終黨委書記抓基層黨建工作述職報告範文
一、主要工作
一年來，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結合祁東實際，抓重點，強基礎，解難題，求實效，黨建載體有特色，責任落實有力度，服務大局有成效，基層組織建設科學化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建強組織，增加活力。
一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產業化發展要求，創新農村黨組織設置模式。以產業鏈條、產業集羣爲依託設置黨支部，近年來成立了養殖、種植、加工專業合作社黨組織15個;圍繞產業“多元化”發展要求，創新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業管理的原則，理順黨組織隸屬關係，運用“單獨組建”和“聯合組建”相結合的形式，及時在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個，做到了應建盡建，XX年發展非公企業黨員63名。同時通過“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實基礎;抓載體，增強活力;抓示範，彰顯效應)，進一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發揮。
二是晉位升級同發展。積極開展以“能人治村、產業興村、聯建強村”爲主要內容的“三村工程”，着力築牢基層戰鬥堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作爲加強基層組織建設的重要舉措，通過能人兼職、公開選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優配強農村黨組織書記。切實把產業興村作爲羣衆致富的有力抓手，以傳統優勢產業爲突破口，突出抓好“五個十萬”，力爭形成“一村一品”。紮實開展“五聯共建”，通過組織聯建、公益聯辦、文明聯促、困難聯扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來，指導全縣各級黨組織共選配26名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地4多個，幫助17個“較差”黨組織晉升爲“一般”黨組織，117個“一般”黨組織晉升爲“較好”黨組織。選擇8個村進行調研，因地制宜堅持“五小並舉”：培育“小組長”、推廣“小科技”、發展“小協會”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施爲抓手，深入推進“雙聯雙建”(機關黨組織聯繫農村黨組織、機關黨員聯繫農村黨員，攜手共建社會主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動，推進區域聯動、城鄉一體。組織縣直機關結對幫扶1個邊遠村、貧困村、後進村，1個非公企業與1個村“結對共建、共同發展”。
2、建優隊伍，發揮作用。
一是抓選優配強。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整，內部暫時沒有合適人選的，從縣直機關、鄉鎮機關和站所選派“第一書記”，今年以來，已調整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。着力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專院校畢業生等農村優秀人才向黨組織靠攏，並積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”幹部1：1比例，培養村“兩委”後備幹部3餘人。
二是抓發展培訓。嚴把黨員入口關，着力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。今年以來，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班5場(次)，培訓對象12餘人，共發展預備黨員5名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員16人。開展各級黨員特別是農村實用技術培訓13場次，培訓農村黨員16餘人。同時，着力加強農村基層黨組織書記培訓力度，XX年上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書記”和“創新社會管理”爲主題內容，對全縣18多位基層黨組織書記進行了培訓。
三是抓作風改進。在農村無職黨員中開展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務;帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業績、比形象)活動，設置了思想政治、經濟發展、黨(村)務監督、公共事務等四類和科技示範崗等2多個崗位，一年來，有15餘名無職黨員設了崗定了責，爲羣衆興辦實事2餘件。大力加強黨員幹部作風建設，機關黨員幹部，上至縣委書記，下至鄉鎮站所幹部，都聯繫了一個村或企業或本部門下屬單位，全縣所有村(社區、居委會)、企業都有黨員幹部聯繫。黨員幹部自帶生活用品、勞動工具、學習資料，與羣衆同吃同住同勞動;定期進駐羣衆工作站，面對面開展羣衆工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個單位年內至少爲聯繫點辦成1-2件實事，每名黨員幹部至少幫助羣衆解決1個以上具體問題，今年以來，全縣機關事業單位共爲農村和企業興辦各類實事15餘件，解決各類具體問題135餘個。
3、建好陣地，夯實基礎。
一是全力推進村級組織活動場所“清零”工程。我們做到了“三個堅持”：堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，採取新建、改建、購買、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門援建、機關事業單位援建、黨員羣衆義務投工投勞、社會各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關、質量安全關、規範使用關，全力推進“清零”工程。進一步加大對村級活動場所清零投入力度，採取“財政補一點、縣直單位援一點、村級組織自籌一點”的辦法，籌集資金12多萬元，新建示範性村級組織活動場所43個。其中示範性村級組織活動場所33個。
