旅遊產業開發工作實施意見大綱

旅遊業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗小新型朝陽產業，加之受宏觀調控影響低，產業發展有着廣闊的前景和巨大的市場潛力。XX年，是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，是實施“xx”規劃承上啓下的關鍵之年，縣委、縣政府把XX年確定爲“紅色旅遊開發項目建設突破年”，爲了充分挖掘我縣豐富的旅遊資源，全面完成縣委、縣政府下達的工作任務，實現創建“紅色旅遊大縣”的目標，現提出XX年旅遊產業開發工作實施意見：

指導思想

以“三個代表”重要思想爲指導，搶抓國家實施紅色旅遊開發的良好機遇，以陝甘邊區蘇維埃政府舊址爲載體，突出“陝甘蘇區創建地、紅軍長征落腳點”的宣傳主題，實現創建紅色旅遊大縣的目標。認真貫徹落實科學發展觀，發揮我縣豐富的旅遊資源優勢和獨特的民俗文化，全面構建旅遊產業，形成旅遊產品體系，樹立旅遊形象，拓展旅遊客源市場，實現我縣從紅色旅遊大縣向紅色旅遊強縣的跨越，爲全縣提前實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

發展目標

圍繞“紅色旅遊、生態旅遊、歷史文化旅遊、民俗風情旅遊”四張名片，編制《**縣旅遊總體規劃》，按照國家審批的紅色旅遊開發建設方案，完成南樑革命紀年館、列寧國小後續工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產基地、閻窪子會議舊址四個景點；完成南樑王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東**至大鳳川3條景區公路鋪油工程；開發香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等10種旅遊產品；在縣電視臺開辦《走**》旅遊系列短片，加強行業管理，制定《**縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全年旅遊生產平穩，力爭使各景區（點）完成旅遊接待人數4.5萬人次，旅遊總收入達到300萬元。

工作措施

（一）立足優勢，突出特色，努力提高旅遊服務水平和質量

繼續堅持紅色旅遊爲主，生態、文化歷史、民俗旅遊共同發展的模式，按照縣委、縣政府發展旅遊產業的基本理念和指導思想，在規劃上要着眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《**縣旅遊發展總體規劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優字，儘快建設一批好景區、好景點，在管理上要着眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業加入旅遊服務大軍，在服務上要着眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來**旅遊觀光，休閒渡假，努力構建“人無我有、人有我優、人優我特、人特我專”的旅遊服務體系。

（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅遊客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內要盡最大努力引導旅遊企業積極參與省、市旅遊推介會。完善充實《**縣人民政府網》、《**旅遊網》，通過網絡將**旅遊資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解**，讓**走向世界，形成強烈的視聽衝擊。並在縣電視臺開辦《走**》旅遊系列短片，積極向各大媒體報送旅遊信息，拓展並鞏固外界對**旅遊的注意力，提升**對外界的吸引力，以實現**旅遊業的大發展、快發展目標。

（三）加大旅遊商品開發力度，延伸旅遊產業鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有**特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等旅遊商品研發和生產。扶持創辦一批手工藝品加工企業，開發富有我縣文化氣息、凸現地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅遊紀念品，年內要開發出10種旅遊商品和旅遊紀念品，積極支持和鼓勵創辦旅遊娛樂公司、旅遊文化演出公司等旅遊產業發展經濟主體，增強我縣旅遊業發展後勁和動力。

（四）深入持久地抓好旅遊人才隊伍建設，爲實現我縣旅遊業的跨越式發展奠定人才基礎。在今後的工作中，必須把旅遊培訓作爲旅遊工作的重中之重和旅遊人才隊伍建設的重要手段，常抓不懈，建立健全旅遊人才和從業人員的教育、培訓體系和激勵競爭機制，努力營造人才脫穎而出、優勝劣汰的環境，不斷提高旅遊行業管理水平，提升景區的講解水平和酒店的接待服務水平，讓遊客進的來、吃的好、住的適。