縣委書記黨建述職報告

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縣委書記黨建述職報告

今年以來,我認真履行基層黨建工作第一責任人職責,堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展,強化管黨意識,落實管黨責任,基層黨建工作取得了新進展。現將一年來的崗位職責履行情況報告如下:

縣委書記黨建述職報告

一、主要工作

第一,認真履行職責。堅持把基層黨建工作擺上縣委重要議事日程,今年主持縣委常委會討論研究黨建工作議題9個。堅持縣、鎮、村三級書記年度黨建工作述職制度,我本人在全縣幹部大會上進行述職。建立健全縣級黨員領導和科級黨員幹部聯繫基層黨建工作制度。我在固定聯繫1個村、4家企業的基礎上,結合羣衆路線教育實踐活動徵求意見建議,還走訪調研了30多個村(居)和50餘家企業,注重瞭解基層黨建工作情況,幫助解決實際問題。

第二,夯實基層基礎。始終把村(居)幹部隊伍建設作爲黨建工作的基礎性工作來抓,經常聽取彙報,指導工作開展。整頓軟弱渙散村(居)基層黨組織10個。紮實做好村“兩委”換屆選舉工作,全縣87個村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”26人,村“兩委”交叉任職131人;村“兩委”成員平均年齡43.6歲,大專以上文化224人。同時,落實“四議兩公開”等民主管理制度,發揮村務監督委員會作用,加強農村集體“三資”管理。積極抓好非公黨建工作,全縣規上工業企業黨組織覆蓋率達100%,並在全市率先設立51個企業紀檢組織。

第三,強化爲民服務。在全縣倡導樹立“把工作的事、羣衆的事當成自家事去做”的責任感和事業心,着力加強基層服務型黨組織建設。認真實施“雙聯繫”工作,以“困難戶、信訪戶”爲重點,以全縣副科級以上幹部爲主體,實現全縣146個信訪戶、1060個特困戶聯繫全覆蓋,並動態管理。首批選派了31名優秀中青年幹部到聯繫村(居)開展掛職。創新服務羣衆方式,積極推進“五個百結對幫扶”活動。統籌開展在職黨員幹部進社區、黨員志願者服務等活動。

第四,嚴格監督管理。以開展教育實踐活動爲契機,嚴格黨員教育管理,落實黨員組織生活制度。在此基礎上,我提出要強化制度剛性約束,出臺了《進一步加強村級財務管理的規定》,縣紀委、審計部門對全縣村級財務每年抽查審計不少於1/3村,每三年所有村滾動輪審一遍;出臺了《鎮幹部值班》、《村幹部改進作風廉潔履職有關規定》等制度文件,嚴禁村幹部參與本村工程建設招投標、從事工程承包、經商等活動。加大案件查辦力度,今年立案查處村幹部違法違紀案件22件 22人。

第五,加大投入力度。要求縣有關部門儘可能提高基層保障水平,確保基層工作運轉。建立了村(居)幹部績效報酬制度及正常增長機制,今年7月起,村(居)幹部每人每月增資100元,村(居)主要負責人月平均報酬2500元以上。對新改建村(居)活動場所達標的,縣財政分別給予5-10萬元補助;今年底,全縣所有村(居)活動場所面積基本達到不低於300平方米的標準,全縣2/3的村(居)建成爲民服務全程代理大廳。將全縣村級組織分三類給予辦公經費補助,並實行動態調整,定期提高標準。今年縣財政安排300餘萬元,村級辦公經費補助標準分別達到0.5萬元、2.5萬元和3.5萬元。同時,每年落實非公企業和社會組織黨建經費50餘萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是親力親爲有差距。鑑於發展和上級考覈壓力,抓經濟社會發展投入的精力多,抓黨的建設投入的精力少,更多的是把基層黨建工作交給組織部門去落實,親自抓督查推進不夠。到村居、企業等基層一線走訪調研,瞭解經濟發展、維護穩定等方面的問題多,過問基層黨建方面的問題少。

二是創新舉措不夠多。習慣按部就班抓基層組織建設,結合縣情實際,提出的創新思路和舉措不多。特別是對基層組織建設先進典型和模範人物發現、挖掘、總結、宣傳不夠,缺乏影響廣泛的先進典型;對更好發揮選派幹部和大學生村官作用,思考不多、謀劃不深。

三是幹部培養跟不上。在村(居)幹部選拔配備上,要求組織部門和鎮黨委注重幹事有激情、作風正派的人選,對年齡結構、文化程度則考慮的不多,導致現在村(居)幹部隊伍年齡結構老化、文化程度不高;幹部隊伍總體結構不夠優化。同時,村(居)後備幹部培養抓的不緊不實,有些村(居)後繼乏人。

