健康鄉鎮建設工作方案範文（通用20篇）
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇1
爲貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關於加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關於做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《縣人民政府辦公室關於印發鳳岡縣健康促進縣創建工作實施方案的通知（鳳府辦函〔20__〕97號）》等文件要求。爲科學、規範、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康爲中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善羣衆生產生活環境，以提高廣大人民羣衆健康素養水平爲目標，加強各種健康促進活動爲載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人羣健康的危險因素，規範公共衛生行爲，倡導文明健康生活方式，引導羣衆建立正確的健康觀;着力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行爲、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。
二、組織領導
爲切實有效、有序推進我鎮健康鄉鎮創建工作，加強組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長爲雙組長、鎮黨委副書記、黨委委員爲副組長，各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院負責人爲成員的領導小組，領導小組辦公室下設於鎮創建辦，張友順副鎮長兼辦公室主任統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。
三、工作目標
（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2建設健康村（社區）、健康家庭、健康學校、健康醫院、健康機關，發揮健康促進場所的示範作用，建設健康促進的支持性環境。
3.動員媒體和羣衆廣泛參與，羣衆健康素養水平高於全縣平均水平。
4.成人吸菸率在20__年初基礎上降低20%，或低於當年全縣平均水平。
四、主要任務
（一）建立健康促進工作機制
1.鎮政府公開承諾開展健康促進鎮創建工作，將健康促進鎮建設納入政府重點工作。建立鎮政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進鎮創建工作納入鎮級財政預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.建立覆蓋政府有關組成部門、村（社區）、學校、機關、機關的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；各部門有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高村（社區）、家庭、鎮直部門、學校、衛生院對健康促進鎮的認識，提升工作能力。
3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人羣健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我鎮存在的主要健康問題，明確重點人羣和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進鎮評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，並定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。
4.開展培訓。針對鎮直部門、村（社區）、學校、衛生院各健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進鎮理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制等基本內容。
5.強化督導考覈評估。建立督導檢查、考覈評估工作機制，定期瞭解各項工作進展，聽取各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院和居民的工作建議並及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。鎮創建辦組織人員向各村（社區）、鎮部門、學校、衛生院負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域範圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關建設。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。
（四）建設健康文化。充分利用廣播和海報積極宣傳健康促進鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，開展健康主題活動，普及健康知識，提高羣衆參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等爲重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境。城鄉佈局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣衆生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁菸。
（六）培育健康人羣。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人羣、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、組織管理
按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，並至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考覈評估。
六、時間安排
健康促進鎮創建實施分爲四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查並確定優先領域，全面啓動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人羣開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成項目自評（評估標準見附件3），並提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。
七、保障措施
（一）統一思想，提高認識。各村（社區）各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動羣衆，大力開展羣衆性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、羣衆參與”的良好格局。
（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。
（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，並將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。
（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，並將結果作爲重要參考依據納入目標績效考覈；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇2
健康鎮是衛生鎮的升級版，建設健康鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體。爲進一步推進健康鎮建設，提高我鎮人民羣衆健康水平，根據全國愛衛會《關於開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》《健康浙江2030行動綱要》《嘉興市秀洲區人民政府關於推進健康秀洲行動的實施意見》和浙江省愛國衛生運動委員會《浙江省健康鄉鎮建設標準》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持新時期衛生與健康工作方針，貫徹落實健康中國、健康浙江、健康嘉興、健康秀洲建設戰略部署，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、改善健康環境、發展健康產業爲重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發展方式，全方位、全週期維護和保障人民健康，推進“健康新塍”“健康鎮”建設，大幅提高全鎮健康水平。
二、工作任務
（一）總體目標
結合健康鄉鎮創建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環境、健康社會、健康人羣、健康服務、健康制度”爲主要內容的全民健康促進行動，着力打造健康生活環境，全力推進“健康新塍”建設，努力形成村鎮聯動、共促共建共享的健康發展新格局，確保如期完成各項創建工作目標。
（二）工作目標
1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公衆共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。成立健康鎮建設工作領導小組，由鎮長爲組長，分管鎮長爲副組長，各辦、行政村、社區及相關單位負責人爲成員，全社會參與的健康鎮工作機制和體制。
2.建立和完善健康鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。
3.規範開展健康鎮各類指標的監測、干預和評估。
4.創新機制，總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立促進健康的長效機制。
三、主要指標
（一）基本條件
1.國家衛生鄉鎮創建成果有效鞏固。
2.無重大危害健康事件發生，包括重大環境事件、重大食品藥品和農產品安全事件、重大公共衛生安全事件。
3.90%以上的村開展健康村建設，其中符合省級健康村建設標準的達到30%以上。
（二）普及健康生活
4.開展健康教育。以《中國公民健康素養—基本知識與技能》爲主要內容，機關、企事業單位、社區、醫院、學校等廣泛開展健康教育和健康促進活動。利用傳統媒體、新媒體等平臺開展多元化健康知識宣傳，通過看新塍微信公衆號等平臺每月發佈健康教育信息。健康素養進文化禮堂覆蓋率達100%。
5.促進健康行爲。樹立“每個人是自己健康第一責任人”理念，引導居民養成文明健康生活方式。倡導勤洗手、健康飲食、制止餐飲浪費等新風尚，培養節約糧食習慣，革除濫食野生動物等不良陋習，推進“公筷公勺”使用，餐飲單位、家宴中心、集體聚餐等公筷公勺配備率100%。室內公共場所、工作場所、公共交通工具及遊樂場、學校等青少年、兒童集中戶外場所全面禁菸，無煙黨政機關建成率100%。
6.推進全民健身。建成區室內、室外公共健身場所至少各有1處，鄉鎮每年至少組織1次全民健身運動會或4個以上單項體育比賽。鼓勵羣衆自發開展各類健身活動，羣衆性體育團隊不少於6支。學生體質健康標準達標優良率達到50%以上。
（三）優化健康服務
7.強化公共衛生服務。加強基層公共衛生體系建設，發揮鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防職責，夯實聯防聯控的基層基礎。建立應急協調機制和聯防聯控工作機制，定期開展應急培訓演練。有效實施國家基本公共衛生服務項目，建立健全基層職業病防治和心理服務體系和工作機制。
