市政府班子述職報告
主任、常務副主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
市人大常委會決定對我進行述職評議，我認爲這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考覈和接受監督的好機會，我深感高興和榮幸。我認爲對市政府組成人員開展述職評議，是強化監督的需要，是牢固樹立公僕意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評,現述職如下:
一、關於貫徹執行憲法、法律、法規和市人大決議、決定的情況
國家法律法規是黨和人民意志的統一和集中體現。作爲市政府一員，必須把貫徹執行憲法、法律、法規和市人大常委會的決議、決定作爲自己履行職責的首要任務。
（一）認真學習法律、法規
我認爲只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關於貫徹實施有關法律法規的報告，所分管的單位負責同志受市政府委託，6次作貫徹執行有關法規的報告。注意用法律法規處理政務工作，沒有出現失誤和造成經濟損失，維護了市政府的形象。
（二）認真做好執法工作
在市政府三年的工作中，基本做到了有法必依，嚴格執法，貫徹執行“憲法”、“規劃法”、“環保法”、“行政許可法”、“測繪法”、“華僑保護法”、“人防防空法”、“招投標法”、“臺灣同胞保護法及實施細則”、“湖北省宗教事務管理條例”等，建立了規範的執法程序，對違法違規行爲堅決處理。例如，一位投資商今年違規修建牌坊，我帶領有關部門負責人一起做工作予以拆除。
（三）認真辦好市人大決議、決定
市第二屆人大常委會作出了3個方面的決議、決定，都是在我分管工作內要辦理的3件大事，市委、市政府主要領導予以高度重視，現將辦理情況彙報如下：
1、關於辦理《治理黃岡市區化工污染的決議》情況。2003年12月13日，市二屆人大常委會第十四次會議通過關於治理黃岡市區化工污染的決議，到2004年10月各方面做了一些工作，但沒有達到預期目的。2004年5月我分管環保工作後，3次到市環保局調研，5次聽取兩個化工廠治污情況的彙報，要求市環保局加快環評工作和辦理決議，由於多種原因，議案辦理仍不盡人意。市人大常委會第二十次會議後，在市政府主要領導的高度重視下，做了以下工作：
一是先後於2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日進行9次督辦，並進行暗查2次，對兩個化工廠限期停產，落實治理達標措施。
二是提請召開市長辦公會議，統一思想，辦好市人大議案。2004年10月12日，劉善橋市長主持召開了市長辦公會議，作出了停產、停水、停電限期治理的決定。
三是10月27日下午，我帶領有關部門負責人到宏亞藥業檢查停產情況，並與廠領導班子交換意見，做好細緻的思想工作。他們一致認爲，停產治理是正確的，表示一定服從市政府的決定，做好穩定工作。
四是請專家召開評審會、座談會，提出整改意見。現在，兩個化工廠真正停產了，這次一定要下決心解決好兩個廠的污染問題。
2、關於辦理《加快黃岡大別山旅遊開發的決議》情況。2002年4月10日，市第二屆人大第一次會議通過關於加快黃岡大別山旅遊開發議案。近三年來，抓了4個方面的工作。一是修編了大別山生態旅遊規劃，用規劃指導旅遊景區、景點開發建設。二是多方籌措旅遊景區景點開發建設資金4億元，其中爭取國債資金800萬元。三是先後8次召開督辦會議，加快大別山旅遊景區景點硬件建設，硬化旅遊公路200多公里，新建景點30個，新建旅遊賓館、農家樂旅館170家，新建娛樂場所20處，新建了鄂東第一條旅遊索道——羅田薄刀峯索道，大大提升了大別山旅遊景區景點品牌形象。四是籌備組織了省政府召開大別山旅遊開發現場會議。黃岡盼望省政府召開大別山旅遊開發現場辦公會議達4年之久，終於在2004年9月召開了這次會議。在現場辦公會召開之前，我和3個縣及有關部門的同志做了大量的前期準備工作。在段書記、劉市長的高度重視下，這次會議獲得了圓滿的成功。羅省長、韓省長及省直有關單位負責同志比較滿意，共解決大別山旅遊開發建設資金幾千萬元，這在我市旅遊業上是首次。