四是正風肅紀需強化。沒有建立常態化的巡查機制,多數是接到違規違紀線索舉報,才安排紀檢監察部門去查處,震懾力度不夠,這也間接滋生了少數基層幹部辦事不公、優親厚友,甚至不作爲、亂作爲、搞腐朽。

認真反思這些問題,有的是客觀因素,更多的是主觀原因,主要責任在我。一是在思想認識上,有“把發展作爲硬任務,把黨建作爲軟任務”的思想。認爲抓經濟工作看得見、摸得着,能給羣衆帶去實惠;忽視了抓好基層黨建在促進經濟發展、維護和諧穩定、鞏固基層政權方面的基礎性作用,沒有做到一心一意謀發展的同時聚精會神抓黨建。二是在責任落實上,“一級抓一級,層層抓落實”的責任機制沒完全落實到位。抓好農村基層黨組織建設,縣委書記是第一責任人,鄉鎮黨委書記是直接責任人。我作爲第一責任人,對落實黨建工作責任制重安排部署、輕督查落實,尤其對工作滯後、績效較差、軟弱渙散的基層黨組織沒有深入研究解決辦法,沒有有效建立工作問責機制;對鎮黨委書記履行和落實直接責任人職責的督查、考覈不夠。三是在管理監督上,查處的村幹部腐朽案件令人警醒和反思。總認爲村(居)等基層幹部工作辛苦、壓力大,“開正門”提高待遇就會廉潔奉公,導致“堵後門”管理監督失之於寬、失之於軟。

三、下步工作思路和主要措施

第一,嚴格責任制落實。牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職,抓好黨建是最大政績”的理念,堅持基層黨建重要事項親自部署、重大問題親自研究、重點工作親自推動;堅持把黨建工作督查與經濟工作督查、鞏固教育實踐活動“回頭看”等相結合,及時掌握工作進展情況,督導工作落實。進一步完善黨建工作考覈體系,加大黨建工作在各單位目標責任制考覈中的比重,重點加強對基層黨組織負責人的考覈,加大對其他黨員領導幹部抓黨建工作的考覈權重。同時,將考覈結果作爲獎懲和使用幹部的重要依據。

第二,打造高素質隊伍。按照上級嚴把黨員入口關、管理關、監督關的要求,提出我縣具體貫徹落實意見,進一步提高發展黨員質量。自覺以普通黨員身份參加組織生活,模範執行黨內各項制度,帶頭開展批評與自我批評;以上率下促進各級黨組織認真執行“3會1課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,着力解決黨內生活質量不高、流於形式等問題。提前謀劃社區、機關和非公企業黨組織換屆選舉工作的整體思路和工作安排,確保選優配強基層黨組織書記隊伍。堅持抓班子帶隊伍,督查問責不良作風,嚴懲腐朽行爲。堅持書記抓、抓書記,督促鎮黨委書記管好村(居)幹部隊伍。

第三,建強服務型組織。深化“雙聯繫”工作,經常與在村(居)掛職的機關幹部談心交流,聽取意見建設,鼓勵機關幹部融入基層、服務基層。繼續在窗口單位深入開展親切服務、“三亮三創三比三評”等活動,提升服務質效。着眼在村(居)推進規範化、標準化服務,以一站式服務和爲民服務全程代理爲重點,要求明年全縣80%以上的村(居)建成爲民服務全程代理大廳。充分發揮我縣非公企業衆多的優勢,推動企業黨員服務發展、服務員工、服務社會,促進城鄉基層黨組織結對共建、相互服務、共同發展。同時,要求縣財政支出向保障服務型黨組織建設傾斜。落實好村(居)幹部待遇自然調整增長等機制,確保2019年黨建活動經費預算、村級工作運行經費補助標準分別提高20%。

縣委書記抓基層黨建述職報告

各位領導,同志們:

按照會議安排,我就一年來黨建工作履職情況作一簡要彙報,不妥之處,敬請批評指正。

今年以來,我始終堅持“圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化功能”的總體要求,以紮實開展學習實踐活動爲契機,認真履行黨建工作第一責任人的職責,全面落實某某市基層黨建工作思路,着力加強“組織建設、班子建設、隊伍建設”三個基礎,積極推進“思想、載體、機制、實踐”四個創新,充分發揮各級黨組織 “推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧”的作用,推動全縣黨建工作取得了明顯成效,各級組織領導和推進科學發展的能力進一步增強,廣大黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮,爲促進我縣經濟社會跨越式發展提供了堅強的組織保證。

