、勤於耕耘、勇於創業、敢於實踐的精神，擴大農村實用人才的影響力，提高農村實用人才的社會地位。
4、激活力，“捧紅”農村實用人才隊伍。不斷加大農村實用人才的選拔培養力度，努力增強各級幹部“爲官一任，興一方人才，促一方發展”的責任感，儘快研究出臺從優秀農村實用人才中選拔村組幹部和錄用基層公務員的辦法措施，開闢農村實用人才成長的“快車道”，建立常態選拔培養機制，對錶現突出的農村實用人才，優先發展爲黨員，優先選拔爲村組幹部，優先推薦爲各級人大代表、政協委員候選人，讓農村實用人才有幹頭、有盼頭、有甜頭。
5、抓培訓，提升農村實用人才素質。一是實施“一村一名帶頭人培養工程”。每個行政村圍繞特色產業，重點培養1—2名農村實用人才帶頭人，通過學習培訓、參觀考察、經驗交流、經費投入等方式，提高他們的科技意識、市場意識和經營能力。鼓勵他們牽頭組建專業合作組織和專業技術協會，加快培養農業產業化急需的企業經營管理人員和農村經紀人。二是健全農村實用人才培育體系。有效利用區域內現有農村教育培訓資源，探索建立以職業教育爲基礎、農村現代遠程教育爲平臺、相關職能部門共同組織、廣大農村人才和農民羣衆共同參與的新型農村教育培訓模式。整合現有培訓項目，推進農村實用人才帶頭人素質提升計劃和新農村實用人才培訓工程。三是加強實用技術培訓，提高農村實用人才職業水平。着力開展農村實用技術普及培訓、生產現場指導培訓、農村剩餘勞動力轉移培訓，培養一批職業技能等級高，符合二、三產業發展需求的新型農村實用人才。探索校地合作新模式，堅持每年由合作高校開展1次以上農村實用人才培訓，每年引進一定數量的農業相關科技項目，加速科技成果轉化，爲農村實用人才提供更好的科技引導和技術服務，全面提升農村科技化水平。拓寬引智渠道，鼓勵各涉農部門、企事業單位和鄉鎮多層次地引進市外優秀專家和示範推廣成果項目，以項目帶動和促進農村實用人才職業技能水平的提高，從而推動我市農業向現代農業的轉變。
6、重扶持，“牽引”農村實用人才發展。推行幹部聯繫幫帶責任制，明確市、鄉（鎮）、村（社區）三級幹部聯繫幫帶農村實用人才的責任。建立定期聯繫溝通機制，幫助聯繫幫扶對象解決生產經營中遇到的困難和問題。加大政策和資金扶持力度，設立農村實用人才建設專項基金。積極扶持農村實用人才創業興業，在創業培訓、項目審批、信貸發放、土地使用等方面給予政策支持。鼓勵社會力量和民間資本進入農村實用人才開發領域，引導單位、個人和企業參加投入，聚合全社會力量扶持農村實用人才創業發展。