3、關於貫徹落實市人大常委會《關於進一步做好招商引資工作的決定》情況。我作爲市政府分管對外開放、招商引資工作的副市長，應盡職盡責地貫徹落實好市人大常委會《關於進一步做好招商引資工作的決定》。近3年來，我外出招商引資38次計200多天，有2個項目是我協同做工作引進來的，有8個項目做了大量的前期工作，代表市政府籤項目意向書8份，自始至終分管參與做服務工作的項目有8個。召開了6次對外開放工作會、十幾次全市招商引資督辦會、20多次市區項目協調督辦會。
2002年11月，按照段書記的要求，我帶領市直有關部門負責人赴廣州等地招商引資，要求引進項目1—2個。說實在的，當時我壓力真大，這是我市第一個市級領導帶隊外出招商，也是我第一次出去招商。我帶着鄂黃大橋竣工時剩下的紀念品，帶着市政府起草的2002年21號文件初稿，帶着組織的希望，於2002年11月21日出發，歷時10天時間，走了5座城市，接觸了60多位老鄉，終於獲得10個項目信息，有兩位老鄉愿回家鄉投資興業上項目。回來後，向段書記作了彙報，段書記作了指示。2002年12月21日，深圳塗忠民夫婦和香港布業公司周志昌先生，美藉華人張三早先生來家鄉考察投資興辦項目。經做工作，市政府與塗忠民先生簽訂了總投資1.1億元興辦紡織工業園、其中第一期投資5000萬元新上印染廠的意向書。張三早先生是回家鄉看一看，等三年後再回家鄉辦實業。當天我聽說張三早先生的母親過生日，晚上7點鐘帶着鮮花禮品給張先生的母親做壽，他的父母非常激動，張先生本人也十分感動，並表示可以提前回家鄉投資5000萬元人民幣興辦三能高科技有限公司。可是第二天清早我得知，塗忠民先生的夫人劉女士在我市一家賓館被盜，損失不小。我迅速趕到賓館處理事故，做好安慰工作，劉女士走了。當時我想這個項目算水了。塗、張兩位先生都是黃岡人，過去在黃岡也投過資，但沒有成功。這次又出了被盜之事，他們認爲黃岡投資環境不好，教訓太多。2002年12月，我到深圳招商，有一天晚上，果然塗、張夫婦對我講，家鄉的投資環境仍然不好，打算放棄來家鄉投資上項目。經過與他們三個小時推心置腹的交談，最終使他們拋開了顧慮。2003年1月，在深圳老鄉懇談會上，塗、張兩位先生都簽訂了項目投資合同書。這兩個項目從引進到現在，我一直跟蹤做服務工作，幫助安排子女讀書，祝賀塗先生生日，春節去拜年，先後十幾次召開協調會議解決兩個項目建設中的具體問題，其中，有一次用了三天三夜才解決好投資方與建築方的矛盾，從而使兩個項目順利投產。
深港紡織工業園2003年第一期投入了5000萬元人民幣，僅用6個月時間建起2萬平方米印染廠和辦公樓。到目前爲止，已染布匹700多萬碼，創產值6000萬元，創利稅350萬元，預計今年產值可達1億元。
第二期2004年投入了3000萬元人民幣建起了3000平方米的織布廠， 2005年1月投產，年產值將達8000萬元，年創利稅500萬元。第三期2005年投資3000萬元人民幣興建開毛廠，年產值達5000萬元。第四期再投資5000萬元建設服裝廠。共計總投資達1.6億元人民幣，年創產值5億元，利稅過千萬元。張三早先生的三能高科技有限公司引進美國SZ公司，第一期投入1500萬元，買斷開發區購物中心並裝修。於2003年5月動工，9月30日投產，主要生產3個產品。第二期投入1000萬元，主要生產寬溫超亮液晶顯示器，該產品科技含量高，附加值高，發展前景看好。三大產品投產後，年產值幾個億，利稅幾千萬元。購物中心真正成了研發中心、市民的活動中心，市民十分滿意。
兩年來，全市招商引資工作在市委、市政府及招商領導小組的正確領導和高度重視下，發展勢頭較好。全市已引進項目2122個，總投資299億元人民幣，實際完成投資64億元，佔招商引資“百億工程”的64%。兩年來，市直單位引進項目206個，總投資84.17億元人民幣，實際到位資金9.05億元，其中已建成投產項目85個，已動工項目67個，其中已投產和動工億元投資以上項目13個。
二、關於依法履行職責的情況
2002年4月11日，在市人代會上，我當選爲黃岡市人民政府副市長，到今年12月份止，已有兩年零八個月，其中有九個月身兼三職（市政府副市長、市交通局局長、鄂黃大橋開發公司總經理），直管和分管11個方面的工作。經調查瞭解，我所分管的工作是邊緣學科、邊際工作，基礎較差，難度很大，既是難點和亮點工作，又是影響發展全局的工作。2001年測評分管的7個單位，有4個單位排名在後10名之內。其中還有八個月做了兩個副市長分管的工作，共有14個方面的工作，還抓了5個方面的中心工作。我所分管的工作在縣市區有3—4位副縣市區長分管。在市“四大家”的正確領導下，在縣市區領導和有關單位廣大幹部職工的共同努力下，我抓了大事，處了難事，辦了實事，較好地完成了黨組織和人民羣衆交給的工作任務。
