縣委書記抓基層黨建述職報告

【XX年縣委書記抓基層黨建述職報告】

尊敬的各位領導：

按照會議安排，現就我XX年履行縣委書記抓基層黨建工作情況彙報如下：

一年來，在市委的堅強領導和市委組織部的指導下，我認真履行縣委書記抓基層黨建工作職責，堅決貫徹落實中央和省市關於基層黨建工作的一系列決策部署，緊緊圍繞“抓隊伍、建陣地、強基礎、創示範”的總體要求，以深入推進作風建設年活動爲載體，以全面提升黨的基層組織建設科學化水平爲目標，以鞏固提升“基層組織建設年”活動成果爲重點，主要抓了以下三個方面的工作：

一、落實黨建責任，健全常抓不懈的黨建工作推進機制

一是健全完善領導機制。堅持把基層黨建工作放在縣委重要議事日程，在年初召開的縣委工作會議上，對全年基層組織建設工作進行了全面安排部署，並先後召開6次縣委常委會議和3次縣四大班子聯席會議對基層黨建工作進行專題研究，分階段提出了切實可行的推進措施。實行縣委常委聯繫督導鄉鎮黨建和縣級領導聯繫黨建示範點等制度，形成了縣委書記帶頭抓，組織部長全力抓，各位常委配合抓的良好局面。

二是建全完善考覈機制。全面落實市委《關於對鄉鎮黨建工作實行目標管理考覈的意見》精神，實行“三級聯述聯評聯考”制度，年初與縣鄉村三級層層簽訂黨建目標責任書，年終進行述職、評議和考覈，結果與領導幹部年度考覈掛鉤，嚴格落實獎罰，增強了基層黨組織書記抓黨建的責任意識。

三是健全完善投入機制。將基層黨建基金納入財政預算，進一步加大投入保障，全年下撥70萬元，用於困難黨員補助基金、遠程教育系統運行維護經費。同時，對基層組織建設的各項經費優先安排、重點支持、及時撥付，爲加強基層黨的建設提供了必要的資金保障。

四是健全完善督查機制。實行縣級領導經常督查過問、組工幹部聯鄉包村制度，採取定期督促檢查、不定期抽查和明察暗訪相結合等方式，切實加強對基層黨建工作的督促檢查和業務指導，有效推動了各項工作落實。

二、突出工作重點，深度推進基層組織建設的各項工作

一是全面加強鄉鎮黨委建設。深入開展以“閱讀一本書、接受一次培訓、參加一次考試、撰寫一篇調研文章”爲主要內容的“四個一”活動，着力建設學習型鄉鎮黨委，鄉鎮領導班子成員的能力素質得到進一步提升;以落實“民情直訪、民意直通、民事直辦”爲重點，實行鄉鎮領導班子定期開門接訪和進村下訪制度，廣泛開展一站式窗口服務、進村現場辦理服務、幹部入戶上門服務，着力建設服務型鄉鎮黨委，基層羣衆對鄉鎮黨委工作方式和效率的滿意度大幅度提升;進一步創新工作機制，嚴格實行鄉鎮幹部日常管理、聯片包村等制度，着力建設效能型鄉鎮黨委;進一步加強鄉鎮領導班子建設，選優配強了部分鄉鎮黨政班子成員，鄉鎮黨委的凝聚力、號召力明顯增強。

二是積極培育基層黨建示範典型。堅持完善老典型和打造新典型並重，進一步拓展基層黨建示範點創建範圍，提升創建層次和水平。對通過創建達標的112個市縣黨建示範點，及時查漏補缺，鞏固提升。同時，按照市級黨建示範點的標準要求，在全縣精心確定44個村集中打造建設，涌現出何壩鎮馬寨村等一批基層黨建工作新標兵。目前，全縣三分之一以上的村級黨組織達到了黨建示範點的建設標準，有效帶動了全縣基層黨建水平的整體提升。

三是不斷完善村級活動場所建設。按照完善提升、發揮作用的總體要求，多方籌措資金，全面完成了去年新建15所村級組織活動場所掃尾工程;積極協調爭取省市聯村單位的幫扶，對公路沿線、邊遠山區30多個基礎較差的村級組織活動場所進行了升級改造;對全縣所有村級組織活動場所的配套設施、室內外佈置進行了更新更換和補充完善，實現了村級組織活動場所規範化建設全覆蓋。

四是着力創新基層組織運行機制。全面推廣“3+5”工作法，統一印製了《“3+5”工作法紀實簿》、《村幹部履職承諾書》、《承諾事項紀實簿》，建立了 “3+5”工作法全程紀實等制度，有效規範了基層組織運行規程。着力健全“承諾、評議、考覈”爲一體的村幹部考評機制，全面推行“一諾雙評三考覈”考評制度，全縣1250多名村幹部公開承諾爲羣衆辦實事3700多件，廣大村幹部幹事創業的積極性和主動性得到充分激發。着力搭建“定崗、踐諾、爭星”相結合的黨員作用發揮平臺，對全縣6000多名農村黨員進行設崗定責，每季度定期對黨員履職踐諾情況進行測評和星級評定，激發了黨員幹事創業的積極性。着力創新 “管理、實施、監督”相促進的村級事務管理模式，進一步加大村級理事會、監事會組建力度，健全完善各項運行機制，實現了全縣“兩會”建設全覆蓋。着力完善 “無償義務、低償便民、社會公益”相補充的農村便民服務體系，新組建以村組幹部、無職黨員和入黨積極分子爲主要成員的便民服務隊伍100多支，積極爲孤殘等弱勢羣體提供無償義務服務，爲有需求的羣衆提供低償便民服務。

