深入開展“四有”主題教育實踐活動實施方案

根據《中共xx市委關於開展心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有”主題教育實踐活動的決定》（南發〔xx〕6號）和中共xx市委組織部、中共xx市直屬機關工作委員會《關於在市直機關深入開展心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有”主題教育實踐活動的具體實施方案》（南直黨工通〔xx〕7號），爲紮實有效開展“四有”主題教育實踐活動，結合xx市科學技術局實際，現制定具體實施方案如下。

一、目的意義

“四有”要求所包含的本質內涵與黨的執政基礎、執政宗旨、執政要求、執政目標具有緊密的內在聯繫，對局機關、直屬單位全體黨員幹部特別是黨政正職立足崗位清廉擔責、爲民幹事具有重要指導意義。組織深入開展“四有”主題教育實踐活動，既是貫徹落實xx重要講話精神的具體體現，也是黨的羣衆教育實踐活動整改落實、建章立制環節的延伸，是對教育實踐活動成果的拓展與鞏固；既是爲今年將要召開的“七一”民主生活會做準備、打基礎，更爲着力打造忠誠乾淨擔當幹部隊伍、爲貫徹落實市委十一屆十三次全會精神、爲首府科技改革發展凝聚強大內生力。局機關、直屬單位要充分認識深入開展“四有”主題教育實踐活動的重大意義，以講認真的態度，把活動抓實抓細，抓出成效，凝聚起推動發展的新合力和正能量，不斷開創加快提升xx科技首位度的新局面。

二、指導原則

（一）堅持領導帶頭。局領導班子和局機關、直屬單位領導幹部特別是黨政正職要率先垂範，切實履行“一崗雙責”，形成以上率下、上行下效的生動局面。

（二）堅持問題導向。必須找準靶子、點中穴位，正視問題、找準問題、解決問題，特別是聚焦“原地踏步”、“濤聲依舊”，爲官不爲、庸政懶政，無視規矩、頂風違紀等問題，拿出可行辦法，真正解決一批制約發展的瓶頸難題。

（三）堅持羣衆路線。局機關、直屬單位全體黨員幹部特別是領導幹部要堅持開門搞活動，撲下身子、紮根基層，深入羣衆、服務羣衆，着力解決好羣衆最關注的現實問題，受羣衆監督，由羣衆評判，以羣衆滿意度的提升作爲檢驗主題教育實踐活動成效的重要標準。

（四）堅持務求實效。要注意簡便易行、務求管用、力求實效。要緊緊圍繞中心，把主題教育實踐活動實施過程與抓改革、促發展、惠民生各項工作實踐緊密結合，與推動重點項目和重點工作緊密結合起來，與“中國綠城”提升工作、打造“花樣xx”緊密結合起來，與加快全市科技創新與發展結合起來，與在職黨員進社區服務羣衆活動緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

三、目標要求

（一）始終做到心中有黨。把堅守黨性、對黨絕對忠誠作爲政治上的第一要求，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，進一步強化黨組織和黨員幹部的凝聚力和戰鬥力。

（二）始終做到心中有民。把實現好維護好發展好人民羣衆的利益作爲一切工作的出發點和落腳點，嚴格落實黨員領導幹部聯繫服務羣衆制度，爲羣衆辦實事辦好事，解決一批羣衆最關心最直接最現實的利益問題，人民羣衆真正得實惠，進一步密切黨和羣衆的關係。

（三）始終做到心中有責。把改革發展穩定的重大責任放在心上、扛在肩上、落到行動上，根據局機關、直屬單位職能特點，搶抓機遇、主動作爲、更好地發揮部門和單位優勢，在全市大局中謀劃發展、推動工作，解決一批制約本部門、本單位發展的突出問題，堅決完成市委、市政府部署和上級部門下達的既定目標任務，確保市委、市政府全面深化改革，奮力提升xx首位度一系列決策部署落到實處。

（四）始終做到心中有戒。對黨紀國法心存敬畏，嚴守政治紀律，強化規矩意識，任何時候都必須自覺把自己置於規矩之內，嚴格按黨性原則、政策法規、制度程序辦事，確保所作所爲時刻都在規矩之內。

四、方法步驟

這次主題教育實踐活動大體安排3個月，自xx年2月起至4月基本完成。活動分三個步驟開展。

（一）學習教育（2月上旬—3月中旬）

要搞好思想動員、宣傳發動和學習教育，組織局機關、直屬單位廣大黨員幹部深入學習貫徹xx系列重要講話特別是在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的重要講話精神，切實將學習教育貫穿“四有”主題教育實踐活動的始終。

