勞動力分析報告（通用8篇）
勞動力分析報告 篇1
農村勞動力轉移是工業化、現代化的必然趨勢，是每一個國家工業化進程中無法迴避的必經階段。加快農村勞動力轉移，是推進農村經濟結構調整、增加農民收入、全面建設小康社會的客觀要求，是解決好“三農”問題的根本措施，也是切合我縣縣情的現實選擇。爲此，我們就全縣農村勞動力轉移情況進行專題調研，並作深入的分析和思考，現將有關情況報告如下：
一、農村勞動力轉移現狀分析
(一)農村勞動力資源現狀
據20__年統計資料顯示，縉雲縣總人口43.69萬人，農業人口39.76萬人，佔91.0%，農村勞動力23.22萬人，其中男性勞動力12.8萬人，女性勞動力10.42萬人，分別佔55.12 %和44.88 %。全縣農村勞動力資源特點：一是農村勞動力轉移比例不高。20__年全縣外出農村勞動力7.68萬個，佔農村勞動力總人口的 31.70%。二是勞動力文化素質偏低。全縣具有高中及以上文化程度的勞動力只佔農村勞動力總數的12.8%，國中文化程度佔57.2%，國小文化程度佔26.8%，文盲或半文盲佔3.2%。三是農村勞動力轉移壓力大。據統計資料，20__年我縣鄉村實有勞動力合計23.22萬人，耕地面積15.25萬畝，如果按勞均種植3畝計算，只需5.25萬個勞動力，加上林牧漁業約需2.5萬勞動力，除去外出勞動力，尚有8.11萬勞動力需要轉移。
(二)農村勞動力轉移特徵
1、勞動力轉移異地化。我縣農村勞動力轉移地域廣，異地化轉移爲主要特徵。外出勞動力轉移遍佈全國二十多省、市、區，
近致鄰縣，遠到青海、吉林等地，相對集中在廣西、廣東、福建、上海、江蘇等沿海發達地區，在廣東東莞、惠州等地超過2萬人，上海、江蘇等地近2萬人，廣西東興市、欽州市等地約5000人。省內主要分佈杭州、寧波、溫州、義烏等地。
2、勞動力轉移規模化。勞動力轉移存在着“二多二少” 特點，即從事農業及相關產業多，工業、商貿、建築等行業少；憑技術專長創業多，靠體力務工人員少。從事農業及相關產業主要有麻鴨養殖、水產（魚、蝦）養殖、蜜蜂放養、香菇異地培育、花卉種植、蔬菜種植及農產品加工等。去年全縣有4萬餘人外出養鴨，羣鴨飼養量1500萬羽，總產值超過20億元，是全縣農業總產值的3倍，有200多名農民在上海從事草花種植，面積達1000多畝，占上海盆栽草花60%市場，年產值達8000萬元。
3、勞動力轉移專業化。我縣農村勞動力轉移以自發性爲主，大部分人是通過“親帶親、友幫友、鄰幫鄰”走出去，具有顯著專業化特點。據瞭解，全縣有300多人到全國14個省市從事香菇異地栽培。500多名蜂農常年在黑龍江、吉林、北京、上海、江西等10多個省市放養蜜蜂，放養羣蜂1.5萬羣。依託本縣工業，全縣有5000多名農民到全國各地推銷縫紉機、燈管、工刃具等工業品。1000多名農民在溫州、杭州等地長期從事個體運輸及餐飲業。另外，勞動力轉移具有明顯區域性特徵，如大源鎮深坑村107戶，407人口，90%勞動力外出創業，其中70%勞動力常年在外專業從事經銷油漆生意，村民中有的擁有資產上千萬元，有的上百萬元，全年村民年收入達700多萬元；溶江鄉有數百人在外專業從事隧道挖掘施工；城北古塘下、黃龍等村上百村民十幾年長期在金華、義烏等專業從事蒸蘢生產；地處最偏僻的木慄鄉有150多人，常年在北京經商開設超市。
4、勞動力轉移模式多樣化。全縣勞動力轉移主要形式有：離土離鄉的勞動力轉移，少部分農民脫貧致富，自發地下山進城、留城置業發展(農民轉變市民)；離土不離鄉外出異地開發、務工經商勞動力轉移，是我縣農民轉移的主要形式；不離土不離鄉的勞動力轉移，有的在本縣進城入廠務工，有的進入當地農業龍頭企業務工，有的兼季節性、臨時性轉移，農忙時務農，農閒時外出從事非農職業。
5、勞動力轉移主體單一化。我縣勞動力轉移以青壯年爲主體，年齡40歲以下、文化素質比較高勞動力轉移比較容易，文化素質低，弱勢羣體轉移比較困難。
(三)農村勞動力轉移的趨向
1、行政推動成爲農村勞動力轉移新的拉動力。近年來，縉雲縣委、縣政府把提高農民素質作爲農村勞動力轉移的“牛鼻子”來抓，加強對農村勞動力素質培訓工作領導，建立健全工作機構，明確工作職責，出臺《關於實施農村勞動力素質培訓工程的若干意見》，明確工作目標，計劃20__年—20__年全縣培訓農村勞動力10.5萬人，其中以被徵地農民、下山移民和農村富餘勞動力爲主要對象轉移就業培訓3萬人。據統計，20__年全縣投入農村勞動力培訓資金237.7萬元，培訓被徵地農民、下山移民和農村富餘勞動力轉移就業技能7056人。技能培訓是成爲農村勞動力轉移的重要推動力。
2、工業化和城鎮化對農村勞動力轉移的磁化效應更加明顯。農業比較利益低，耕地面積的剛性遞減，城鄉發展呈二元格局，城市文明和生活方式對農民具有極強的吸引力和示範效應，有力地推動農村人口和勞動力向城鎮和二、三產業轉移，工業化和城市化的集聚效應對農村勞動力產生了很大的拉動作用。如我縣新碧工業園區引進外來企業100多家，有力地促進當地農村勞動力轉移。再如我縣下雙龍扶貧小區建設規模300畝，擬安置高山遠山移民3000名，目前一期工程已完成小區的土石方工程、擋土牆工程、箱涵工程三大基礎工程，已預備落實資格農戶450戶，將轉移農村人口近20__名。
二、農村勞動力轉移存在問題
一是勞動力轉移的組織程度不高。據瞭解，我縣在組織民工有序流動人數僅佔勞務輸出總數的16%。大部分外出民工由親戚朋友帶出去，表現出一定的盲目性，導致勞務輸出穩定性不強。
二是勞動就業難度加大。隨着國企改革的深入，下崗工人增多，農村勞動力轉移面臨城市勞動力就業及再就業的雙重壓力。加上勞務市場放開後，外地廉價勞動力進入本縣各類用工單位，就地轉移難度加大。同時，我縣農村勞動力素質偏低，不適應市場需求由“體力型”向“技能型”的轉變。
三是民工的權益得不到有效保障。目前勞動力市場供大於求，加上發達地區和城市對民工的歧視與排斥，及部分企業老闆法律意識淡薄，使許多民工權益得不到有效保障，消弱了農民外出的信心。
四是相關政策不完善。由於城鄉二元結構的體制束縛，進了城的農民生活在城鎮邊緣，無法像城鎮那樣享受醫保、社保等公共福利，只能“進廠不進城”、“離鄉不離土”。縣內土地流轉機制和市場尚不成熟，一些外出人員農忙時又不得不回家務農，增加了務工成本。
三、農村勞動力轉移的對策與措施
1、加快城鎮化和工業化進程，拓展農村勞動力轉移的空間
城鎮化和工業化是推動農村勞動力轉移的兩個“輪子”，是農民變市民的重要載體。加快城鎮化和工業進程，有利於進一步擴大就業容量，有利於促進農村剩餘勞動力向城鎮或非農化轉移。一是全力抓好工業園區建設。科學規劃，穩步推進，完善基礎設施，加快新碧工業園區和五東、壺鎮二大城市功能區建設，通過招商引資，制訂優惠政策和提供優質服務，吸引更多外來企業向工業園區集聚，使工業園區成爲增加農村勞動轉移的重要載體。二是積極推進城鎮化進程。統籌城鄉發展，以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動，加快仙都新區、中心鎮、中心村建設，增強城鎮勞動力轉移容納和承載能力，使城鎮真正成爲吸納農村勞動力的“蓄水池”。同時切實抓好下雙龍扶貧小區建設，引導農民脫貧致富農民下山向城鎮集聚。三是加快第三產業發展。充分發揮仙都國家4A級風景名勝區的優勢，以旅遊開發爲龍頭，帶動飲食服務、交通運輸、商業等第三產業的發展，促進農村勞動力向第三產業轉移。四是打破體制瓶頸，消除勞動力轉移的屏障。深化戶籍制度改革，鼓勵農民離土離鄉進城落戶，在社會保障、子女入學、就業等方面與鎮居民享受同等待遇。
2、加大培訓力度，提高農村勞動力素質和技能
加快農村勞動力轉移，關鍵是提高農村勞動力素質問題。加強農民素質培訓是解決農村勞動力轉移的治本之策。深入實施“千萬農民素質工程”，以培訓促轉移，以轉移帶培訓，是實現農村勞動力轉移的重要手段。一是加強對現有培訓資源整合利用。堅持“實際、實效、實用”原則，整合教育資源，完善職業培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，積極推行勞動力“培訓教育券”制度，加強對培訓工作管理，促進新時期農民教育培訓體系的快速發展。二是創新培訓方式。
勞動力分析報告 篇2
一、勞動力整體狀況
