流動人口計生服務管理總結

近年來，xx鎮在大力實施城鎮化帶動、產業化興農、項目化推進的關鍵時期，經濟社會快速發展，小城鎮化進程加快，落戶本地企業增多，加之我鎮地處xx市、xx市、xx市三市交界處，周邊縣市農村大量富餘勞動力轉移頻繁，育齡人羣流出流進數量逐漸增加，給我鎮計劃生育服務管理工作帶來了新的挑戰。

我鎮現有xx萬多人口，其中有流動人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度遞增。流出育齡婦女合同簽訂率爲xx%，流入育齡婦女合同簽訂率爲xx%。流出育齡婦女落實節育措施xx%。流入育齡婦女xx人，其中省外流入佔xx%，省內縣市外佔xx%。

通過近幾年來對流動人口的計生管理實踐，我們感到，流動人口在現居住地呈現“三多”態勢，一是流動人口總量逐年增多，二是流動育齡人口到企業務工的多，三是省內縣市外流入多。流動人口在“雙向’管理和綜合治理方面存在“不到位”的客觀事實，造成不同屬地計生部門綜合治理方面“難作爲”的現象普遍存在。服務管理方式單一，對流動人口往往管理多、服務少。無明確界定的主管部門，公安、人口計生、統計、農調等部門的流動人口數據有出入。

爲加強和創新我鎮流動人口計生服務管理，切實保障流動人口合法權益，必須以“貼近羣衆、融入羣衆、服務羣衆、方便羣衆”爲根本出發點和最終落腳點，更新觀念，理清思路，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的指導方針，進一步加大工作力度，加快建立屬地化管理、均等化服務、信息化支撐、綜合治理的流動人口計生服務管理新機制。

（一）進一步加強流動人口計生服務管理的隊伍網絡建設。流動人口計生服務管理工作面廣量大，涉及信息採集登記、統計彙總、證件發放查驗、服務管理信息交流、兩地協作，還要協調宣傳、規統、科技、財務等條線做好相關計生服務管理工作，對鎮村計生幹部的業務水平提出了更高的要求，需要進一步加強對計生幹部的業務培訓，配齊配強村級專職信息管理員，打造一支能適應當前流動人口計生服務管理工作特點的隊伍。

（二）進一步推進流動人口計生服務管理的綜合治理。加強與公安、工商、社會保障、衛生、教育等部門的協作，實現信息共享。由政府牽頭，明確相關部門工作職責，定期召開流動人口服務管理聯席會議，強化信息資源共享，進一步建立健全流動人口計生服務管理機制，齊抓共管、形成合力。以落實部門責任、推進綜合治理爲重點，明確戶籍地和現居住地工作責任，規範管理行爲，完善流動人口計劃生育服務和管理新體制。

（三）進一步創新流動人口計生服務管理模式。流動人口的計生服務管理，是和諧社會建設的要求，必須完善制度，加大部門之間的協調，讓每一個流動人口享受到應有的人口計生服務，切實保障流動人口合法權益，逐步推進流動人口基本公共服務的均等化。不斷擴大流動人口計劃生育服務的覆蓋面，做好流動人口出生缺陷一級干預、孕前優生健康篩查、生殖健康檢查等免費服務。

（四）進一步調動社會力量做好流動人口計生服務管理工作。在流動人口集中的地方，根據人員聚集的特點，建立起企業、行業、市場計生協會，廣泛開展“人口政策教育進市場、進企業”等形式多樣的活動，引導流動人口育齡羣衆“自我教育、自我服務、自我管理、自我監督”。加大對流動人口的服務力度，着力推進公共服務均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、責任共擔、綜合服務”的新模式，按照“誰用工、誰負責，誰受益、誰管理，誰管轄、誰服務”的原則，落實部門、法定代表人服務管理責任制。

（五）進一步優化宣傳服務手段。健全服務平臺網絡，建立流動人口服務中心，設立流動人口計生技術服務免費、補助綠色通道，爲外來流動人口免費辦證、驗證，免費提供孕環情監測、避孕藥具，免費發放計生宣傳資料，廣泛宣傳“計生政策、服務項目、藥具供應”等計生信息。在元旦、春節、“7.11”世界人口日、“5.29”協會日、“三下鄉”、文化夜市等大型活動中，以流動人口作爲重點對象，把宣傳服務工作融入其中，強化宣傳服務效果。