學校災害應急預案十篇

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學校災害應急預案 篇1

一、總則

學校災害應急預案十篇

(一)制定目的

爲了有效防範、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關於加強氣象災害防禦工作的精神,結合我係統實際,制定本預案。

(二)適用範圍

本預案適用於全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

(三)工作原則

1、以人爲本,預防爲主。把保障師生生命安全放在氣象災害防禦工作首位,把氣象災害的預防放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防範工作。

2、落實責任,加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防範和處置工作,學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,並開展督查。

3、快速反應,果斷處置。一旦發生險情,應迅速響應,及時啓動本單位應急預案,並在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

(一)領導小組

區教育局設立防禦氣象災害工作領導小組(以下簡稱爲防災工作領導小組),負責指導組織全區學校的防汛防颱及災害性天氣險情處置工作,組長由區教育局局長擔任,副組長由區教育局副局長擔任,領導小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作領導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

(二)主要職責

1、區教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災後處置工作;組織開展學校災情調查統計,並向上級部門報告;指導並開展學校災後救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區教育局防災工作領導小組成員單位(專業工作小組)職責

(1)協調組:會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,並向領導小組提出建議,爲領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的'貫徹落實情況;協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關係及處理有關重大問題,協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握瞭解、報告及發佈事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(2)巡查組:負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(3)搶險組:組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(4)後勤組:指導和監督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災後救助工作,負責全區學校災害事故應急救援的後勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(5)調查組:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善後解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯繫等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發;通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯繫;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

(1)日常工作職責

①制訂切合本校實際的防禦氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防範災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防範工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍牆體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗杆,以及圍牆、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

(2)應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規範、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

(一)災害分級

氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響範圍和嚴重程度,分爲特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報爲準。

(二)預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯繫,瞭解災害情況,針對可能出現的災害,研究防禦對策,明確防禦重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時採取預警、轉移師生和財產等措施。

(三)應急響應

1、一般氣象災害(ⅳ級)

(1)接到災情消息時,區教育局防災工作領導小組啓動相應的應急響應,研究防禦重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時瞭解天氣變化,並向學校傳達預報、預警信息。

(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,並做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害(ⅲ級)

(1)接到災情警報時,區教育局防災工作領導小組啓動相應的應急響應,部署防災工作,明確防禦目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時瞭解天氣變化,並向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,並進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防禦工作。

3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)

(1)接到緊急警報時,區教育局防災工作領導小組啓動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2)學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區教育局和當地政府彙報,出現重大災情時,立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建築工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建築模板,確保施工工地安全,並積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

(一)通信與信息保障

區教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。

(二)應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。

(三)治安保障

加強與當地公安部門的聯繫,做好學校的治安工作。

(四)醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡,做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

(五)加強防禦氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。

五、善後工作

(一)各級各類學校密切注意災情動向,災情解除後,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查瞭解受災情況,另一方面將在第一時間彙總、整理全區教育系統的災情,並及時向上級報告全系統受災損失情況。

(二)各校抓緊組織人員對災後的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍牆、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,並抓緊落實維修工作,儘快恢復正常的教育教學秩序。

(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

(四)抗災救災後,區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,併爲以後抗災工作做好各項準備。

六、附則

(一)預案制定與完善

本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定,區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防禦氣象災害應急預案。

(二)獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。

學校災害應急預案 篇2

1總則

1.1編制目的

有效防範和應對低溫雨雪冰凍災害,防止次生、衍生災害發生,最大限度減輕或者避免災害造成的人員傷亡和財產損失,維護全區經濟社會平穩和人民羣衆生產生活有序。

1.2編制依據

依據《突發事件應對法》《氣象法》《國務院突發事件應急預案管理辦法》《河南區氣象條例》《河南區氣象災害防禦條例》等有關法律、法規、規範性文件和《郾城區突發事件總體應急預案》等,制定本預案。

1.3工作原則

深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持人民至上、生命至上,做到“兩個堅持、三個轉變”,牢固樹立底線思維,按照統一領導、分級負責、屬地爲主、依法防控原則,加強上下聯動、部門協同、社會動員、羣防羣治,科學有效防範和應對低溫雨雪冰凍災害,全力保障我區經濟社會發展和人民羣衆生命財產安全。

1.4適用範圍

本預案適用於防範和應對全區範圍內的低溫雨雪冰凍災害及其引發的農業、交通、城區運行、生產安全等其它次生、衍生災害或突發事件。

1.5災害風險分析

因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害風險包括:一是對交通運輸造成不利影響,可導致鐵路、高速、市區幹道、水路等交通運輸方式無法正常運行,引發大面積交通擁堵、人員滯留,造成城區煤、電、油運輸供應困難,交通運輸突發事件風險增高;二是對城區運行管理造成不利影響,可導致電線結冰、供水管道破裂、電力杆塔和通信基站倒損等設施故障,造成水、電、氣、暖、通信等供應保障中斷,也可導致城區公共交通停運、生活物資供應緊張、引發羣衆身體健康疾病,嚴重影響羣衆生產生活;三是對農業農村生活造成不利影響,可導致農作物受凍受害,影響蔬菜、畜禽、水產等設施農業生產,影響農產品正常流通和存放供應,還會造成農村斷路、斷電、斷網、斷水,地質災害隱患點發生崩塌、滑坡等突發風險,對林業新造林、苗木花卉、林業生產等造成嚴重影響;四是對安全生產造成不利影響,可導致危房、簡易房、車棚等構築物受壓倒塌,戶外施工、作業及起吊、裝卸、危險品運輸等工作,增加事故發生風險。

1.6應急處置原則

低溫雨雪冰凍災害應急處置由各級政府及其應急指揮機構統籌,各級相關部門、單位根據災情實際和波及範圍負責本行業、本系統或本部門災害應急處置。當災害發生後,事發地鎮級以上政府應急指揮機構應及時啓動應急預案、全面組織應急處置。當災害影響大、災情嚴重時,區級應急指揮機構啓動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,區級應急指揮機構組織應對,並接受市級應急指揮機構統籌指揮指導。

2組織指揮體系

2.1區級應急指揮機構

在區委、區政府領導下,區政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱區指揮部)統籌組織指導協調全區低溫雨雪冰凍災害應對工作。區指揮部辦公室設在區應急管理局。

指揮長:區政府區長。

常務副指揮長:區政府常務副區長。

副指揮長:相關副區長、區應急管理局局長、區氣象局局長。

祕書長:區應急管理局局長、區氣象局局長。

成員:區委宣傳部、區發展改革委、區教育局、區工業和信息化局、市公安局郾城分局、區民政局、區財政局、市自然資源局郾城分局、市生態環境局郾城分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利局、區農業農村局、區商務局、區文化和旅遊局、區衛生健康委、區應急管理局、市市場監督管理局郾城分局、區消防救援大隊、團區委等單位負責同志。成員單位職責見附件1。