全市總人口106萬，農村勞動力43萬，其中農村富餘勞動力20餘萬，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務輸出大縣（市）之一，常年在外務工經商的農民達14.9萬人，每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富餘勞動力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經商務工，成爲農民增收的重要途徑，爲我市農村經濟的發展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成爲大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富餘勞動力的轉移，必須通過多種措施吸納這部分人就業。
我市農村富餘勞動力中，30歲以下的勞動力佔68%，30—40歲佔27%，40歲以上佔5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進程。
二、富餘勞動力轉移現狀
去年，我市農村勞動力在永川範圍內轉移4萬人，在重慶市區轉移2萬人，重慶市外轉移12萬人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、雲南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產業，從事第三產業和第一產業的各佔7%。永川範圍內轉移的勞動力，主要在城區、集鎮從事運輸、建築、餐飲、服務業，重慶市內轉移的勞動力主要從事建築、服務、經商業。
經過近年的努力，我市農村富餘勞動力輸出已經呈現出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯網，初步形成了統一、開放、競爭、有序的`勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據調查瞭解，我市先後建立了勞動技能培訓基地26個，建立了農村富餘勞動儲備基地3個，勞務輸出基地5個。同時，對各類外出民工分別進行登記造冊，促進民工有序流動。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑑定和就業准入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中，我市大力推行職業資格證書制度、就業制度和預備制度的同時，規範和發展社會力量培訓機構18家，職業技能鑑定機構增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農村富餘勞動力市場調查中瞭解到：三大問題已成爲制約我市農村富餘勞動力轉移的“癥結”：一是自發外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出通過勞動部門外，我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發外出。由於不規範的勞務輸出，這部分民工的勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發生勞動爭議等侵權行爲。二是文化層次低。我市農村外出務工人員中，48%爲國中以上文化，30%具有高中以上文化，國小文化或文盲人員高達20%，大專文化以上僅佔2%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的產業，往往在低層次的產業中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處於劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動部門抽樣調查統計，我市民工從事第一產業的勞動力月平均收入500—700元，從事第二產業的勞動力月平均收入1000元，從事第三產業的勞動力月平均收入1000元以上，境外就業的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產業的民工高達86%。這些低水平務工結構，直接影響到農民的增收。三是開發難度達。我市二、三產業發展滯後，農業產業化程度不高，制約了農村富餘勞動力的就地轉移。而外出務工，又由於多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進一步增加外出人數，又因爲有的地方經濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富餘勞動力難以轉移。
四、方向
農村富餘勞動力轉移，近期看是實現農民增收，遠看是加快城鎮化進程、實現全面小康目標的根本途徑。有關人士認爲，要實現我市農村富餘勞動力的大轉移，必須“六架馬車”拉動。一是以經濟增長拉動勞動力轉移。堅定不移地在實施工業強市發展戰略中，大力發展二、三產業，努力保持區域經濟較快增長的勢頭，不斷創造和開闢新的就業渠道，千方百計增加就業崗位。二是以結構調整帶動勞動力轉移。大力發展勞動密集型產業是擴大農民進入城鎮就業的主要途徑。重點發展農產品加工、旅遊、商貿和飲食服務業，實施品牌戰略，培育商貿優勢企業，加快農村勞動力向城市轉移。三是以政策投入驅動勞動力轉移。認真貫徹落實有關勞動力轉移和就業工作的各項優惠政策，鼓勵農民在城市自主創業，積極開發公益性就業崗位和其它適宜農民進城就業的項目，解決他們的就業問題。四是以職業培訓促進勞動力轉移。我市應全面推行職業資格證書制度、就業准入制度和勞動預備制度，加大職業教育培訓工作力度，以培訓學校或者中心爲基礎，建立各種專業技能培訓基地，凡申請辦理《職業資格證》，必須培訓合格後有職業培訓中心向技能鑑定部門申請鑑定。努力提高農民工勞動者隊伍素質，增強其就業的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業服務推動勞動力轉移。充分利用我市作爲全國100個流動就業重點監控點的特有優勢，加快勞動力市場建設，充分發揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉創業”四大勞務輸出基地的建設，進一步規範用人單位招工用工行爲，督促指導各類用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，形成穩定的勞動關係。六是以小城鎮建設拉動勞動力轉移。
勞動力分析報告 篇3
爲全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉統籌就業工作順利開展，切實爲建設社會主義新農村服務，我們於2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的瞭解和掌握。
一、全市農村勞動力資現狀
（一）總體基本情況
此次農村勞動力資調查遍及全市三區兩縣44個鄉（鎮）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，佔總數80％；女性110916人，佔總數4620％。
1、年齡分佈：歲以下12694人，佔總人數的264％。其中：16-17歲274人，佔219％；18-2歲4768人，佔182％；26-歲772人，佔222％。大於6歲11701人，佔總人數的476％。其中：6－4歲78067人，佔22％；46－0歲470人，佔194％。
2、地區分佈：東區68人，佔總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，佔總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，佔總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，佔總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，佔總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結構分佈：大專及以上化919人，高中化910人，國中化121048人，國小化98771人，國小以下10227人，分別佔總數的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產業結構分佈：從事第一產業1762人，佔總數71％;第二產業1407人，佔總數108％;第三產業2422人，佔總數1010％;在家閒業8844人，佔總數68％。
、就業技能和就業意願分佈：4428人具備專業職業技能，佔總數1846％；46814人有明確的求職擇業意向，佔總數190％；7071人對提高勞動技能有明確專業意向，佔總數04％。
