創建國家環保模範城市動員大會講話稿
今天,區委、區政府在這裏召開創建國家環保模範城市動員大會。會議主要任務是貫徹全市生態市建設暨環保創模動員大會精神,回顧總結20xx年全區生態建設和環境污染整治工作,分析我區當前生態區建設和創建國家環保模範城市方面存在的問題,安排部署今年生態區建設和創環保模範城市的工作任務,動員組織全區力量,積極行動起來,加強污染防治,推進生態建設,提高環境質量,全面完成《20xx年市區長生態建設目標責任書》,會上,區政府對去年工作的先進單位進行了表彰,與各鄉鎮(街道)、部門簽訂今年生態區建設和環境污染整治責任書下面,我先講三點工作意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強生態區建設和環境污染整治工作緊迫感和責任感。
20XX年是貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》第一年,是全省“811”污染整治行動的攻堅年,是我區國家級生態示範區的驗收年。一年來,我區按照生態示範區建設規劃和市區長生態建設環境整治工作目標責任書的工作要求,全面推進生態建設、化工企業整治、鈣產業污染整治和農村畜禽污染綜合防治,順利通過了國家級生態示範區的驗收,被國家環保總局命名爲國家級生態示範區,初步實現了生態建設和經濟發展的“雙贏”。
在20XX年省政府生態考覈中衢江區被評爲優秀,名列衢州各縣(市)、區第一位。過去一年的工作主要表現在以下六個方面。
一是環境污染整治進展順利。一加大衢江經濟開發區化工企業整治力度。根據省政府《關於進一步加強環境污染整治工作的意見》,制定《衢江區沈家經濟開發區化工企業污染整治規劃》,經省政府批准後,按照“一廠一策”的要求,制訂了具體實施方案,出臺《衢江經濟開發區化工企業污染整治搬遷補償辦法》,區財政安排化工企業搬遷補償資金3400多萬,加大化工企業整治搬遷力度,開發區內49家化工企業已關停33家,完成“811”環境污染整治行動年度目標。通過整治,化工(本文:範文大全)企業污水排放量從整治前的5000噸/天下降到400噸/天;COD排放量從6.12噸/天下降到0.13噸/天,年減少排放1911噸左右;氨氮排放量從0.92噸/天下降到0.03噸/天,年減少排放290噸左右,園區環境質量明顯改善,羣衆投訴大爲減少。二深化礦產品加工企業污染綜合整治,區內所有水泥機立窯按期全部拆除,拆除了部分石灰窯和石灰棚。三提前一年完成烏溪江飲用水源保護區內養殖業的整治,削減生豬飼養量1萬餘頭,拆除網箱與圍灣養魚面積2萬平方米,圓滿完成整治工作任務,有效減少了養殖污染,水庫水質保持在Ⅰ-Ⅱ類,確保了全市飲用水安全。
二是順利創建成了國家級生態示範區。經過全區上下四年多來的共同努力,去年6月、11月我區順利通過了國家級生態示範區省級、國家級的驗收,四年多的創建畫上了圓滿的句號。四年多來我區以國家級生態示範區創建規劃爲指導,通過每年鄉鎮(街道)、部門生態環保責任書的形式,將創建任務、指標分解到鄉鎮(街道)、部門,並組織實施,各項生態建設重點工程完成較好。建設省級以上生態公益林62.33萬畝,森林覆蓋率達70.2%;新增綠色通道里程72公里;投入897萬元完成了4座病險水庫除險加固工程建設;投入3000萬元,治理水土流失面積6平方公里,建設清水河道20.5公里;投入1800萬元完成農民飲用水工程項目11處,受益人口2.15萬人;投資1377萬元,新城區基本完成五縱五橫地下污水管網工程,城市污水收集率達到58.71%;投入1000萬元對老城區振興中路進行了污水收集、道路硬化、亮化和綠化改造,解決了道路積水、生活排水等問題;實施下山出庫異地脫貧工程等等;四年來各項累計投入建設資金53.9億元,生態工程發揮了應有的成效。
三是農村環境進一步得到了改善。實施了11家規模化畜禽養殖場排泄物治理,完成3家畜禽糞便收集處理中心建設。共建厭氧發酵池1950立方米,改建排污管道4623米,新建酸化池9個,氧化深沉池600立方米,並配套消納土地490畝。積極推廣測土配方施肥技術,減輕農業面源污染,我區被列爲全國測土配方施肥試點縣。深入實施“百萬農戶生活污水淨化沼氣工程示範村”建設,完成3個村的生活污水沼氣淨化工程,全區生活污水沼氣示範村達16個;新建戶用沼氣池1573只,建成大中型沼氣工程10座,新增沼氣池容積2.33萬立方米,戶用沼氣池投資361萬元。積極探索農村生活污水處理有效途徑,引進生活污水生態綠地處理模式,開展農村生活污水處理試點,完成了灰坪鄉外山村、太真鄉竹埂底村、湖南鎮華家村農村生活污水分散處理試點建設工作。開展農村生活垃圾集中收集處理。建成3座城郊鄉鎮垃圾中轉站,107個村推行了“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的垃圾處理模式,建成村級垃圾分揀場107個,配置垃圾收集車182輛,招聘村級保潔員260名,182個村實行垃圾集中收集處理。全區農村生活垃圾收集率達50%。