（一）“十五”交通建設有一個好的開局，鄂黃大橋建成優質工程
2002年我肩挑三副擔子，突出工作重點，正確處理工作關係，使“十五”交通建設有一個良好開局，鄂黃大橋工程建設劃上了一個較圓滿的句號。
1、“九五”時期交通基礎設施建設全面完成了目標任務。全市八年交通建設完成投資34.55億元，新建改建等級公路路基2285公里，硬化路面1934公里，新建橋樑135座，修通了585條鄉村公路，98個鄉鎮通油路。通車裏程在全省排名第2位，二級以上公路在全省佔第2位，橋樑數在全省列第2位。經省交通廳考覈結帳，黃岡市交通建設在全省綜合排名爲第2名。
“九五”時期，市區八大交通重點工程有7項工程交付使用，即是：鄂黃大橋、交通大廈、黃上公路擴建及招商引資、楊鷹嶺客貨運站、黃州中心客運站啓用、螺旋鋼管廠、交通學校3項達標等。另外，投入4.5億元資金完成了市區26個項目的建設，爲市區發展作出了貢獻。
2、優質高速建成了鄂黃大橋。鄂黃大橋全長3245米，主跨跨徑480米，當時居同類大橋亞洲第二、世界第三。在大橋工程建設中，實行陽光操作，分六大戰役組織施工，堅持“靠科學決策，按規範辦事，憑數據說話”來實施科學管理，優質高效地建成了鄂黃大橋。一是大橋建設工期短。大橋設計批覆4年工期，僅用了3年差20天建成通車，提前工期1年多，少付銀行貸款利息4328萬元，收取車輛通行費2030萬元，提高了工程建設效益。二是大橋建設投資省。鄂黃大橋批覆概算投資9.108億元，到2002年12月底，實際投入6.3億元，比概算節約投資2.8億元，這在長江建橋史上是少有的。另外，還上交稅金1500萬元，增加了市財政收入。三是大橋工程質量優。經國家專家組驗收，綜合得分爲96.9分，分項、分部工程優良率100%，評定工程質量爲優良等級。四是大橋科研成果多。應用“四新”成果36項，工程建設創造了國內、省內8個第一，開發科技創新成果23項，發表科研論文60篇，取得了一批科研成果。五是鄂黃大橋從建設到竣工通車時，無質量事故，無安全事故，無糾紛事故，無廉政事故，創造了“鄂黃速度”、“鄂黃質量”、“鄂黃管理”和“鄂黃大橋精神”。鄂黃大橋開發公司榮獲國家三年質量年“全國十佳優秀項目法人”稱號，施工單位、監理單位榮獲“優秀施工、監理企業”。我永遠不會忘記2002年9月26日鄂黃大橋通車儀式時，十幾萬父老鄉親觀看大橋時的情景，但也抹不去身上染上的兩種慢性疾病。
3、“十五”交通建設有一個良好的開局。制定了一個“構建大網絡、形成大骨架、建設大交通、促進大發展”的交通“十五”發展規劃，開始順利實施。市區六大交通重點工程建設勢頭較好，其中，6.3公里的大橋接線工程明珠大道建成通車，大橋公園投入使用。江北公路、下巴河大橋等項目開始施工建設。
（二）擴大對外開放，兩外工作三年邁出三大步
2002年4月，我接手分管全市對外開放工作時，兩外工作的現狀是：全市出口企業較少，出口主導產品少，出口基礎不牢，管理不夠規範。全市出口企業有123家，真正出口的只有60多家，其中有15家出口公司經國稅部門檢查，存在大量的違規行爲，被勒令停止了出口業務。我到市政府工作參加的第一個會議是全省外貿出口後進單位座談會，當時對我觸動很大，壓力很大，我暗下決心，一定要克難奮進，務實工作，扭轉被動局面，爭取三年躍上新臺階。經過三年的努力，實現了這一目標。2002年、2003年連續兩年獲省人民政府嘉獎，共獲獎金30多萬元，三年3次在全省兩外工作會議上交流經驗。
1、開展引資活動，利用外資有新突破。三年來，我很少接待省長、廳長、局長、處長，長期接待的對象是總裁、總經理、董事長。我登記2002年開展引資活動15次，2003年48次，2004年26次。全市三年來共新批外商投資企業122家， 2002年完成利用外資比上年增長22.4%，超目標任務8.6%；2003年完成利用外資比上年增長52.6%，超目標任務23.7%，超幅在全省佔第一位；2004年新批外商投資企業28家。預計今年可實現5500萬美元利用外資目標任務。