（二）轉移基本情況
1、轉移去向和地區分佈：全市農村勞動力共轉移69人，佔農村勞動力總數的218％。其中：市內轉移404人，佔轉移總數的6002％；市外轉移222人，佔轉移總數的998％。東區轉移2227人，佔本區農村勞動力總數的4149％；西區轉移1829人，佔本區農村勞動力總數的171％；仁和區轉移1616人，佔本區農村勞動力總數的2668％；米易縣轉移90人，佔本縣農村勞動力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，佔本縣農村勞動力總數的01％。
2、轉移勞動力性別、年齡、化分佈：男性9106人，佔轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，佔轉移總數的270％；6-歲9774人，佔轉移總數的176％。女性16人，佔轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，佔轉移總數的2266％；6-0歲941人，佔轉移總數的708％。國小化11人，佔轉移總數的207％；國中化7890人，佔轉移總數的6808％；高中及以上化644人，佔轉移總數的116％。
二、全市農村勞動力基本情況分析
1、資相對分散，總量分佈不平衡。我市農村勞動力的96％分佈在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個鎮的農村勞動力，僅佔總數的464％，主要從事第二、第三產業。
2、整體化素質較低，就業半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只佔08%，982％農村勞動力只有國中及以下化。從轉移就業情況看，高中以上化轉移率高達640％，國中化轉移率次之爲10％，國小化轉移率最低僅爲1148％。可見化素質越高，就業空間越大。
3、青壯年勞動力轉移就業趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動力比例佔到了816％。其中，在第一產業中，18—歲青年勞動力僅佔總從業人數的298%，而在二、三產業中，18－歲的青年勞動力佔全市轉移總數的76%。這說明青年人就業觀念轉變快，向城鎮轉移就業的願望比較強烈。
4、就業觀念相對滯後，轉移就業意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅爲218％，絕大部分仍從事農業生產。留在第一產業的1762人中，有轉移求職意向的僅佔29%，有培訓意向的佔96%。況且在家閒業的農村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，佔求職意向總人數的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別佔求職意向總人數的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業意向和就業層次。
6、培訓意向過於集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業技術、汽車駕駛、電氣焊，分別佔培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業需求不瞭解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的第一產業，而少部分又趨向於培訓投入較高的專業。
三、我市農村勞動力轉移特點
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。
2、轉移區域相對集中。6002％的勞動力實現市內轉移，省外轉移僅佔1848％。
3、轉移具有明顯的兼業性。隨着二、三產業的發展和農業生產率的提高，我市相當一部分保留着土地承包權的農民農忙時種地，農閒時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業農村勞動力轉移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成爲轉移主要途徑。由於我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的農村勞動力佔到了轉移勞動力總數的87％以上。
5、轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發家致富。
四、我市農村勞動力轉移中存在的問題
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業沒有形成可靠的保障。由於城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由於缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨着我市經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
4、農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨着產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬人左右。這些自於外地欠發達地區的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在爲我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的衝擊。
五、我市農村勞動力關注的焦點
1、靠科學技術種養殖。種養殖業收入佔了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由於種養殖業技術的日新月異，過去憑經驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門爲他們提供農業技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門爲其創造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律諮詢，促其瞭解和掌握相關法律法規知識，以維護自身的正當權益。
六、我市城鄉統籌就業的對策和建議
1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業工作的極端重要性，加強對農村就業工作的領導，把擴大農村就業作爲經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考覈體系，作爲政績考覈的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。
2、構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依託城鄉一體化的就業政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉統籌就業的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩得住、能致富。
3、完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。農村勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業技校、農技推廣站等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考覈機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場爲導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發揮促進就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構爲主體，社會職業介紹機構爲補充，城鄉一體且佈局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行爲，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平臺，按照“四級聯網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。