二是高標準建好黨建示範點。圍繞基層黨建工作示範點創建目標(有高標準的活動場所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現場)，以服務基層爲“支點”，以強基固本爲“槓桿”，以開拓創新爲“動力”，高標準開展黨建示範點創建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員幹部隊伍活力。一年來，全縣共創建省級示範點55個、市級示範點66個、縣級示範點15個。非公有制企業黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有臺賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。
三是全方位構建黨建網格化管理平臺。大力推行基層黨建網格化管理，縣委出臺了《關於推行黨建工作網格化管理的實施方案》(祁辦通[213]43號)，成立了祁東縣基層黨建網格化管理工作領導小組，建立健全了聯席會議制度和督查考覈評價制度，形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會各方共同參與的黨建工作網格化管理平臺。組織召開全縣性聯席會議2次，派出工作組2多次，深入各地各單位指導開展黨建網格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網格23個，二級網格91個，三級網格134個，建立各類臺賬5餘冊，錄入各類數據12多條，爲形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學化的大黨建格局奠定了基礎。
4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作爲提升黨建工作科學化水平的根本保證，着眼於建立權責明確、運轉協調的基層黨建工作運行機制。
一是縣委出臺了《關於進一步完善基層黨建工作考覈辦法的通知》，進一步細化基層黨建工作考覈內容和考覈標準，科學評價基層黨建工作業績，對排名靠後的單位實行黃牌警告、重點管理、一票否決，直接與目標管理考覈評先評優、黨內評先評優、幹部提拔使用掛鉤。
二是建立健全村級組織建設“抓書記、書記抓”的工作機制，將基層組織建設作爲村級工作和村支部書記績效考覈的重要內容，並與誤工補貼掛鉤。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實縣級領導辦示範村、鄉鎮黨委書記抓聯繫示範點的制度，全縣共建設了35個基層黨建示範點(新農村建設示範片)，形成了良好的示範帶動效應。着力探索構建“大黨建”述職模式，將產業發展、計劃生育、環境整治、社會管理等九項重點工作納入黨建述職範疇，全縣16個機關企事業黨組織書記向縣委遞交了書面述職報告，6名黨組書記於12月底在黨建述職測評大會上口頭述職。通過建立健全相關制度，切實強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。
一年來，縣委始終堅持把加強基層黨建作爲推進經濟社會發展的重要保證，引領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部戮力同心，埋頭苦幹，頑強拼搏，實現了基層黨建與經濟社會發展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。XX年，全縣完成gdp196.52億元，增長1.3%;完成財政總收入7.74億元，增長16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長25.2%;完成固定資產投資93.65億元，增長36.2%;實現消費品零售額68.62億元，增長12.9%;城鄉居民人均收入分別增長6.8%和5.5%。
二、幾點體會
1、必須始終牢記責任。基礎不牢，地動山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個高度、放在全縣經濟社會發展的龍頭這樣一個位置，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，做到了謀劃全局工作時不忘基層黨建，部署全局工作時不忘基層黨建，推動全局工作時不忘基層黨建，把基層黨建工作時刻放在心中。
2、必須時刻抓在手中。我做到了“四個及時”，及時聽取彙報，及時謀劃研究，及時安排部署，及時督辦落實。今年以來，我聽取彙報和研究討論共2餘次，縣委常委會研究基層黨建工作共6次，在大小會議上安排基層黨建工作共6次，同時，我採取簽發“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實、召開調度會、在工作中親自督促等形式來抓基層黨建工作的具體落實。今年，已簽發“書記督辦件”1個，深入基層專題督導5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無窮的，領導示範的影響力、推動力更是巨大的。我聯繫了兩個鄉鎮(洪橋鎮、歸陽鎮)，一個村(長江村)，3個基層黨組織書記(洪橋鎮黨委書記、歸陽鎮黨委書記、長江村黨支部書記)，創辦了一個黨建示範點(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次，撰寫黨建調研報告3篇，主持召開常委民主生活會2次，參加了所屬支部的民主評議黨員活動，XX年到聯繫鄉鎮上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問題與下一步設想
一年來，縣委和我本人儘管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求、離羣衆的期盼還有不少差距，還存在一些問題和不足：
一是少數基層黨組織對基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現象;
二是圍繞發展抓黨建的理念沒有很好形成，少數單位把抓黨建和促發展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊伍的管理有待進一步加強，如農村無職黨員作用的發揮、流動黨員的管理、破產改制企業黨員的管理，都有待進一步加強。四是一些基礎工作還不夠紮實，如還有個別村沒有村級活動場所，非公有制經濟組織的黨建工作也還存在薄弱環節，等等。這些問題和不足都有待於在今後的工作中認真思考，採取措施、探索創新，加以解決。
下一步工作中，我將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步牢記使命，強化責任，從源頭上給予基層黨建工作以無限動力;進一步理清思路，探索途徑，多調研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進一步加大力度，真抓實幹，努力提高基層黨建工作科學化水平，更好地服務全縣經濟社會科學發展大局。