8.優化醫療資源配置利用。基層醫療服務能力強，服務便捷，羣衆就診量穩步增長。鄉鎮衛生院納入縣域醫共體建設，鄉村衛生一體化管理工作有效落實，基層就診率達到65%以上。鄉鎮衛生院建設基層標準化中醫館，基層中醫院服務量達到30%以上。
9.加強重點人羣健康服務。強化高危妊娠風險篩查和分級管理，深化適齡婦女“兩癌”篩查工作。建立3歲以下嬰幼兒照護服務體系，持續推進兒童早期發展。兒童青少年總體近視率每年降低1個百分點以上。加強社區居家養老服務機構建設，加大涉老設施改造力度，轄區至少有1家示範型居家養老服務中心或醫養結合機構。鄉鎮衛生院應開設康復或護理、安寧療護牀位，爲居家高齡、失能老年人提供家庭病牀和上門服務。
（四）完善健康保障
10.落實健康建設經費保障。根據鄉鎮健康建設需要和結果導向的投入機制要求，合理安排和統籌各類資金，確保鄉鎮健康建設各項工作順利開展。
11.完善公共安全體系。加強急救能力建設，健全急救網絡，戶籍人口應急救護培訓年度普及率達到2.5%以上。減少意外傷害，道路交通死亡人數、兒童和老年人意外傷害死亡人數低於前3年平均水平。
12.保障食品藥品與飲水安全。建立食品安全全流程監管體系。從事農村集體聚餐的家宴廚師100%持健康證明。農貿市場禁止野生動物銷售。
（五）建設健康環境
13.加強環境治理。生活垃圾分類收集全覆蓋，生活垃圾減量處理行政村比例達到95%，建築垃圾處置率達80%。開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅綜合防制工作，建成區病媒生物密度控制水平達到B級及以上。農村生活污水得到有效治理，應接農戶生活污水接戶率不低於75%，無污水直排現象，建成區雨污分流全覆蓋。
14.全面深化廁所革命。建成區公共廁所配備非接觸式洗手設施，管理規範。
15.推進健康細胞與支持性環境建設。推進健康社區（小區）、健康單位、健康家庭、健康促進學校等建設，健康促進學校在中國小校覆蓋率不低於60%，健康社區（小區）建設比例達到70%。至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋（體驗館）等健康支持性環境。
（六）推進健康治理
16.完善健康政策。貫徹“將健康融入所有政策”，將健康鄉鎮建設納入經濟社會發展規劃和政府重要議事日程，實行目標責任制考覈。健康政策納入機關幹部培訓內容。
17.健全工作制度。堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公衆共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。強化社區（村）、物業、業委會、居民（村民）四方聯動，完善愛國衛生公共衛生志願服務機制。探索實施健康積分、健康激勵等制度。
18.建立健康影響評價評估制度。開展健康監測，掌握鄉鎮主要健康問題並實施有效干預，開展年度評價。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段
成立創建浙江省健康鎮工作領導小組，制定創建浙江省健康鎮工作實施方案，因地制宜制定我鎮健康村鎮發展規劃，確定健康村鎮建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，啓動健康村鎮建設工作。召開創建浙江省健康鎮工作動員大會，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮村各級幹部的工作職責和工作要求。
（二）組織實施階段
各單位、各部門、各村（社區）按照各自任務和工作職責，落實工作措施，完成工作任務，各項指標自查達標，各單位準備好相關臺賬。
（三）檢查指導階段
請區愛衛辦相關領導專家對創建工作進行檢查指導，各單位根據指導意見整改。
（四）考覈驗收階段
做好創建浙江省健康鎮總結和各項迎檢準備工作，堅持做到硬件過硬，軟件達標，各項創建指標得到高分，亮點和特色明顯，確保考覈評審一次通過。
五、主要責任及分工
鎮黨委政府對創建浙江省健康鎮工作，將採取目標任務分解到組，工作責任明確到人，明確目標要求，嚴格考覈獎罰。領導小組及各單位工作分工參照附件1、2。
六、保障措施
（一）加強組織領導。創建浙江省健康鎮統一在鎮黨委、政府的直接領導下開展工作，由鎮領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節點和具體要求抓好落實。
（二）營造宣傳氛圍。充分發揮輿論導向作用，利用各種媒體，採取各種形式，廣泛宣傳創建健康鎮的重要意義和內容，切實提高人民羣衆對創建省健康鎮的知曉率和參與率。
（三）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。
（四）嚴格督查考覈。創建省健康鎮工作領導小組對各工作責任部門開展階段性督查考覈，對工作成效顯著的部門、單位、村（社區）予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創建工作積極性。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇3
爲推進健康中國建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》《國家10部門關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》《省11部門關於加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照《國家衛生健康委關於做好20__年健康素養促進行動的通知》《省衛健委關於印發〈貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案〉的通知》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《關於印發的通知》(桐府辦函〔20__〕92號)要求，實施全民健康素養促進行動，滿足人民羣衆健康需求，倡導樹立科學健康觀，促進健康公平，營造健康文化，對於推進我鎮經濟社會全面協調可持續發展和人的全面發展具有重大意義。爲科學、規範、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康爲中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善羣衆生產生活環境、以提高廣大人民羣衆健康素養水平爲目標;加強各種健康促進活動爲載體，普及健康知識;強化干預和控制影響人羣健康的危險因素、規範公共衛生行爲，倡導文明健康生活方式，引導羣衆建立正確的健康觀;着力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行爲、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。
二、組織領導
爲切實有效、有序推進我鎮健康促進示範鄉鎮創建工作，加強組織領導，成立以鎮人民政府鎮長爲組長，分管領導爲常務副組長，各班子成員爲副組長，各村(社區)、有關部門負責人爲成員的領導小組(名單見附件1)，領導小組辦公室下設在衛生院健康促進與教育辦公室，由衛生院負責人任辦公室主任，從相關部門抽調人員組成工作專班，負責擬定全鎮健康促進示範鄉鎮工作方案、統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。
三、工作目標
(一)總體目標
全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進示範鄉鎮工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
(二)關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2.健康社區、健康家庭、健康促進示範鄉鎮醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低於20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養在20__年初基礎上提高20%，或高於當年全省平均水平。
4.成人吸菸率在20__年初基礎上降低20%，或低於當年全省平均水平。
四、主要任務
(一)建立健康促進工作機制
1.政府公開承諾開展健康促進示範鄉鎮工作，將健康促進示範鄉鎮建設納入政府重點工作。建立政府主導、部門參與的健康促進領導協調機制，明確部門職責，定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進示範鄉鎮工作納入政府預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.建立覆蓋政府有關組成部門、學校、機關、企事業的健康促進工作網絡，各單位有專(兼)職人員承擔健康促進與健康教育工作;建立以衛生院牽頭、覆蓋轄區內所有村衛生室健康促進專業網絡。
3.開展素養監測和需求評估，認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人羣健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門健康相關政策，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，明確重點人羣和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。
4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進示範鄉鎮的認識和工作能力，將健康融入所有政策，發揮部門優勢促進居民健康。採取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進示範鄉鎮創建理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育與健康促進基本內容和基本技能。
5.強化督導考覈評估。建立督導檢查、考覈評估的工作機制，定期瞭解各項工作進展，及時通報開展情況，對做得好的單位、部門予以表揚，對做得差的單位、部門予以批評並責令限期整改，確保創建工作真正取得實效，順利通過評估驗收。
(二)制定健康政策
貫徹落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會。在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發佈等政策制定環節中，徵求健康專家委員會的意見。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
(三)建設健康促進場所
將健康促進示範鄉鎮建設與愛國衛生和鄉村振興緊密結合，建立健康促進場所建設工作機制，在全鎮範圍內全面開展健康社區、健康村、健康家庭、健康促進基層醫療衛生機構、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。結合創文鞏衛工作，建設20%健康社區、健康村，建設20%健康家庭，評選出14個示範健康家庭。建設40%的健康促進基層醫療衛生機構(包括村衛生室等)，建設50%健康促進學校(包括國中、國小)、50%的健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示範和輻射作用。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具金面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
(四)建設健康文化
