新裝修合同要“拷問”誠信

核心提示

裝修款無論分3次付還是分5次付，尾款比例成了公司和業主爭論的焦點。老合同文本首付款比例高達60%~65%，只有5%的尾款壓縮了業主的主動權，行業投訴多協調難。今年5月20日市建築裝飾協會推薦的新合同，把首付款和尾款均設定爲30%。而裝修公司擔心尾款多難收回，普遍持抵制態度。合同文本如何秉承公平合理原則，在維護消費者利益的同時，

促使行業走向規範?記者近日進行了調查採訪，發現誠信的缺失是新合同難推行的深層次原因。

業主贊成減少首付款怕：裝修公司收了錢玩“蒸發”

不能按時交工

昨日，建達大廈的王女士向記者反映，她去年11月與某裝飾公司簽訂全包裝修合同，裝修費用爲6萬元，約定今年元旦必須完工。按照合同，在簽訂合同的當天，油漆工進場，王女士分別支付了65%和30%的款項，可時至今日，潔具和燈具仍然沒有安裝完畢。“剩下的活兒多不多少不少的，讓我無所適從。”王女士說，如果按照合同約定，安裝費加上維修費，款項遠遠超過5%的尾款，投訴無濟於事，爲這事打官司成本太高。

另據記者瞭解，今年一季度，全市裝修投訴45起，其中多數是裝修合同糾紛和裝修質量投訴。市消費者協會主任黃靜說，由於消費者不懂，裝修公司不願意細化，合同簽訂得往往比較模糊粗糙，很容易出現糾紛。由於前期消費者付了大量的裝修款，即使裝修質量有問題，剩下的尾款不足以約束裝修公司的行爲，最多也就是5%的損失，而消費者的損失就大了。收了錢人間“蒸發”

更有甚者，少數裝修公司故意鑽合同的空子，欺詐消費者。據市建築裝飾協會有關人士介紹，去年，姑蘇百盛公司以超低價爲誘餌，短時間內簽訂了20多份合同，騙取65%的裝修款之後，象徵性地進行部分裝修，然後就停工了。裝修公司不斷變更辦公地點，與消費者打起“遊擊”，直至公司“蒸發”。類似的投訴，也讓市建築裝飾協會爲難。據統計，去年第四季度，市建築裝飾協會接到家裝投訴48起，諮詢76人次，其中17起已經解決，4起進入司法程序，8起拖欠工程款，還有19起找不到公司負責人，至今難以解決。目前家裝投訴佔到整個裝修投訴的90%。

根據投訴和解決情況來看，糾紛的根源多是合同。老合同65%的首付款和工程過半就收95%的錢的規定，使裝修公司主動權過大，行爲難以受到約束。而消費者最後5%尾款的主動權，還受售後服務掣肘，處於弱勢地位。合同簽訂不好，導致執行不規範。

因此，市建築裝飾協會決定對合同進行改進。根據公平合理原則，新合同規定裝修款分5次付，把首付款和尾款均設計爲30%，明確了部分名詞的含義，細化了施工工藝，更多地約束公司行爲，受到消費者的一致歡迎。

裝修公司反對增加尾款怕：按時交工後卻收不到錢

正當消費者滿心歡喜準備使用新合同維權時，裝修企業卻普遍抵制。

據記者瞭解，河南大地、超凡、龍發、香港新宜家等10家裝飾公司老總，5月22日聯名給市建築裝飾協會寫了一封信。信中稱，造成目前市場比較混亂的原因，主要是“街頭的裝修游擊隊，清理他們是當前家裝市場最迫切需要的”。同時，“出臺並執行新合同文本中分5次支付裝修費用等條款，既不合理也不符合鄭州家裝發展之需要。”理由是，目前鄭州家裝發展還不很規範，市場管理薄弱，消費者的消費觀念也不太成熟。並且指出，如果執行新合同，不但無助於規範市場、推動行業發展，也無助於引導消費者樹立正確消費觀念，將會違背初衷。鑑於此，雖有部分公司口頭接受，但據記者瞭解，到目前爲止，還沒有一家公司使用新合同。

“關鍵是尾款難收回，增加了經營風險。”對此，香港新宜家裝飾(河南)有限公司總經理張翼飛在接受記者採訪時說。他認爲，家裝行業屬於服務業，即使質量符合國家標準，但畢竟是手工操作，難免有瑕疵，所以，業主就找各種理由拒付最後的5%尾款，有的甚至什麼都滿意也不付款，有什麼辦法?總不能整天去打官司吧?況且還有個公司形象問題。在社會誠信度普遍偏低、又沒有信用記錄可查的情況下，片面加大尾款比例，無形中加大了尾款的收回難度，降低了行業利潤，提升了行業風險，可能會對行業發展造成傷害，或者整體提高工程造價，對講誠信公司的也不公平。