2、抓出口重點企業的整頓規範，外貿出口躍上新的臺階。三年我直接召開外貿出口企業整頓規範會議8次，召開2 0個重點出口企業會議6次，到縣市區督辦兩外工作4次，召開兩外任務完成不好的縣市區長會議2次，召開涉外單位聯繫會10次。2002年、2003年兩年均完成了外貿出口任務，都是超億美元規模，預計今年可實現外貿出口1.2億美元，同比增長45%，創歷史最好水平。
3、建立機制，對外開放提升新形象。從2002年起，市政府建立了考覈“兩外”目標獎勵機制，堅持目標考覈結硬帳，兩年共發獎金40多萬元，促進了外向型經濟快速發展。
（三）全市開發區鞏固發展，黃州高新技術開發區有新變化
全市開發區經過十幾年的努力，已創辦了10個開發區、4個工業園區，走過了一段艱苦歷程，成爲我市經濟發展新的增長點和對外開放的亮點。由於多種原因，“九五”後期以來，全市開發區發展不夠快，體制不夠順，基礎較差，有3個開發區省政府準備撤銷。我分管這項工作後，抓了5項工作。
1、2003年我深入到14個開發區和工業園區進行了一次全面的調查，提出了加快發展的思路。
2、組織各縣市區分管領導和開發區管委會負責同志赴江西、湖南等地考察學習，達到了掀起我市開發區第二次創業高潮的目的。
3、積極做工作， 保留了全市14個開發區和工業園區。按照國家清理整頓開發區工作要求，根據我市開發區和工業園區的現狀，全市有3—4個開發區和工業園區將要撤銷，全省已撤銷近百個開發區和工業園區，經過向省政府和省直單位請示做工作，我市14個開發區和工業園區全部保留，並請求設立羅田大別山經濟技術開發區、英山南武當山風景旅遊區、龍感湖工業園區、浠水散花工業園區，這4個工業園區正在申報審批之中。14個開發區和工業園區的保留以及新增4個園區，爲全市經濟發展創造了新的平臺。
4、創新機制加快發展。市政府建立了開發區年度考覈目標責任制，首次拿出獎金考覈結硬帳，促進了開發區的發展。
5、督辦理順開發區管理體制。2004年5月，我再次到各縣市區進行了一次理順體制的督辦。8月份在浠水縣召開了現場會議，推廣浠水縣的經驗，這次會議效果非常明顯，到目前爲止，全市開發區、工業園區有80%理順了管理體制，並呈現出五個特點：一是發展速度明顯加快，主要經濟指標增幅均高於全市平均發展水平；二是引進項目較多，培育了新的經濟增長點；三是基礎設施建設步伐加快；四是管理體制得到理順；五是開發區、工業園區領導班子建設得到加強，出現了新的活力。
黃州高新技術開發區管委會這幾年通過努力工作，取得了一定的變化。一是理順了管理體制；二是招商引進了18個項目，總投資達8.27億元人民幣；三是加強了綜合治理工作；四是加強了黨組織建設；五是加快了經濟發展，主要經濟指標實現了快速增長。2002年、2003年度，市委、市政府授予黃州高新技術開發區城市文明建設先進單位、招商引資優秀服務單位。
（四）實施“旅遊興市”戰略，強化東坡赤壁風景區管理
我市旅遊資源豐富。如何實施“旅遊興市”戰略，是一項非常重要的工作，重點抓了6項工作。
1、請清華大學完善和編制了《黃岡市旅遊發展總體規劃》， 2002年向市人大報告了《黃岡市旅遊發展規劃》修編情況。
2、請華東師範大學、北京大學編制和完善了《黃岡市大別山生態旅遊區總體規劃》，去年向市人大報告了黃岡市旅遊規劃實施情況。
3、加強了旅遊行業管理和旅遊景區整頓規範工作。三年來，舉辦了導遊員培訓班3期，共培訓了300多人。新批成立了13家旅行社，評定三星級飯店4家，國家級AA旅遊景區3家。
4、大力開展了旅遊宣傳促銷活動。2003年全市共接待遊客520萬人次，創旅遊收入7億元。今年預計接待遊客540萬人次，實現旅遊收入7.6億元。
5、啓動了創建優秀旅遊城市工作。制訂創建優秀旅遊城市方案，召開了動員大會和市區旅遊開發座談會。
6、正在着手編制紅色旅遊發展規劃，走紅色旅遊、綠色旅遊、文化旅遊之路。
東坡赤壁是老祖宗留給我們的一筆豐富的歷史文化遺產，是一筆寶貴財富。保護、開發、管理好東坡赤壁風景區是我們的責任。
今年我3次到赤壁管理處調研並和管理處的同志一起抓了4個方面的重點工作。
1、整治環境，提高服務質量。今年8月份開始對景區衛生進行了一次大整治，對500米道路進行維修，使景區環境衛生狀況發生了明顯的變化。
