出租屋和暫住人口管理工作自查報告
XX年，在市委、市政府和市維穩及綜治委的正確領導和區委、區政府的空前重視下，我區出租屋和暫住人口管理工作立足大力推進社會治安綜合治理爲根本點，牢固確立“大人口”和“大綜治”兩個科學管理理念，以全力推進“基層基礎年”、“城市管理年”和“淨化行動”爲抓手，各級各部門齊抓共管，鞏固基礎，積極創新，敢於突破，各項工作均取得顯著成效，圓滿完成市裏下達的各項指標。今年，我區出租屋和暫住人口管理工作成效，概括起來爲：“一個下降、兩個突破、三個增長和五個提高”，即出租屋案件持續下降，暫住人口信息採集取得大突破和房屋租賃行政執法新突破，租賃稅費、合同登記（備案）量、出租屋納管面積大幅增長，綜合信息查處反饋率、租賃市場服務水平、創新能力、隊伍素質和規範化管理水平明顯提高，出租屋綜合管理全面躍上規範化運行的新臺階，有力促進了城市管理水平的整體提高，爲構建和諧深圳、效益深圳作出了積極貢獻。
我區今年出租屋和暫住人口管理主要工作情況報告如下：
一、區委區政府空前重視，區維穩及綜治委強勢推動，爲出租屋和暫住人口管理工作提供強有力保障
在確立“大人口”和“大綜治”兩大科學管理理念的同時，區委、區政府將出租屋和暫住人口管理擺在更加突出位置，區維穩及綜治委強勢推動系列行之有效舉措，爲全區出租屋和暫住人口管理工作的開展營造了良好氛圍，提供了強力保障。一是區領導重視空前。學強書記、魯毅區長、曾節副書記、智敏常委、飛歐副區長等區領導多次就出租屋和暫住人口綜管工作進行專題調研，經常聽取工作彙報，及時給予工作指導。學強書記在深入東湖街道辦調研時提出的“出租屋和暫住人口管理工作要與城市管理和基層基礎管理體制改革有機結合起來，最大限度整合社會資源，切實提高管理效率”的科學思路，爲全區出租屋和暫住人口管理工作創新指明瞭方向，注入了強勁活力。特別是區委政法委書記王智敏同志，把出租屋和暫住人口管理工作作爲綜治工作一個重心，經常深入基層瞭解情況，親自組織和部署“出租屋專項整治、暫住人口信息採集專項行動”等一系列工作，並督促檢查落實情況，保證了區委區政府確立的出租屋和暫住人口年度管理目標得到全面落實。二是考覈力度空前。爲確保取得實效，區委區政府把出租屋和暫住人口管理工作中人口信息採集率、出租屋納管率、綜合信息查處率等重要指標納入“雙年”、全區綜治“淨化行動”等三大中心工作的重要內容，與全區中心工作一併部署、一併督辦、一併考覈。三是財政投入空前。區委區政府先後投入專項經費5931萬元,使全區“1辦10所115站”的三級出租屋管理網絡各項建設進一步完善，併爲全區出租屋管理員一次性提高工資待遇200元/月/人。與此同時，區委、區政府還專門下撥資金，在出租屋和暫住人口密集的“城中村”強力推進“三線下地工程”、“電子防控工程”和“老舊住宅小區改造工程”，使全區租住環境得到明顯改善。
二、確立“大人口”理念，重點清掃“三類”盲點，實現暫住人口信息採集量大突破
今年，我區出租屋基本信息採集工作在“大人口”理念指導下，突破以往較單一的“租住人口”管理模式，不斷深化“人口”管理內涵，把管理觸角伸向轄區各類暫住人口羣體，重點掃除了高層樓宇、自住房、工地等管理難點盲點，並將全區租住人口、賣花、乞討以及工地人員、保姆等各類羣體人員狀況納入有效掌控，爲建立人口動態信息數據庫打牢基礎。據統計，全年採集、錄入出租屋信息253207 間（套），比去年底增加20142 間（套）；採集、錄入租住人員信息803017人，比去年底增加了145607人，採集率達97.8%，採集量超歷史突破80萬大關；相片上傳率爲95%，同比提高6%；註銷變更939657人，註銷變更率爲118%，準確率達到98%；採集出租屋外暫住人口信息111669條。
