縣長安全生產工作講話稿

搞好安全生產工作對於鞏固社會的安定，爲國家的經濟建設提供重要的穩定政治環境具有現實的意義。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產工作講話稿，僅供參考。

同志們：

今天的全縣安全生產工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛纔對20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，縣政府與鄉鎮和部門代表簽訂了安全生產目標管理責任書，副縣長馮衛紅同志對20xx年的安全生產工作進行了客觀總結，並就如何抓好20xx年的安全生產工作進行了全面部署，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各企業認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個問題：

一、自我加壓，充分認識做好安全生產工作的極端重要性

20xx年，全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，在省、市部署開展的安全生產隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉鎮、各部門、各單位共同努力的結果，是戰鬥在安全生產戰線上的同志們辛勤付出、真抓實幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產戰線上的同志們表示衷心地感謝。

在總結成績的同時，我縣的安全生產形勢還面臨着許多問題，主要表現爲：小事故多發散發，五金製造行業傷殘事故頻發，火災、建築施工事故時有發生等。爲此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。

一方面，要從安全生產是各級政府重要職責的角度，充分認識安全生產工作的極端重要性。一個地方安全生產工作抓的好與壞，取決於領導的認識。鄉鎮和部門的一把手要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。近年來，各鄉鎮、各部門對抓安全生產工作無論是從職責分工上、認識理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在着差距和不平衡。有的鄉鎮安監辦的職能得到了很好的發揮，不僅做到了有人管安全生產工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉鎮、部門、單位的安全生產工作還不夠紮實，一把手的認識還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這裏，我再次強調，各鄉鎮、各部門要把安全生產工作擺上重要議事日程，鄉鎮政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產工作，而不是把安全生產工作放給分管副職和安監辦而不管不問。同時，要全力支持分管副職和安監辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經費上大力支持，儘量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門發文，明確規定了鄉鎮政府一把手在安全生產工作中應負的責任，一旦發生安全生產事故，我們將嚴格按照文件規定追究責任。

另一方面，要充分認識安全生產工作的長期性和艱鉅性，正確把握當前主要問題和矛盾。去年發生的幾起道路交通和火災事故提醒我們，我縣的安全生產形勢還不容樂觀，還存在很多問題。一是手外傷事故頻發。五金機電行業是我縣的傳統優勢產業，帶動了縣域經濟的快速發展，但每年多起手外傷事故除造成較高經濟損失外，還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害，這與科學發展、安全發展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視，特別是節假日期間，醫院、學校、商場等重點場所人員衆多，一旦發生火災，必然會造成羣衆羣傷。

總之，我們一定要充分認識到做好當前安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感，時時有一種利劍在頭的壓力感，切實把安全生產抓在手上，時刻不能放鬆。

二、狠抓落實，切實強化安全生產的政府監管責任和企業主體責任

安全生產是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產工作，上級出臺的政策和措施已較爲全面具體，現在關鍵是看我們如何把這些政策措施落實到基層、落實到具體環節、落實到具體人。下面，我着重講五個強化：

一要強化政府安全生產責任制。做爲安全生產的第一責任人，各鄉鎮、各部門主要領導要對安全生產工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責，要嚴格落實“一崗雙責”，在抓好經濟發展的同時，也要抓好安全生產工作。凡涉及安全生產的重要工作、重點問題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前，各鄉鎮和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實好政府的安全責任。

二要強化企業主體責任。今天這次全縣安全生產會議，企業負責人來的不少，做好安全生產工作，企業一定要負起主體責任。大家知道，企業一旦發生重大安全事故，企業負責人就要被追究刑事責任，企業職工一旦出現工傷，所在企業也要遭受經濟損失。我們的企業爲社會創造了財富，增加了就業，爲*的發展做出了貢獻，從這個意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產，輕視員工生命健康，造成安全生產事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒有安全就談不上效益。各企業要加大安全生產的投入，該淘汰的設施、設備一定要淘汰，落後的工藝一定要下馬，必要的防護措施一定要加強，應有的安全培訓一定要跟上。安全生產好多地方就是要花錢，希望我們的企業家們要學會花小錢賺大錢。