2、加大了改革力度，建立新的運作機制。根據管理處的現狀，7月份進行了改革，由原來的105人減員到65人，其中分流辭退40人，理順了內部管理機制，改革後每月的經營收入增長15%。
3、申報項目，爭取國家支持。請華東師範大學編制關於開發建設東坡赤壁風景區AAAA景區申報項目。經過一年多的努力，國家計委已批覆下達500萬元國債資金的計劃，用於東坡赤壁風景區的建設。計劃維修步行道4公里，修建4座廁所，恢復蘇公祠竹樓，維修好景點。
4、保護文物。建立和完善了18種文物檔案，申報國家文物重點保護單位。
（五）依法管理民族宗教工作，切實做好對臺工作
民族宗教是一項很重要的工作，是一個很敏感的政治問題。三年來主要做了4項工作。
1、積極宣傳黨的民族宗教政策法規。印發2000多冊《民族工作學習材料》，在市委黨校培訓了700多人，全市舉辦各類宗教教職人員培訓班80多期，參訓人員達4200多人。
2、依法做好民族宗教事務管理工作。加強了宗教活動場所年檢工作，年檢面達90%以上。加大了整頓力度，共拆除非法活動場所140處，改作他用300多處，有效地遏制亂建廟宇的歪風。全市有16處宗教活動場所被評爲省市“五好宗教活動場所”稱號。
3、爲7處旅遊景點籌措了400萬元資金。
4、做好維護穩定的工作。2002年以來共處理民族宗教方面突出事件8起，接待處理了近百人信訪和來訪，有力地維護了社會穩定。2003年，市民族局被省人事廳、省民宗委評爲全省民宗系統先進單位，被市委、市政府授予市直優秀服務單位，這是民族宗教局成立10年來首次獲得的最高榮譽。
自2002年我分管對臺工作以來，根據我市對臺工作的特點，及時調整工作思路，主要突出“四抓”。
1、突出重點抓招商。先後9次組織赴外地招商，引進了脫水蔬菜、服裝加工兩個項目，總投資爲310萬美元。我分管對臺工作以來，新增臺資企業13家，總投資3906.9萬美元，到位資金1706.9萬美元。
2、突出服務抓投訴。2002年以來，共受理臺商投訴案44件，處理各種糾紛200多起，維護了臺商合法權益。
3、突出經貿抓交流。2002年以來，先後派4個考察團去臺灣考察，引進了一批項目，促進了經貿交流。
4、突出亮點抓宣傳。2002年以來，向各種報刊投稿80多篇，舉行涉臺形勢報告會、涉臺問題對臺展覽，產生了很好的反響。
2003年市臺辦被省人事廳、省臺辦授予“全省對臺工作先進集體”稱號，並被評爲市直優質服務單位。
（六）加強外事、僑務管理，抓好“三引進”工作
外事管理工作是一項政策性很強的工作，“外事無小事，事事要請示”。2002年以來，注重抓好了5個方面的工作。
1、減化審批程序，加強外事管理。2002年以來，全市共辦理因公出國出境人員125批494人，按政策審減了18批45人，受到了省外辦的肯定和好評。
2、做好僑務工作。我市有5千多名華人華僑、99名歸僑、5萬多名僑屬僑眷，做好僑務工作非常重要。爲此，大力宣傳“保護法”，依法保護歸僑僑眷的合法權益，全市已有161名歸僑僑眷落實了低保。
3、做好招商引資工作。經多方做工作，引進美籍華人蔣國璋先生收購了市公安學校，興辦了楚天歐亞職業技術學院。在全省華人華僑回國創業洽談會上引進項目8個。通過做工作，華人華僑捐款1000多萬元，修建了15所希望國小。特別是美籍華人王正本先生，先後捐款100多萬元，設立王正本獎學金，每年解決了130多名貧困學生讀書問題，並獎勵全市文理前3名，受到了社會好評。
4、認真做好引智工作。2002年以來，先後爲20所大中專學校聘請了30名外國教師，極大提高了有關學校的外語水平，深受學生家長的歡迎。今年春節在全省首家舉辦了外國人唱中國歌、中國人唱外國歌的文藝晚會。還首次在全省召開了全市外教表彰大會，受到了省外僑辦的表揚。2002年以來，先後派遣了20多名農業研修生、15名電焊工赴日本學習深造。
5、引進項目。從2002年開始，我市先後向上申報了20多個工農業引智項目，有效地促進了全市工農業的穩步發展。
市外事僑務局在市人大評議時由後10名去年躍入前15名之內，各項工作在全省進了位次，受到了省外僑辦的讚揚。
（七）規劃是城市的龍頭，加強規劃管理是關鍵
2004年5月我接手分管城市規劃、建設、管理、綠化、環保、人防等工作。在城市規劃上，辦了4件實事。