充分利用融媒體優質資源，開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進示範鄉鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。開展健康科普，利用衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高羣衆參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等爲重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
(五)建設健康環境
鄉鎮佈局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣衆生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁菸。
(六)培育健康人羣
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人羣、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、組織管理
政府主導，部門協作，社會動員，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。衛生院健康部門在鎮政府的領導下，在省、市、縣級及縣衛生健康局指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，並至少提交1個典型案例，接受國家級、省級、市、縣級監督指導和考覈評估。
六、時間安排
健康促進示範鄉鎮項目實施分爲三個階段。
第一階段:20__年3-4月。建立健康促進示範鄉鎮工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查並確定優先領域，全面啓動建設工作;
第二階段:20__年5-9月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人羣開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導;
第三階段:20__年9月30日，完成項目自評(評估標準見附件3)，並提交評估資料、典型案例等到市級;
第四階段:20__年10月，迎接縣、市級評估;
第五階段:20__年11月，迎接省級評估。
七、保障措施
(一)統一認識，加強領導。各村(社區)、各有關部門要重視健康促進工作，做到領導統領推動，各部門綜合協調，各司其職，各盡其責，協同推進。廣泛發動羣衆，大力開展羣衆性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、羣衆參與”良好格局。
(二)各司其責，團結協作。各職能部門尤其是在本計劃中
承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時對本系統的健康促進工作的調度、指導、督導;各部門、各村(社區)相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強部門的橫向聯動和村(社區)的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的新格局。
(三)建立健全健康促進體制機制，制定相關政策。鎮政府實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。
(四)建立健康促進示範鄉鎮工作機制。一是建立覆蓋各村(社區)、衛生院(含村衛生室)、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。二是建立健康促進專業人員隊伍。衛生院要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。三是創新健康促進工作機制。動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。四是加強經費保障。對中央補助地方健康素養促進項目補助資金專款專用，規範管理。同時，鎮財政按>30萬預算標準將健康促進工作經費納入本級預算。
(五)督促評估。領導小組辦公室定期或不定期開展專項督導，針對各村(社)、有關部門在健康促進工作中組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，並將結果作爲重要參考依據納入目標績效考覈;對工作不重視、推進不力的，將對責任人嚴肅追責。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇4
建設健康鄉鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體。爲進一步推進健康鎮建設，提高我鎮人民羣衆健康水平，根據《張掖市愛國衛生運動委員會辦公室關於做好20__年全市衛生（健康）城鎮衛生單位創建工作的通知》（張愛衛辦發〔20__〕5號）文件精神和《張掖市健康細胞建設評估標準》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九大曆屆全會精神，堅持新時期衛生與健康工作方針，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、改善健康環境、發展健康產業爲重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發展方式，全方位、全週期維護和保障人民健康，推進健康鄉鎮建設，大幅提高全鎮健康水平。
二、工作任務
（一）總體目標
結合健康鄉鎮創建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環境、健康社會、健康人羣、健康服務、健康制度”爲主要內容的全民健康促進行動，着力打造健康生活環境，全力推進“健康鄉鎮”建設，努力形成鎮村聯動、共促共建共享的健康發展新格局，確保如期完成各項創建工作目標。
（二）工作目標
1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公衆共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。成立健康鄉鎮建設工作領導小組，由鎮長爲組長，分管鎮長爲副組長，各辦、行政村、社區及相關單位負責人爲成員，全社會參與的健康鄉鎮工作機制和體制。
2.建立和完善健康鄉鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。
3.規範開展健康鄉鎮各類指標的監測、干預和評估。
三、主要指標
1.健康環境指標
環境衛生監管常年化長效管理制度建立，衛生鎮得到鞏固提升；生活垃圾和糞便無害化處理率99.45%，生活污水處理率達80%以上，無害化衛生戶廁普及率達75%以上，生活飲用水質達標率90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責任落實。村鎮綠化覆蓋率40%以上，無明顯空氣污染髮生，“三廢”排放管理規範有序，無秸稈焚燒，四害密度控制在國家標準之內。
2.健康人羣指標
強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強重點人羣健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。倡導社會性別平等，完善各項配套措施，實施好三孩政策，促進人口長期均衡發展。開展全民健身活動，提高羣衆身體素質。加強全民健身場地設施建設，加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，評價干預效果。
3.健康服務指標
建立具有優質服務示範標準的鄉鎮衛生院，將健康教育工作納入醫療衛生機構績效考覈，鼓勵和規範醫務人員主動開展健康科普，每年定期開展內容豐富的健康主題宣傳活動，提升預防、保健、健康教育和常見病、多發病的基本醫療服務水平。下發健康干預工具，引導居民建立健康生活方式，符合國家標準化村衛生室佔衛生室總數的100%。每千名常住人口中擁有的醫生護士數不少於4.5人，鎮轄區適齡兒童已接種免疫規劃疫苗的人數佔適齡兒童人數的百分比達到99%以上，加強重點人羣健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。在全鎮範圍內開展35歲以上人羣高血壓知曉情況調查摸底和居民艾滋病防治知識專題調查，做好新塗陽肺結核患者摸排管理，增加轄區內健身器材數量，發動農村志願者開展羣衆性健身活動，倡導綠色環保文化，鼓勵節約能源，低碳出行，倡導文明鄉風，嚴禁黃賭毒等不良現象。
4.健康社會指標
轄區常住人口電子化健康檔案規範化建檔率達到85%以上嚴重精神障礙患者管理率達90%以上，動員全鎮居民積極參加城鄉居民基本醫療保險參保率達99%以上，加強鎮轄區各類食品監測，各類食品監測合格數達到各類食品監測總數100%，結合各項重點工作組織開展農村困難羣衆摸底排查，對符合社會救助條件的困難羣衆給與救助，救助率達100%，倡導綠色健康生活方式，踐行文明健康綠色環保方式，倡導無煙文化，開展控煙宣傳活動，建成無煙黨政機關，公共場所和主要建築物入口處、電梯、公共場所、會議室等區域均有明顯控煙標誌，嚴格遵守公共場所控煙規定，嚴格禁止向未成年人推銷和售賣菸酒。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段
成立創建張掖市健康鄉鎮工作領導小組，制定創建張掖市健康鄉鎮工作實施方案，因地制宜制定我鎮健康村鎮發展規劃，確定健康村鎮建設的進度表，明確健康“細胞”建設目標，啓動健康村鎮建設工作。召開創建張掖市健康鄉鎮工作動員會議，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮村各級幹部的工作職責和工作要求。
（二）組織實施階段
對照《張掖市健康細胞建設評估標準》集中人力、物力、財力，對健康基礎設施、鎮容村貌、環境衛生、行業管理進行綜合整治，做好農村改水改廁工作和大環境整治。相關站所落實完善健康服務體系，優化健康支持性環境建設，確保各項工作達標。
（三）落實整改和建設驗收階段
針對自查自糾及督查組提出的不足和問題，落實整改措施，明確整改時限並整改到位，力爭在9月下旬順利通過縣愛衛辦的督導，11月通過張掖市愛衛辦的建設驗收。
（四）鞏固提高階段
針對建設過程中發現的問題落實整改，確保整改到位，全面加強長效管理，在管理上常抓不懈，質量上精益求精，以優異的成績通過張掖市健康鄉鎮的考覈。
五、保障措施
（一）加強組織領導。創建張掖市健康鄉鎮統一在鎮黨委、政府的領導下開展工作，由鎮領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節點和具體要求抓好落實。
（二）營造宣傳氛圍。充分發揮輿論導向作用，利用各種媒體，採取各種形式，廣泛宣傳創建健康鄉鎮的重要意義和內容，切實提高人民羣衆對創建張掖市健康鄉鎮的知曉率和參與率。
（三）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。
（四）嚴格督查考覈。創建市健康鄉鎮工作領導小組對各工作責任站所開展階段性督查考覈，對工作成效顯著的單位、村予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創建工作積極性。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇5
一、活動目的
提高鎮村幹部對於人居環境整治工作的參與度，發動各村年經幹部廣泛參與，將身邊的環境衛生突出問題記錄下來，做到及時發現，及時整改，幫助全鎮人居環境整治，進一步提升全鎮農村環境衛生水平。
二、活動內容
（一）拍攝內容
全鎮範圍內存在的生活垃圾大量滯留，垃圾桶嚴重破損，溝塘內大量漂浮物，路面未清掃，公廁衛生狀況差等有關環境衛生的突出問題。
（二）提供信息要求
手機拍攝的突出問題照片或小視頻，要求畫面清晰，並註明具體時間地址，以便及時進行整改。
（三）平臺建設
建立一個“隨手拍”活動微信羣，每村一名年輕幹部加入羣聊，將發現的突出問題照片實時發送至羣裏，由邵慶對問題照片進行審覈。