三要強化政府部門的監管責任。去年，縣政府下大力度解決了安監局的人員、編制和辦公地點問題，縣級安監隊伍已沒有後顧之憂。所以，縣安監局要切實履行好監管職責，充分發揮綜合協調作用，及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產監督管理職責的部門也要各司其職，各負其責，真正做好份內的工作，同時通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。特別是建設局，對建築企業和建築工地一定要加強管理，沒有資質的建築企業絕不能承包工程，人員進入建築施工工地必須有安全帽等防護措施。在這裏我要着重強調一下安委會的作用，安全生產不是一個部門的事情，所以設立了安委會，要真正發揮縣安委會的作用，至少一個季度召開一次會議，最好一個月一次，縣安監局要提建議,主管領導要召集，要發動各個部門一起抓安全生產。如果安全生產只靠主管縣長、只靠安監局是抓不好的，必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣衆主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。

四要強化安全生產目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產監控指標是：上週我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書，能不能圓滿完成，要看各鄉鎮、各部門安全生產措施是否得力，監管是否到位。今天我們也簽訂了責任書，目標責任是必須確保完成的，但更爲重要的是我們要對轄區內老百姓的生命財產安全負責，要儘可能減少事故發生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是爲了讓全縣人民的生活更加和諧、穩定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。

五要強化問責制度和責任追究。近日，省政府印發了《關於進一步嚴明安全生產責任的通知》，從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細緻，特別是關於責任追究有明確具體的規定，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會研究，各鄉鎮、各部門要系統學習。另外，安監局要加大對事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業一個警示，督促他們真正認清責任、履行責任。

三、扭住關鍵，紮實做好今年的安全生產工作

剛纔，馮縣長就如何做好20xx年的安全生產工作講了十分具體的意見，我再強調三點：

(一)要加大安全生產投入。一是政府投入，說白了就是縣、鄉安監隊伍自身建設問題。我們現在雖然面臨着很大的財政壓力，但一定要保證縣、鄉兩級安監隊伍的正常運轉，該花的錢必須花，而且要到位。二是企業的安全投入。這一項可以作爲檢查、考覈企業的基本條件，看你的企業到底安全投入是多少，是否按規定對落後工藝、設備予以淘汰，是否加強了防護措施，要定期要帳。

(二)要開展好安全生產專項整治。針對近期安全生產事故頻發的嚴峻形勢，國務院已決定從4月5日起，在全國開展安全生產大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通，人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、城市燃氣等行業和領域上，各部門要聯合行動，密切配合，落實整治責任，消除事故隱患，真正促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。

(三)要加大安全生產的宣傳教育。加強對安全生產知識的宣傳是國務院安委會安全生產三項建設中的重要內容之一。要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，對嚴重忽視安全生產導致重特大事故發生的典型案例要深入剖析，警示社會，從而增強人民羣衆的自我安全保護意識和對事故的防範處置能力，提高全民安全素質。

同志們，今年的安全生產工作面臨許多新情況、新要求，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，繃緊安全生產這根弦，堅持把人民羣衆的生命財產安全放在第一位，狠抓各項措施的落實，爲建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是全面貫徹落實全市安全生產工作緊急會議精神，深刻汲取鄒平縣“8.15”長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故教訓，在做好今年安全生產工作總結的基礎上，進一步加大力度、強化措施，盡職盡責做好當前及今後一個時期的安全生產工作，堅決遏制和杜絕較大以上生產安全事故發生，確保期間安全生產形勢的持續穩定。以上，如新同志通報了今年以來生產安全事故情況，公安局、交通局、城建局、教育局等幾個涉及安全生產工作的重要部門做了表態發言，發言重點突出，目標明確，措施有力，我完全同意，希望各級各部門抓好貫徹落實。下面，就做好當前及期間安全生產工作，講幾個方面的問題：