5、完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移並舉的要求，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現農村勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區）引資企業吸納了衆多農村勞動力本地轉移就業。要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得着”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今後較長一段時期內，轉移就業都是解決農村就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防範能力。其次，要採用多種方式和途徑，爲農村勞動力提供相關法律政策諮詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，並逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。
勞動力分析報告 篇4
根據省、市陽光工程辦公室要求，爲全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分佈、就業地域和求職意向等基本情況，便於陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查彙報如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬餘名農村勞動力。
二、農村勞動力資源現狀
XX縣農村勞動力爲52.2萬人。其性別構成爲男30.8萬人，女21.4萬人，分別佔勞動力的59%，41%；文化結構爲國中以下5.7萬人，國中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別佔總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構爲18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別佔總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力爲15.1萬人，佔農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務工農村勞動力爲27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)爲11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)爲3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，佔47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務工人員就業地點分佈爲廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。
根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：
（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，佔32%；國中文化的29.8萬人，佔57%；國小以下的5.7萬人，佔11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅佔外出農民工的10.4%。
（二）從業單一。在建築業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，佔總外出農民工的68.4%。
（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，佔74.8%；短期外出務工7.4萬人，佔25.2%。
（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，佔總外出農民工的61.2%，其餘的10.8萬人，佔總外出農民工的38.8%，散佈在本省、浙江、福建及其他省區。
三、存在問題
（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只佔20.4%。
（二）外出農民工以從事體力勞動爲主。在建築業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，佔總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
（三）對農民工有序就業管理服務工作滯後。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依託陽光工程，不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成爲農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建築、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有着廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那麼我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建築業的有利條件，重點培育和打造“建築湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。
整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去後有較強的競爭力。
三、強化市場導向，引導形成勞務品牌。
在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成爲勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務，發展壯大勞務品牌。
利用陽光工程項目，以農業部門爲主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。爲農民工免費提供政策諮詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，並將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規範、有序、合理、高效配置。
勞動力分析報告 篇5
城市資源，以形成城鄉良性互動的大好局面，實現農村剩餘勞動力的就地轉移；另一方面，我們在調整城市產業結構以實現農村剩餘勞動力的異地轉移的同時，我們還要鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
“三農”問題就是對農業、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業的增長與發展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業等變化及由此帶來的問題；農村發展，包括農村經濟及社會的發展。農業、農村與農民三者之間的聯繫是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創造價值，增加收入，改善居住地的生存環境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用於增加農業投入，進一步促進農業發展。可見，在這三者關係中，農民是具有主動性的一方，而農業是農民獲取收入的源泉和進行勞動創造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創造收入後進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨着農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業的困境越來越成爲人們普遍關注的話題。