（四）問題處置
鎮環境整治專班對微信羣內發佈的照片進行審查，根據問題性質，指派保潔公司或村委會進行整改。要求一有反饋，立即整改，並將整改後的照片發至邵慶處，進行整改完成確認。
（五）獎懲措施
各村所發送的突出問題照片經鎮環境整治專班審查確認屬實後，一個問題給予信息提供者10元-20元獎勵。同時，每覈實一處問題，根據相應的管理責任，處罰保潔公司或村委會50元。
“隨手拍”活動是推動xx鎮人居環境整治工作持續開展一項重要舉措，希望大家能夠積極參與其中，做到常態化，爲建設大美貢獻一份力量。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇6
爲深入貫徹落實中央、省市縣領導指示批示精神，按照國務院和省市縣部署要求，鎮黨委、政府決定從即日起在全鎮範圍組織內開展打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作，爲確保該項工作取得預期效果，結合我鎮實際情況，現制定實施方案如下。
一、指導思想
牢固樹立以人民爲中心的發展思想，突出打防結合、防範爲先理念，以“全民反詐、共創平安”爲主題，整合一切資源、匯聚一切力量、發揮一切優勢，綜合採取打擊、防範、管控、治理、宣傳等措施，堅決遏制電信網絡詐騙的犯罪高發態勢，堅決防止出現涉詐窩點、成爲全國全省紅黃牌警告和掛牌整治對象，爲全鎮高質發展創造和諧穩定的社會治安環境。
二、工作目標
（一）擴大羣衆對打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作知曉度，提高羣衆防範意識和能力，減少案件發生；
（二）教育引導廣大羣衆嚴格遵紀守法，不參與電信網絡詐騙違法犯罪，不非法開設、販賣有關銀行卡、電話卡；
（三）全面摸清“高危、兩卡、迴流、前科”四類重點人員底數，及時採集信息、建立檔案，開展動態管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一個地方形成“產業”。
三、打擊治理重點
（一）宣傳高發電信網絡詐騙的犯罪作案手法、規律特點、防範技巧，以及打擊治理電信網絡詐騙的犯罪取得的戰果成效，偵查破案、資金返還及剷除“黑灰產”犯罪典型案例；
（二）宣傳打擊治理電信網絡詐騙相關法律法規文件，懲治非法出租、出賣、出借電話卡、銀行卡違法犯罪行爲的相關政策法規；
（三）強化對現行電信網絡詐騙的犯罪案件的偵破；
（四）強化境外特別是緬北迴流人員審訊拓查，對發現的境外特別是緬北地區涉詐人員開展核案和動態管控。
四、具體措施
（一）強化鎮領導小組成員單位防範宣傳。各成員單位強化防詐宣傳舉措：
1、對本單位職工開展防詐宣傳教育活動；
2、在單位電子屏滾動播放反電詐宣傳標語、單位內外部張貼防詐騙宣傳提示；
3、利用單位掌握微信羣、QQ羣發送防詐提示；
4、向本單位服務對象提供《防範通訊網絡詐騙“六個凡是”提示單》，公佈正規辦理流程、客戶（諮詢、辦理）電話、網址、APP，提醒其不要輕信非正規渠道的通知。（各成員單位落實）
（二）廣泛開展社會化宣傳。
1、將反詐宣傳納入網格工作清單，充分依託“大數據+網格化+鐵腳板”機制，開展“梳網清格”反詐宣傳行動，通過落實網格員、村幹部入戶宣傳責任，實現社區、街道、企業全覆蓋。相關進出入口有防範宣傳標語，公告欄有防範宣傳海報，樓宇大屏有防範宣傳圖片、視頻，樓道內有防範宣傳標貼。（鎮社會治理綜合指揮中心、各駐鎮單位、各村落實）
2、公共場所全覆蓋。鎮區路口、商業街、文化廣場等處LED屏播放防詐騙提示語、懸掛相關宣傳橫幅標語。（城管隊落實）
3、服務窗口全覆蓋。各對外服務窗口要播放反詐騙宣傳短片併發放宣傳資料。（各相關單位落實）
4、網上宣傳全覆蓋。利用微信公衆號等網絡陣地全面開展防詐宣傳，集中宣傳報道相關工作成果。（各相關單位落實）
5、宣傳培訓全覆蓋。組織對宣傳民警、輔警、網格員、村幹部等宣講人員進行宣講培訓，組織製作宣講材料，深入學校、社區、企業開展反詐宣講活動。（綜治辦、鎮社會治理綜合指揮中心、派出所落實）
（三）深入學校開展防範宣傳。利用開學季、畢業季、家長會等關鍵節點，針對“冒充教師詐騙”“遊戲詐騙”“刷單詐騙”“貸款詐騙”“購物詐騙”“冒充好友詐騙”，在全鎮學校開展專題宣傳：
1、利用校園內宣傳欄、黑板報發佈防詐內容；
2、組織民警走進校園開展防騙專題講堂；
3、在學校家長羣發佈防詐宣傳內容（各學校落實）
（四）組織銀行、保險等金融單位開展防範宣傳。
1、在營業網點門口電子屏幕滾動播放防騙標語；
2、在業務窗口、ATM旁懸掛防騙提醒；
3、加強員工教育培訓，對疑似受騙的客戶主動勸導；
4、運用短信平臺發送防範詐騙短信。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行落實）
（五）組織通信運營商開展防範宣傳。
1、在營業網點門口、業務窗口張貼防詐騙宣傳提示，利用LED電子屏幕滾動播放防騙標語；
2、針對不同受騙羣體制作防詐騙微視頻，集中投放防詐騙微視頻短信，實施精準性防範宣傳。（新集電信分局、新集移動分公司落實）
（六）落實落細涉詐重點人員管控措施。
1、組建工作專班，動員各方面資源力量，逐村逐戶逐人開展涉詐重點人員摸排工作，確保“底數清、數據新、情況明”；建立完善舉報獎勵制度，發動社會各界資源力量，規勸境外滯留人員通過正當渠道入境，營造全民參與防範的濃厚氛圍；幫助迴流人員做好本地再就業，及時掌握人員動態，堅決防止人員再次外流從事電信網絡詐騙等違法犯罪行爲。（派出所、綜治辦、各村落實）
2、對涉詐重點人員，要建立“一人一檔”全息檔案，要落實“七包一管控措施”，即1名鎮街幹部、1名派出所領導、1名村居幹部、1名社區民警、1名網格員、1名信息員、1名直系親友。全面採集信息，嚴密管控動向，落實落細管控措施，堅決防止二次外流出境；對摸排出的滯留境外人員，要窮盡各種手段勸返，對涉詐重點嫌疑人，要加強其近親屬政策攻心，勸促其本人儘快回國投案自首，接受審查。（派出所、綜治辦、相關村落實）
3、加強境外特別是緬北迴流人員審訊拓查，對上級下發的境外特別是緬北地區涉詐人員名單全面開展核案工作，全部納入動態管控，適時組織抓捕。（派出所落實）
（七）全民簽訂“責任書”“承諾書”。
1、組織領導小組成員單位負責人簽訂《防範電信網絡詐騙責任書》，落實本單位人員反詐常識知曉率、承諾書籤訂率、無人被騙率、國家反詐中心APP安裝率“四個100%”責任，凡單位內部人員被電信網絡詐騙的，予以追責問責，力爭實現機關單位“零發案”。（各成員單位落實）
2、同步宣傳反詐知識，在轄區人員密集場所、主幹道等地懸掛張貼相關宣傳標語，提高羣衆識防能力，提升整體宣防意識。（各村落實）
（八）強化專業打擊治理。派出所要充分發揮打擊犯罪主力軍作用，堅持研判先導、精確打擊，持續開展打擊高發類詐騙的犯罪集羣戰役。
1、要圍繞涉案“兩卡”線索，逐人查證見底，全鏈條開展深度研判，重拳打擊收販卡團伙及其犯罪網絡，嚴厲打擊懲治行業“內鬼”，常態化懲戒曝光“兩卡”失信主體，確保本地涉詐“兩卡”線索全部查處，堅決杜絕出現集中開販“兩卡”現象；
2、對縣反詐中心推送的預警信息及時處置、見面宣防；
3、對現行案件要圍繞資金流、信息流，開展拓展關聯、深度研判，按照“定人、定案、定位”標準形成研判報告，實現抓獲涉詐犯罪嫌疑人數上升、破獲案件數上升、破案率上升、挽回損上升的“四升”目標。（派出所落實）
（九）精細化督評壓責。
1、把電信網絡詐騙的犯罪打擊治理納入平安建設、社會綜合治理的考覈內容，對履職不到位導致案件高發或涉詐前科人員、境外迴流人員漏管失控的，扣除相應的考覈分值；履職嚴重不到位，造成惡劣影響或嚴重後果的，嚴肅倒查追責。（綜治辦落實）
2、督促各商業銀行和通信運營商加強銀行卡和手機卡“兩卡”辦理管控，新開戶的確保“實名、實人、實操”，逐一開展反詐宣傳教育，簽訂或口述反詐承諾；強化“兩卡”使用監管，發現高危可疑賬戶、號碼的及時採取措施，同步通報公安機關。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行、新集電信分局、新集移動分公司落實）
五、工作要求
（一）強化組織領導。電信網絡詐騙的犯罪已經成爲嚴重威脅社會治安穩定和人民羣衆切身利益的多發性犯罪行爲，開展電信網絡詐騙打擊治理和緬北迴流人員管控是遏制電信網絡詐騙的犯罪的有效手段。鎮黨委、政府成立全鎮打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作領導小組，各領導小組成員單位要結合工作實際，逐一研究細化“九項措施”，確保各項要求落到實處，確保打擊治理工作有力、有序、有效推進。
（二）加強協作配合。各領導小組成員單位要按照方案要求，分解任務節點，既要各司其職，又要協作配合，對於工作中遇到的困難和問題要加強請示報告。通過上下緊密合作、各單位密切配合、社會整體聯動，形成延伸到邊、貫通到底的打擊治理體系，努力消除工作盲區和防範漏洞。
（三）嚴格督導措施。鎮領導小組辦公室將加強對各領導小組成員單位工作開展情況和成效的跟蹤評估及專項督查，對工作不力、成效不明顯的，下發整改清單，必要時組織督導、約談，對工作中涌現出的成績突出集體和個人予以表彰獎勵。
（四）及時報送信息。各領導小組成員單位要及時將工作情況報送到領導小組辦公室，各村（社區）要報送及相關工作照片，各部門、各單位要報送及相關工作照片，聯繫人：張億，聯繫電話：。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇7
一、目的
爲了保障三建轄區人民羣衆生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急。
二、適用範圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防爲主、全力搶險。採取爭取有效的防禦措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、啓動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續乾旱，啓動本。信號以指揮長電話通知政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大幹部羣衆爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防禦洪水措施、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產自救，儘快恢復生產，生活，重建家園等災後工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)瞭解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛後檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時瞭解雨情、水情實況，向上級有關部門瞭解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級彙報;對需要採取的防洪抗旱措施及時請示，對批准的及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要好記錄，以備查閱，並立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、，給供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的機構，堅持行政負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動
(一)防洪渡汛
1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建於、向承忠、毛磊同志爲副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員爲三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災羣衆等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其餘幹警爲成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工爲成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍爲成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災後重建指導工作。