1、以貫徹《治安處罰法》爲契機，加大宣傳攻勢。全年舉辦各類主題出租屋和暫住人口專題宣傳活動4次，組織各類新聞媒體、信息刊物報道400多篇次，其中市級以上82篇（條），區級322篇（條），刊出專題宣傳欄目200多期，派發《出租屋法規常識》、《告出租屋業主和租住人一封信》等宣傳單30多萬份及掛曆形式進行宣傳。通過強大的宣傳攻勢，管理員登門採集信息和回訪跟蹤工作得到了廣大業主和租住人員的配合與支持。
2、開展出租屋清理整治專項行動，有力打擊出租屋重點盲點。在3月24日至4月4日期間，採取出租屋整治與公安“粵鷹2”行動結合，全區共組織管理員3659人次與民警統一時間、統一上門，針對兩次上門不開門接受登記和無身份證明的、提供房屋給他人進行違法活動的、不簽訂治安責任書的和長期未納管等違法違規租賃行爲進行重點整治，有效地攻破了一大批“釘子戶”，採集租住人員信息XX0多條。
3、開展持續性暫住人口信息採集專項行動，有效掌控暫住人口動態變化。自5月20日起，由區維穩及綜治部門牽頭組織，以掌控暫住人口爲策略，出租屋綜管部門和公安機關聯手配合開展集中採集出租屋和暫住人口信息專項行動，主攻高層建築、單位福利房、非出租屋居住等三類日常管理相對薄弱的盲點進行“地毯式”信息採集，先後採集暫住人口信息127125條。
4、加強監督檢查手段，堵塞採集漏洞。區出租屋綜管辦堅持每兩月對各所租住人口信息採集錄入情況進行一次考覈，發現漏登、漏採、錯登等問題及時督促整改，確保信息的完整和準確。
三、圍繞徹底整治出租屋隱患目標，大力構築“大綜治”工作機制，力求出租屋和暫住人口綜合管理“大效應”
出租屋和暫住人口綜合管理是一項系統性工程，關聯責任部門多、工作環節多。XX年，我區圍繞徹底整治出租屋隱患目標，大力構築“大綜治”工作機制，實現了綜合信息查處、反饋率明顯提高，各類出租屋隱患得到強有力整治，出租屋和暫住人口綜合管理“大效應”全面體現。據統計，全區共採集、通報出租屋綜合信息24782條，已查處反饋24150條，反饋率爲97.4%，同比提高62.4%；出租屋案件1319宗，與去年1741宗相比下降24.2%，出租屋命案9宗，與去年11宗相比，下降18%；清理無證無照經營門店5470家，整治“城中村”、“六小場所”、勞動密集型生產等各類安全隱患2550宗，拆除出租屋“房中房”2285間（套），取締無證醫療機構901間次，取締“黑豆腐”、“黑心棉”、“潲水油”等無證地下加工點178個，整治“黑網吧”121間，整治十元店、無牌證招待所132間。
1、構建“大綜治”工作機制，強化責任意識和履職效能。重新完善了《關於建立出租屋綜合信息管理責任體系的方案》，進一步明確相關職能部門在出租屋管理工作中的職責，強化了街道黨工委書記爲第一責任人，貫穿出租屋綜合信息的採集、通報、問題查處、跟蹤監督、失職追究、責任倒查等各環節的管理責任及責任追究辦法，並將對出租屋綜合信息的查處和反饋率，作爲全年社會治安綜合治理工作年度考覈的重要內容，形成了“以維穩及綜治部門爲總協調，以塊（街道黨工委）爲主，條（各職能部門）塊結合”的出租屋“大綜治”工作機制。
