重特大交通事故整治會領導發言大綱

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次由道路交通安全委員會成員以及各有車企業負責人蔘加的會議，主要任務是：迅速貫徹落實全省、全市預防重特大道路交通事故電視電話會議精神，深入分析當前全縣道路交通安全形勢，通報“ ”羣死羣傷重特大道路交通事故情況，分析事故發生的原因，研究對策措施，對預防重特大道路交通事故進行再動員、再部署，開展道路交通安全百日整治，全力抓好道路交通安全管理工作，堅決杜絕再次發生有影響的重特大道路交通事故，努力爲我縣營造更加安全、暢通的道路交通環境。下面，我代表縣委、縣政府強調三點意見。

一、牢記事故教訓，認清嚴峻形勢，切實增強做好道路交通安全工作的責任感和使命感

在座的各位都知道：3月12日，我縣萬良路段發生了死亡21 人、受傷24人的特大道路交通事故。這是我縣有史以來的最大的一次交通事故，在全國來講也是屈指可數的。

從調查情況看，貨車超載、剎車失靈、車輛失控、採取措施不當、客車超員是導致事故的直接原因。但是仔細想一想，我們政府的相關職能部門是不是也有責任？是不是也存在着這樣或那樣的問題？隱患整改不徹底、源頭管理不落實、企業駕駛人安全教育不到位也是這起事故發生的重要原因。

“”特大交通事故的發生，使得我縣道路交通安全形勢異常嚴峻，在給我們敲響了警鐘的同時，也給我們今後的道路交通安全工作帶來了較大的壓力。分析這起事故發生的主要原因：一是有的部門和單位領導對當前嚴峻的道路交通安全形勢認識不足、重視不夠，仍然存在着麻痹大意思想。二是在道路交通安全宣傳、道路交通安全隱患排查整治等方面還存在許多薄弱環節，監管措施不到位。三是駕駛員交通安全意識淡薄，超速、超載、超員、超車和酒後駕車是導致事故發生的根本原因。四是大貨車超載運輸、剎車失靈和大型客車違法行駛是導致羣死羣傷事故發生的直接原因。對此，我們一定要深刻總結和反思這次事故教訓，認清當前嚴峻形勢，從關注民生、關愛羣衆生命安全的角度，充分認識抓好道路交通安全工作的重要意義，切實增強抓好道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感，以求實務實的工作態度,採取超常規舉措，強化道路交通管理工作，最大限度地預防和減少道路交通事故，確保不發生重特大交通事故，爲全縣經濟社會發展和人民羣衆生命財產安全提供保障。

事故發生後， 月 日 龍運輸公司松江河分公司的由松江河發往露水河的吉 大客車超員被露水河交警中隊處罰；無獨有偶，3月22日撫松分公司由松江發往撫松的吉f42527號大客車又超員 人被撫松交警大隊給查獲。“” 特大交通事故才發生幾天，仍然有部分大客車車主、駕駛員存在僥倖心理，血的教訓給我們的警醒難道還不夠嗎？

二、突出重點，強化措施，全面做好道路交通安全集中整治工作

道路交通安全工作是一項系統工程，必須統籌兼顧、突出重點、強化措施、狠抓落實,全力推進道路交通安全工作，努力實現“壓事故、保安全、保暢通”的目標。

（一）突出抓好交通安全宣傳。一要制定宣傳提綱，對全縣的道路交通安全宣傳工作進行認真安排部署，集中開展專項整治活動。二要充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、時效性好的優勢，利用電視、廣播和互聯網等媒介，做好道路交通安全宣傳工作。三要在城區街道和國道、省道、縣道重點路段懸掛宣傳橫幅，形成濃厚的宣傳氛圍。四要對典型交通事故進行廣泛宣傳，製作光碟和專題片，把近期全國、全省、全市的典型事故，通過多媒體表現出來。要在駕駛員培訓班進行宣講和播放，通過駕駛人自身違法行爲引發交通事故的典型案例，現身說法，以案說法，用典型事例和案例教育駕駛人和羣衆。五要設立交通違法行爲有獎舉報電話，在客運站張貼，在電視臺等媒體公佈。