6、災情調查組：由陶鬆森同志任組長，凌成英、黃均慶爲成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災後理解捐贈和救災物質發放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工爲成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員爲成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工爲成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱
1、遇乾旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭：譚肖樑其紅職責單位：各村委、政辦
2、特大旱情發生後，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時瞭解疫情並採取檢疫應急措施。
牽頭：高秀珍職責單位：衛生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架鬥毆，及時到位制止、調解。
牽頭：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災後重建工作。
牽頭：譚建於職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防爲主
堅持預防爲主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛後及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分爲一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時爲2級，若上游出現潰壩洪水，爲嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志願者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分佈在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然後給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障：以三建衛生院爲主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較爲完善，完全能做到隨要隨到並開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村支部、村民委員會的村民小組及羣衆互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用於搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，並將結果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區內各中國小加強對學生的安全教育。
5、各村及中國小做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管(分管不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啓動在鄉政府的統一下的以防汛抗旱指揮部爲主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織羣衆防汛抗旱及應急避險至原營業所。
11、工商所至原林業站由譚建於同志組織羣衆防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
12、各中國小由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
13、在防汛抗旱期間本包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本自發布之日起生效，以前相對應自動終止。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇8
一、工作目標
爲把冬春救助工作作爲維護廣大人民羣衆切身利益、保障受災困難羣衆基本生活爲工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金髮放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難羣衆都能溫暖過冬，愉快過年。
二、救助原則
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊羣體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難羣衆實際困難。
三、救助政策
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉（鎮）人民政府審覈、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，並落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關於提高自然災害受災困難羣衆冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低於410元、300元、150元的標準實施救助。
四、實施步驟
（一）調查摸底階段(9月15日-30日)。縣應急管理局會同各鄉（鎮）組織工作專班進村入戶，開展受災困難羣衆冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災羣衆家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，並分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少於7日；經公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(鎮)人民政府審覈；鄉(鎮)人民政府及時完成審覈工作，並對審覈上報的名單予以公示。
（三）款物發放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量並及時發放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發放到戶，並在備註欄標註“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會記錄、款物分配是否發文、是否專款專用、審覈情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發放簽字情況等，確保縣、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時間規定及時將冬春救助資金、物資發放到戶；瞭解救助款物到戶知曉率，受災羣衆冬春生活通過救助後還存在哪些實際困難和解決途徑。
五、有關要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府爲責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村幹部包村、村幹部包組、縣應急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關鍵環節，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。
(二)加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金採用社會化方式發放，需採取實物救助的，嚴格按照有關規定組織採購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門協調，推動在職幹部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難羣衆提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉鎮要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規範有序、資金使用安全高效。縣、鄉、村要主動配合財政、監察、審計等部門加強監督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公佈，接受羣衆監督，確保羣衆知情權、參與權和監督權。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇9
一、基本情況
我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積爲8010平方公里，佔全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。
建國以來，通過全市人民的艱苦奮鬥，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，佔稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，佔稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，佔21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，佔39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，佔8.87％（見表一、表二）。
水利事業的發展，爲山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗禦可能發生的水旱災害，任務還十分艱鉅。
二、水量形勢分析
（一）降水時空分佈不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特徵之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峯集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物乾旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量爲600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。
我市降水特徵之二是空間分佈不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少爲1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。