2、建立部門緊密聯繫工作制度，形成協作有力的工作機制。一是出租屋綜管部門率先全市與綜治、公安、計生、工商、安監、質監、文化、工商、城管等多個職能部門設置了綜合信息共享密碼，這些部門可以方便快捷地查詢相關信息，同時出租屋綜管部門採取定期召開座談會、書面徵求意見等多種方式，及時與相關職能部門互通綜合信息運用情況。二是建立了綜治部門爲總協調的通報、反饋制度。出租屋綜管部門採集的綜合信息統一報送街道辦綜治部門，由綜治部門分類送達相關部門，再由相關部門將辦理情況反饋出租屋管理部門。三是建立定期通報督辦制度。每月由區出租屋綜管辦以月報形式將各部門綜合信息的辦理情況報送區委區政府領導、有關職能部門、區綜治辦和各街道“一把手”，直至出租屋綜管部門通報的出租屋綜合信息查結爲止。四是部門之間建立了三級工作協作關係。其中區出租屋綜管辦與區公安、工商、安監、質監、文化、衛生、計生等部門建立了《互動工作制度》；各出租屋綜管所與派出所及其它多個職能部門建立了定期聯席會議制度；各個社區建立了社區巡警隊與出租屋綜管站一週一會制、兼職民警簽到制度、出租屋壓發案通報制度、出租屋治安信息通報反饋工作規範、社區治安情況函告制度等一系列制度，形成協作有力的工作機制。區出租屋綜管部門還定期派出業務骨幹坐點區工商部門辦證窗口，現場協助工商部門查驗個體戶申辦執照的租賃合同2337份。
3、部門聯動多管齊下開展一系列整治行動，形成高壓態勢共管出租屋。一年來，我區公安部門除結合“粵鷹2”及年終衝刺專項行動對轄區出租屋治安隱患進行整治外，先後會同出租屋、城管、工商、執法等部門組織138次聯合行動，清理出租屋47600間（套）,對84個“同鄉村”進行排查，建立“丙類”出租屋檔案4712 份，建立“c類”暫住人口檔案12622份，驅趕c類人員3780人，查封丙類出租屋780間（套），與業主簽訂出租屋綜合管理責任書84495份，簽訂率達到96%,抓獲出租屋各類犯罪嫌疑人743名，其中網上通緝犯罪嫌疑人29名，繳獲毒品、製毒化學原料、槍支等一批。對黃貝嶺、向西村、湖貝村、水貝、筍崗村等重點部位和區域進行集中清理整治，破獲瞭如螺嶺聚龍大廈製毒案、坭崗西村綁架勒索案、新天地大廈槍支案等一批大案。同時，區工商、城管、衛生、藥監、消防、質監、計生、文化、安監等部門均採取多部門聯合的辦法，開展取締無證醫療機構和搗毀“黑豆腐”、“黑心棉”加工廠、假手袋廠及整治“三合一”作坊等多形式的專項行動。特別是，大望、梧桐山 “三合一”作坊消防、富寶化纖廠、怡都大廈等我區一批多年的重點消防隱患得到有效整治。
四、全面推行依法監管，堅持依法辦案，房屋租賃行政執法取得新突破
今年是我區房屋租賃管理從以行政手段爲主全面步入依法管理的標誌年。一年來，我們狠抓執法隊伍建設，健全執法制度，嚴懲各類違法違規租賃行爲，各類違法違規租賃行爲得到有效遏制。全年,依法立案查處違法租賃案件329宗，執行處罰256宗，罰款442354元，追繳稅費214111元，處罰業主178人；共倒查和回訪出租屋案件1319宗，倒查回訪率達100%，依法處罰業主、二房東223人。全年的執法工作呈現“開局好、起點高、力度大、辦案質量高”特點，且創新立案和結案數均破歷史的新紀錄。
1、狠抓執法隊伍建設。全區組建了一支73人的持證房屋租賃行政執法隊伍，建立了區、街道兩級運作有序、協調有力的房屋租賃行政執法專門機構，並投入30萬元添置了攝相機等執法必備器材。同時，採取全封閉式方法進行執法培訓，參加人員包括區租賃局各科長、法制科全體人員、各租賃所分管執法工作的副所長和主要的辦案人員共四十多人，邀請了深圳市、羅湖區城管執法局的專家授課，詳細講解了行政處罰的基本原則、證據的採集要求、處罰各環節的注意事項，並結合實例，按案件的辦理過程逐一演示了行政處罰法律文書的填寫使用，使參訓人員較全面的掌握行政處罰法的規定，瞭解行政處罰的辦案過程和方法。在培訓之後，區房屋租賃局還組織了一次模擬執法演示，向全系統演示了執法工作的主要步驟及文書應用，使執法人員對處罰工作有了較直觀的認識。