一、“三農”問題的癥結
“三農”問題的癥結在於農業人口過剩，農民就業不足。據李子奈（2002年）對農業就業結構偏離度的測算，從事農業生產的人員中大約有1.4億人爲農村剩餘勞動力。隨着我國農業生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨着農業生產技術的進步，需要轉移的農村剩餘勞動力還將增加。龐大的農業人口與有限的農業資源的尖銳矛盾，成爲我國“三農”問題的癥結所在。
1.農業人口過多至使農業低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（W·A·Lewis）認爲，由於傳統農業部門剩餘勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近於零甚至是負數，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩餘勞動力未輸送完畢之前，農業部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處於停滯狀態。
2.農業人口過多導致農民貧困。農業人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業收入由龐大的農業人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業資源由龐大的農業人口分攤，造成農民就業不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
3.農業人口過多影響農村穩定。農業人口過多通過兩個方面因素影響農村穩定：一是農民是農村不穩的經濟根源。當前農村77.5％的農民收入處於負增長，這是農村出現不穩定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業人口過多形成農業、農民與農村問題的惡性循環。農業人口過多既直接作用於農業、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業、農民和農村問題的惡性循環。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨於合理，增加農業和農村經濟發展的人均資源空間。
二、“就地轉移”是轉移農村剩餘勞動力的基礎
小城鎮戰略是就地轉移農村剩餘勞動力的方法之一，即“離土不離鄉”的轉移策略。20多年來農村鄉鎮企業的迅速發展，已使1億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業加工區也吸納了1億多農村剩餘勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大侷限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業和服務業，許多人仍是遊歷在農業與非農產業之間的兩棲職業者。已轉移的農民仍然把農村視爲自己的家，保留在農村中佔有的資源，就成爲在這種制度安排下理性選擇。這既使農業日益成爲“業餘產業”、“副業”，也不利於土地資源的規模利用。因此，現在實施城鎮化戰略必須着眼於農業產業佈局和產業結構的調整，以農業爲基礎大力發展農村的非農產業，通過農村的工業化來形成和培育城鎮化的基礎，這纔是中國特色的城鎮化道路的特色所在。
1.大力發展農村工業化
當前，我國鄉鎮企業已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業之外構建了“第二工業體系”，是就地轉移農村剩餘勞動力的重要途徑之一。截止2001年低，鄉鎮企業從業人員達到1.33億人，佔全國農村勞動力的26.8％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉鎮企業支付職工的工資總額已達8200億元，農民人均從鄉鎮企業獲得的工資性收入爲850元，佔全國農民人均收入的34.4％；同時，鄉鎮企業的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業和市場的興起，既促進了小城鎮的建設，又培植了小城鎮的產業基礎，併成爲鄉鎮企業新的經濟增長點和城鎮化建設的經濟支撐。
2.加快農業產業化步伐
具有官方方面估計，農業的充分發展，農業結構的優化，可吸納近一半的農村剩餘勞動力。我國農業產業化經營程度不高，農業產業鏈短，附加值低。目前，發達國家對農產品的加工約佔總量的80％，我國只佔10－20％。發達國家食品工業產值相當於農業產值的2－3倍，我國還不到1/3。發達國家農業產前、產中、產後的產值比例爲2：1：7，我國正好相反，是7：1：2。可以看出我國農產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業效益的增長大有希望。
3.鼓勵民工回鄉創業
大中城市作爲一個開放系統，更容易給農民帶來現代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的提高既有利於其自身的轉移，成爲與時俱進的現代工人和現代商人，又能爲農業實現現代化培養一代現代農民。”農民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛鍊，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉創業，擴大就業，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創業事蹟和先富幫後的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉爲本地經濟社會發展創造條件做出貢獻。
4.積極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統籌城鄉資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統思維侷限，衝破歷史形成的城鄉分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉，跨產業、跨區域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，加快農村城鎮化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業生產能力過剩，許多企業開工率不到60％。在這種情況下，城市資本所有者急於尋求新的投資方向，這就爲將城市資本連同企業家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現農村剩餘勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現代化，並不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發展，統籌城鄉發展，有效地擴大農村內部的就業容量。
三、“異地轉移”是轉移農村剩餘勞動力的關鍵
異地轉移農業剩餘勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現我國現代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在於可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現象，使全部勞動力在城鄉之間都得到充分合理的配置。
1.促進大中城市的工業產業結構升級和優化
限於我國尚有1.5－2億的農業剩餘勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業結構優化戰略應以發展勞動密集型工業爲基礎主體，應以農村勞動密集型工業爲加速工業化的推力，較快走完勞動密集型爲主體的工業化階段，進入成熟階段。工業過程中，製造業勞動力佔總勞動力的最大比重，美國爲26.1％（1926年），日本爲27.4％（1973年），中國臺灣爲33.5％（1985年），而我國目前只有15％左右。借鑑工業化較爲成功的國家和地區的經驗，只要形成勞動密集型主導產業，抓住入世機遇，我國製造業勞動力份額可以再上升0－15個百分點，所吸納的農業勞動力絕對量相當於1990年農村新增的7500萬勞動力。