1、組織修編黃岡城市總體規劃。隨着社會經濟的發展，黃岡城市總體規劃已不適應新的發展要求。我分管這項工作後，提請市長辦公會議討論研究，決定修編城市總體規劃，請上海同濟大學博士生導師陳秉釗教授主持修編，總體規劃修編工作正在緊張的進行中。
2、強化城市規則意識。2004年9月21日舉辦了城市規劃學術報告會,有300多人聽了報告,這在黃岡城市規劃史上是首次,產生了很好的效果。
3、加強城市規劃管理。今年五月後，市區規劃管理建立了嚴格的6項審批制，實行4級審批，規範了城區規劃管理。
4、督促縣市區修編好戰略規劃、總體規劃、近期規劃、詳細規劃，用規劃規範好縣市城區發展、鄉鎮建設、村組建設。
（八）加快城市建設，強化城市管理
建設是城市的主題，管理是城市的關鍵。在城市建設和管理上，我着手重點抓了5項工作。
1、加強城市建設資金管理。我市市區建設資金經覈實已負債近1億多元，城市年度建設資金已超支到2006年。爲了加強城市建設資金管理，我接手分管城建後，一是對歷來城建工程欠款組織專班進行二次全面審覈，做到了心中有數。二是對市政設施急需建設項目，實行業主申報，市財政審覈，領導審批，陽光操作，程序招標，工程決算，預留質保金的辦法，從而提高了工程質量，大大節約投資，加快了工程進度。
2、狠抓市政八項工程建設。一是5月份開工完成了48座公廁維修改建任務。二是7月份開始施工完成了西湖一路1公里道路硬化，1公里排水工程任務，正在施工硬化1270米的青磚湖路。三是召開8次論證督辦會議，完成東、西湖兩個工業園排水排污工程設計、籌資、方案、招標任務，正在加快組織施工。這項工程全長3300米，總投資近700萬元。四是已完成了路口工業園2公里供水管網工程任務。五是督促加快遺愛湖污水治理工程建設。六是奧康步行街4萬拆遷任務已完成了3.5萬多平方米任務。七是抓好市區道路維修，市區道路破損嚴重，市民反應強烈，影響了城市形象。從6月份開始到9月底結束，打了一場市區道路維修戰，共完成了15條主幹道193處破損維修，硬化人行道15000平方米，硬化了3家社區1萬平方米道路。八是積極做好城區垃圾處理場擴建工程前期工作。
3、深化市區門前四包管理工作。市區門前四包管理工作經過近一年的努力，取得了很大變化，但是，有的單位存在厭戰、無所謂、小題大做等思想。根據市區管理情況，如何強化管理，我提出了“堅持不懈，向深度開展，向難點進攻，向後進單位突破，向規範管理邁進，全面解決管理死角”的思路。八個月來，強化了6個方面的管理，落實了6條措施，召開十幾次督辦結帳會議，鞏固了市區門前四包管理成果，使城市管理工作上了一個新的臺階。
4、整頓規範房地產市場。房地產業關聯度高，帶動力強。我於7月份帶領市直有關單位對市區10個住宅小區進行了調研，根據存在的問題，提出了整頓的意見，並起草了規範管理文件，經市長辦公會討論後組織實施。
5、整合建築業資源，構建大產業。建築業是發展經濟的支柱產業。全市有194家建築企業，每年建築業收入68.8億元，安排就業人員15萬人。但是，存在對建築業重視不夠，發展也不快，管理不夠規範，技術力量差等問題。根據這一狀況，我着手做了三件事。一是組織一個專班對全市建築業進行一次全面調查分析，掌握了現狀；二是擬出了一個發展規劃；三是提請市長辦公會議聽取了關於發展建築業的彙報，市政府準備下發一份文件，召開一次全市建築業會議，推進全市建築業健康發展。
（九）強化環保工作，抓好人防工作
強化環保工作，是執政爲民的體現。八個月來，我較好地做了3個方面的工作。
1、嚴把項目准入關。我提出，凡是招商引資項目一律要進行環評，在項目立項時一定要做到“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入），嚴禁引進污染項目，不能以犧牲市民健康和生命爲代價來發展經濟。從5月份起，對25個市區項目進行了環評。
2、認真開展專項整頓行動。對150戶企業進行現場檢查，對20戶重點企業進行稽查，對11戶有污染企業實行了掛牌督辦，全市共清查17戶有污染企業，對60戶無證礦山企業限期進行了整改，收到了較好的效果。
3、支持理順體制。支持市環保局嚴格執行環保法，理順體制，解決部分資金不能到位的問題，推進環保工作順利開展。
人防工作是一項很重要的平戰結合的工作。五月份以來我主要做了4個方面工作。