（二）由於地理特徵不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的乾旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由於行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峯期很難供上水。從地形特徵上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續乾旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統一認識，加強，強化首長負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來臨，要儘快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一佈置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準範圍內，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度，並報市防辦備案。由於山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期後期（六月下旬）按計劃滿蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。
根據往年用水資料分析，用水高峯期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先後次序上要堅持先用活水後用死水。先用基礎設施蓄水後用骨幹工程補水的原則，並抓好骨幹工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區後近灌區的供水，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。
4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。
根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閒季節大幹水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和小（一）型水庫灌溉64.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量爲8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用係數0.5計，畝平均淨用水佔有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般乾旱不會造成嚴重災害。今年的總奮鬥目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇10
爲紮實做好今年的防汛工作，確保人民羣衆生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：
一、指導思想
防汛工作的指導思想是：以科學發展觀爲指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防爲主，全力搶險”和“以預防爲主，防重於抗，抗重於救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱並舉，爲我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民羣衆生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通幹線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。
二、主要任務和要求
（一）灌區防汛
防汛重點是梅山東干渠、灃西乾渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時啓閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時乾渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建築物要檢查養護，同時要組織羣衆對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。
（二）水庫防汛
我鎮四座小型水庫均存在着不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啓閉設施鏽蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啓閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游羣衆安全轉移的準備工作，確保安全度汛。
（三）河道防汛
全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低窪處羣衆，最大限度地減少羣衆生命、財產、莊稼損失。
（四）其它防汛
集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織羣衆搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。
三、加強領導和主要措施
（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，爲此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包乾，各駐村鎮幹部、各村主任爲第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細緻排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇11
一、指導思想
以科學發展觀爲指導，按照建設“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區“三化兩區”的工作目標和牢牢把握我鎮“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內涵，深化功能定位，通過開展環境綜合整治活動，鞏固發展創建國家衛生區成果和村莊環境整治成果，以嶄新的面貌、優美的環境迎接國慶節。
二、總體目標
做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監管責任，實現“城美、路美、村美、庭院美”。
三、主要任務
此次活動範圍和重點是：對全鎮環境進行地毯式全面整治，重點是全鎮主要公路、河道兩側環境，景區周邊環境和村莊環境和主街道。
重點內容是：
1、打造靚麗有序的村莊環境。
村內的環衛隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。
對廣告牌匾進行全面整治，依據規劃，堅決拆除違規設置的廣告、牌匾標識和擅自設置的標語宣傳品；對路燈設施和夜景照明設施進行全面維護維修。
2、打造通暢優美的道路環境。
做到“五無一建立”，即：視野內無衛生死角和白色污染；路兩側無私搭亂建和侵街佔道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規設置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環境衛生保潔隊伍和落實責任制。
3、打造生態整潔的村莊環境。
做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛生死角、無垃圾亂倒、無殘牆斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側無害化、污水排放網絡化、衛生保潔經常化。
4、打造優雅乾淨的庭院。
做到庭院外無侵街佔道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內物料存放有序，室內外保持衛生乾淨，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。
四、實施步驟
此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。
第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）
召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的.、任務、方法、步驟、措施。各村、企事業單位要認真落實大會精神，結合本地區、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。
第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）
鎮政府也將對屬地主要道路、整治內容和全部村莊整治內容調查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內的整治內容調查摸底，建立臺賬。
第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）
各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，紮紮實實的整，以攻堅克難爲突破口，以掛賬內容爲着重點，按照道路、村莊、庭院整治內容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監管制度。
第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）
鎮黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考覈，對全鎮12個村排名在後三名的，寫出書面檢查和整改意見。
按市新農村建設辦公室統一安排，9月11日—9月15日，區整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。
9月16日—9月25日市新農村建設辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。
第五階段總結表彰階段（9月25日——10月中旬）
召開全鎮總結表彰大會，總結此次整治活動，通報檢查驗收結果，表彰先進典型。
五、保障措施
1、提高認識，加強領導。
環境整治是“人文、科技、綠色”的重要內容，也是我鎮加快推進城市化、工業化、現代化，建設產業友好區，生態宜居區的重要內容；是社會主義新農村建設的必備內容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務，對促進經濟發展、社會和諧有着深遠的意義；也是各級領導駕馭全局能力的標誌。
爲加強此項活動領導，成立青龍湖鎮迎國慶環境整治指揮部（具體名單附後）。各村、各單位對迎國慶環境整治活動要高度重視，加強領導，成立迎國慶環境整治活動領導小組，黨支部書記任組長，爲第一責任人。結合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任範圍，明確負責領導，明確治理標準。
2、明確責任、落實任務。
此項活動要與新農村建設相結合，要與創建生態村、環境優美鄉鎮相結合，要與垃圾分類相結合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。
3、掛賬管理、階段檢查
建立臺帳階段。鎮辦公室要分別到各村指導、檢查，協助建立環境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質量，爲下階段工作打好基礎。
各包村督導組要深入到村，認真負責，每週至少要入村一次，督促各村抓好轄區內的環境整治工作。在活動每一階段，鎮黨委都將安排聽取督導組和包村幹部的專題彙報，並將包村任務完成情況與機關考評掛鉤。
4、廣泛宣傳、羣衆參與。
要充分利用電視、廣播、報紙和羣衆喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環境整治內容的橫幅。各單位確定一名信息員，每週至少報送信息一篇。