要組織開展“四個一”學習教育活動，即局領導班子要以“四有”爲主題開展一次中心組學習活動，要把自治區黨委常委、市委書記餘遠輝同志在全市“四有”主題教育實踐活動動員會上的重要講話精神納入學習內容；局黨組書記要以“四有”爲主題上一次黨課；局機關、直屬單位黨組織要以“四有”爲主題，通過學習培訓、座談討論等方式組織全體黨員幹部開展一次專題學習活動；局機關、直屬單位要認真開展一次“四有”主題宣傳活動。

（二）對標承諾（3月中旬—4月中旬）

局機關、直屬單位要在黨的羣衆路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”兩個環節的基礎上，再對照“四有”要求，採取羣衆提、自己找、上級點等方式，找差距、定方向、作承諾。

局領導班子、直屬單位領導班子要結合黨的羣衆路線教育實踐活動制定的“兩方案一計劃”（整改落實方案、專項整治方案和制度建設計劃），持續深化整改落實和專項整治，建立完善長效機制，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。

要對照“四有”要求，進一步完善整改方案和專項整治方案，聚焦“四風”問題、涉及羣衆切身利益問題，完善整改和專項整治的目標、要求、內容、措施。對每一項整改內容列出責任領導和單位（科室），明確整改時限，力求每一項整改都能落到實處，解決實際問題。

要對照“四有”要求，緊密結合本單位、本科室工作實際，把握制度建設工作重點，進一步修訂完善已有制度，形成完善、務實、管用的制度體系，用制度鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，實現改進作風、聯繫羣衆的制度化、規範化、常態化。

（三）推進落實（4月份以後）

局領導班子、黨員領導幹部要強化履職擔責、履諾踐諾意識，言必行、行必果，對定下來的工作部署和承諾事項，要一抓到底、善始善終，以實際行動把承諾事項落到實處。局開展“四有”主題教育實踐活動領導小組督導組負責局機關、直屬單位的具體督促指導工作。

一是督促檢查是否開展了“四個一”學習教育活動；二是督促檢查是否結合羣衆路線教育實踐活動制定的“兩方案一計劃”，進一步深化整改落實和專項整治，建立了完善的長效機制；三是督促檢查是否在每個活動環節結束時及時彙總主題活動開展情況，形成書面材料報送局黨組、局機關黨委、市委教育實踐辦、市直機關工委。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

爲加強對局機關、直屬單位開展“四有”主題教育實踐活動的領導，確保活動取得顯著成效，成立xx市科學技術局開展“四有”主題教育實踐活動領導小組（名單附後），負責統籌推進“四有”教育實踐活動各項工作。局機關、直屬單位要把開展“四有”主題教育實踐活動作爲當前一項重大而緊迫的政治任務，精心組織，強化宣傳，統籌推進，確保取得實效。局機關、直屬單位黨組織是活動的責任主體，黨組織書記是第一責任人，要親自研究部署、帶頭參加活動。經常檢查活動情況，及時總結經驗、研究解決問題。對思想上不重視、工作上不得力的，及時提出整改意見，確保活動紮實開展、有序推進。

（二）堅持從嚴要求，確保取得實效

要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓好主題教育實踐活動，着力解決當前黨員幹部隊伍中存在的精神懈怠、爲官不爲、庸官懶政、“濤聲依舊”等問題。對執行市委、市政府和上級部門、局黨組、機關黨委決策不力，存在傾向性、苗頭性問題的，要及時約談、函詢、誡勉，造成不良影響或嚴重後果的，嚴肅處理。要把開展主題教育實踐活動與改進工作作風、推動全市科技創新與發展結合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨、從嚴監督管理幹部責任結合起來，與鞏固拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果結合起來，與全面深化改革、奮力提升xx科技首位度結合起來，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤，以科技發展的成果檢驗主題教育實踐活動的成效。

（三）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

要深入宣傳主題教育實踐活動，通過各級新聞媒體、《xx機關黨建》雜誌、xx機關黨建網、xx科技網、簡報、板報、宣傳標語等形式廣泛宣傳主題教育實踐活動的重要意義、目標任務、工作動態和實際成效。挖掘和宣傳一批先進典型，發揮典型示範引領作用。引導羣衆參與輿論監督，增強主題教育實踐活動吸引力，營造濃厚的輿論氛圍。