一、狠抓責任落實,形成合力促黨建

我始終把黨建工作作爲全縣各項工作的總抓手,年初及時召開黨建工作會議,對黨建工作進行安排部署。多次召開縣委常委會,專題聽取黨建工作彙報,研究解決工作中的困難和問題,做到了黨建工作議題隨提隨議、隨議隨決、隨決隨辦,一年來,縣委常委會專題研究黨建工作議題 31項。認真落實黨建工作季度聯席會議制度和例會制度,開展了全縣黨(工)委書記黨建工作“雙向”述職。帶頭落實黨員領導幹部黨建聯繫點制度,帶頭深入聯繫點調研指導黨建、促進發展,全縣24名縣級黨員領導幹部和124名科級領導幹部建立了聯繫點。進一步完善黨建目標管理責任制,層層簽訂責任書,實行黨建工作責任制、限時制、問責制,進一步強化了黨組織抓黨建、促發展的責任意識,形成了領導有力、運轉有序的工作機制。

二、狠抓學習實踐活動,促進黨建上水平

把抓好第二、第三批學習實踐活動作爲最大的政治、最重要的實踐,抓學習調研、抓分析檢查、抓整改落實、抓取得實效,使全縣各級領導幹部和廣大黨員受到了一次深刻的思想教育,廣大羣衆得到了更多的實惠,全縣上下一心一意謀發展,聚精會神搞建設,凝心聚力促和諧,自覺踐行科學發展觀的積極性空前高漲。堅持把學習貫穿活動始終,切實解決認識、理論指導實踐、責任、發展理念等方面的問題,廣大黨員幹部政治理論素質明顯提升;把解放思想貫穿始終,堅持“五破五立”,切實解決觀念、作風、紀律等方面的問題,有效推動了全縣黨員幹部思想觀念大解放、大轉變;把調查研究貫穿始終,堅持羣衆路線,大力發揚講實話、辦實事、求實效的作風,埋頭苦幹,勇破難題,形成了全縣上下幹事創業的濃厚氛圍,促進了工作的大提速、大見效;把解決突出問題貫穿始終,抓整改、促工作,見實效,解決了事關發展、事關羣衆切身利益的突出問題600多個,投入資金8000多萬元,促進了全縣各項重點工作任務圓滿完成,讓人民羣衆享受到了學習實踐活動帶來的實惠、享受到了發展成果。

三、狠抓能力提升,強化黨建品牌

指導開展了“某某”活動,不斷完善機制,實施全覆蓋、多途徑、高質量的村幹部教育培訓和實踐鍛鍊,努力打造一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行” 的村幹部,夯實村級黨建基礎,提升黨建水平,打造了某某黨建品牌。堅持鄉鎮每月一次專題培訓、縣上每季度一次專題培訓村幹部和鄉鎮領導班子進村講黨課制度,舉辦各類培訓班120多期。採取“雙向選擇”的方式,下派47名農村工作指導員和13名大學生村官到村任職;堅持村幹部一職一配,培養後備幹部330 名;開展村幹部大專學歷教育,大中專學歷的達到110名,佔總人數的34.5%,學歷層次明顯提高;村幹部中致富能手、鄉土人才等佔到總人數的 49.7%;調整不勝任工作的村幹部40人。認真落實提高村幹部待遇制度,村幹部工資報酬比2019年增長了1700元,爲256名村幹部辦理了養老保險,開展了村幹部重大疾病醫療保險和意外傷害保險制度試點工作;全縣61名村幹部當選爲縣級黨代表、人大代表和政協委員。

四、狠抓活動載體,提升服務功能

指導各級黨組織深入開展了“評星定格”、“三項制度”、“民主議政日”、“十百千萬”示範提升工程、黨員“承諾制”、“手拉手”等載體活動,切實增強了基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力,組建功能黨小組54個,整頓後進村7個,將7個非公經濟組織黨支部和1個新社會黨組織(縣個體私營企業協會)黨支部納入第三批學習實踐活動中,進一步提升基層黨組織建設水平。新招聘社區工作者 名,以“公推直選”的方式完成了社區“兩委”換屆工作,並實現了“一肩挑”。結合第三批學習實踐活動,深入開展了“創先爭優”活動,培養樹立了一批事蹟突出的先進個人和+++村、某某二中等一批特色鮮明的典型基層黨組織,教育和激勵廣大黨員立足崗位,奮發向上,以堅定的信念、昂揚的銳氣,在各自崗位上建功立業。籌資150萬元,新建“六統一”標準的村級組織活動場所10個。開通了“12371”流動黨員服務專線,健全黨員信息庫,全面加強流動黨員服務和管理。