區指揮部決定啓動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,應當成立綜合協調組、救援救災組、監測預警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應急處置工作組,實行集中辦公,確保應急高效和指揮及時。工作組組成及職責見附件2。

2.2鎮(街道)、村(居)應急指揮機構

各鎮(街道)、村(居)要積極履行防災減災救災職責,健全應急指揮機構和工作機制,加強災害防禦和先期處置。

3預防監測預警

3.1災害預防

各級各部門要堅持預防爲主、防抗救相結合,前移防禦關口,做好各項災害防範準備工作,最大程度降低災害可能造成的損失。主要包括並不限於以下預防措施:

(1)加強災害預報預測,應急部門積極與區氣象部門對接,加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災害的預報預測;應急、自然資源、農業、交通、住建、城區管理、生態環境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業領域共同加強衍生災害會商研判;

(2)做好災害應急準備,預置預備必要的應急物資、裝備和救援專家、隊伍,加強各級各部門值班值守,確保災害或突發事件發生後能夠快速響應、及時處置;

(3)結合實際,修訂完善應對低溫雨雪冰凍災害的有關制度措施和應急預案,開展應急演練;

(4)加強城區基礎設施、交通運輸等風險隱患排查,加強低溫雨雪冰凍條件下生產安全等相關技能培訓;做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農業等易受低溫雨雪冰凍影響的設備設施防凍準備;

(5)加強低溫雨雪冰凍災害防禦知識宣傳教育,引導羣衆增強防災意識、做好個人防護;

(6)做好老年人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點羣體防凍防災保護,保障羣衆溫暖過冬和生活物資供應等應對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準備。

3.2災害監測

各級各有關部門按照職責分工,完善區、鎮監測網絡,並與市網絡連接,完善三級監測網絡,提高低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害綜合監測能力。應急部門在得到氣象部門通報後,負責發佈低溫、暴雪、寒潮等氣象災害監測預報信息,及時向區委、區政府報告,並通報有關部門。

自然資源、住房和城鄉建設、城區管理、通運輸、農業農村、水利、應急、通信、電力等有關部門(單位)按照職責分工認真做好本系統、本行業相關監測預報工作,結合氣象監測預報預測信息,開展本系統、本行業影響及危害分析研判,及時向區委、區政府和區指揮部報告相關情況。

3.3災害預警

低溫雨雪冰凍災害預警發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警級別分級發佈,預警等級由高到低分爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,分級標準見附件3,其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。有關部門根據氣象部門發佈的預警信息,研判本行業、本領域可能面臨的風險,根據需要聯合氣象部門發佈本行業、本領域低溫雨雪冰凍災害引發的次生、衍生災害預警信息。

3.4預警行動

各級各部門要嚴格按照“兩個堅持、三個轉變”原則,把低溫雨雪冰凍災害防禦擺在更加突出位置,在氣象局發佈低溫、寒潮、暴雪等災害預警後,應當立即採取果斷有力行動,爲可能發生的災害做好充足準備。

3.4.1區指揮部行動:

(1)組織應急、農業農村、交通運輸、住房和城鄉建設、水利等有關部門開展會商研判,分析監測預警信息和災害發展趨勢,決定是否啓動災害應急響應,發佈災害應急響應指令,指導有關基層政府、單位做好災害防禦和應急準備工作;

(2)加大災害預警宣傳,及時發佈、傳播災害預報預警信息,增強全民防災救災意識,公佈信息接收、諮詢、求救方式,向社會公告採取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;

(3)印發加強低溫雨雪冰凍災害防範和應急處置通知,根據災害預警和實際情況,必要時下達停工、停學、停業、停運等預警指令。

(4)預置準備搶險救災裝備、物資和隊伍、專家各類應急資源,調集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資,必要時將裝備、物資、人員前置到可能發生重大災害的關鍵部位,協調國家綜合性消防救援隊伍、專業應急救援隊伍、基層專兼職救援力量做好值班備勤,保持有關應急處置和操作保障人員值班值守,確保能夠隨時投入災害應急處置;

(5)加強巡查檢查,督促有關基層政府和部門單位壓實責任,全面落實災害防禦措施,查組織、查工程、查預案、查物資等,及時發現並整改薄弱環節;

(6)加強維護社會治安、區場經營秩序,採取必要措施,確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施安全和正常運行;

(7)高度關注並做好重點區域、重點羣體災害應對準備,組織有關部門對在建施工工地、前期受災地區、敬老院、學校、醫院、農業種植養殖場所等重點區域進行風險排查,督促加強災害防範應對;做好老年人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點羣體看護保障,及時組織受災害威脅地區的羣衆轉移撤離;如有必要及時果斷採取“關、停、撤”等措施,全面做好災害防範應對。

(8)必要時,派出工作組赴災害風險較大鎮辦園區,督促指導當地災害防禦和應急準備工作。

3.4.2有關部門、單位行動

(1)各有關部門、單位加強應急值守,加強信息通報,應急部門加強與氣象等部門的聯繫,根據氣象部門的預測,適時加密預報頻次,保持應急通信暢通;

(2)發展改革、工業和信息化等部門協調保障煤、電、油等重要資源供應,協調做好重要能源設施的防凍防結冰工作,加強運行狀況監控並做好應急準備;

(3)公安機關加強道路巡邏、治安管控,維護道路交通秩序和治安秩序,加強警情事件信息的收集處置,視情實施道路交通管制;

(4)交通運輸部門指導車站、港口、碼頭等做好災害防範和應急準備,高速公路、國省區幹道等管理部門及時清除積雪結冰,視情采取管控、限速等措施;

(5)住房和城鄉建設部門對區政公用行業單位、建築、區政基礎設施工程在建工地臨時建(構)築物等加強巡查並及時排除隱患,加強災害防範和應急處置;

(6)城市管理部門指導城區預備預置應急裝備、物資、人員,做好城區道路積雪、結冰清除準備,做好供水、供氣、供暖等設施排查和防凍工作,對室外公共區域廣告牌和城區綠化樹木加強災害防範和應急處置

(7)教育部門指導各級學校、幼兒園、教育機構做好老師、學生、幼兒防災宣傳教育,加強災害防範意識和能力,做好因災停學、停課的應對措施;

(8)民政、應急、殘疾人保障等部門,加強對福利機構服務對象、受災安置羣衆、殘疾人、流浪乞討人員等特殊羣體的關愛扶助,提供必要的生活和禦寒物資,保障羣衆溫暖過冬;

(9)商務、市場監管等部門指導協調做好生活必需品市場供應保障和價格總體穩定,協調維護區場秩序;

(10)農業農村等部門指導協調做好蔬菜、畜禽、水產等設施農業生產防寒防凍和抵禦極端天氣準備,水利部門指導協調做好極端天氣影響下農村供水保障等工作;

(11)自然資源、應急、水利等部門加強對地質災害隱患點、主要河道、水利工程、農村供水設施、傍河景區設施等低溫冰凍監控,加強工程運行情況監測,指導管理單位開展巡險查險,及時排查、搶修因災受損工程設施設備;