一、切實提高思想重視程度，增強做好安全生產工作的憂患意識和責任意識

今年以來，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府年初制定的安全生產工作任務目標和工作措施，按照全省“安全生產基層基礎強化年”活動和三次重點行動的總體部署及全縣“企業安全生產主體責任落實年”和“安監幹部素質提升年”活動要求，完善長效機制，加強安全監管，深入開展“打非治違”專項行動，狠抓事故隱患排查治理，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，有效遏制了各類事故的發生，我縣被省局表彰授予全省安全生產月宣傳活動優秀單位;8月14日，省安監局第五督察組來我縣督查工作時，對全縣安全生產工作給予了充分肯定。1-7月份，全縣共發生一般道路交通事故15起，死亡7人，受傷14人，經濟損失1.53萬元。事故起數、經濟損失同比分別下降28.57%、97.78%，死亡人數同比上升16.67%，未發生工商貿領域生產安全事故(去年同期，我縣工商貿領域發生9起事故，死亡5人)，爲各級兩會的勝利召開，爲省十次黨代會和黨的安全穩定提供了安全保障。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣各級各部門共同努力的結果，更是安監部門幹部職工積極創新工作、埋頭苦幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府對同志們付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

但是，安全生產只講現在時，不講過去時，歷史的經驗告訴我們，越是在安全生產形勢好的時候，越要重視事故防範，防止麻痹大意思想;8、17會議對全縣經濟形勢進行了深刻分析，對安全生產工作進行了再強調。今年我們工商貿領域沒有發生生產安全事故，越是在生產經營形勢好的時候，越要強化安全生產，以安全生產保障經濟發展。從前七個月安全生產工作看，雖然安全生產工作成效顯著，但是全縣安全生產形勢依然較爲嚴峻、不容樂觀。一是安全生產意識淡薄的問題在少數單位依然存在。個別鎮辦至今存在隨意調整安監人員、站長兼職等情況，工作場所不符合工作要求。機構、人員不到位何談監管、何談執法到位?機構、人員、場所、資金不到位是安全監管工作中嚴重的領導責任缺失。有關部門存在“檢查搞形式、執法鬆、處罰輕”的情況，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊塗的情況，監管工作流於形式。二是“一崗雙責”制度落實不到位。特別是有些鎮辦領導不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企業檢查安全生產工作並做好檢查記錄。個別鎮辦對安全生產大檢查活動不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和爲不按時落實整改責任的單位說情等問題，很大程度上影響大檢查活動效果。三是企業主體責任落實不到位。受宏觀經濟形勢的影響，相當一部分行業、企業效益下滑，甚至出現停產、半停產狀況，導致企業主要負責人更多關心的是發展、效益和生存，有一些企業對安全檢查存在“門難進、臉難看”的現象，對安全生產的關注度有所降低，安全資金投入不足、安全設施配備不齊、不按要求設置安全管理機構、不按要求配備安全管理人員、不進行職工安全生產三級教育培訓、不開展安全生產隱患排查整改工作，從剛纔卞如新局長通報的情況看，上半年安監部門等檢查企業3151家(次)，查出生產安全隱患5799條(處)，有關部門糾正違章違規行爲14757次，查出無證照、證照不全非法違法行爲117起，這說明隱患、非法違法行爲還大量存在，且隨查隨整改隨發生，從而給安全監管帶來更大壓力。四是生產安全事故發生形勢依然嚴峻。雖然我縣未發生工商貿領域的生產安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人數增加1人。從全市事故情況看，事故死亡人數持續呈現上升勢頭且幅度較大，較大事故起數是省政府安委會下達控制指標的兩倍，是多年來少有的。從4月份起，全市每月發生一起較大生產安全事故，7月份，鄒平縣發生建築施工滿堂腳手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受傷。8月15日，鄒平縣再次發生長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故，死亡3人。教訓十分深刻，發人深省，又一次爲我們敲響了安全生產的警鐘，血的教訓再一次使大家認識到了我市安全生產面臨的嚴峻形勢。省、市領導接連作出重要批示，要求切實把安全生產工作抓起來，要認真吸取教訓，採取最嚴厲的措施，排查隱患，確保不再發生。五是非法生產經營建設行爲依然存在。經濟發展與安全生產不是對立的。但目前，有的爲了完成招商引資，引進高危險、高污染項目，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。從打非治違行動進展和隱患排查情況看，受利益驅使，非法生產、經營、施工、運輸等行爲打而不絕，對全縣安全生產形勢的穩定好轉構成極大威脅。六是當前嚴峻形勢對安全生產工作提出了更高要求。確保黨的期間全縣安全形勢平穩，是一項嚴肅的政治任務，也是對全縣安全生產工作的一次重大考驗。這三個多月，是爲勝利召開奠定安全穩定基礎的關鍵時期。同樣是發生事故，這一時期的敏感度、關注度和事故處理不同以往。各級各部門、各行業和各企業必須引起高度警覺和足夠重視，特別是主要負責人、分管負責同志一定要認清當前嚴峻形勢，從講政治、講大局的高度，從保障人民生命財產安全的高度，堅決克服僥倖心理和麻痹思想，進一步增強特別緊迫感和責任感，把安全生產作爲當前一項重中之重的工作，擺上特別重要的位置。當前招商引資壓力大、發展的壓力大，越是在這樣的情況下，越要堅決克服兩種錯誤的認識，一是將經濟發展與安全生產對立的認識。如果企業生存是建立在違法違規生產上，建立在安全隱患大量存在、靠僥倖不出現事故的情況下，它在市場中就沒有競爭力;以犧牲安全爲代價，根本就沒有存在的價值，遲早會出現問題甚至因此破產倒閉。但目前，有的爲了完成招商引資，引進高危險、高污染項目，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。二是片面追求眼前經濟利益而不顧人民羣衆生命財產安全的行爲。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧安全操作規程和制度、不顧工人生命安全、健康安全的現象是存在的。特別是今年企業面臨巨大的發展甚至生存壓力，企業業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更加清醒的頭腦，對違法違規行爲堅決查處，絕不手軟。安全生產容不得半點疏忽和麻痹。抓安全生產工作怎樣嚴格都不過份，怎麼強調都不過份。我們決不能以犧牲人的生命作爲代價來換取企業和經濟社會的快速發展，更不能允許因爲工作上的疏忽和防患措施的不落實而導致生產安全事故，造成重大的經濟損失和人員傷亡。針對存在的突出問題和薄弱環節，採取更加有效的工作措施，集中力量抓好隱患排查和安全防控，嚴格落實各項防範措施，嚴防各類事故發生。