2、建立規章制度。先後制定了《執法工作程序規定》、《行政處罰聽證程序規定》、《聽證紀律》、《案件審理委員會工作制度》、《處罰專用章管理使用規定》、《行政處罰檔案管理規定》、《行政處罰案卷執法文書要求》、《房屋租賃管理行政處罰案由》、《行政處罰案件審批規定》、《調查筆錄問題提問方法的指引》等十多項工作制度。同時，成立案件審理委員會，負責統籌全區房屋租賃行政執法工作，決定重大案件處理。
3、依法行政，嚴格審案，保證辦案質量。審理人員認真負責，依據有關法律法規和市區執法制度，嚴格細緻審查每一宗案件，發現問題及時退回糾正，遇到不明確或有爭議的情況在充分討論分析的情況下請示上級。根據案件審理髮現的問題，及時完善執法要求，先後下發四份督辦通知指出全區房屋租賃執法中存在的問題，及時督促各租賃所改正和預防同類問題。同時，舉行全市首次房屋租賃違法案件行政處罰聽證會，做到充分尊重當事人的權利，認真聽取當事人的陳述和申辯，對三宗違法行爲顯著輕微的案件依法免予處罰。在一年執法中，我們堅持依法行政，案件辦理質量不斷提高，使案件的定性處理即合法又合理，有效的打擊了違法租賃行爲，保障了租賃當事人的合法權益，杜絕了錯案和亂罰，樹立了良好的執法形象。
五、不斷提高服務市場能力，推動房屋租賃市場良性發展，在市場飽和情形下實現稅費大幅增長
羅湖區是出租屋和暫住人口較早步入規範化管理的城區，房屋租賃市場總量日趨飽和。一年來，我區轉換職能，強化市場服務能力提高，推動房屋租賃市場良性發展，確保在市場飽和情形下實現稅費大幅增長。截止目前，累計有效租賃合同登記（備案）46759份，面積808萬平方米，同比分別增加15%和12%，累計合同租金市場交易額達36.6 億元，同比增長15%；徵收房屋租賃管理稅費17116.7萬元，實現同比增長18.5%,其中,房屋租賃稅8845.5萬元，租賃管理費8271.2萬元，同比分別增長18%和19%。
1、加強市場調研服務。及時發佈了本年度羅湖區“房屋租賃指導租金”，每季度編寫一期《羅湖區八大行業房屋租賃情況分析報告》和《羅湖區租賃物業市場調查報告》，爲區政府各部門和領導提供了決策參考服務。
2、率先全市建立了免費發佈房屋租賃信息服務平臺。以全區45個出租屋管理服務中心爲信息網絡基點，以羅湖物業信息網爲信息發佈平臺，面向社會提供免費的房屋租賃信息服務。一年來，共免費發佈重點招租物業項目50個，免費爲業主發佈出租房屋信息14159條，成交10169間（套）。
3、優化調解服務。對各類租賃糾紛均按照“依法調解、依法維權”原則給予耐心細緻的調解服務，維護租賃雙方的合法權益。特別是今年五月份，我區田貝珠寶產業基地發生一起工業園區與九家企業發生租賃糾紛事件。區委、區政府獲知後，及時組織區出租屋綜管辦、貿工局等部門積極參與化解，通過耐心細緻的工作，及時化解了一場涉及年租賃交易額二百多萬元的租賃糾紛，避免了九家商戶退租的風波。據統計，全區有效調處房屋租賃糾紛205宗，涉及金額1032.15萬元。