(12)文化和旅遊部門指導旅遊景區(點)、文物保護單位等做好防災救災準備,排查風險隱患,調控遊客流量,及時轉移、疏散受威脅遊客,必要時關閉景區(點);

(13)發改、工信等督促電力、通信、供水、供氣、供暖等單位及時開展風險隱患排查,檢修設施設備,加強供應運行監控,完善應急搶修、應急保供等預案,做好低溫雨雪冰凍災害應急準備;

(14)宣傳部門要組織廣播、電視、網絡等媒體和電信運營企業在收到氣象主管機構所屬氣象臺站提供的實時預警信號後15分鐘內開始傳播該預警信號信息,並標明發布時間和氣象臺站的名稱,配合有關部門加強對羣衆的低溫雨雪冰凍災害防範和應對宣傳。

其他相關地區或部門及時組織分析本地區本行業可能受到影響的範圍、程度等,安排部署有關防範性措施。

當災害風險已經解除,預警發佈部門宣佈解除警報,終止預警期,有關政府、部門在保證安全有序前提下解除已經採取的有關措施。

4應急處置

4.1信息報告

低溫雨雪冰凍天氣引發災害或突發事件後,相關部門(單位)、事發地政府要按照信息報告制度和相關預案的規定,立即向上級主管部門、上級政府報告,並抄送同級應急部門。

重大、特別重大災害或事件,首報信息須在事發後10分鐘內電話報告上級主管部門、屬地政府,30分鐘內補報書面報告,接報部門、屬地政府須事發後15分鐘內電話報至區政府、市政府相關部門,40分鐘內報書面報告;較大災害或事件須在30分鐘之內報告主管部門、屬地政府,接報部門、屬地政府須在1小時內報告至區政府、市政府相關部門;一般事件須在3小時內報告主管部門、屬地政府,接報部門、屬地政府須在6小時內向報告報告至區政府、市政府相關部門。

災害信息內容主要包括:發生的時間、地點、信息來源、性質、簡要經過、影響範圍(含環境影響)、人員傷亡和失聯情況、房屋倒塌損壞等經濟損失情況、交通通信電力等基礎設施損毀情況、現場救援情況和已經採取的其他措施等。爲保證信息報送及時,報送單位須嚴格規範信息初報、續報內容,嚴格執行報送時限規定,做好災害信息動態跟蹤。

區指揮部啓動應急響時,各鎮(街道)、園區指揮機構、區氣象、應急、公安、交通運輸、住房和城鄉建設、城區管理等相關部門應每日定時向區指揮部報告災害監測預報預警、災情損失、應急處置等情況,報告時間爲Ⅰ、Ⅱ級應急響應時每日8時、18時,Ⅲ、Ⅳ級應急響應時爲每日18時,突發災情、險情隨時報告。

4.2先期處置

災害發生後,事發地村(居)民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員,組織羣衆開展自救互救,鎮政府(街道辦事處)調動基層應急隊伍,採取措施控制事態發展,組織開展應急處置與救援工作,並及時向所在地區級政府及有關部門、單位報告。

事發地政府及其應急指揮機構接報災情後,根據災情實際啓動應急響應,組織有關部門和人員到事發現場指揮搶險救災,採取切實必要應急處置措施,把保護人民羣衆生命財產安全放在首位,有效保障交通運輸、城鄉基礎設施、生產經營單位、羣衆基本生活等各方面運行安全,確保科學、有效、有序開展搶險救災。

經先期處置仍不能控制的災情,或即將發展到或已達到較大以上災害級別時,由區政府或其應急指揮機構啓動相應級別應急響應,組織處置應對,並向市指揮部報告。市指揮部啓動市級應急響應時,區指揮部在市工作組(或指導組)指揮指導下組織現場處置。

4.3應急響應

低溫雨雪冰凍災害應急處置實行分級響應,響應級別由高到低分爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應由區指揮部指揮長或常務副指揮長組織研判並決定啓動;Ⅲ級應急響應由區指揮部副指揮長組織研判並決定啓動。Ⅳ級應急響應由區指揮部辦公室主任組織研判報副指揮長批准決定啓動。

4.3.1Ⅰ級應急響應

(一)響應條件。達到以下一項或多項條件時,可啓動Ⅰ級應急響應:

(1)區氣象局發佈未來48小時全區將有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫連續低於零下25℃預警;或者過去24小時全區已有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫低於零下25℃,預計未來24小時最低氣溫仍將低於零下25℃;

(2)區氣象局發佈未來24小時全區將有半數以上鎮(街道)出現30毫米以上降雪;或者過去24小時全區已有半數以上鎮(街道)出現20毫米以上降雪,預計未來24小時上述鎮(街道)仍將出現10毫米以上降雪;

(3)區氣象局發佈未來48小時全區將有半數以上鎮(街道)最低氣溫下降16℃以上,並伴有平均風力6級以上大風,且最低氣溫降至0℃以下;

(4)當災害造成高速公路、普通國道交通中斷,出現大量車輛積壓,並影響到周邊區域高速公路、普通國道正常運行,且搶修、處置時間預計在48小時以上,或造成鐵路幹線中斷行車3小時以上,其他線路中斷行車6小時以上,或造成特別重大交通運輸事故等情況,啓動區相關鐵路、道路交通事故專項應急預案Ⅰ級應急響應;

(5)災害導致生產經營單位發生特別重大生產安全事故,啓動區相關生產安全事故專項應急預案Ⅰ級應急響應;

(6)當災害造成特別重大型地質災害,啓動區地質災害專項應急預案Ⅰ級應急響應;

(5)文旅等羣體性活動500人以上因災滯留超過24小時,並對當地生產生活秩序造成嚴重影響,啓動區、部門相關文旅、羣衆性活動專項應急預案Ⅰ級響應;

(6)其它領域發生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發的特別重大突發事件,啓動區及部門相關專項應急預案Ⅰ級響應。

(二)區指揮部響應行動。包括但不限於以下:

(1)指揮長或常務副指揮長召集受災地區政府主要領導、成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議,掌握災情,研判災害發展趨勢,部署應急處置任務;

(2)啓動應急處置工作組,有關成員快速到位,在區指揮部辦公室集中辦公;

(3)發佈全力做好災害應急救援救災工作的緊急通知,發佈有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達並聯絡通暢;

(4)根據應急救援救災工作需要,成立現場指揮部,現場可視情況設立一個或多個現場應急處置組,現場指導協調應急處置工作,協調解決當地實際困難和問題;

(5)加強加密監測和災情信息收集,每日8時、18時,區應急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、城市發展服務中心等相關部門報告災害監測預報預警、災情損失、應急處置等情況,突發災情、險情隨時報告;

(6)根據事發地請求和搶險救災需求,調度區級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現場搶險救災,必要時,向市有關局、其他地區申請救援救災支援,或按程序申請解放軍、武警部隊和預備役救援力量增援;

(7)每日8時、18時,收集各災害發生地政府應急處置進展和工作動態,突發災情、險情隨時報告;