五是穩步推進村“兩委”換屆工作。按照省、市關於村“兩委”換屆選舉工作的有關精神和要求，制定了具體實施方案，成立了換屆選舉工作領導小組，及時組織召開了動員會，並安排相關人員對村級財務進行了審計，對縣鄉村參與換屆選舉工作的人員進行了業務培訓，嚴明瞭紀律要求，確保了村“兩委”換屆選舉順利進行。嚴格落實縣級領導幹部聯鄉(鎮)包抓村“兩委”換屆工作責任制，以鄉鎮爲單元，成立了村“兩委”換屆工作督導組，進行全程跟蹤督查和指導。成立了村“兩委” 換屆選舉司法保障組，對阻擾、破壞換屆選舉工作的違紀違法行爲，依法進行了查處和打擊，穩步推進了村“兩委”換屆選舉工作。目前，全縣村級黨組織換屆選舉已圓滿完成，村民委員會換屆選舉工作正在有序開展。

六是積極開展先進性和純潔性建設試點工作。認真貫徹落實全市加強黨的先進性和純潔性建設長效機制試點工作會議精神，以建立健全公推選優、教育淨化、評議退出機制爲重點，在西峪鄉1個機關黨支部、16個村黨支部和1個社區支部全面開展黨的先進性和純潔性建設長效機制試點工作。試點工作開展以來，相關支部嚴格對照市、縣有關規定要求，切實加強黨員學習教育和管理，進一步提高了黨員思想認識，堅定了理想信念，增強了黨性原則。

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三、注重統籌結合，不斷豐富基層黨建工作內涵

一是以服務發展爲目標，深入推進“雙聯”幫扶行動。認真貫徹落實省市雙聯行動視頻會議精神，進一步健全完善工作機制，充分發揮雙聯單位工作職能，圍繞富民產業培育、政策法規普及、特殊人羣救助、平安村社創建、基礎設施改善、美麗鄉村建設、基層組織建設、文明新風塑造八大重點任務，積極開展了各項幫扶工作，累計投入各類幫扶資金1.3億元，興辦各類好事實事1700多件，夯實了農村發展基礎，提升了科學發展水平。

二是以促進和諧爲保障，深入推進“平安”創建活動。認真貫徹落實全省深化平安建設工作大會精神，進一步深化“平安鄉鎮”、“平安村(社區)”創建活動，積極創新矛盾糾紛源頭預防機制，成立了鄉鎮調解委員會、4個企業調委會和勞動爭議、交通事故、醫療糾風3個專業調委會，在全縣各村成立矛盾糾紛調解小組421 個、村級綜治維穩辦公室384個，在部分鄉鎮設立羣衆“說事廳”，組建“和事佬”協會，爲有效化解各類矛盾糾紛提供了有力的組織保障。積極推行以包戶製爲主要內容的網格化管理，嚴格落實雙聯幹部、鄉鎮包村幹部和村幹部包基本信息、包發展動態、包矛盾化解、包民事服務、包解決問題、包維護穩定的“六包”責任制，着力構建無縫隙、全覆蓋的農村社會服務管理網絡，有效維護農村社會和諧穩定。

三是以轉變作風爲抓手，深入推進“作風建設年”活動。按照“剎歪風、樹正氣、塑形象”的總體要求，以國家審計署審計過程中發現的突出問題和漢源鎮部分幹部嚴重違反會議紀律的問題爲重點，通過動員反思、查找問題、整改落實、機制創新等各個環節的工作，在集中整治中狠剎“六亂”現象之歪風，在完善機制中狠剎自由散漫之歪風，在嚴格考覈中狠剎不敢擔當之歪風，在嚴厲打擊中狠剎造謠生事之歪風，在規範程序中狠剎權力尋租之歪風，在堅持原則中狠剎隨意“折道”之歪風，徹底解決侵蝕全縣幹部隊伍健康肌體的沉痾頑疾，在全縣樹立起了“講黨性、講政治、講正氣、講原則”的新風正氣。

四是以加強管理爲根本，深入推進“社會管理創新”活動。全面實施“3944”社會服務管理創新機制，在鄉村兩級加快建設公共服務、綜合信息、網絡問政三個平臺，建立村務公開、村財鄉管村用、民情聯繫、公開接訪下訪、村幹部坐班、人民調解等九項制度，切實抓好治保組織、警務管理、公共視頻、安全管理等四項防控體系向村級延伸，積極開展“六進農家”、“四德”教育、“五戶”評選和“xx”普法、“美在西和”行動等各項活動，全面提升農村社會服務效能和管理水平。

一年來，我們在基層黨建上做了大量工作，取得了顯著成效，但也存在一些困難和問題，特別是一些基層黨組織不能適應新形勢下的角色定位和功能轉換，作用發揮途徑和方式較爲單一;部分基層組織規範化建設仍要加強;一些農村黨員“雙帶”能力較弱，先鋒模範作用發揮不充分，等等。

XX年，我們將在市委的正確領導下，以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲指導，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，以增強黨員活力、改進工作作風、密切聯繫羣衆爲重點，進一步加強和改進黨的基層組織建設，全面提高黨的建設科學化水平。

以上彙報，不妥之處，請各位領導批評指正。