4、營造“安居羅湖，租住羅湖”的良好氛圍。以服務促管理，將服務政策向暫住人口傾斜。區房屋租賃管理部門依照“清無疏導政策”，及時補辦房屋租賃合同登記（備案）8806份，面積80.1萬平方米，爲8000多外來個體工商戶順利辦理工商執照提供了及時幫助；區教育部門堅持熱情服務和規範程序相結合，及時解決了46554名非戶籍學生的如學問題，使全區暫住人口子女入學問題得到妥善解決；區計生部門按照“公平對待、合理引導、完善管理、優質服務”的原則，逐步實行了暫住人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理、同考覈”的舉措，並對在我區落實計生政策的暫住人口給予物質獎勵。這一系列面向暫住人口傾斜的服務與管理並重的舉措，對暫住人口“租住羅湖、樂業羅湖”起到了良好的導引作用。
六、有效整合物業管理資源，大力強化業主責任，創出一條“三位一體”管理出租屋的新路子
今年，我區以深入開展“基層基礎年”、“城市管理年”和“淨化行動”活動爲抓手，圍繞建立出租屋管理長效機制，注重整合物業管理資源，不斷強化業主責任，敢創敢試各種管理模式，創出了一條政府主導、物業公司參與、業主自律“三位一體”管理出租屋的新路子，並取得顯著成效。特別是創建出租屋管理服務中心的做法，不但市裏予以充分肯定，北京、上海等城市同行也前來參觀學習。
1、有效整合物業管理資源，降低行政成本，提高管理效率。在去年全面完成“城中村”出租屋管理服務中心的基礎上，今年又在全區選擇20個實行了專業物業化管理的商住小區組建出租屋管理服務中心。至今，全區依託物業公司組建出租屋管理服務中心45個，其中“城中村”27個，住宅小區18個。同時，制定科學的年度考覈方案、信息檢查監督制度和指導租金髮布制度，舉辦了出租屋管理服務中心負責人和工作人員培訓班，重點培訓了市場營銷、企業規範管理、禮儀接待等方面的知識，確保服務中心良性運作。通過出租屋管理服務中心的運作，我區已經把52家物業管理公司的3409名從業人員有效地整合到出租屋綜合管理隊伍中，成倍壯大了管理隊伍，在不增加政府人員經費投入的情況下，通過物業管理人員參與協助出租屋綜合管理工作，建立科學動態的管理機制，出租屋和暫住人口的管理從運動式管理轉化爲常態式管理，有效地提高了暫住人口採集率和出租屋納管率。據統計，各出租屋管理服務中心，免費爲出租屋綜管部門採集、通報租住人員搬進搬出信息38388條，協助登記租住人口信息61821條。在總結出租屋管理服務中心經驗的基礎上，今年，我區進一步深化整合社會資源思路，大膽探索出租屋部分管理職能外包的新路子，探討了整合政府和市場資源，向市場購買出租屋信息、租住人口信息和出租屋綜合信息採集服務的思路，並在東湖、東曉、筍崗、清水河、東門等五個街道辦十個社區推開。
2、推行“業主自管房”模式，強化業主責任。從五月開始，我區在治安最複雜的黃貝嶺村開始試行“出租屋業主自管房”評定掛牌模式。評定的方式由業主自行申請或出租屋綜管站、城管、計生等職能部門提議，由區試點工作領導小組根據業主配合管理、繳交稅費、出租屋技防、物防、人防及治安案件等八個方面進行評定掛牌。對經評定業主自管房的出租屋採取出租屋綜管站一般不再上門排查登記、公安機關不再進行大面積清查等一系列約束與激勵並舉措施強化業主的責任，調動業主自覺參與出租屋管理的熱情和積極性。這種模式的推廣，取得明顯成效，得到上級領導的關注和肯定。目前，該村治安案件同比下降了21%。