(8)建立統一信息發佈平臺,依法依規及時發佈災害實況和災情信息,組織協調媒體做好災害現場和搶險救災新聞報道,加強社會公衆輿論引導;

(9)統籌調配救災救助資金、物資,做好災情統計評估、善後處置、災後重建等工作準備。

4.3.2Ⅱ級應急響應

(一)響應條件。達到以下一項或多項條件時,可啓動Ⅱ級應急響應:

(1)區氣象局發佈未來48小時全區將有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫將連續低於零下20℃預警;或者過去24小時全區已有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫低於零下20℃,預計未來24小時最低氣溫仍將低於零下20℃;

(2)區氣象局發佈未來24小時全區將有半數以上鎮(街道)出現20毫米以上降雪;或者過去24小時全區已有半數以上鎮(街道)出現10毫米以上降雪,預計未來24小時上述鎮(街道)仍將出現10毫米以上降雪;

(3)區氣象局發佈未來48小時,全區將有半數以上鎮(街道)最低氣溫下降14℃以上,並伴有平均風力6級以上大風,且最低氣溫降至0℃以下。

(4)當災害國道、省道交通中斷,出現大量車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上,或造成鐵路幹線中斷行車2小時以上,其他線路中斷行車3小時以上,或造成重大交通運輸事故等情況,啓動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅱ級應急響應;

(3)災害導致生產經營單位發生重大生產安全事故,啓動區相關生產安全事故專項應急預案Ⅱ級應急響應;

(4)當災害造成重大型地質災害,啓動區地質災害專項應急預案Ⅱ級應急響應;

(5)文旅等羣體性活動200人以上、500人以上因災滯留超過24小時,並對當地生產生活秩序造成嚴重影響,啓動區、部門相關文旅、羣衆性活動專項應急預案Ⅱ級響應;

(6)其它領域發生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發的特別重大突發事件,啓動區及部門相關專項應急預案Ⅱ級響應。

(二)區指揮部響應行動。包括但不限於以下:

(1)指揮長或常務副指揮長召集受災地區政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議,掌握災情,研判災害發展趨勢,部署應急處置任務;

(2)啓動應急處置工作組,工作組成員在區指揮部辦公室集中辦公;

(3)發佈全力做好應急救援救災工作的緊急通知;

(4)根據應急救援救災工作需要,成立現場指揮部,現場可視情況設立一個或多個現場應急處置組,現場指導協調應急處置工作,協調解決當地實際困難和問題;

(5)每日8時、18時,區應急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉建設局等相關部門報告災害監測預報預警、災情損失、應急處置等情況,突發災情、險情隨時報告;

(6)根據事發地請求和搶險救災需求,調度區級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現場搶險救災,聯繫協調其他縣區,做好救援救災支援準備,聯繫解放軍、武警部隊做好應急備勤準備。

(7)每日8時、18時,收集各災害發生地區級政府應急處置進展和工作動態,突發災情、險情隨時報告;

(8)建立統一信息發佈平臺,組織協調媒體做好災害現場和搶險救災新聞報道,加強社會公衆輿論引導;

(9)統籌調配救災救助資金、物資,做好災情統計評估、善後處置、災後重建等工作準備。

4.3.3Ⅲ級應急響應

(一)響應條件。達到以下一項或多項條件時,可啓動Ⅲ級應急響應:

(1)區氣象局發佈未來48小時全區將有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫連續低於零下15℃預警;或者過去24小時全區已有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫低於零下15℃,預計未來24小時最低氣溫仍將低於零下15℃;

(2)區氣象局發佈未來24小時全區將有半數以上鎮(街道)出現10毫米以上降雪;或者過去24小時全區已有半數以上鎮(街道)出現5毫米以上降雪,預計未來24小時述鎮(街道)仍將出現5毫米以上降雪;

(3)區氣象局發佈未來48小時,全區將有半數以上鎮(街道)最低氣溫下降12℃以上,並伴有平均風力5級以上大風,且最低氣溫降至4℃以下。

(4)當災害造成國道、區道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在6小時以上的;造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上;造成鐵路幹線中斷行車1小時以上,其他線路中斷行車2小時以上,或造成旅客列車大面積晚點1小時以上並達30列及以上,或造成較大交通運輸事故等情況,啓動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅲ級應急響應;

(5)災害導致生產經營單位發生較大生產安全事故,啓動區相關生產安全事故專項應急預案Ⅲ級應急響應;

(6)災害造成中型地質災害,啓動區地質災害專項應急預案Ⅲ級應急響應;

(7)文旅等羣體性活動50人以上、200人以下因災滯留超過24小時,並對當地生產生活秩序造成較大影響,啓動區、部門相關文旅、羣衆性活動專項應急預案Ⅲ級響應;

(6)其它領域發生的較大低溫雨雪冰凍災害或其引發的較大突發事件,啓動區及部門相關專項應急預案Ⅲ級響應。

(二)區指揮部根據應急處置實際可以採取以下響應行動:

(1)常務副指揮長召集受災地區政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議,掌握災情,研判災害發展趨勢,部署應急處置任務;

(2)啓動應急處置工作組,工作組成員在區指揮部辦公室集中辦公;

(3)發佈全力做好應急救援救災工作的緊急通知;

(4)根據應急救援救災工作需要,成立現場指揮部現場指導協調應急處置工作,協調解決當地實際困難和問題;

(5)每日18時,收集有關部門的災害監測預警、災害損失、應急處置等情況;

(6)根據需要調度部分區級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災現場,協調預置其他救援力量做好應急備勤準備;

(7)每日18時,收集災害發生地縣區政府應急處置進展和工作動態,突發災情、險情隨時報告。

4.3.4Ⅳ級應急響應

(一)響應條件。達到以下一項或多項條件時,可啓動Ⅳ級應急響應:

(1)區氣象局發佈未來48小時全區將有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫連續低於零下10℃預警;或者過去24小時全區已有三分之一以上鎮(街道)最低氣溫低於零下10℃,預計未來24小時最低氣溫仍將低於零下10℃;

(2區氣象局發佈未來24小時全區將有半數以上鎮(街道)出現5毫米以上降雪;

(3)區氣象局發佈未來48小時,全區將有半數以上鎮(街道)最低氣溫下降10℃以上,並伴有平均風力4~5級以上大風,且最低氣溫降至4℃以下。

(4)當災害造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在12小時以上的,或者造成鐵路幹線中斷行車30分鐘以上,其他線路中斷行車1小時以上,造成旅客列車不同程度晚點20列及以上,或者造成一般交通運輸事故,啓動鐵路、道路交通事故相關專項應急預案Ⅳ級應急響應;

(3)災害導致生產經營單位發生一般生產安全事故,啓動區相關生產安全事故專項應急預案Ⅳ級應急響應;

(4)災害造成小型地質災害,啓動區地質災害專項應急預案Ⅳ級應急響應;