二、嚴格落實責任，紮實做好安全生產各項工作

今年，我們召開大大小小的安全生產綜合會議、電視會議、打非治違、大檢查安排會議等多達幾十次，每次會議反覆講落實政府監管責任、行業主管責任、企業主體責任。各鎮辦、開發區、各單位、各企業要針對近期事故多發暴露出來的突出問題，在按照《全縣安全生產大檢查集中行動方案通知》要求，着力預防、綜合治理，持續抓好建築施工、交通運輸、道路橋樑、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金機械、人員密集場所、消防等重點行業的專項整治。結合市安委會督查組對我縣安全生產大檢查督查工作，要認清責任、明確責任、落實責任，要全面深入大檢查，要重點強化整改，更要注重實效。因此，各級各部門、各單位要按照本次會議的安排部署，進一步集中力量、集中精力，着重做好以下四個方面的工作：

(一)“無縫隙”落實安全責任。強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現，要用鐵的手段和紀律落實安全生產責任。一方面，要嚴格落實政府部門監管責任。主要負責同志、領導班子成員要落實一把手負責制和一崗雙責制，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的，堅決責令停產整頓或依法關閉，同時要強化目標考覈和責任追究，要確保安全生產監管、執法檢查打非責任落實到屬地政府和行業部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人。各行業主管、監管部門一定要履職到位，一定要深入現場，一定要深入操作崗位，查資料、查現場，不能象徵性的進行安全檢查，更不能應付了事，問題屢查屢有，一直得不到整改。該處罰的不處罰，該停產的不依法責令停產，這樣怎麼能保證不出事故?20xx年，縣政府辦公室出臺了《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的實施辦法》(惠政辦發[20xx]68號)，明確規定了政府有關部門行政許可，行政執法監察，宣傳教育，應急救援、事故報告和調查處理等通用責任和各部門的具體安全職責。各部門要深入研究、逐項抓好落實，把各項責任落實到人。通過“無縫隙”地落實安全責任，真正把決策部署落到實處，把政策措施落到實處，把工作任務落實到實處，實現依法准入、依法生產、依法監管。另一方面，要依法落實企業主體責任。法定代表人、實際控制人是企業安全生產第一責任人，要積極參加安監部門依法組織的資格培訓，持證上崗，要加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，帶頭落實現場帶班跟班制度，嚴防違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行爲，現場遇到險情必須第一時間停產撤人，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。

