在全市加強冬季交通管理預防重特大交通事故會議上的講話
<>同志們：
近期，xx和盛市黨政組織都相繼召開了加強冬季交通管理、預防和遏制重特大交通事故電話電話會議。期間，各級黨政組織對交通安全工作都非常重視，並提出了明確要求，一定要抓好冬季交通管理工作，確保人民羣衆生命財產安全。下面，我結合工作實效，講一下全市加強冬季交通管理工作的意見。
一、前段工作的基本情況
入冬以來，全市各級各部門在黨委、市政府的領導下，緊緊圍繞壓事故、保暢通、建設平安廣州這個中心，不斷採取措施，加大力度，狠抓交通安全工作，取得了良好成效。11月份以來，全市交通事故同比下降31.3%，重大交通事故持平，杜絕了特大交通事故的發生。在具體工作中主要抓了以下幾點：
一是狠抓了交通安全宣傳教育工作。公安、交通等職能部門按照市委、市政府的要求，進一步提高對開展全市冬季交通安全管理，預防和遏制重特大交通事故重要性、必要性的認識，把冬季交通安全管理作爲深入貫徹xx屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，確保人民羣衆生命財產安全的一件大事來抓。期間，利用多種形式和多種宣傳工具，廣泛開展好宣傳活動。一方面，組織警力主動與新聞媒體聯繫，對當前開展的冬季交通安全管理工作情況進行大張旗鼓地宣傳報道，廣造～，大造聲勢。目前，已在新聞媒體發表稿件149篇，舉辦專題講座2期，受教育的羣衆達10萬人次。二方面，市政府組織公安等部門採取出動宣傳車、懸掛標語橫幅，印發明白紙和發放宣傳材料等形式，廣泛宣傳開展冬季交通安全管理工作的目的、意義，營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會～氛圍。入冬以來，我們共出動宣傳車28輛次，懸掛過街過路橫幅26幅，印發宣傳材料26000份，展出宣傳圖片1000餘張。從而，進一步強化了全社會人民羣衆的交通安全意識和法制觀念。三方面，組織有關職能部門結合“創建平安大道，實施暢通工程”和交通安全“五進”活動的開展，廣泛宣傳開展全市冬季交通安全管理的重大意義，努力使宣傳教育延伸到企業、學校、社區、村莊、家庭，不留死角。入冬以來，組織公安交警部門到企業、學校、社區等上交通安全教育課28場次，受教育的幹部職工和學生達27400人次，較好地提高人民羣衆和中國小生的交通安全意識和遵守交通安全法的自覺性。
二是加大了路面勤務改革和巡控力度。工作中，公安交通等部門調集優勢兵力，由領導帶領，對城區街道和公路幹線劃片包乾，落實責任，明確任務，紮實有效地開展了交通安全管理工作。期間，還大膽改革勤務模式，最大限度地將兵力擺到路面上，實行動靜結合，改定點管理爲主爲流動管理爲主，改原來的汽車巡邏爲主爲汽車、摩托車和徒步有機結合巡邏爲主，大力開展好路面巡查管控，嚴查嚴糾各類交通違法行爲；對易發交通事故的路段路口和交通較亂區域實行定人定時，死看死守，疏導好交通，維護好交通秩序，確保道路安全暢通。
三是突出了重點交通違法行爲的查糾。在冬季交通安全管理工作中，各職能部門按照市委、市政府的要求，對客車嚴重超員、貨車嚴重超載、農用車拖拉機違法載人和機動車無牌上路、無證駕駛、超速行駛、爭道搶行、酒後開車以及闖燈越線、不遵守交通信號、逆向行駛、亂停亂放等嚴重交通違法行爲大膽管理，嚴查嚴糾，在消除交通違法行爲的同時，按最高數額處罰。據統計，入冬以來，僅公安交警部門就查糾各類機動車交通違法行爲21672輛次，查糾非機動車和行人交通違法行爲33574人次，查扣無牌無證車輛2148輛，清理亂停亂放車輛1622輛，整治交通較亂區域8處。通過嚴格查糾和治理，有效地增強了冬季交通管理工作成效。
四是完善了企業內部的交通安全管理制度。在市政府的統一領導下，各大企業主動與公安交警部門配合，在內部建立完善了幹部職工交通安全管理制度，狠抓了工作落實。尤其是北汽福田、新郎、正泰、長運公司等單位在內部明確規定，凡是幹部職工駕駛機動車必須牌證齊全、騎摩托車必須戴頭盔，否則不準入廠。凡發現無牌無證駕駛機動車的罰款100元，駕駛摩托車不戴頭盔的罰款50元，這些做法都很好，保證了交通安全。同時，交警部門還與全市48家企業、社區、學校簽訂了交通安全責任狀96份，使其管好自己的車，教育好自己的人，確保不發生交通安全問題。
五是加強了對交通安全工作的組織領導。今年以來，市政府組織各部門各單位對交通安全工作高度重視，不斷加強領導，建立責任，抓好落實。同時，還注重協調解決好工作中遇到的困難和問題。今年以來，市政府專門撥款345萬元，在城區6處路口新安裝了24組交通信號燈，新上標誌50面，還投資90萬元，在城區兩個主要路口開始安裝電子眼，設立大屏幕監控，還又投資120萬元，對東關大街開始安裝交通設施。公安交警還正在設立了交通指揮大廳，對今後加強全市交通指揮、維護好交通秩序將起到巨大的推動作用
二、關於當前我市的交通安全形勢
今年以來，隨着我市改革開放的不斷深入和招商引資的廣泛開展，經濟超常規、跨越式發展的速度越來越快，機動車輛迅猛增加，交通流量成倍增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，這就進一步增加了交通安全工作的難度，對交通安全工作提出了更高的標準和要求。尤其是進入冬季，雨雪霧天氣增多，濃見度低，視線不好，交通事故增多。僅11月份就發生交通事故226起，其中死亡事故20起。從這些情況可以看出，當前我市交通事故出現了較大反彈，特別是重大交通事故時有發生，有時一天發生4起死亡事故，我們面臨的交通安全形勢非常嚴峻。造成交通事故頻發的原因主要有以下幾個方面：