(5)文旅等羣體性活動50人以下、10人以上因災滯留超過24小時,並對當地生產生活秩序造成較大影響,啓動區、部門相關文旅、羣衆性活動專項應急預案Ⅳ級響應;

(6)其它領域發生的一般低溫雨雪冰凍災害或其引發的一般突發事件,啓動區及部門相關專項應急預案Ⅳ級響應。

(二)區指揮部根據應急處置實際可以採取以下響應行動:

(1)由指揮部常務副指揮長或辦公室主任召集受災地區政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議,掌握災情,研判災害發展趨勢,部署應急處置任務;召開調度會商會議,掌握災情,研判災害發展趨勢;

(2)必要時派出指導工作組,指導協調應急處置工作

(3)每日18時,收集有關部門的災害監測預警、災害損失、應急處置等情況;

(4)每日18時,收集各災害發生地政府應急處置進展和工作動態,突發情況隨時報告;

(5)根據需要調度預置有關救援力量做好應急備勤準備。

4.4信息發佈

區指揮部啓動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應時,應及時通過主流媒體向社會發布災害的初步覈實情況、政府應對措施和公衆防範措施等權威信息,並根據處置進展情況實行動態信息發佈。

參與應急處置的有關單位和個人不得擅自對外發布應急處置工作的情況和事態發展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災害發展或應急處置工作的虛假信息。

4.5響應變更與終止

當災害影響將擴大或者減輕時,區指揮部及時調高或降低災害應急響應級別;當災害得到有效處置,應急處置行動結束後,區指揮部宣佈應急響應結束。響應變更、終止的簽發和發佈流程與啓動應急響應流程一致。

響應終止後,有關政府、部門視情做好災後生產恢復和後期次生災害預防工作。

5善後工作

5.1善後處置

當地政府應當根據低溫雨雪冰凍災害情況,制定救助、補償、撫慰、安置等善後工作方案,對災害中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資,按照規定給予撫卹、補助或補償。有關部門要做好疫病和環境污染防治工作。

5.2調查評估

低溫雨雪冰凍災害搶險救援完成後,當地政府應當組織有關部門對災害的發生經過和原因開展調查,對造成的損失進行評估。Ⅳ級災害突發事件由鎮政府(街道辦事處)組織有關部門進行評估,並向區政府作出報告;Ⅲ級災害突發事件由區級有關部門進行調查評估,並向市政府報告。特別重大、重大災害的調查評估,按照國家有關規定執行。

5.3恢復重建

受災地政府根據災損實際和重建需要,結合當地經濟社會發展水平,科學有序地組織災後恢復重建,全面恢復受災地區正常生產生活秩序.

6保障措施

6.1監測預警保障

區政府應當根據低溫雨雪冰凍災害防禦的需要,按照合理佈局、有效利用的原則,加強監測設施和信息平臺建設,組織農業農村、水利、交通運輸、生態環境、自然資源、文化旅遊、人防等有關部門和單位建立低溫雨雪冰凍災害監測網絡,提高監測預報水平。依法保護氣象設施,任何組織或者個人不得侵佔、損毀或者擅自移動氣象設施。氣象設施因不可抗力遭受破壞時,當地政府應當採取緊急措施,組織力量修復,確保氣象設施正常運行。建立通暢的預警信息發佈渠道。宣傳部門利用廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預警等應急信息發佈保障,研究、應用向特定人羣、特定區域發佈應急信息、以及全覆蓋發佈應急信息的相關技術,實現信息及時按需發送。

6.2交通運輸保障

交通運輸部門指導協調有關單位協助做好人員轉移運輸所需車輛保障,會同公安、住建等部門及時搶通重要道路運輸通道。

6.3應急隊伍保障

各級各有關部門應加強低溫雨雪冰凍災害專業救援隊伍建設,開展技能實操實訓和防災防護培訓。基層組織、企事業單位應加強低溫雨雪冰凍災害自救互救培訓,建立專兼職救援隊伍做好災害先期處置工作。國家綜合性消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害應急救援實訓實練。

6.4裝備物資保障

根據低溫雨雪冰凍災害特點,各級各有關部門應儲備適合實用的清除冰雪、道路清障等裝備設備物資,並配套建立操作員、技術員隊伍,保障災害預警和應急處置期間,裝備物資能快速投送並正常使用。

6.5應急資金保障

各級政府按照財政事權劃分責任,建立健全與災害救援救助需求相適應的資金保障機制,將災害監測預報預警、救援救助資金和工作經費納入本級財政預算。

6.6醫療衛生保障

衛生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災害公共健康事件監測與信息報送網絡,研究制定相應的應急準備措施,做好醫療設施裝備、藥品儲備工作,實現應急衛生資源的整合共享。做好醫療應急保障,確保有效實施現場救治、防疫防病等工作。

6.7社會動員保障

事發地政府可根據災害性質、危害程度和範圍,積極發動各單位組織和廣大民衆,參與清除積雪、結冰等工作,動員社會力量積極參與災害應急處置和保障工作,緊急情況下依法徵用和調用車輛、物資、人員等,並在事後給予補償。

6.8培訓宣教演練

各級各部門應加強本級、本系統、本行業、本領域的防災減災救災教育培訓,引導所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災害及次生、衍生災害、有關突發事件應急預案和處置措施,提高災害防範和應對工作業務水平。應急、交通、公安、住建、城區管理、教育、消防救援等相關部門,應定期組織低溫雨雪冰凍災害應急演練,或開展部門聯訓聯演,切實提升應急處置能力。各級政府及有關部門應注重加強社會公衆防災減災救災知識宣傳普及,增強社會公衆獲取、應對災害預警的意識和能力,提高避險自救互救能力。

7附則

7.1預案管理

區指揮部辦公室會同有關部門制定本預案,報區政府批准後印發實施,並根據工作實際需要及時修訂和完善。

各鎮(街道)、園區可參照區級預案,制訂本行政區域低溫雨雪冰凍災害應急預案。

有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修和印發實施。

7.2責任獎懲

各級各部門應依法履行防災減災救災職責,建立健全災害防範和應急處置工作責任制,積極承擔監測預警、信息報告、指揮協調、搶險救援、救災救助等災害應急救援任務。

對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰或獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況,應急處置不力,或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行爲的,依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

公民按照各級政府要求,參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,並具有表彰獎勵、優撫撫卹、徵用補償等法定權利。

7.3預案解釋

本預案由區指揮部辦公室負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

學校災害應急預案 篇3

低溫雨雪冰凍災害防範應對工作方案

按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關於印發低溫雨雪冰凍災害防範應對工作方案的通知》精神,結合《__市氣象災害應急預案》、《__市自然災害救助應急預案》,特制定本工作方案。

一、提高思想認識,切實加強組織領導

委要堅持以人爲本、生命至上,把保障人民羣衆生命安全放在第一位,高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害,以對人民羣衆高度負責的態度,立即趕赴工作一線,現場指揮、現場處置、現場調度,切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位,確保羣衆基本生活得到保障,確保災害損失降到最小限度,確保人民生命財產得到最大程度保護。