1、支持基建工作。7月份在武穴市、蘄春縣召開了全市人防工作現場會議，按照《人防防空法》抓好人防地下室建設，全市今年新批建地下室1066平方米，擬建2300米，收取易地建設費近百萬元，有力的推進了人防工程建設。
2、加快人防通信建設步伐。今年全市新增防空警報器7臺，建設了310處人防網絡，實現了軍網互聯。
3、貫徹落實平戰結合方針。全市人防部門開發利用舊人防工事，實現平戰收入53.8萬元。
4、協調有關單位貫徹落實《人防法》。八個月先後3次召開協調會議，貫徹落實《人防法》，推進人防地下室建設和易地建設費徵收，爲人防辦創造了良好的工作環境，全市人防工作開創了新局面，省人防辦、廣州軍區非常滿意。
（十）抓好園林綠化管理，美化黃州市區
五月份以來，我按照“加強管理，鞏固成果，量入而出，加快綠化”的工作思路，從實抓好市區綠化工作。
1、維修完善綠化工程。從6月份起，對市區5個花壇，4個遊園，3個廣場，8條主幹道綠化帶進行全面維修，美化了市區環境。
2、狠抓園林綠化管理。大力推進承包考覈管理，落實綠化工程招投標制度，加進單位庭院、住宅小區綠化，大大節約了投資，提高了管理質量。
3、落實今冬明春綠化任務安排。計劃今冬明春投資200萬元綠化八大工程，美化黃州市區。
另外，按照市委、市政府的安排，防洪抗災點在武穴市，三年來我多次深入武穴就防洪抗災、農村稅費改革、扶貧開發、鄉鎮配套改革等工作進行調研，幫助解決一些實際問題。2004年5月後住紅安縣杏花鄉紅花衝村扶貧點，該村457戶2223人，其中貧困人員1848人，人平純收入只有605元。7月份我到該村調研後幫助做了5件實事。一是制訂一個扶貧規劃，落實脫貧措施和責任。二是捐款4萬元，幫助解決村民改水改廁問題。三是對口扶貧40家特困戶，每戶解決資金500元。四是大力調整產業結構。五是發展一批養殖大戶，其中養豬大戶20戶，養牛大戶10戶。
三、關於工作和思想存在的主要問題
回顧任職以來，我做了應做的工作，但是，我認爲所做的工作與黨組織的要求有差距，與市人大常委會的要求有差距，主要表現在六個方面：一是依法履行職責不夠好，所分管的工作發展不夠平穩。二是協助加強所分管單位領導班子建設不夠力，有的領導班子戰鬥力較差。三是深入調查研究不夠經常，與分管單位領導幹部交心談心較少，發揮職能部門的作用不夠充分。四是缺乏科學的領導方法，有時有急躁情緒，批評人不注意方式、方法，有時批評人比較嚴厲。五是經常與領導彙報請示工作不多，總認爲幹好工作就是最好的彙報。六是思想上有幾種不正確的想法，認爲集中精力幹事的人，得不到理解；幹大工程的人受到別人猜疑；堅持原則有正義感的人，得不到別人的支持；少幹事、不做大事、做老好人、不得罪人、不要原則的人得到的實惠較多等等。針對以上存在的六個問題，決心加強學習，改造自己，樹立正確的“三觀”，盡心盡責幹好自己的工作，努力完成組織交給的工作任務，不辜負人民羣衆對自己的希望。
四、工作中的幾點體會
在近三年的實踐工作中，我有六個方面的體會。
1、只有接受監督，才能不辜負黨組織和人大代表的希望。
我認爲腐敗在很大程度上是從失去監督的權力中產生的。作爲我個人，能較好地堅持接受四個方面的監督。一是接受黨組織的教育和監督，積極參加民主生活會議，嚴格執行領導幹部各項制度，每年向黨組織寫好廉潔自律自查報告；二是接受市人大常委會和人大代表的監督，三年來我3次到兩個縣市與人大代表、政協委員座談，共徵求52名代表和政協委員對市政府及我個人勤政、廉政等方面意見，自覺接受人大代表監督。三是接受審計監督，在我任市交通局局長、大橋開發公司總經理8年間，多次請市審計局、省交通廳審計處、省審計廳對經濟運行情況進行審計，我是第一個市級領導自覺申請離任審計的人。四是接受社會監督，不論是在工作的八小時之內還是在八小時之外，都自覺接受監督，不該去的地方不去，不該得的東西不得，不該吃喝的地方不去吃喝，一切活動在陽光下運作，接受社會監督，自覺規範自己的行爲。
2、只有嚴如律己，才能廉潔從政。