環境綜合整治工作是一項十分艱鉅、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恆的作風，打好“綜合整治一百天，優美環境迎國慶”這一仗。爲建設生態、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮作出積極貢獻。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇12
一、建立垃圾處理管理體系
進一步理順關係，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉鎮屬地管理、各部門分線負責”的城鄉一體化垃圾處理管理體系。各鄉鎮根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關於印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環衛收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄範圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監督和管理工作，並因地制宜地落實好建築垃圾、生產垃圾處置機制。
二、完善垃圾收集設施
根據我縣地理位置情況和各鄉鎮垃圾實際產生量，分三個點佈局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別爲中路片的鎮。各鄉鎮負責每日對農村垃圾進行收集後集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉鎮採取就近原則運送到小城鎮生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環衛所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
三、落實責任分工
各鄉鎮負責環衛隊伍建設和環衛設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的`具體實施；負責協助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務，負責做好項目申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責全縣環衛工作的業務指導和監察檢查；負責壓縮設備和專用車輛的統一採購和配置。
2、縣環衛所爲業務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業務指導，負責對小城鎮生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
四、時間要求
1、20xx年10月底前完成、鎮、中轉站建設任務。
2、20xx年12月底前完成鎮生活垃圾壓縮站基礎工程建設。
3、20xx年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統一採購和配置。
4、20xx年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。
5、20xx年6月開始試運行。
6、12月前各鄉鎮按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關於印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇13
按照《邢臺市糧食儲備庫安全生產大檢查工作方案》工作部署，將七月份定爲我庫安全生產自查月。爲紮實做好安全生產自查工作，制定本工作方案。
一、制度梳理階段（1日—10日）。
按照集團公司下發的大檢查工作方案中制度建設情況一欄要求，全面梳理安全生產規章制度、安全儲量制度及各項操作規程。組織全體員工開展培訓，具體分解、落實安全生產責任制，全面建立崗位承諾制。
二、檢查各項制度執行情況及設施維護情況（11日—20日）。
按照集團公司安全大生產工作方案二至八項要求，對本單位的設施、設備器材、各工作環節、各工作崗位、各種生產經營活動進行全方位檢查。各項檢查內容、檢查過程和檢查結果都要有詳細記錄，崗位責任人、檢查人和企業負責人都要簽字確認。對檢查出的問題和隱患要立即進行整改並記錄整改情況。對暫時不能整改的，要確保整改計劃、責任、期限、資金和預案“五落實”，並採取有效措施加強防控。
三、總結、整理階段（21日—31日）。
按照自查結果寫出自查報告，按照自查要求整理有關材料，準備迎接上級檢查指導。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇14
一、節水灌溉方式
1、田間地面灌水 改土渠爲防滲渠輸水灌溉，可節水20%。推廣寬畦改窄畦，長畦改短畦，長溝改短溝，控制田間灌水量，提高灌水的有效利用率，是節水灌溉的有效措施。
2、管灌 是利用低壓管道（埋沒地下或鋪設地面）將灌溉水直接輸送到田間，常用的輸水管多爲硬塑管或軟塑管。該技術具有投資少、節水、省工、節地和節省能耗等優點。與土渠輸水灌溉相比管灌可省水30%—50%。
3、微灌 有微噴灌、滴灌、滲灌等微管灌等。是將灌水加壓、過濾，經各級管道和灌水器具灌水於作物根系附近，微灌屬於局部灌溉，只溼潤部分土壤。對部分密播作物適宜。微灌與地面灌溉相比。可節水80%—85%。微灌與施肥結合，利用施肥器將可溶性的肥料隨水施入作物根區，及時補充作物所需要水分和養分，增產效果好，微灌應用於大棚栽培和高產高效經濟作物上。
4、噴灌 是將灌溉水加壓，通過管道，由噴水咀將水噴灑到灌溉土地上，噴灌是目前大田作物較理想的灌溉方式，與地面輸水灌溉相比，噴灌能節水50—60%。但噴灌所用管道需要壓力高，設備投資較大、能耗較大、成本較高，適宜在高效經濟作物或經濟條件好、生產水平較高的地區應用。
5、關鍵時期灌水 在水資源緊缺的條件下，應選擇作物一生中對水最敏感對產量影響最大的時期灌水，如禾本科作物拔節初期至抽穗期和灌漿期至乳熟期，大豆的花芽分化期至盛花期等。
二、節水抗旱栽培措施
1、選用抗旱品種 稱爲作物界駱駝的花生等作物抗旱性強，在缺水旱作地區應適當擴大種植面積。同一作物的不同品種間抗旱性也有較大差異。
2、增施有機肥 可降低生產單位產量用水量，在旱作地上施足有機肥可降低用水量50%—60%，在有機肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術，提高土壤的抗旱能力。合理施用化肥，也是提高土壤水分利用率的有效措施。
3、防旱保墒 用中耕和鎮壓保蓄土壤水分。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇15
（一）領導重視，精心組織。
分管領導很重視這次糧食直補覈查工作，開專題會議研究具體工作方法。召集村三支幹部、各聯村幹部、農技站人員、財政所負責人同志進行了工作安排部署，確保能切實解決好長久存在的糧食直補問題，保障廣大農民的切身利益。
（二）廣泛宣傳，全面自查。
根據工作安排，鄉鎮先把各村領取糧食直補情況向各村彙報，並對工作開展進行部署。將發放名冊交予各村，由村上分配工作到各社，讓領取了糧食直補款的農戶簽字確認，並對自己的戶主、身份證、卡號、面積、金額等信息進行確認，如有問題及時彙報給鄉鎮負責同志，這樣就可以發現騙取國家資金的現象。鄉同志及時做好記錄，工作後期集中解決農戶反映問題。
（三）加強督查，工作到位。
爲了確保糧食直補覈查不走形式，農技站人員、財政所負責人、聯村幹部村也多次下村監督覈查工作。覈查方法：一是召開座談會，聽取該村對本次覈查工作情況，及本村糧食直補工作落實情況彙報；二是走訪羣衆，瞭解對該村糧食直補對象是否嚴格按照政策執行，是否存在騙取直補款的情況，接受羣衆舉報；三是對存在問題農戶情況進行登記，積極聯繫相關人員解決其問題。確保了此次覈查工作的落實，解決部分農民惑。
（四）強化監督，保證質量。
覈查工作農戶簽字確認後，覈查結果在各村公示欄公佈，有問題的農戶可以直接打舉報電話，這次覈查工作可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大羣衆的積極參與。通過採取這樣陽光透明、羣衆參與的工作方式，羣衆滿意度明顯提高，也爲今後的工作打下很好的羣衆基礎。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇16
一、指導思想
按照中央、省、市關於受災羣衆基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難羣衆冬春救助工作，確保受災羣衆冬春期間基本生活和災區社會穩定。
二、基本情況
據統計，20xx年以來全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。
三、重點救助區域和對象
(一)重點救助區域
1、20xx年受自然災害影響較爲嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業人口基數大，農業經濟損失較爲嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災羣衆。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊羣體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災羣衆安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難羣衆冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難羣衆冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災羣衆和困難羣衆需救濟的情況，區分不同的類別，採取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。採取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災羣衆自救、羣衆互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致羣衆生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點解決受災困難羣衆冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難羣衆冬春生活救助工作;
2、堅持重點救助重災地區、重災戶，並統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;
3、嚴格程序、規範操作，準確覈定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;
5、本級地方政府採取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監督。要準確覈定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經鄉鎮(街道)複查審覈後，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關於做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難羣衆冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低於100元不高於300元。戶均不低於100元，不高於20xx元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難羣衆生活救助時段爲20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難羣衆生活救助時段爲20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶，不具備條件的以現金形式發放，不得平均發放，不得優親厚友，不得以慰問金形式發放，不得預留資金，不得用於生產性支出;採用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程序進行，確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災羣衆手中