二、開展隱患排查,嚴防因災導致人員傷亡

委要結合實際,制定強降雪安全隱患應對工作方案,強化領導,細化措施,明確責任,加強督導。組織精幹力量,對風險隱患點開展拉網式排查整改,對排查出的問題要登記造冊,明確責任人,跟蹤督辦,限期整改,確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改,對存在安全隱患的`,及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控,及時排除隱患和險情。加強引導和管理,嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。

三、增強預警監測,準確及時發佈信息

加強預警監測,及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體,及時發佈災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息後,要及時通知受影響的羣衆,及早做好防災避險準備。

四、完善應急值守,暢通信息報告渠道

委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識,認真落實值班和領導帶班工作制度,杜絕麻痹大意和僥倖心理。值班人員必須保持聯絡暢通,嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排,詳細制定值班帶班表,明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置,加強信息報送工作,雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,並及時採取有效措施妥善處置。

五、認真落實責任,加強督促檢查

委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防範應對工作部署,加強組織領導,強化工作責任,把各項工作落到實處。加強督促檢查,委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防範應對工作責任落實情況的現場督查力度,對低溫雨雪冰凍災害防範應對工作廣泛宣傳發動,注重發揮輿論監督作用,引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防範應對工作的濃厚氛圍。

學校災害應急預案 篇4

按照20xx年4月國家防總全體會議精神,現就做好今年工業領域防汛抗旱應急管理工作通知如下:

一、充分認識防汛抗旱應急管理工作面臨的形勢和任務

國家氣象部門根據今年夏季(6月~8月)氣象預測,建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發性氣象及次生、衍生災害的防禦工作;加強防禦熱材料氣旋給沿海地區造成的危害,並警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災害;加強防範長江中游等地可能出現的乾旱及江淮南部等地可能出現的高溫熱浪材料來的不利影響;受降雨影響,黃河下游、珠江流域可能發生大洪水;其他流域也不排除發生大洪水的可能。

今年國家防汛抗旱工作的目標是:確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,全力保障城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大程度減輕水旱災害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標,今年工業領域防汛抗旱應急管理的主要任務:

一是在現有防汛抗旱應急工業品管理體制下,密切配合防汛抗旱部門做好相關應急工業品保障協調;

二是防範和應對上述地區的洪澇乾旱災害在工業領域引發的次生和衍生突發事件。

二、全力做好防汛抗旱應急工業品保障工作

各地工業管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯繫,及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與指揮設備、醫藥和防護用品、應急材料等工業品需求。根據需求,儘快摸清本地區相關工業品的生產和庫存情況,加大日常監測力度。對於本地區無法解決的,應立即向上級工業管理部門報告並做好協調。加強流域間或災區間工業管理部門的相互合作,按照就近、就急的原則,建立防汛抗旱應急工業品區域聯動機制,加快救援進度,促進信息共享。充分發揮相關行業協會在應急工業品保障中的作用。

洪澇乾旱災害發生後,各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求,全力做好應急工業品保障供給。遇有重大防汛抗旱應急工業品保障任務,在國家防總統一部署下,工業和信息化部針對不同應急工業品實際,採取調用政府儲備、市場對接等形式,做好重要應急工業品生產調度,優先保證重點區域、重點災情的應急工業品急需。鼓勵企業發揮自身優勢,在防汛抗旱中積極承擔社會責任。

三、認真防範和應對洪澇乾旱災害引發的工業突發事件

各單位要抓緊汛前有限時間,結合今年汛情,組織力量,加大本地區工業領域,特別是關係國計民生企業風險隱患普查力度。對發現的風險隱患,實行動態監控,組織力量限期治理,儘快消除隱患。

要督促企業完善防汛抗旱應急預案,必要時可開展預案演練,增強預案的針對性和可操作性。有關中央企業要加大成員單位防汛抗旱應急管理督促力度,與地方政府建立應急狀態下的溝通協調機制。  由洪澇乾旱災害引發的工業次生或衍生突發事件發生後,事發當地工業管理部門要及時、準確地向當地政府和上級管理部門報告,立即啓動應急預案,並向可能受到影響的地區、單位和個人發出預警信息;同時按照屬地管理原則,配合地方政府做好處置突發事件各項工作。

四、加強防汛抗旱應急管理的組織領導

地方工業管理部門要克服當前機構改革材料來的困難,以對人民生命財產高度負責的精神,面對今年嚴峻的汛情和旱情,切實加強組織領導,認真履行應急管理職責,強化責任意識和配合意識,狠抓措施落實,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

各單位要高度重視防汛抗旱信息報送,災情發生後要及時將災區工業品需求、災區發生的工業突發事件、災區工業損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關人員信息報送我部。

國家國防科工局和國家菸草局根據本通知要求,加強對本行業防汛抗旱應急管理工作的指導,重要情況及時報告。

聯繫方式:工業和信息化部運行監測協調局

學校災害應急預案 篇5

1、貫徹“預防爲主,防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的'協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後,各領導小組人員要在第一時間裏向上級報告,並立即組織開展有效的救援工作。

(一)領導小組

學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組,統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組長:(校長、黨支部書記)

副組長:(副校長)、(副校長)

成員:

(二)領導小組職責

1.根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災後復課等指令。

3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案,研究部署並組織學校開展應急搶險、救災及災後重建工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜

5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並做出相應決策。

6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

8.搞好學校重要物資的護衛,加強防寒、防凍、防病和治安工作。

9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學校正常的教育教學及生活秩序。

加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修,落實防凍保溫措施;全面開展校舍隱患排查,發現存在安全隱患的,要立即停止使用,或落實加固措施,設置警戒線、警示標誌做好隔離,謹防意外事故發生。

加強冰凍雨雪天氣的防滑工作,在校門口、校園走道、及其他出入口等處,設置防滑警示牌,鋪設防滑材料。加強與家長的聯繫,共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,增強安全意識,確保安全。

嚴格值班制度,堅持領導在崗帶班,保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。加強校園巡邏巡查工作,確保信息暢通

學校災害應急預案 篇6

一、防汛基本情況

我鄉位於豐都縣北岸,距縣城80公里。有小(二)型水庫4座,全鄉共有7個行政村1個居委會,53個村民小組,總人口13443人,幅員面積51.6平方公里。

二、防汛組織保障

爲做好防汛工作,最大程度保證人民羣衆生命財產安全,經政府研究決定成立鄉防汛工作領導小組:

組 長:

副組長:陳越祥

成 員:王榮輝、楊婭、王黎

三、各成員職責

組 長:負責全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作,並根據實際情況及時啓動相應防汛應急響應等級。

副組長:協助組長做好全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作。

農服中心:負責防汛避災知識宣傳教育工作,指導各村的確定預警水位,確定各村的臨時安置點,重點抓好全鄉範圍內水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作,制訂度汛方案,負責防汛技術指導工作,配合有關部門查災核災,做好重點水利設施蓄水調度運行。