(二)“拉網式”開展安全生產大檢查。按照全縣的統一部署，各級各部門按照大檢查方案要求及本地本部門實際，認真制定大檢查方案，認真結合專項整治和打非治違行動，開展安全生產大檢查活動。縣級領導要按照《包保鎮辦、開發區、重點企業方案》有關要求，落實“一崗雙責”責任;各鎮辦、開發區、高效區重點監管部門要實行包保責任制，分片包點組織檢查，確保大檢查取得實實在在的成效。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門按照各自分管業務工作，加強密切配合，嚴格按照大檢查階段進度要求，在督促企業自查自糾的基礎上，抓好隱患排查和全面檢查，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。對重點設備、危險環節，特別是煤氣發生爐進行全面檢查和整頓。檢查整改責任都要落實到人，發現重大問題立即停產整改。對排查出來的安全隱患要建立隱患整改臺帳，落實人員、落實責任、落實措施，做到整改一處，銷號一處，並不定期地對已整改的隱患進行復查，嚴防安全隱患死灰復燃。該停產的堅決停產整改，該關門的關門。毫不客氣，毫不姑息。要採取聯合檢查、重點督查、異地互查等方式，突出工作重點和難點，做到橫到邊，縱到底，全覆蓋，無縫隙;檢查的方式，按照 “屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域進行重點檢查。10月底，縣政府安委會將組成督查組對各鎮辦、開發區和縣直有關部門開展安全生產大檢查情況進行專項督查，並將督查情況報縣政府。

(三)“實打實”強化基層基礎。抓好安全生產，關鍵在基層、重點在基礎。通過一年多不斷加強機構、隊伍建設，全縣安全生產監管網絡體系基本建成，各行業主管部門基本確定專門科室和專兼職工作人員分管安全生產監管工作，重點企業配備了安全生產管理人員，各鎮辦、開發區安監機構設置基本達到人員、場所、裝備配備標準。但是，個別鎮辦依然存在安監幹部交叉兼職現象，一定程度上影響了基層安全監管工作的開展。這個問題必須限期徹底解決。在當前特殊關鍵時期，各部門、各鎮辦、開發區、高效區一定要做到思想上高度重視，工作上全力支持，保證安全大檢查執法隊伍、裝備、資金等方面的投入，確保檢查到位。

(四)“鐵面孔”嚴肅責任追究。當前安全生產已進入了敏感和關鍵時期，必須採取一切必要手段、啓動責任倒查機制來確保完成各項目標任務。各鎮辦、各單位主要負責同志要親自抓，及時研究、協調解決工作中出現的問題，切實負起安全生產第一責任人的責任。分管領導要具體研究並抓好落實，拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產。在隱患排查整治、打非治違工作中，要嚴格落實“四個一律”。“一是對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;二是對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;三是對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。”對存在生產安全隱患，不按要求整改，該停產不停產、該關閉不關閉的，按照惠發[20xx]2號文件要求，縣安委會辦公室要按照指令責令供電、供水停電停水，強制停產停業整改。對拒不執行指令擅自送電送水的，承擔一切責任。對拒不執行生效行政處罰的，法院等機關要依法強制執行。在事故查處和責任追究過程中，要嚴格執行“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”原則，對發生事故的相關單位負責人，特別是責任不落實、工作不細緻、失職瀆職的，不管是什麼人，不管是什麼背景，一律頂格處理，並及時向社會公佈事故處理情況，用事故教訓對社會進行警示教育，用事故教訓推動安全生產工作。在工作考覈上，嚴格落實“一票否決”制度。在此重申，市政府 對安全生產工作定性考覈的明確要求：鎮(街道)轄區發生1起較大生產安全責任事故的;發生2起以上一般生產安全責任事故或發生1起影響惡劣的一般生產安全責任事故的;存在2處以上非法生產危險化學品的;未完成事故控制指標的，將被“一票否決”。縣裏將嚴格執行上級規定，實行責任倒追，堅決查處參與、包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的各類人員。