2.大力發展第三產業
目前，我國第三產業發展還很落後，統計數字顯示，我國第三產業的就業比重只有30％左右，而發達國家就業比重高達60－80％，發達國家第三產業的種類有150個，而我國只有50左右。發達國家的社區服務就業份額爲20－30％，而我國目前僅有4％左右。據推算，全國32個人口在百萬以上的特大城市和43個人口在50－100萬的大城市中，社區服務業可提供的就業機至少應在1500萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業機會，就可以大大緩解我國巨大的就業壓力。因此，解決就業問題在第三產業還能找到巨大空間。
3.鼓勵農民進城創業
大量農民進入城鎮需要大量的相應的就業崗位。在當前城鎮就業壓力加大的情況下，農民進城就業的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創業，尤其是鼓勵農民在第三產業創業，因爲目前我國的第三產業發展滯後，而該產業又是進入門檻較低、吸納就業人數較多的產業。政府應當制訂鼓勵農民進城創業的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權爲抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創業的信心和能力。
4.擴大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利於彌補我國農業資源的不足，拓寬我國農業發展空間和農業勞動力的就業空間，對我國農村經濟發展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業生產要素的配置格局；採取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優勢的農產品所徵收的農業特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創辦農業企業，利用國外資源；促進勞動力輸出，發揮勞動力資源豐富的比較優勢。
在實現農村剩餘勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統籌城鄉發展，一方面要大力發展城市產業，以吸納更多的農村剩餘勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
總之，就地轉移和異地轉移這兩種形式對解決農業剩餘勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應該是將這兩者有機地結合起來。正如__大報告所示：要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題。“三農”問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，形成一個城鄉統籌的格局，逐漸使得解決中國的農業、農村、農民問題找到一個新的前途。
勞動力分析報告 篇6
一、泰州市農村勞動力資源基本情況
此次調查範圍涉及全市99個鄉鎮，6個經濟開發區，調查對象男16週歲至60週歲，女16週歲至55週歲農村勞動力，共調查農村勞動力總數1932766人，女性860804人，其中：可輸出135785人，佔農村總勞動力7.02%；已輸出1360574人，佔農村總勞動力70.4%；不可輸出436407人，佔農村總勞動22.58%。
（一）全市可輸出農村勞動力資源135788人，其中:女性65744人，佔總數48.42%。從技能培訓上看：已參加各類培訓17202人，佔總數12.67%；從文化程度上看：大專及以上384人，佔總數0.28%,中專（職、技校、高中）11564人，佔總數8.52%，國中及以下123840人，佔總數91.2%；從年齡結構上看：16-25週歲18577人，佔總數13.68%，26-40週歲68600人，佔總數50.52%，41週歲48611人，佔總數35.8%。
（二）全市已轉移農村勞動力（含輸出）1360589人，其中：女性506663人，佔總數37.24%。從技能培訓上看：已參加各類培訓254156人，佔總數18.68%。從去向上看：就地轉移493164人，佔總數36.25%；縣內153419人，佔總數11.28%市內119175人,佔總數8.76%；省內277082人,佔總數20.36%；國內314317人，佔總數23.1%；境外3432人，佔總數0.25%。從行業上看：建築業327337人，佔總數24.06%；機械業149303人，佔總數10.98%；電子業24730人，佔總數1.82%；商服業192237人，佔總數14.13%；家政業11722人，佔總數0.86%；；輕紡業99514人，佔總數7.31%；其它行業555746人，佔總數40.84%。
（三）全市不可輸出農村勞動力439241人,其中女性288398人,佔總數65.66%。因身體原因不可輸出72832人，佔總數16.58%；因家庭原因不可輸出273721人，佔總數62.32%；因本人不願意外出92688人，佔總數21.1%。
（四）今後3年預測新成長農村勞動力總數93977人，其中：05年32284人、06年30774人、07年30919人。
二、調查情況分析
一是我市農村勞動力資源可輸出人數相對較少。全市僅135788人，主要是近年來我市小城鎮建設速度加快，鄉鎮經濟發展迅速，促進了農村勞動力就地轉移。
二是農村勞動力素質偏低。可輸出人員中參加培訓僅爲17202人，佔總數12.67%，而文化程度國中及以下123840人，佔總數91.2%。
三是就業半徑小。大多數農民跨出農門並沒有走出市門，從已輸出的情況看，就地轉移或縣內、市內轉移765758人,佔總數56.28%；而境外就業僅有3432人，佔總數0.25%。
四是就業層次偏低。從已輸出的農村勞動力從業情況看，由於文化程度較低，又未曾參加職業技能培訓，從事建築、輕紡、家政、商服等行業的簡單體力勞動者佔46.36%，而從事機械、電子等技術工作的僅佔12.79%。
五是就業觀念尚未根本轉變。不少農民思想不解放，害怕離開家鄉和土地，認爲“在家萬事好，出門難上難”，外出務工緻富的觀念不夠強，只願在家門口打季節工，缺乏創業意識。 從調查情況看，因家庭原因和本人不願意外出佔不可輸出勞動力的83.42%。
三、主要對策及措施
目前，全市尚有135788人農村勞動力有待輸出，總體狀況年齡偏大，文化偏低，缺乏技能。已轉移輸出的農村勞動力，隨着產業結構調整和國家宏觀經濟調控的`影響，輸出人員的波動性和流動性較大，加之文化程度、技能狀況、市場就業竟爭能力等不確定因素，返鄉迴流的機率大大增加。針對可供輸出的勞動力和已輸出勞動力的狀況，應採取以下幾方面措施擴大勞務輸出，促進富民創業。
1、大力推進城鄉統一的勞動力市場建設。在城區建設融職業介紹、職業培訓、職業指導、勞動保障事務代理、勞務派遣爲一體的示範性勞動力市場。在鄉鎮和農村，努力實現勞務輸出信息資源面向廣大農民羣衆，全方位實時提供。加大信息網絡建設,在全市全面形成城鄉一體的分層次、網絡型、綜合型勞動力市場，爲勞務輸出大開方便之門。同時，大力培育社會職業中介機構和勞務輸出經紀人，形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務輸出、勞務派遣機構，提高農村勞務輸出組織化程度。
2、進一步加強農村勞動力技能培訓。加快制定《20__-20__年農民工培訓規劃和職業技能鑑定工作目標任務》和《泰州市農村勞務輸出專項資金管理辦法》，並着手組織就業培訓機構、各類職技校和社會辦學力量認真實施“百萬農民培訓工程”，力爭經過5年左右的努力，使全市青壯年農民掌握1—2項專業技能，實現由單純憑力氣掙錢，向主要憑技術、技能掙錢的轉變。同時，積極推行農民職業技能鑑定制度，努力提高農村勞動力的就業資格證書持有率，提高農民持有高級工和技師、高級技師證書的覆蓋率，提高勞務輸出效益。
勞動力分析報告 篇7