社事辦:負責災情統計和核查,及時向鄉防汛工作領導小組提供災情信息。

衛生院:做好全鄉範圍內的醫療藥品、器械的汛前安全,尤其要做好鄉村醫院(室)人、藥、器材的安全,組織醫護人員做好防汛突發應急事件受傷人員的救護工作,汛後要及時消毒防疫,杜絕疾病流行。

教管中心:負責全鄉內學校校舍安全和在校學生汛期安全,做好師生疏散工作。加強安全檢查,特別是危房的學校、教室,汛前要維修加固完善,確保學生、員工安全。

黨政辦:負責全鄉防汛信息的彙總上報工作和宣傳工作。

財政辦:負責全鄉防汛工作經費安排。

各村村委:負責本村防汛物資、人員準備工作,根據歷史洪水情況,確定各村的預警水位,汛期安排各村值守人員,收集本村雨情、水情,第一時間處理防汛突發事件並做好上報工作。

四、預警信息發佈

根據天氣預報和本鄉範圍內的實際降雨情況,及時向各村發佈預警;

藍色預警:根據天氣預報,對即將來臨的強降雨或連續降雨超過30mm並有持續強降雨時,由副組長髮布;

黃色預警:在持續強降雨時,根據各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時,及時由副組長髮布;

橙色預警:有一個村進水時,由組長髮布;

紅色預警:超過兩個村進水時,由組長髮布。

五、應急響應

藍色響應:鄉政府必須留有相應的值班人員,負責收集全鄉的雨情、水情。

黃色響應:全體鄉幹部在崗在位,做好搶險準備,各聯繫村幹部進駐各聯繫點;

橙色響應:第一時間上報縣防洪辦和縣領導,除留有相應的值守人員,全體鄉幹部、防汛民兵應急小分隊赴受災點緊急處理災情,並根據實際情況,就近聯繫附近的應急小分隊和縣級搶險隊伍救援;

紅色響應:第一時間上報縣防辦和縣領導,除留有相應的值守人員,全體鄉幹部赴各受災點緊急處理災情,並根據實際情況,就近聯繫各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。

六、預警級別的變更

預警升降:隨着汛情預警信息的不斷變化,防汛抗旱領導小組組織實時會商,認爲防汛突發事件的影響與原預警影響有較大變化時,可改變預警級別,併發出新的預警信息。

預警結束:按照“誰發佈、誰取消”執行。

七、善後處置

善後處置工作在政府統一領導下,由政府相關部門組織實施。

政府相關部門要組織力量全面開展災情覈定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、徵用物資補償、制定補償標準和災後恢復計劃,並迅速實施。

八、信息處理

各村對本村可能發生突發事件的信息及時彙總分析,按照早發現、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報鄉防汛工作領導小組。

對各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患,任何人都有權利和義務向政府或防汛工作領導小組報告,並有權對鄉防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。

九、教育、培訓和演習

1.宣傳教育。由鄉防汛工作領導小組負責,開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,重點地病險水庫、泥石流易發區等周邊的居民加強宣傳教育,增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。

2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發事件相關知識培訓,在培訓教材中,增加防汛突發事件預防、應急指揮、綜合協調等內容,以增加各村應對防汛突發事件的知識和能力。

防汛工作應根據預案,定期組織專業性和綜合性的應急演習,應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段,確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處理的程序,檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作;在羣衆中普及應對防汛突發事件的知識和技能,切實提高應急救援能力。

學校災害應急預案 篇7

一、目的

爲做好水災的防範和處置,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鄉實際,制定本預案。

二、適用範圍

本預案適用於全鄉範圍內水、地質災害的預防和應急處置,包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。

三、工作目標及基本原則

(一)工作目標

堅持以人爲本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民羣衆財產損失,保障人民羣衆基本生活用水,維護社會穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。

(二)基本原則

1、立足預防,主動防範。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測雨量、水利、險情和災情,認真做好各項防範工作。

2、分級負責,加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理,以各村委會爲主進行處置,並實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啓動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

四、組織指揮體系及職責

(一)指揮部

鄉成立山洪災害指揮部,由鄉長任總指揮,分管副鄉長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鄉各部門成員、國小、衛生院、村委會等負責人爲成員;本部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

(二)指揮部職責

貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策,及時掌握全鄉水情、旱情;組織實施抗洪搶險措施,制定鄉山洪災害方案;組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作;對全鄉水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成員單位職責及責任人

由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組,實施安置保障。

1、黨政辦負責聯絡各成員單位,做好協調,上報及信息工作。

2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作,維護社會穩定。

3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

4、鄉派出所依法打擊造謠惑衆和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行爲;處置因山洪災害引發的羣衆性治安事件;協助組織羣衆從危險地區安全撤離和轉移。

5、民生辦組織、協調災後救助工作;覈查災情,發佈災情及救災工作情況,及時向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物並監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算;根據有關部門和村鄉提出的申請,會同鄉防辦在年度預算內審覈下撥山洪災害經費,並監督使用。

7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員;組織醫療衛生和流行。

8、國小負責學校山洪災害工作,防止山洪災害,做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練,發生險情組織學生安全撤離。

9、村委會負責本轄區的山洪災害工作,對所涉及的範圍目標要制定詳實的山洪災害預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手爲第一責任人,具體負責人員爲直接責任人。責任人要加強巡查力度,並將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。

五、預防和預警機制

(一)山洪災害預警

建立山洪災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發現危險徵兆,立即向周邊羣衆報警,並報鄉山洪災害指揮部。

六、應急響應

(一)應急響應行動

1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商,宣佈進入緊急防汛期,啓動本應急預案,作出相應工作部署,並將情況上報區防指及相關領導,派工作組赴一線指導防洪工作;同時密切監視汛情的發展變化,做好汛情預測預報,由鄉防指副組長帶班,加強防汛值班,及時發佈汛情通報及防汛措施;鄉防指成員單位按照職責分工,做好有關工作;鄉防辦隨時將情況上報區防指。

2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作,服從鄉防指的統一調度;根據預案轉移危險地區羣衆,加強防守巡查,及時控制險情。

3、以屬地爲主的原則成立現場應急指揮部,及時組織防汛工作;鄉防汛指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。

(二)應急響應措施

當發生汛情災害後,鄉防指組織專業技術人員,及時趕赴現場,加強觀測,採取應急措施,防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉移羣衆作出決策,如需轉移時,應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害後,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,並及時做好彙報。

信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨後補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室,根據響應級別,由指揮長簽署意見後,再上報區防汛指揮部。

七、預案的實施

預案啓動後,鄉防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情,提出處置意見,並及時進行調度,協調各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,並開展總結、評價等有關具體工作。鄉防指各成員單位及有關村根據職責分工,做好以下工作:

(一)搶險救災。災害發生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災,並協助公安部門維護搶險救災秩序,協助村轉移危險地方的羣衆。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

鄉級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

(三)後勤保障。災害發生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等後勤保障

(四)災情覈查。民生辦牽頭,所有成員單位分別負責瞭解、收集、覈實本行業的災害損失情況,並及時上報鄉防指

(五)災後重建。災害發生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉直各部門應根據本預案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊,並報鄉山洪災害指揮部備案。

八、附則

對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鄉防指報鄉政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的,依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

學校災害應急預案 篇8

1.總則

1.1編制目的.