六、工作要求
(一)規範開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關於印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20xx)118號)規定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災羣衆手中。發放結束後，要將發放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發放結束後，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成後，受災羣衆基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的.整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作爲村級考覈依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放”的步驟發放補助資金，確保資金髮放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間，要採取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題，將依法依規移交相關部門嚴肅追責。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇17
爲深入貫徹落實《《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣委、政府關於全面推動政務公開工作有關文件精神，切實履行好政務公開工作各項職責，增強公開實效，根據上級要求，結合商務糧食局工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以全面提高機關管理和服務水平爲宗旨，進一步明確政務公開工作任務，擴大公開範圍，細化公開要求，增強公開實效，切實保障人民羣衆知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
二、工作原則
（一）依法公開。政務公開工作以國家法律、法規和相關政策爲依據。
（二）客觀真實。政務公開的內容客觀真實可信。
（三）注重實效。政務公開工作從實際出發，突出重點，講求實效，克服形式主義。
（四）利於監督。政務公開應當方便公衆辦事，便於公衆知情，利於接受公衆監督。
三、公開範圍
除涉密不宜公開的，凡與權利義務及幹部職工切身利益相關的各類事項都屬公開的內容，主要包括：
（一）對社會公開
1、機關職責、工作職能和範圍，辦事程序和要求；
2、重大決策事項及推進決策執行和落實情況；
3、重大建設項目信息；
4、權力清單和責任清單；
5、商務糧食工作行政許可事項；
6、商務糧食行政執法事項等；
7、預決算公開。包括一般公共預算收支、政府性基金、預算收支、機關運行經費等情況；
8、政策解讀。重要政策、文件起草股室按照要求，將相關解讀材料與文件一併在政務網站發佈。
（二）對內部公開
1、局機關各項管理規章制度；
2、幹部考覈、交流、任免等情況；
3、全體幹部職工所關心的其他事項。
四、公開形式
（一）需要向全社會公開的，可通過報刊、廣播、電視及政務網等新聞媒介，以及開設諮詢電話、設立政務公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式進行公開；
（二）需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內部通報、下發文件等形式，在一定範圍內公開；
（三）需要向本部門、本系統公開的，採取協同系統發佈、信息簡報、下發文件等形式進行公開。
五、組織保障
（一）局政務公開工作實行“一把手”負總責，局領導分工負責，職能股室各盡其責的領導體制，把政務公開納入全年工作目標內容。嚴格執行局政務公開制度、政務公開工作考覈制度，規範政務公開工作程序，明確分工職責和辦理時限，保證政務公開工作的連續性、規範化。
成立以局長陳勁鬆爲組長、分管副局長吳松江爲副組長、局辦公室及相關股室負責人爲成員的局政務公開領導小組，統一協調管理政務公開有關事項。領導小組辦公室設在局機關辦公室，負責協調日常工作。
（二）圍繞三年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定業務培訓計劃。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強政策把握能力和專業素養，強化公開理念，提高指導、推動公開工作的能力和水平。
六、監督投訴
設立監督舉報電話，自覺接受社會各界監督。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇18
一、成立領導機構
按照文件精神，爲切實做好農民工工資支付情況專項檢查工作，我鎮成立了以鎮長爲組長，分管副職爲副組長，其他班子成員、包村負責人爲成員的領導小組，發動各村勞動保障協理員和村級幹部切實抓緊該項工作的開展。
二、採取措施
結合我鎮實際情況，我鎮對涉及的企業、在建和已建施工單位進行逐一排查，做到清查工作責任到人責任到頭，發動全鎮包村幹部、勞動保障協理員和村組幹部主動參與到清查工作中來，採取企業主動彙報與羣衆檢舉的方式對轄區內的.企業拖欠農民工工資情況進行了認真地清查。同時，進一步開展維護農民工權益政策宣傳教育活動，加強對企業和經營者的培訓教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，同時指導和幫助農民工知法、學法，通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、自查結果
經過周密的部署，對我鎮範圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查，經排查我鎮實施的項目未發現存在拖欠農民工工資情況。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇19
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規範、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
三、救助範圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難羣衆。要優先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊羣體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
四、救助款物的管理
（一）冬春救助標準
1.提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶不低於200元，且人均不低於90元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優親厚友、“吃拿卡要”、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出，嚴禁擠佔、截留、挪用和擅自擴大使用範圍，冬春救助款物必須於20xx年1月20日前一次性全部發放到戶，確保救助款物安排使用規範、透明、安全、有效。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查瞭解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物後，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要於1月4日在鎮及村組同時進行公示、並公示時間不少於10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及鄉鎮舉報電話等。
3.及時發放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局。縣應急管理局接到鄉鎮（經開區）上報冬春救助人員審定後，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，並標註與“救災”有關字樣。
六、相關要求
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難羣衆溫暖過冬、安全過節等方面發揮着重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作爲當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規範開展，確保取得實效。
（三）強化監督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公衆和新聞媒體監督。
健康鄉鎮建設工作方案範文 篇20
一、救助原則
堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即對象、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮審覈、縣應急管理局審批（戶報、村評、鄉鎮審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收戶等特殊羣體傾斜，幫助他們解決實際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難羣衆救助方式主要以現金救助爲主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可採用口糧、衣被等實物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，並在縣級財政冬春救助資金撥付後15天之內（春節前）將冬春救助資金髮放到救助對象手中。
四、救助時段及標準
根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難羣衆手中。原則上每戶救助標準不低於300元，不高於4000元（含現金和物資）。根據困難羣衆的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難羣衆平安過冬，溫暖過年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯繫對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助後仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。
六、有關要求
（一）各村（社區）要進一步覈查人員信息並錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。
（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用於當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用於行政管理、工作經費支出等。
（三）各村（社區）要做好資料的收集和歸檔工作，並提交一份到安監站存檔備查。
（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，並將督查情況予以全鎮通報。