3、堅持因地制宜，抓好“五種”出租屋管理模式的推廣。爲確保全面貫徹執行市委市政府《關於加強出租屋管理服務的意見》文件精神，我區在充分調研的基礎上認真制定工作方案，有計劃有步驟地在全區857個小區分別推廣“旅業式”、“物業式”、“單位自管式”、“院區圍合式”和“散居包片式”五種出租屋管理模式。到目前，全區推廣“五種”管理模式小區767個，覆蓋率達79.2%，已超額完成市裏部署的全年推廣任務，至明年底將最終達到覆蓋率100%。尤其是結合區政府全面啓動老舊住宅區環境改造工程，加大老舊小區引進物業管理工作力度，目前全區172個無物業管理小區已有157個成功引入物業管理，此項工作得到市政府的肯定並在全市推廣。
4、以“社會治安綜合治理中心”爲平臺，有效整合社區各種管理資源。今年確定以清水河街道清龍片區社區綜治工作室爲試點，把草埔西、清水河、玉龍和龍湖4個社區合爲一個片區，成立清龍片區社會治安綜合治理工作領導小組和辦公室，構建黨政齊抓、部門協作、全民參與、縱橫聯動、機制靈活的“大綜治”工作格局，形成“以黨政組織爲核心、以政法綜治組織爲主體、以羣防羣治組織爲基礎、社會各界共同參與”的組織網絡，並把出租屋綜合管理納入社區“大綜治”突出的工作內容。從3月底運作以來，綜治工作共組織23次出租屋清理整治，查獲各類可疑人員235人，刑事案件與去年同期相比下降了25%，轄區內的出租屋整治和治安防控工作初有成效，繼續深化了綜治進社區的內涵，各種工作制度得到完善和有效實施。
七、狠抓隊伍素質提高，不斷完善管理制度，出租屋綜合管理全面躍上規範化運行的新臺階
一年來，我區大力加強隊伍素質教育，內練素質，外樹形象，不斷完善管理制度，推動出租屋綜合管理工作全面躍上規範化運行的新臺階。
1、大力加強隊伍素質教育。管理員既是出租屋和暫住人口綜合管理的排頭兵，又是配合各部門開展出租屋各類隱患整治的“情報員”和得力“耳目”，隊伍素質高低直接關係出租屋綜合管理水平。今年，我區圍繞建立一支與現代化城市管理相適應的隊伍目標，在注重加強管理員政治理論學習教育的同時，先後舉辦了站長培訓班、執法人員業務培訓班及管理員素質集訓班等多形式多層次的素質培訓教育，培訓面達100%，重點培訓了站長、副站長預防職務犯罪和廉政教育及出租屋綜合管理知識、管理員的組織紀律作風以及執法人員綜合執法知識，使管理員政治素質、紀律作風、業務水平和識別犯罪嫌疑能力得到明顯提高，鑄造了管理員思想品格，鍛鍊了體魄，樹立了威武的形象。
2、堅持從嚴管理，強化激勵機制。一是進一步健全站長競爭上崗機制。在總結經驗、完善競爭機制的基礎上，全區各出租屋綜管所全面推開了新一輪的站長、副站長競爭上崗，並注重打破身份限制，“能者上、庸者下”原則，一批作風過硬、素質較高、能力較強的管理員先後被選拔到正、副站長崗位。二是進一步完善工作備忘制度。每位管理員自行建立可備查詢工作備忘本，將真實原始地記錄每個人完成各項工作任務的進展、出租屋發生重大刑事、治安案件以及出租屋案件倒查落實情況等重大事件等情況。三是嚴把管理員進出關。全年新招管理員115名，全部統一由區出租屋綜管辦組織考試，擇優錄取；辭退管理員115名，淘汰了一批不合格管理員。同時，我區注重開展以人爲本的“人文教育”，通過組織年度文藝匯演、各項文體競賽、困難救助、率先全市爲管理員購買人身意外傷害險等系列舉措，不斷增強隊伍向心力、凝聚力，激發管理員愛崗敬業精神和高度的工作責任感。如今年7月4日，黃貝出租屋綜管所怡景站一名副站長，看到牡丹村一處久無人居的出租屋陽臺衛生突然打掃地很乾淨，便引起警惕，斷定有人活動後馬上進行登門採集信息，通過機智盤問和細心觀察，最終發現了這個隱藏很深的製毒窩點，協助公安機關一舉破獲了一個特大毒品案。