山洪災害是指山丘區由於降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害。爲有效防禦山洪災害的發生,確保我市南部山區安全度汛,根據相關法律法規,結合我市地理現狀,特制定我市山洪災害防禦預案。

1.2編制依據

1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒佈的有關法律、法規。

1.2.2經過國家批准的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。

1.2.3經過市政府批准的《滎陽市地質災害防禦預案》。

1.3編制原則

1.3.1堅持科學發展觀,體現以人爲本,以保障人民羣衆生命安全爲首要目標。

1.3.2貫徹安全第一,常備不懈,以防爲主,防、搶、救相結合。

1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、技術人員責任制和崗位責任制。

1.3.4因地制宜,具有實用性和可操作性。

2、基本情況

2.1.1河流分佈情況

我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條,其中黃河流域2條,淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里,佔全市總面積的46%。淮河流域面積482.3平方公里,佔全市總面積的54%。

黃河水系

黃河流域包括我市環翠峪管委、劉河鎮、汜水鎮、王村鎮、高村鄉、廣武鎮一部分。黃河干流在我市境內長43公里,在境內的支流有汜水河和枯河。

汜水河:總長42公里,及時處理,同時對可能引發山洪災害的工程、區域等安排專人負責防守。國土資源部門對全市山洪災害區域進行初步劃定,制定地質災害應急預案。市防汛指揮部對全市山洪災害防禦工作進行督查、督促。

學校災害應急預案 篇9

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的,均應立即啓動此預案。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以科學發展觀爲指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防爲主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

爲了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:

組長:

副組長:

成員:、

領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人爲當班值班站長。

應急處置電話:

四、組織實施

(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用後要及時增補,確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯繫,冰雪災害發生後,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,並立即啓動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時爲滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所裏將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站採用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時瞭解雪災情況,並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門彙報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。

(五)罰則。本預案啓動後,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

學校災害應急預案 篇10

爲了保護人民羣衆生命財產安全,最大限度避免和減輕山洪災害給人民羣衆造成的危害和損失。根據《地質災害防治條例》,結合我鄉山洪地質災害分佈規律,形成特點,主要誘發因素及危險程度,特制定如下預案。

一、基本情況

我鄉山洪地質災害點多面廣,以崩塌、滑坡、危巖爲主,其中較爲嚴重的山洪地質災害隱患點有4處。

二、20xx年趨勢預測

(一)降水預測

在汛期(3—10月),集中降雨和持續強降雨是導致山洪地質災害發生的直接誘發因素。主汛期(4-6月)全鄉的降雨量略多於去年,5月下旬到6月上旬爲降雨相對集中期,局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發生的機率高。後汛期(7-9月)降雨量與去年基本相當。

(二)山洪地質災害發展預測

由於長期乾旱,導致地表開裂嚴重,一旦降雨,必將增加雨水的滲透量,崩塌、滑坡和泥石流發生的可能性就變大。全年各時段均有發生地質災害的可能,地質災害以羣發突發的小型崩塌、滑坡、泥石流爲主,防治形勢非常嚴峻。

(三)山洪地質災害分佈的主要區段

村10、11組;高龍8、9、10、12組;清水4、5組;紅旗3、11、12組;以上4個村組的.部分地帶爲防範重點。

(四)重點防範期

今年,我鄉山洪地質災害的重點防範期爲4-7月的主汛期。8-10月的後汛期,受暴雨等影響,發生山洪地質災害的可能性也很大,尤其要加強連續集中降雨時期及此後數天內重點區段、重要災害點的防範,必要時應採取臨時緊急避讓措施,避免人員傷亡。

三、山洪地質災害防治的主要措施

(一)加強領導,落實責任

山洪地質災害防治工作實行行政首長負責制。各村(居)委會應成立以村委會主任爲組長的山洪地質災害防治工作領導小組,統一組織協調轄區內的山洪地質災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉政府的統一領導下,具體負責山洪地質災害防治的牽頭組織、協調、指導和監督工作。鄉安辦、經發辦等部門各自負責職責範圍內的山洪地質災害防治工作,形成政府主要領導牽頭,職能部門具體負責,相關部門密切配合的山洪地質災害防治管理體系。

(二)健全制度,明確人員

各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質災害監測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執行汛期24小時值班制度,明確值班責任,做到人員到崗,向社會公佈聯繫方式和聯繫電話,確保聯絡暢通。鄉政府汛期山洪地質災害值班電話:各村委會、各部門要按照山洪地質災害速報制度的規定,做好山洪地質災害災情和地質災害隱患點險情的速報工作。

(三)立足防災,輔以治理

1、國土資源所及各村委會要採取行之有效的方式,加強山洪地質災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓,要進村入戶宣傳,讓廣大基層幹部及受威脅羣衆懂得基本的防災、減災知識,切實增強山洪地質災害和防洪防範意識和臨災自救、互救能力。

2、各村委會要在汛期對轄區內山洪地質災害情況進行調查,掌握各隱患(危險)點、危險區段的情況,對重點防護區段和重要災害隱患點落實防災責任人。

3、各村委會要對重要山洪地質災害隱患點採取必要的防治措施,對需要理溝排水的,組織人員完善排水系統。國土資源所要向上爭取項目,對危險山洪地質災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質災害,責任單位要及時做好治理工作。

(四)完善機制,羣測羣防

重點山洪地質災害隱患,由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級羣測羣防網絡,及時報告和調整網絡人員名單和聯繫方式。國土資源所要及時發放“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”。落實巡查監測和報告責任;發現險情有擴大、加劇異變情況,或其他明顯徵兆,要及時上報並立即組織人員撤離。新發現的隱患點要及時落實羣測羣防責任,採取有效防範措施。

(五)強化責任,明確主體

爲了使山洪地質災害發生後治理工作能及時開展,防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據屬地管理原則,結合我鄉實際,現再次明確防治主體和責任。

1、因採礦引發山洪地質災害的防治監測主體爲誘發山洪地質災害礦山企業。

2、因建校開挖山體引發的滑坡、崩塌等山洪地質災害的防治監測主體爲學校。

3、因建房開挖山體引發的山洪地質災害的防治監測主體爲建房戶。

4、因自然因素造成的山洪地質災害監測防治主體爲當地村委會。

5、村委會要認真負責開展本村山洪地質災害監測巡防工作,切實掌握本轄區內山洪地質災害狀況,建立災情報告和聯戶防災網絡,認真負責開展好本轄區內災害防治和避災、疏散工作。

6、監測人員要熟練掌握監測儀器,做好監測記錄,切實掌握災情變化情況,發現災情有異常變化要及時疏散羣衆。

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