縣預防重特大道路交通事故專項行動工作方案

縣公安局　縣交通局　縣農業局

縣教育局　縣安監局

爲堅決預防重特大交通事故發生，切實保障人民生命財產安全，爲我縣的經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等五部門關於全省預防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》（浙政辦發明電〔XX〕159號）精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣範圍內組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。

一、工作目標

（一）全年道路交通事故三項指數實現“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數與去年同比減少，不發生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的控制指標。

（二）全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒後駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行爲明顯減少，其中超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行爲得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。

（三）在年內，被省裏確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啓動率達到100%，並完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。

（四）重點車輛和駕駛人（客運車輛、校車、危化品運輸車輛）全部實現戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛人的信息採集率分別達到100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標誌”發放率達100%。

（五）公交車、出租車、客運班車營運規範、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。

（六）拖拉機營運管理達到規範、有序、適量的工作目標，外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%，涉及拖拉機的各類交通違法行爲得到有效查處。

（七）學校交通安全防範措施得到落實，學校周邊交通安全設施得到健全和完善，學生接送車得到有效監管，中國小生專門接送車輛標誌牌發放率達到100%，學校周邊交通安全秩序得到整治和規範。專項行動期間力爭不發生一起涉及學生的死亡事故。

（八）全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行爲得到有效控制。加強政府機關、事業單位駕駛人的管理和教育，專項行動期間政府機關、事業單位駕駛人力求不發生交通違法行爲。

二、組織領導

爲切實加強對專項行動工作的領導，成立由副縣長張爲華爲組長，縣政府辦公室副主任鄒雲、公安局副局長肖永平爲副組長，政法委、宣傳部、發改委、安監局、公安局、交通局、農業局、水利局、民政局、教育局、衛生局、監察局、司法局、建設局、工商局、質監局、殘聯、人保公司以及各鄉鎮（含開發區，下同）領導爲成員的全縣預防重特大道路交通事故專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室（縣交警大隊內），由公安局分管領導兼任辦公室主任；各鄉鎮、相關職能部門也要建立具體的工作班子，加強對整治工作的領導，抽調專門人員，落實專項經費，確保專項行動有序向前推進並完成預定目標。

三、主要工作措施

（一）強化路面交通安全管理。

1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行爲。公安、交通、農機、安監等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，加大對交通違法違規行爲的執法力度，形成高壓管理態勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒後駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行爲。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發揮6f測速儀和電子監控等科技手段的作用，不斷加大現場執法和非現場執法的力度。要嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行爲，農機管理部門充分發揮公安駐農機聯絡室的作用，加大農村道路的巡查，同時要積極聯合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行爲。進一步加大道路交通安全管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行爲。對限速70公里/小時（含）以上路段超過規定時速50%以上和限速60公里/小時（含）以下路段超過規定時速70%以上的超速違法行爲，一律給予吊銷駕駛證處罰；對酒後駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

2.在霞泉收費站設卡，實行24小時勤務制度，公安交警要在卡點各抽調4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉運；縣內客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的一律停止營運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經營等行爲。

3.加強農村道路交通安全管理。充分發揮鄉鎮交通安全工作站的作用，各鄉鎮要積極牽頭本轄區公安、交通、農業等部門開展交通安全基礎工作排查與交通秩序整治工作，要充分發揮和調動村級信息員在交通安全基礎調查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時各鄉鎮要對本轄區中國小校的交通安全負總責，落實中國小校校長道路交通安全責任制。

4.對交通違法行爲形成有效監督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行爲有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行爲的駕駛人。

（二）強化車輛和駕駛人的源頭管理。

1.切實落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位，切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況、駕駛人安全行車等情況，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要採用統一的登記卡，將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統，並實行各部門信息共享。充分發揮重點車輛gps管理系統的作用，加強對重點車輛的監控，從嚴查處重點車輛的交通違法行爲。

2.嚴把駕駛人培訓和考試關。公安交通管理部門要進一步把好駕駛人考試關，特別是摩托車駕駛人考試，確保考試質量，堅決防止不合格學員取得駕駛資格，做到監管重點前移、關口前移、預防在先。

3.交通部門要認真履行行業管理職責，加強客運企業的監督和管理，督促企業責任主體加強交通安全生產，從嚴落實“三關一監督”制度（市場準入關、從業人員從業資格關、車輛技術狀況關、場站現場監督），確保客運安全。

（三）加強道路危險路段和交通安全防護設施整治工作，全面消除交通安全隱患。

1.由安監局牽頭並會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查，及時發現各類事故隱患，落實整改單位和責任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。

2.落實危險點段整改時限。交通、建設部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發現一處立即整改一處。

3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內，全面啓動已被省裏確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治，並完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。

4.由各鄉鎮人民政府負責，縣交通和公安交警部門指導配合，組織開展鄉道及康莊工程道路的交通安全設施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉道及康莊工程交通安全設施的設置、健全和完善工作。

（四）有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。

組織實施“保護生命、平安出行”爲主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進”宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據交通事故的特點和原因，以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛人，駕齡在3年以下駕駛人和公路沿線的居民、進城務工人員和中國小生爲重點，有針對性地開展以機動車駕駛人“十不違”爲主要內容的交通安全宣傳活動，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片，通報轄區道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間，要在縣主要新聞媒體上設立“事故警示欄目”，對機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒後駕駛、客車超員等嚴重違法行爲實行公開曝光和點評，加大輿論監督力度，營造廣泛的社會輿論監督氛圍。

（五）加強督促檢查，狠抓工作落實。

縣安監部門要發揮道路交通安全管理工作的綜合監督管理作用，督促有關部門、單位、鄉鎮落實安全生產責任制，牽頭並會同公安、交通等部門對事故多發點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣裏將組織專項行動督察組，分赴各鄉鎮、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結，凡在專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉鎮”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。

四、工作要求

（一）提高認識，迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”，是我縣創建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”爲主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產執法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉鎮必須居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。

（二）規範執法，依法行政。要正確處理嚴格執法和文明執法的關係，做到嚴格、公正、文明執法，既要嚴禁不作爲，又要防止亂作爲和“三亂”現象發生。要牢固樹立“執法爲民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發揚無私奉獻的精神，在羣衆中樹立良好的執法形象。

（三）加強協調，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯合執法機制和信息報告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉鎮和有關部門每週五上午下班前分別向專項行動領導小組辦公室（電話：5554313）報送專項行動一週情況；每月進行小結，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結於每月29日上報專項行動領導小組辦公室。