同時，新合同也無法約束不規範企業的行爲。因爲不講誠信的企業，可能會偷工減料，即使不要剩餘的30%的尾款，也有利可圖，合同則成了一紙空文。如果社會建立了較爲完善的個人信用查詢體系，企業可以根據個人信用情況進行合作，也可以減少風險。所以，規範市場，不能僅僅靠合同。

據業內人士說，裝修行業的毛利潤遠遠不如前幾年了，也就20%多點，扣除經營費用，純利潤也就是5%~8%，如果5%的尾款收不回，等於降低了行業利潤。但也有人認爲，行業利潤應該高達40%以上，有的僅憑首付款，也不會賠錢。

由於風險加大，一旦客戶要求使用新合同，有些裝修公司乾脆免談。對游擊隊而言，新合同對他們根本不會觸及到，業主供應材料，他們僅僅是獲取勞務費而已，一般根據項目進展，雙方滿意才付款。至於售後服務，全憑裝修者的口碑和品德。

市建築裝飾協會新合同體現公平原則

不僅裝修企業有意見，6月5日，省建築裝飾協會也向市協會發去意見函，明確表示新合同“不妥”，“家裝企業反映大、意見多，達不到規範家裝市場的目的，未起到保護消費者利益的作用，不利於推動家裝行業的快速發展。因此，建議從行業發展的角度進行認真修改完善。”理由是，合同與現行的法律法規不協調、與先進地區的裝修合同付款條款差距較大、與家裝市場的現實不符。

對此，市建築裝飾協會負責人認爲，家裝業該改改來料加工的傳統思維了，新合同體現了市場經濟的觀點。

新合同是與《合同法》一致的。按照平等自願的原則，當事人雙方應該權責對等，幹活兒前付款30%，幹完活兒付完最後30%，體現了對等原則;用經濟手段遏制“游擊隊”。游擊隊因其價格低、付款平等、協商方式靈活，所以才佔據了大部分市場。正規裝修公司只有細化合同，規範裝修，保證質量，降低成本，才能把游擊隊擠出市場;正規家裝企業應該有經濟實力，30%首付即使不夠也可以墊付材料費，在滾動發展中實現資金週轉，應有別於“僅比游擊隊多塊牌子”的小公司。新合同符合國際通行的bto(“按需定製”，是一種新的消費模式，指廠商按照消費者的特殊需求製作和提供產品。)運營模式。今年是wto保護的最後一年，明年我國將允許國際建築企業進入國內市場，經過公開招標後，僅有15%的預付款，建成驗收合格後再付款。國內企業必須學着適應。目前，成都已經開始執行先裝修後付款的運營模式。

據這位負責人介紹，目前執行的合同有些亂，有多種版本，使用也不規範。原來建設部和省建設廳各有甲、乙兩種版本，還有來自北京、上海的文本，有的補充條款比正式的文本內容還多，有的使用XX年了還沒有變更，已經滯後於時代和市場發展了。由此導致不少合同糾紛，必須進行合理的修改。

爲更好地處理裝修糾紛，市裝飾協會準備和市仲裁機構聯合，根據裝修質量裁定糾紛，讓第三方介入公正地處理爭議，儘可能減少裝修雙方的矛盾和糾紛。

推行新合同建議各方合作規範市場

其實，造成裝修投訴的原因很多，要解決必須多途徑、多部門合作，調動社會的力量進行規範。

“之所以出現尾款比例受爭議的現象，關鍵是裝修雙方互不信任。如果出現第三方免費公正服務，30%的比例也無所謂。”張翼飛建議，除了修改合同條款約束行業行爲外，更重要的是加強行業自律，讓企業自覺規範運作。他說，最好建立一個行業誠信機制和市場清出機制，根據不同的違反情況，對企業進行分類管理，直至把它清除出隊伍。要制定利於市場規範競爭的行規行約，提出適合市場競爭的行業技術規範。此外，打擊裝修“游擊隊”，要靠建設主管部門加強執法，還要有工商、稅務、房管等部門聯合行動，才能從根本上遏制他們的勢頭，把80%的市場規範起來。

“合同是經濟往來最根本的依據，如果合同簽訂出問題，執行時就可能有麻煩。”市工商局市場處副處長周偉認爲，只要合同簽好了，最好是先裝修後付款，糾紛就少得多。因爲，消費者啥時候都跑不了，況且還有房產，而公司跑的可能性就比較大。爲了建立企業誠信機制，市工商局根據企業違規的次數，建立了企業黑紅名單，供社會查詢，對特別惡劣的企業，將吊銷營業執照。

老合同文本已經不合時宜了，將進行必要的修改。黃靜介紹，裝修成爲消費投訴的熱點，合同簽訂不合理也是原因之一。因此，裝修合同將是今年整頓的重點，他們將在今年的7、8月份，開始對裝修條款進行點評，修改合同中的霸王條款，維護消費者的利益。