三、加強組織領導，確保全縣安全生產形勢持續穩定

我縣安全生產大檢查活動已先於全市於7月23日開始，全市安全生產大檢查活動已於本週開始，市政府安委會第四督導組將督導我縣大檢查工作。此次督查是對各縣區前安全生產工作的全面督查，涉及全市所有縣區、開發區、鄉鎮(辦事處、工業園區)、各行業領域生產經營單位及人員密集場所。各級各部門要加強領導，精心組織，密切配合，增強合力，確保大檢查工作取得實效。各級各部門要在縣政府安委會統一安排部署下，進一步完善我縣安全生產大檢查專項行動各項要求，做好迎查各項準備。要高度重視值班工作，各鎮辦、開發區、高效區、重點企業和重要崗位，要嚴格執行領導幹部在崗帶班和24小時值班制度和事故信息報告制度，進一步落實政府、部門安全監管責任及企業的安全生產主體責任，消除監管盲區和死角。縣政府安委會各成員單位，要按照職責分工做好各自領域和所屬單位的安全管理工作，加強業務指導和監督檢查，在狠抓落實上下功夫。縣電視臺、《惠民大衆》報社等媒體、單位要加大宣傳教育力度，要開闢安全生產大檢查專欄，開展安全生產一把手訪談，新聞資訊、知識講座等形式進行宣傳。

同志們，安全生產事關人民羣衆生命安危，事關黨和政府形象，事關社會和諧穩定，容不得絲毫懈怠，容不得半點馬虎，各級各部門要高度重視安全生產工作，將安全生產放在高於一切、先於一切、重於一切的突出位置，確保抓好當前及黨的期間的安全生產工作，確保全縣經濟社會實現科學發展、安全穩定發展，爲我縣“承接融入濱州大發展、加快躋身全省先進縣”目標實現提供堅強有力的安全保障!

同志們：

這次會議是在嚴峻的宏觀安全生產形勢背景下而召開的，是深入貫徹落實9月24日全國安全生產電視電話會議精神和省市一系列安全生產工作的安排部署而召開的，更是着眼XX古城作爲世界文化遺產如何做好即將到來的國慶黃金週和第四季度安全生產工作而召開的一次會議。這次會議也是經過9月16日縣委擴大會、9月25日縣委會兩次會議專題研究之後，在更大範圍更具體的進行研究、安排、部署安全生產工作的一次會議。剛纔，曹青平副縣長做了一個全面的安排，我完全同意，請各位分管領導分頭抓好落實。在會議最後，我再簡要強調這樣三點意見。

一、抓好安全生產工作，必須始終放到重中之重、壓到一切的高度來認識擺位

做好安全生產工作，維護人民生命財產的安全，是堅持以人爲本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨爲公、執政爲民的重要體現，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須從對黨負責、對人民負責、對自己負責的高度抓好這項工作。實踐證明，一件重大特大事故的發生對一個地區來講，至少帶來對廣大人民羣衆生命財產造成直接侵害、對地區經濟發展造成嚴重危害、對社會和諧穩定局面造成不良影響、對幹部隊伍建設造成嚴重損失、對黨和政府形象造成嚴重損害這樣幾方面的負面影響。就XX來講，抓好當前和今後的安全生產工作至少有這樣四方面的特殊意義。