3、不斷完善規章制度。全年，以區委、區政府名義下發涉及出租屋和暫住人口管理的規範性文件4份，以區維穩及綜治委下發的規範性文件13份；由區主管部門下發涉及出租屋和暫住人口管理的規範性文件55份，制訂、完善《管理員獎懲辦法》等涉及隊伍管理、年度工作考覈、業務操作規程等各環節的內部規章制度86項，全面實現管理制度化、程序化和規範化。
八、存在問題及XX年工作打算
（一）存在問題及建議
1、出租屋安全隱患嫌疑分類界定缺少依據。目前，出租屋採集綜合信息多、分送部門多，但因各類安全隱患嫌疑界定缺少明確依據，使管理員在採集、通報信息中出現把握不準的情況。建議由市裏出臺統一的出租屋安全隱患嫌疑分類指引。
2、暫住人口信息採集率還未達到100%。儘管一年來，全區將暫住人口信息採集工作擺在重中之重，但在每次組織抽查中，還存在少數漏登漏採的問題。
3、獎勵制度有待完善。目前，全區還沒有統一的對出租屋管理員的激勵制度，建議由市裏統一出臺出租屋管理員獎勵制度，明確獎勵範圍、方式，以激發全市管理員工作熱情。
（二）XX年工作打算
XX年是全面落實科學發展觀、全面推進和諧社會建設的一年，也是我區出租屋和暫住人口管理在機構改革新的職能定位下運行的關鍵一年。結合實際，重點抓好以下幾項工作：
1、繼續推行目標管理責任制。把出租屋和流動人口管理工作納入全區XX年度重要工作內容，與全區工作一併部署、一併考覈，進一步形成上下齊抓共管的工作格局。
2、加大出租屋和流動人口管理調研力度。認真按照市機構改革和職能調整的部署，在充分調研的基礎上，理順各涉及人口管理部門的關係，重構適應新體制的各項規章制度和業務操作規程，確保全區流動人口和出租屋管理科學、規範。
3、全面落實市的人口管理“1+5”和出租屋管理“1+7”文件。大力抓好出租屋“五種”模式的推廣，分類培植，全面推進，力爭在XX年底完成100%目標；積極配合做好推廣居住證管理工作，制定切實的推廣計劃。
4、進一步提高出租屋綜合信息使用率。一是進一步加大對綜合信息運作各環節的通報、督查和失職失責的責任倒查、責任追究力度，強化部門責任，力爭綜合信息的查處、反饋率達到100%。二是抓好出租屋綜合管理信息平臺建設。在向現有職能部門開通出租屋綜合信息使用功能的基礎上，進一步完善和擴展平臺容量和範圍，建立我區自有完善的流動人口和出租屋綜合管理信息平臺，及時爲相關部門提供信息服務，實現信息資源共享，提高信息使用率。
5、進一步加大行政執法力度。以出租屋案件責任倒查爲突破口，重點查處惡意逃避管理、不履行人口管理責任、導致出現嚴重後果的違法租賃案件的各類違法違規行爲，發現一起，從嚴查處一起，力求查處一起、震動一片的執法效果。
6、進一步加大創新力度。一是進一步鞏固和認真總結在住宅小區建立出租屋管理服務中心工作經驗，加強監督檢查，確保中心的良性運作。二是抓好出租屋信息採集外包推廣工作。重點研討依託股份公司承包“城中村”出租屋“三項”信息採集工作的思路，建立系統完整的監督、考覈、激勵制度，確保出租屋信息採集外包達到標準和預期的目標。
7、進一步加大宣傳工作力度，營造流動人口和出租屋管理的良好社會氛圍。結合法規修訂和機構職能調整的新情況，以出租屋和流動人口管理爲重點，以法規、規章解讀爲主線，以強化業主和流動人口的法律意識爲目的，多形式、多方位的策劃和宣傳系統工作主題，多方位地挖掘工作中的亮點，認真總結經驗並加以推廣，營造守法文明出租，守法文明承租的良好氛圍。