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力佔大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動週期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的佔外出務工人員總數的3％左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨着北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業等企業擴產，在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨着二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留着土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閒時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動爲主。外出務工的農村勞動力國中以下文化程度佔65.4％，由於他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富餘勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由於基層就業信息網絡尚未健全，使農村富餘勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，佔外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，佔63.1%；1500元以上的有284人，佔12.1%。同時，他們工作存在不穩定性，據調查，長期在一個地方務工的佔外出務工總人數的38%，兩個以上地方的佔62%。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由於長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由於缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低於城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的佔外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規範；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，儘管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩餘勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩餘勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要採取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，着力構築完善以政府爲主導，以社會化服務爲依託，以市場爲導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，有效
地促進農村富餘勞動力外出就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，並逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨着市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的範圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
3、築巢引鳳，努力實現農村富餘勞動力就地就近轉移。近年來，北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業落戶北湖區石蓋塘鎮，吸納了衆多農村富餘勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561餘人，裕湘面業共安置農村勞動力519餘人，全鎮約有1080餘人被園區企業吸納安置。今後要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村富餘勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得着”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防範能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，採用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，爲農村勞動力提供相關法律政策諮詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
勞動力分析報告 篇8
一、基本情況
（一）調查情況。
本次調查選取了具有一定區域代表性的XX縣界頭鎮橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組爲調查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動力138人，有水田300畝左右，農作物種植以烤煙、水稻、油菜爲主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，佔了總人口的40%左右；年收入4-5萬元的佔80%，4萬元以下的佔20%，其中最多的可達10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經濟發展狀況可代表界頭的中等水平，農戶普遍重視子女教育。例如，王，家庭人員共6人（國中以上1人，國中2人，國中以下2人，幼兒1人），勞動力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時還是想外出務工；目前也想租別人的田地發展種植業，但附近無人出租。李，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動力4人（國中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄1頭，雞10餘隻；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，國中以上文化2人，勞動力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養豬19頭，雞30多隻。
黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動力75人，田地200畝，農作物種植以烤煙、水稻、油菜爲主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，黃，家庭成員4人，勞動力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建築和餐飲，田地有流轉的意向，但無人接手。該戶認爲在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創造更多的現金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉來自己種，但由於對市場不瞭解不撐握，不敢償試。
（二）勞動力結構。兩個村民小組總人口374人，共有勞動力213人，從年齡結構上來看30歲以上佔60%左右，30歲以下的佔40%左右；男性勞動力佔54%左右，女性勞動力佔46%左右；國中以上的佔37%左右，國中以下的佔63%左右。
（三）外出務工情況。兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有佔66人，佔43%左右，季節性外出打工的89人，佔57%左右；長期外出務工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產、鞋類生產和在縣內和XX市內從事建築、餐飲、其他服務業；季節性外出務工主要是在縣內和XX市內從事建築、伐木、運輸等行業；長期在外務工人員收入可達每年4萬元左右，季節性外出務工收入可達每年3萬元左右，最高的務工收入可達每年10萬元左右。