五、推進科學發展,凸顯黨建成果

我始終堅持抓黨建、促發展的理念,促進黨建與經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進,引導全縣各級組織全面落實中央保增長、保民生、保穩定,調結構,促改革的重大決策部署,努力激發廣大黨員幹部羣衆想發展、謀發展、快發展的積極性和主動性,舉全縣之力,圍繞“農民增收、財政增效”一個目標,大力實施“產業提升、爭先創優”兩大工程,突出“調整結構、搶抓項目、落實責任”三個重點,實現“思想解放、科學發展、農村改革發展、城鄉面貌改善、扶貧開發、社會事業發展”六個突破,創新機制,創新作風,創新速度,解放思想促發展,務實苦幹抓落實,奮力拼搏求突破,有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展,切實以發展的成效體現黨建成果。預計全年完成地區生產總值5.8億元,同比增長13%;固定資產投資7.5億元,同比增長 18%;城鎮居民可支配收入10740元,同比增長12.5%;地方財政一般預算收入2050萬元,同比增長4%;農民人均純收入2763.6元,同比增長14%。

六、狠抓黨風廉政,乾乾淨淨幹事

始終把反腐倡廉工作擺在縣委工作的重要位置,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,先後召開8次縣委常委會專題研究反腐倡廉工作,專題聽取反腐倡廉工作彙報,分層次簽訂責任書,形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度,完善幹部人事調配、政府採購、建設工程招投標、領導幹部任期和離任審計等制度,規範從政行爲。紮實推進

機關效能建設,有序開展農村基層黨風廉政建設。嚴格執行《某某縣科級領導班子和領導幹部綜合考覈評價試行辦法》、《關於加強科級領導幹部績效管理暫行規定》,對鄉鎮領導班子和領導幹部實行定量與定性相結合績效考覈,年內對12名鄉鎮領導幹部進行了誡勉談話,及時補充和調整鄉鎮領導幹部23人。加強工程預決算審查監督,節約資金1200萬元。嚴肅查處違紀違法案件,切實糾正損害羣衆利益的不正之風,着力營造了乾淨幹事的良好風氣。

七、狠抓體制機制,推動工作落實

爲了把黨建成果轉化爲經濟社會發展成果,我高度重視加強機制和制度建設,建立健全了產業發展機制、土地流轉機制、城市經營管理機制、新農村建設機制、“雙爭”工作考覈激勵機制、工作落實機制、幹部管理機制等七個機制,爲構建富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、更加開放,更加有利於縣域經濟科學發展的體制機制奠定了堅實的基礎。全面推進重點工作任務責任制限時制、公開承諾制、目標考覈制、進度督查制、責任追究制,堅持半月一督查、一月一觀摩、一月一通報,嚴格工作任務、責任、時限、獎罰“四明確”,增強了各級組織和幹部抓工作落實的主動性和自覺性。全面推進幹部績效考覈制度,嚴格按照考覈結果獎懲、任用幹部。成立了縣督查工作領導小組,對不幹事、不落實、不作爲、亂作爲的黨員幹部進行追究問責,強化了約束力,提高了執行力。

一年來,我縣的黨建工作取得了一定成績,但與區、市黨委的要求還有一定差距。明年,我們將按照區、市黨委的部署和要求,以開展好第三批學習實踐活動爲契機,進一步解放思想,創新思路,完善措施,狠抓落實,不斷推動我縣黨建工作再上新臺階,以黨建工作的實際成效促進全縣經濟社會跨越式發展。重點抓好以下幾方面的工作:

一是繼續解放思想。堅持把解放思想作爲永恆的主題。進一步解決認識、觀念、責任、作風、紀律等方面的問題,創新思路、創新機制、創新作風、創新速度,積極探索科學發展、可持續發展、跨越式發展的新思路、新途徑、新舉措,在更高層次上解放思想、更新觀念,用解放思想的無限活力,激發全縣人民幹事創業的激情、促進跨越的強大合力,推動我縣社會又好又快發展。

二是紮實開展好學習實踐活動。按照區、市黨委的統一部署,在提高思想認識上下夫夫、在解放思想上下功夫、在解決突出問題上下功夫、在人民羣衆得實惠上下功夫,在促進基層組織建設上下功夫,在促進科學發展上下功夫,紮實做好第二批學習實踐活動整改落實後續工作,圓滿完成第三批學習實踐活動工作任務,進一步部署和落實保增長、保民生、保穩定,調結構、促發展的重大部署,真正把學習實踐活動的成效體現在促進工作、推動發展上,把學習實踐活動搞成人民滿意工程。

三是全面推進農某某。堅持村幹部承諾與落實“四聯雙定雙評”有機結合,村幹部聯繫黨員與“無職黨員設崗定責”、“評星定格”有機結合,民主評議村幹部與“民主議政日”活動有機結合、“爭先創優”活動與提升基層組織整體水平相結合,把農某某活動和創業與文明教育活動有機融合,充分發揮黨員在勤勞致富、產業提升中的先進性。

四是進一步完善基層黨建工作機制。認真落實黨(工)委書記雙向述職、黨建例會和黨員領導幹部黨建聯繫點制度,繼續實行黨建目標責任制。堅持定性與定量相結合,進一步完善科級領導班子和幹部考覈評價體系,促進幹部激情幹事。

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