一是部分領導同志對交通安全工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志，沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識，沒有正確處理好安全穩定與生產經濟的關係，交通安全工作分工不具體，責任不明確，滿足於一般性號召，缺乏針對性措施。
二是部分駕駛員法律意識淡雹素質較低，違章駕駛現象嚴重。當前，部分駕駛員素質不高，不遵守職業道德，不注重業務學習，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導致交通事故屢屢發生；還有的置交通安全於不顧，開“病車”、開報廢和私自改型的車；有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒後駕車、開“飛”車等違法行爲比較嚴重，致交通事故頻繁發生。
三是全民交通安全意識還不夠強，非機動車輛和行人違反交通法的現象屢禁不止。目前看，大部分羣衆交通安全意識淡薄，有的非機動車佔用機動車道；有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮；還有的在公路上違章佔道，以致引發交通事故。
以上問題的存在，嚴重影響着我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對性地採取措施，加大力度，認真加以解決，切實維護好我市的交通秩序，確保人民羣衆的生命財產安全。
三、下步交通安全應抓好的幾項工作
第一，要進一步提高思想認識，切實加強對全市冬季交通安全工作的組織領導。各部門、各單位要牢固樹立“立黨爲公，執政爲民”的思想，堅決克服重經濟效益輕交通安全、重眼前利益輕長遠利益的思想，迅速適應形勢，更新觀念，提高認識，切實加強領導，健全機構，完善制度，明確分工，落實責任，真正把冬季交通安全工作擺到重要位置，切實抓緊抓好。如果哪個部門單位不重視而發生問題，並逐級追究責任，從嚴處理。
第二，要強化冬季交通安全教育，切實提高全民的交通安全意識。各級各部門各單位要在搞好職業駕駛員教育培訓的同時，還要把非職業駕駛員和幹部職工、城市居民、農村村民、學校師生納入交通安全宣傳教育的範圍，利用多形式、多渠道、多工具開展好交通安全教育。各部門各單位要與公安部門密切配合，開展好交通安全法進企業、進學校、進社區、進村莊、進家庭的“五進”教育，全面提高人民羣衆的交通安全意識，增強遵守交通安全法的自覺性。
第三，要全面推進冬季交通管理社會化，切實加強基層基礎工作。交通管理工作，不是哪一個部門、哪一個單位的事情，而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩定的大局出發，廣泛發動廣大人民羣衆，積極參與交通安全的監督和管理，爭取人人成爲交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發生。全面推進交通管理社會化進程。
第四，要嚴格執法，切實提高冬季路面管控能力。公安機關是交通管理工作的主管部門。公安機關的職能發揮得如何，直接影響着交通安全工作的水平和質量。工作中，一是要毫不放鬆地抓好路面管控。要以預防和減少冬季交通事故爲核心，建立科學合理的警務機制，健全完善執勤中隊檢查、考覈、評比、獎勵辦法。切實開展好冬季路巡路查，對違反交通安全法的，該批評的批評、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷；特別是對客車嚴重超員、貨車嚴重超載、農用車拖拉機違法載人等嚴重違法行爲，要見一個、扣一個，從嚴處理一個；對違法造成重大交通事故需要追究刑事責任的，要堅決追究刑事責任，絕不能縱容姑息，以增強打擊的震懾力，樹立起公安交警嚴管重罰的權威。二是要認真抓好今年冬季機動車輛的臨時檢驗和駕駛員臨時審驗。要嚴格檢審程序，嚴把檢審質量，對檢審不合格的一律不予簽章，不準上路。要嚴格實行車輛使用、報廢制度，對已經報廢的車輛和私自改型的車輛，一律不準上路行駛，凡是違反者，一定要從嚴查處。對假牌假證，一旦發現，要立即沒收，並順線追蹤，一查到底，堅決摧毀一批製假窩點，查獲一批違法犯罪分子，依法從嚴處理。三是有關部門要密切配合，團結協作。交通部門要充分發揮職能作用，對機動車無營運證上路運輸，影響交通安全的要立即查糾處理，要組織力量對市區出租車亂停亂放行爲，加大查處力度，維護好市區交通秩序；公路部門要立足實際，加大投入，對公路標誌標線要及時增設、施劃，對事故多發點段要進行改造，對破損路面要及時搶修，確保道路安全暢通。安監部門要加大對道路交通安全管理工作的檢查監督力度，發現問題，及時通報有關部門立即解決，確保全市冬季交通管理工作實效，開創冬季交通安全管理工作新局面。
同志們，做好今年冬季的道路交通安全工作，事關全市社會穩定經濟發展、人民樂業的的大事。各級各部門各單位一定要提高認識，統一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，紮實工作，共同把我市的冬季道路交通安全工作做好，爲建設“平安廣州”做出積極地貢獻。