（二）嚴格道路交通事故源頭管理。預防道路交通事故是道路交通安全工作的中心任務，要從人、車、運輸企業入手，切實將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態。一要加大運輸企業監督管理力度。現階段天氣轉暖，旅遊季節將至，我縣轄區即將進入交通事故的高發期，對此，交警、交通、安監等部門要監督運輸企業落實道路交通安全主體責任，加強對運輸企業、客運車輛及駕駛人的監管，運輸企業要對企業道路交通安全負總責。交通運輸部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對公路客運站的安全監管。交警部門要定期會同安監、交通、公安部門對客運企業安全生產責任制和各項規章落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查，對不具備基本安全條件的客運企業，要限期整改；逾期不能達標的，要停業整頓直至取消經營資質。交警、運管所要與運輸公司建立客運車輛交通違法行爲反饋制度，將客運車輛違法駕駛人違法信息及時抄告給客運企業，客運企業也要把對駕駛人處理的信息反饋給交警和運管所。如若同一輛客運機動車經交警和運管所處罰後仍不改正、再次發生超員違法行爲的，將對車主、企業法人進行處罰，造成後果要的追究其法律責任。二要加大駕駛人管理力度。要進一步完善駕駛證申領考試監督制約機制，嚴把駕駛人審覈、考試、發證關。公安交警、交通運輸部門要重點對客運、貨運、危險化學品運輸等駕駛人員從業資格加強管理，對不符合規定的駕駛人，要堅決予以取締。要通過狠抓駕駛人的教育和管理，提高他們的交通安全意識、車輛駕駛技術和遵法行駛的自覺性。三要加大事故隱患路段排查整改力度。今後凡是重大事故隱患路段，一律按照等級分級整改，國道、省道由縣交通局負責上報省公路管理局並落實整改，縣道由縣交通局負責整改，鄉道、村道由當地鎮政府負責整改，要全力確保重大事故隱患路段整改到位。縣委、縣政府已經確定國道鶴大線泉陽至萬良段（852 公里至855 公里）、國道鶴大線砬子河至沿江段（783公里至797公里處）、省道朝長線松江河至撫松段（139 公里加600 米至148公里）爲全縣重點事故隱患路段，全部由縣交通局實施整改，撫松至抽水8至17公里處與興隆鄉至四季村路段缺少警示標誌，由當地政府進行整改，切實將以上5個路段整改落到實處。

（三）全面提高路面管控能力。一要提高見警率。隨着公路建設的快速發展，過往車輛逐年增多，給我縣道路交通安全帶來了較大隱患。對此，縣公安局要整合交警、巡警、公安派出所等部門的警力資源，集中開展統一行動。交警大隊要有90%以上的警力上道執勤，採取定人、定崗、定責等辦法，全面落實包路責任制。要及時掌握易發事故路段、時段和轄區公路通行的客運車輛情況，把警力重點投入到路況複雜、易發事故路段和時段上。路面執勤交警要認真履行職責，切實加強巡邏管控，做到嚴格執法、文明執法、規範執法，準確適用法律，對客運車輛違法行爲予以重點監管。二要提高管事率。好的交通秩序，主要是靠管出來的，嚴管嚴罰在當前一個時期是最主要、最直接、最有效的手段。要有針對性地開展專項整治活動，啓用全部的測速、測酒設備，用好用足法律規定，管出、罰出法律的尊嚴，形成嚴管嚴罰的高壓態勢。要切實加強對客運車輛通行的安全管理，尤其是對在我縣境內通行的客車、大貨車，要堅持“逢車必查”、“逐車登記”，嚴格各項管理制度，嚴查客車超員、超速、酒後駕車等違法行爲。三要強化道路管控。要密切關注和及時掌握天氣預報信息，加大夜間和多發時段的巡邏，確保冬季惡劣天氣條件下的路面故障車輛、事故車輛和違法停車、違法行駛的車輛能及時發現、及時施救、及時查處、及時清除現場，努力預防事故的發生。交通部門要對事故多發路段、險橋險段進行排查，及時採取措施，力爭早發現、早整治，徹底消除影響交通安全的道路隱患。

三、加強領導，合力攻堅，確保春、夏道路交通安全

道路交通安全工作能否真正取得實效，關鍵是各項工作措施要落實到位。一要強化組織領導。縣道路交通安全委員會，特別是公安交警部門要切實負起道路交通安全管理工作的主體責任，嚴格按照《道路交通安全法》的要求，制定道路交通安全管理規劃，把道路交通安全工作納入重要工作日程和考評體系，研究解決重大交通安全問題。交委會各成員單位主要領導、各運輸企業法人要真正重視、支持和積極配合公安交警部門共同抓好道路交通安全工作，並在應急措施、人員和經費等方面提供必要的保障，做到領導到位、組織到位、措施到位、工作成效到位。二要形成工作合力。道路交通安全涉及方方面面，絕不只是公安交警部門的事，而是各有關部門共同的職責。縣道路交通安全委員會要充分發揮職能作用，加大對道路交通安全管理工作的組織、協調和安全監管力度。各成員單位要各司其職、各負其責，切實承擔起做好道路交通安全工作的政治責任，形成齊抓共管的良好局面。三要嚴肅責任追究制度。發生問題，堅決進行責任倒查追究，對因行動遲緩、工作滯後而發生重特大交通事故負有管理責任的，不僅要追究肇事者的責任，還要嚴肅追究主管部門相關領導責任。

同志們，這次“百日整治”活動時間緊、任務重，縣道路交通安全委員會各成員單位、各安全管理部門、各有車企事業單位要統一思想，認清形勢，明確任務，紮實工作，全力抓好道路交通安全工作，爲撫松人民幸福安康和社會安全穩定創造安全、暢通的道路交通環境。謝謝大家！