二、勞動力現狀特點分析
從調研結果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務工情況有以下一些特點。
一是外出務工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務工人員有155人，佔總人口的41.4%，佔勞動力總數的72.8%，較前幾年所佔比例分別增加了20個和30個百分點。
二是外出務工地點有明顯變化。在前幾年外出務工絕大部分還侷限於縣內和周邊的一地區，外出到長三角和珠三角務工的很少，從本次調研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，佔了總人口的40%左右。
三是外出務工收入已成爲家庭現金的主要來源。當前農業雖然在向前發展，但在一定的時期內農民從事種養業所獲得的收入還是不高，以界頭爲例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養業收入來維持一個家庭的運轉是非常困難的。從兩個村民小組外出務工收入來看，最高收入已達10萬元，最低的也達3萬多，平均可達4萬左右，這些現金收入入用於維持一戶農村家庭一年的運轉從目前生活水平來看是綽綽有餘了。
四是具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力佔大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動週期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業。
五是流動區域相對集中。外出務工人員主要分佈於長三角、珠三角以及縣內和周邊一些地區，隨着騰衝的社會經濟不斷髮展，城鎮化進程不斷加快，就近就地轉移就業有增加趨勢。
六是具有明顯的兼業性。隨着二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留着土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閒時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
七是依然以從事純體力勞動爲主。農村勞動力國中以下文化程度佔63％，由於他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
八是由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
三、存在問題
（一）轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。農村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
（二）轉移就業沒有形成可靠的保障。由於城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由於缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
（三）勞動力素質較低，制約了轉移領域，就業難度增大。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨着我國經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。由於農村受地域、經濟和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學習文化知識的認識不足，片面認爲反正是打工，晚不如早，讀了大學一樣要自己找工作。因此40%左右國中畢業生就大規模外出務工，他們文化素質和技能普遍低。我縣約有90％以上的務工人員多從事勞動強度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當前，勞動力市場正由單純的體力型向專業型、技術技能型轉變，低素質勞動力就業的難度增大。政府對農民工的培訓，缺乏可持續發展的計劃和措施。
（四）農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨着產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的`雙重壓力。三是面臨其它地區民工的競爭壓力。
（五）勞動力培訓實效性不強，與市場需求相差甚遠。我縣只有社保局、農業局的陽光工程和扶貧辦的專項扶貧培訓資金，負責對外出務工人員進行培訓，受條件和各方面因素制約，培訓很單一，尤其是缺少時間短、見效快的實用型務工崗位技能培訓，培訓資源沒有得到有效整合，培訓設施、培訓手段等落後造成務工人員技能較差，制約了我縣農村勞動力的就業競爭能力，影響農村勞動力的有效轉移。
（六）勞動力轉移組織化程度不高、市場較混亂，非法職介現象嚴重。現鄉鎮雖然成立了勞動服務站，但存在着有機構人員少（或無專職人員）、經費不足等問題。因此，對外開拓勞務基地、蒐集用工信息和維權等方面的力度不夠大，上下內外有機結合的聯動機制不健全，由此而出現了勞動力轉移信息不暢、工作脫節、有組織勞務輸出比例低的局面，影響了農村外出勞務收入的提高、權益的維護和輸出的穩定性。
（七）勞動力轉移人員相關福利待遇得不到保障，就業環境較差。因有些外出務工人員法制觀念不強，不主動或不堅決要求籤訂用工合同；有些個體老闆、私企不遵紀守法，不願意甚至強烈拒絕簽訂勞務用工合同，怕承擔相應的法律責任。爲此，勞務人員在醫療保障、勞動保護、工傷和失業保險等福利待遇方面得不到基本的保障。
（八）大量農村勞動力外出務工對農村的生產生活造成了一定的負面影響。一是有部分村寨形成了季節性或長期性的空巢村；二是由於勞動力大量外出務工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農業的發展。
四、下步做好農村勞動力轉移就業工作的對策和建議
（一）提高農村勞動力素質，完善職業技能培訓。一是要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關部門要加強對農村勞動力職業培訓工作的組織領導，強化鄉鎮、學校培訓機構的協調，逐步構建起覆蓋城鎮失業人員、被徵地農民、農村勞動力等各類城鄉勞動力的培訓格局。三是要以徵地農轉非人員、農村勞動力中的青壯年農民爲重點培訓對象，以市場需求爲導向，加強培訓專業與當地和外地用工信息的相互吻合，依託區域特色產業，選擇與當地經濟密切結合，就業前景好的崗位，開展轉崗就業培訓。四是積極開展農村勞動力職業技能培訓鑑定，提高市場就業競爭力。五是特別要重視加強鄉鎮農村勞動力培訓基地建設和對農村創業人員的培訓。
（二）推動土地合理流轉，促進農業向規模化、專業化發展，推進農村創業，解決勞動力外流與農業發展之間的矛盾。當前，農業已進入從傳統農業向現農業轉變的重要時期，農民要從農業生產中獲取收入單純依靠單打獨鬥的個體行爲是已經行不通，必須向規模化、專業化的方向發展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題，一是推動土地合理流轉，二是鼓勵農民自我創業，並解決農民創業初始成本多，創業門檻過高的困難，三是健全社會化服務體系，及時發佈產業政策、市場信息、技術規範等，爲創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。
（三）築巢引鳳，努力實現農村勞動力就地就近轉移。從政府層面要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得着”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
（四）搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防範能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，採用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，爲農村勞動力提供相關法律政策諮詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。