教育局科學發展“特色”工作實施方案
根據全區學習實踐活動動員大會部署和《婁星區第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，進一步落實相關工作，緊密聯繫教育實際，切實解決教育問題，特制定區教育局科學發展特色工作實施方案。
一、指導思想
立足教育實際，解決教育難題，謀劃科學發展。
二、工作內容
1、 努力推進城鄉教育均衡發展
2、 切實加強師德師風建設
三、解決辦法
（一）關於努力推進城鄉教育均衡發展問題
1、目前現狀
近年來，隨着婁底城市化進程的加快，婁底城區教育快速發展，辦學規模急劇擴大，入學人口成倍增長，教育質量穩步提高，但隨之而來的學校佈局不盡合理，教育發展不均，學生擇校成風,教育規劃缺乏長遠和通盤考慮，導致城區學校大班額、入學難等問題日顯突出。另一方面，農村學校大量資源閒置，浪費嚴重，造成城鄉教育發展失衡。
2、擬採取的對策
（1）科學準確定位，合理調整學校佈局
農村學校生源減少，城區學校生源激增，這是我區義務教育的一個非常突出的狀況。要抓住國家擴大內需保經濟平穩較快發展的機遇，加大對教育基礎設施建設的投入。將合格學校建設作爲“普九”以來又一次推進教育大發展的系統工程，今年重點建設9所合格學校，並將其列入區政府爲民辦實事項目。優化城區學校佈局，加快推進八中與大科中心國小整合，先鋒學校擴建，碧溪學校改擴建和七中改制等項目建設進度，儘快緩解中心城區學生入學難、班額大的緊張局面。
（2）加強師資建設，提高隊伍素質
一是切實保障教師工資待遇。確保教師的工作福利待遇與全區黨政幹部一視同仁，教師住房公積金、醫療保險金、養老金等“三金”也全部按時足額繳納，不留缺口。有效縮小城鄉教師收入差距。二是不斷提高教師業務能力和水平。加大培訓力度，提高中國小行政人員、班主任老師的管理水平和教師業務能力。三是開展對口支援和支教工作。城區學校繼續全方位多渠道支援和扶助農村學校，促進全區教育的協調發展。四是進一步優化農村教師隊伍。目前的農村學校師資存在年齡結構老化，學科結構不合理的現象。根據實際需要，我們將繼續選聘一定數量的教師補充到農村中國小中去，從而優化師資結構。
（3）規範辦學行爲，維護教育公平
在教育收費、招生考試等一切可能影響到教育均衡發展的問題上做到規範嚴格，不越雷池。一是嚴格執行義務教育“劃片招生、就近入學”政策。爲保證就近入學政策的執行到位，今年我們將從嚴格學籍管理入手，使就近入學工作步入正常化。二是嚴格規範學校辦學行爲。嚴格執行義務教育階段各校不辦重點班、實驗班的規定，全區各中國小校新生一律實行電腦隨機編班，任課教師均衡搭配，班主任抽籤確定班級。三是嚴厲禁止學校亂收費。全面推行學校收費公示制度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，堅決抵制“一邊免費，一邊亂收費”行爲，嚴禁學校以辦興趣班、特長班的名義收費，嚴查教師家教家養。
（二）關於切實加強師德師風建設問題
1、目前現狀
長期以來，我區廣大教育工作者愛崗敬業，教書育人，向高一級學校輸送了一批又一批優秀學生，爲社會培養了一批又一批有用人才，廣大教師因此深受全社會的尊敬和愛戴，總的說來，我區教師隊伍的整體素質是好的。但是我們也必須看到，在市場經濟大潮的衝擊下，與社會發展和人民羣衆的要求相比，我區師德師風建設工作還有一定的差距，教師中出現了一些不容忽視的和亟待解決的問題。
少數教師存在思想政治水平不高，業務能力不強，治學不嚴等問題。有的教師教育觀念陳舊，敬業精神不強，備課上課不認真，照本宣科，對學生看小說打瞌睡視而不見；有的教師政策法律意識淡漠，組織紀律觀念不強，利益訴求太過，私心太重，缺乏大局意識，全局意識；有的教師熱衷搞有償家教，接受學生家長吃請和禮物、禮金，排人情座位，以教謀私；有的教師教育方法簡單、粗暴，體罰和變相體罰學生；有的教師言行不一，紀律散漫；有的教師儀表不端，語言粗俗，一味追求時尚，濃妝豔抹；有的教師玩麻將、打牌通宵達旦，甚至出入不良場所……
以上這些現象，雖然只是我們全區廣大教師隊伍中的極少數和極個別行爲，但在社會上造成了較大的負面影響，給婁星教育和教師的整體形象抹了黑，因此我們很有必要引起重視並努力加以改進。
2、擬採取的對策
（1）自上而下，認真開展專項活動
切實加強師德師風建設的組織領導。教育局和下屬各單位成立以黨政一把手爲組長的師德師風系列教育活動領導小組。認真制定工作方案，落實責任，明確任務。組織全體教師重點學習xx《在全國優秀教師代表座談會上的講話》(XX年-08-31)、《中共中央、國務院關於加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》、《中國小教師職業道德規範》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》《中華人民共和國信訪條例》等教育法律法規。各單位根據活動要求舉辦法制教育專題講座、法律知識競賽等多種活動。
（ 2）整章建制，建立師德師風長效機制。
一是要建立完善師德師風考覈評價機制，細化師德師風的內容，逐項量化考評，並建立教師師德檔案袋，每一個教師的師德師風考評情況都要進入教師的師德檔案。二是要建立和完善並嚴格執行獎懲機制，把教師職業道德考覈結果與評優評先、職務評聘、年度考覈、晉級提薪、人事調配、培訓學習緊密掛鉤，對錶現優異者要予以表彰獎勵，對師德師風不合格者實行一票否決，做到獎懲分明。三要建立師德師風的監督檢查和懲處制度，加強監督檢查，及時發現問題，及時制止處理，將問題消滅在萌芽狀態，對情節嚴重、影響惡劣的師德師風問題嚴肅處理。
（3）明察暗訪，嚴格規範教師從教行爲。
教育局師德師風建設領導小組和工作小組將對各學校的師德師風情況進行督促檢查，明查暗訪，每次查處的情況要在全區及時通報，對違反師德師風有關規定的教師要責令學校進行嚴肅處理，年底對各個學校師德師風建設的情況要進行總結評估，評估的結果要在全區教育系統範圍內進行通報。
（4）樹立典型，組織評審師德師風建設先進單位和個人
開展先進典型選樹活動。以“爲人、爲師、爲學”爲主題，學校認真總結師德師風建設先進經驗，深入挖掘教師的先進典型事蹟，要重點挖掘普通教師身上的閃光點，按照《中國小教師職業道德規範》要求，全面開展師德師風評選先進樹立典型活動，全區組織評選表彰師德師風建設先進單位和“全區十佳師德標兵”，並將在全區進行大張旗鼓地巡迴報告。