自參加工作以後，我始終堅持紮紮實實幹事，堂堂正正做人，清清白白爲官的行爲準則。我在日記中這樣寫道，“傲不可長，欲不可縱；樂不可極，志不可滿；財不可貪，榮不可爭；老不可欺，少不可袒”。並用這八個不準要求自己。參加工作以來，較好地做到了“七個一律”，家中有大事一律不請客收禮；住醫院一律不讓知道；禮金、貴重禮物一律拒收；拒絕不了的一律交紀檢；拒收禮金、禮品一律自己登記；公務事一律不在家中談；在市區辦事一律不在單位接受招待。在市交通局、大橋開發公司工作八年中，拒收禮金55100元，交陪客費603元，公車私用交汽油費960元。2002年5月赴香港招商時，一位投資商送給我一部數碼照像機，當時怎麼也推不掉，回黃岡後交市交通局紀檢組並打了收條給我。堅持管好了自己家屬、子女以及身邊工作人員，較好地執行領導幹部廉潔自律規定。
3、只有集中精力幹工作，才能完成工作任務。
2002年4月人民代表選我爲市政府副市長後，我在日記中是這樣寫的，“忠實於黨，紮根於民，立足於幹，着眼於實，做好自己分管的工作。”我是這樣寫的，幾年來也是這樣做的。基本做到了集中精力幹工作，不去搞關係，科學的安排時間幹事業，一個月有一月的工作計劃表，一天有一天工作安排，有時一天開幾個會，處理幾個具體問題，力爭把工作落實到實處。工作中着力於突出重點，主攻難點，不怕困難，不怕大事，不怕急事。不迴避問題和矛盾，不推卸工作責任，克難奮進幹工作。
4、只有心中裝着人民羣衆，才能樹立全心全意爲人民服務的思想。
我是一個農民的兒子，從村團支部書記一直走到黃岡市政府的工作崗位，這是組織培養和人民羣衆信任的結果。我所工作過的單位，都以辦幾件實事、樹立一個好風氣爲出發點和目的，一切爲人民羣衆着想，一切替弱勢羣體辦事，一切爲老實人說話。特別是到市政府工作以來，凡是市民寫信反映要辦的事，經調查後，符合要求的及時辦，不能辦的事就解釋說明情況；凡是信訪接待日要處理的問題都及時督辦到位；凡是特困企業及投資商要求解決的問題從不迴避，從不打官腔，都是竭盡所能予以解決。
5、只有堅持原則，才能樹立正氣。
我認爲，一個不要原則、不講正氣、不主持正義的領導，他只是一個好人，而不是一個好領導。在工作中我能夠堅持做到講原則，講正氣，講程序，敢於批評思想作風和工作作風不正的人。我一般不開無準備會，不講大話、長話，開會講時間，不準開手機、不許遲到，佈置的工作要督辦落實。我分管的工作做到了先做後說，只做不說，做好了也不向主要領導彙報。
6、只有勤奮學習，才能提高領導水平。
我是一個先天不足，後天較勤奮的人。在實際工作中體會到，要想幹好一番大事業，跟上新形勢的要求，提高執政能力、領導水平就要堅持勤奮學習，更新觀念，更新知識，更新方法。我很少缺席市委中心學習小組的學習，並堅持寫學習筆記，已寫完兩本學習筆記本；堅持長期自學，每晚學習到11點鐘左右，寫好自學筆記；堅持長期累集數據，有一本數據記錄本；堅持寫日記，把重大事件、重要觀點寫在日記中，堅持不要祕書，自己的事自己做，所有講話稿自己寫，自己修改，今天的述職報告就是利用晚上寫的。堅持寫論文，三年來在新華社通訊、湖北日報、中國旅遊報、黃岡日報、黃岡通訊等報刊發表十幾篇文章，宣傳推介黃岡，提高了知名度。
總之，通過學習，較好地提高了思想理論水平，提高了駕馭全局的能力，提高了解決複雜問題的能力，提高了工作效率。
五、關於下一步工作打算
在新的時代、新的任務、新的要求下，我的打算是，加強學習，提高能力，開拓創新，求真務實，接受監督，勤政廉政，努力做一名人民的好公僕。
1、圍繞學習第一，努力提高依法行政的能力和水平，做到科學執政、依法執政、民主執政。
2、圍繞監督第一，自覺執行領導幹部廉潔自律規定，進一步增強法律意識、公僕意識、監督意識，自覺接受市人大常委會及人大代表監督，接受方方面面的監督。
3、圍繞發展第一，牢固樹立科學的發展觀，求真務實，克難奮進，幹好工作，多作奉獻。
4、圍繞改進第一，進一步改進工作作風，改進工作方法，注意批評的主觀願望與客觀效果相統一，努力做到既嚴格要求又以人爲本，多以知識的力量、能力的力量、人格的力量做好思想工作，不斷提高履行職責的能力和水平。
5、圍繞保證第一，協助市委、市人大抓好分管單位領導班子建設，使之成爲有向心力、有凝聚力、有戰鬥力的五好班子，帶好隊伍，樹立好的風氣，爭取各單位的工作年年進位，在全省出經驗，在全市有位次。
尊敬的主任、常務副主任、各位副主任、祕書長、各位委員、代表，這次評議讓我受到了教育和啓迪，對於我最後的10年工作有很大的幫助，我將終身學習，終身改造，終身奉獻，做一名好的幹部，當一名好的黨員，維護黨和政府形象。在這次評議中，真心接受意見，決心改正不足，努力工作，爲黃岡市的經濟和社會發展，爲市民的富裕而努力奮鬥。
謝謝大家。