一是XX古城作爲世界文化遺產，我們擔負着保護人類文化遺產的神聖使命，必須抓好古城安全。在這上面不能出任何問題，出了問題誰也擔當不起。這幾年雖然我們建立了古城消防站，主要街巷實施了管網下地，但是還存在電線老化等安全隱患，我們必須着力排查解決。

二是XX作爲新型的旅遊城市，我們擔負着保障世界各地遊客生命財產安全的重要責任，必須抓好旅遊安全。這是一項綜合性、系統性的工程，涉及社會治安、交通秩序、食品衛生、旅遊環境、公共服務等多方面。

三是XX是全市、全省的人口大縣，我們擔負着維護髮展民生的重要職責，必須抓好民生安全。主要包括企業生產、建築施工、交通道路、水利電力、學校設施、地質災害、衛生防疫等方面。

四是當前是XX歷史上發展最快最好的重要時期，我們擔負着實施跨越發展的歷史任務，必須通過紮實的安全工作鞏固和發展當前良好的發展局面。

二、抓好安全生產工作，必須始終突出防患未然、細查快處的工作措施

分析我們很多事故，多數不是天災，很多是人禍。這就更加要求我們在安全生產上，不能有一時一刻的僥倖，不能有一時一刻的麻痹，不能有一時一刻的鬆懈，在財力、物力、精力的投入上也不能有絲毫的吝嗇。我們必須把工作精力放在事故發生之前，把工作重點放在安全的監督管理上，把工作責任落實在隱患的排查處置上。在這方面，我們要抓好以下三個工作環節：

一是建立健全一月一排查、一月一報告、一月一循環的的逐月排查治理的工作制度。按照市裏的要求，從10月1日起建立此項制度，全面系統的對安全生產的全過程進行詳細排查，有效防範重特大事故的發生。

二是對排查出來的問題，要一個問題一個問題進行整改。從9月16日擴大會上雷思高的彙報和今天曹縣長的講話來看，目前我縣還存在諸多安全隱患。這說明我們有不少安全工作還不到位，有不少安全隱患還未整治，有不少安全薄弱環節還未加強，我們要抓住這些安全問題一個問題一個問題加以整改。

三是對整改的問題，要一項工作一項工作落實。要把整改工作一項工作一項工作分解落實到部門單位和分管領導，明確安全責任，明確安全標準，強化工作落實。在這上面，如果工作落實不到位，我們將要對未遂隱患按已遂事故來處理。我們不能等到出了事再處理，那時就已經遲了。

三、抓好安全生產工作，必須始終強化誰主管、誰負責的領導責任

市裏明確要求，要嚴格執行安全生產責任制和安全生產追究制，領導分工要與安全生產工作掛鉤，誰分管什麼工作，誰就負責本領域的安全生產工作，各位分管領導要切實擔負起領導責任。分管領域發生突發事故，分管領導就是第一責任人、直接責任人，要受到責任追究。在近期發生的襄汾尾礦潰壩責任事故、深圳火災事故、河南和黑龍江的煤礦事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依據《國務院關於特大事故行政責任追究的規定》和《黨政領導辭職暫行規定》等對相關責任人加大責任追究的力度，包括國家質檢總局局長李長江和孟學農省長在內先後有19位縣處級以上的高官落馬。安全生產誰管不好、管不到位、管出問題，就會承擔相應的責任。

一要主動上手到位，把安全生產工作作爲分管領域工作的第一任務和第一責任緊緊抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的職責分工立即組織開展安全大檢查和隱患排查活動，從而促進安全工作深入展開。

三要責任落實到位，把安全生產的各項措施具體落實到每一個工作環節，把安全生產的各項制度具體落實到每一個關口，把安全生產的各項責任具體落實到每一個人頭上。

四要應急預案到位，供氣、供水、食品安全、消防等涉及安全生產的方方面面都要制定突發事件應急預案，防備萬一。

五要嚴厲打擊到位，堅決依法關停、取締非法生產、無證無照、違反安全生產規定的生產經營單位和企業。

六要安全監管到位，嚴格安全准入審覈，完善聯合執法機制，建立企業安全生產誠信制度，切實提高監管水平。