四是產業調整提升步伐加快。堅持走新型工業化道路,大力發展生態工業。注重存量提升和增量優化相結合,建立項目落地決策諮詢聯席會議制度,擡高了綠色門檻,全年否決了80多個不符合環保要求的項目,重點發展能耗低、污染小、附加值高、產業關聯度強的項目。做大做強特色產業,高檔特種紙利用外資嫁接提升,仙鶴特種紙公司入選《福布斯》20xx年度“中國潛力100”榜;建材業全面拆除了水泥機立窯生產線,發展了新型幹法水泥和新型牆體材料生產;鈣產業以成功舉辦科技論壇爲契機,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰鈣企業40多家,被授予“中國碳酸鈣產業基地”;竹炭產業依託技術和品牌優勢,吸引了一批外來企業,拓展營銷網絡。同時,積極推進清潔生產,20xx年新增清潔生產企業4家。2家生產能力1萬噸以上廢紙造紙企業已建成廢水生化處理設施,35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到61.6%。加快改造提升傳統優勢農業步伐,生態高效農業得到大力發展,積極實施柑桔品質提升工程,建立市、區級示範點15個;紮實推進農業標準化建設,實施國家級、省級農業標準化示範項目3個,新增無公害農產品6個,綠色和有機食品3個,無公害特色農產品基地面積3.25萬畝。注重以生態山水、“農家樂”爲特色,大力發展生態旅遊業,實現旅遊總收入4.48億元,同比增長34.6%。
五是生態宣傳及創建活動得到深化。以國家級生態示範區創建爲契機,開展多形式宣傳,營造生態建設的良好氛圍,在《衢州日報》、《今日衢江》報上多次出專版宣傳生態示範區創建4年來的成就;製作了生態宣傳的電視專題片,區委宣傳部對外發行《衢州清源、秀美衢江》明信片2萬張,製作了1000冊生態畫冊,充分展現了我區生態示範區創建主要做法及取得的成效;舉辦企業循環經濟與節能降耗講座,抓好企業管理人員環保業務知識的培訓。實施全國環境優美鄉鎮和省級生態鄉創建工作,灰坪鄉創建成爲全國環境優美鄉,湖南鎮、黃壇口鄉省級生態鄉鎮創建工作順利通過市級預驗收,新增廿裏鎮彭家村、湖南鎮湖南村等6個市級生態示範村。組織綠色系列創建活動,創建省級綠色飯店1家、省級綠色學校2家、省級綠色家庭2戶、省級“保護母親河”生態監護站1個。
六是生態環保能力建設得到了加強。新城區生活垃圾、生活污水集中處理建設得到了加強。鄉鎮開展了生活污水集中處理試點建設,以烏溪江源頭的湖南鎮爲試點,實施了生活污水集中處理工程。由省、市投資我區配合,完成了江山-衢江區、麗水-衢州交界斷面的2個水質自動監測站建設。環境執法能力得到了加強。按照國家、省、市部署,認真開展項環保專項檢查和“綠劍”行動,加強污染源監督管理,強化“三同時”巡查、驗收制度,提高設施正常運行和污染物達標排放水平。加大對環境違法行爲查處打擊力度,全年無重大環境污染與生態破壞事件發生。
總的來看,過去一年,我區在生態環境建設和污染整治方面取得了明顯的工作成效。這些成績的取得是全區上下統一思想,形成合力,紮實苦幹的結果。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我區經濟基礎薄弱,建設資金嚴重不足,環境容量十分有限,生態環境還較脆弱,形勢不容樂觀。對照全省“811”污染整治目標、省級生態區和國家環保模範城市創建的要求,我區主要存在以下幾個方面問題。一是加快經濟發展和結構調整的任務非常艱鉅。由於歷史的原因,我區產業結構偏重,經濟總量明顯偏低,第三產業落後,經濟增長後勁乏力,同時單位GDP能耗和排污量居高不下,經濟增長與環境保護的雙重壓力明顯,加快調整優化經濟結構,轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環境監管需進一步加強。去年省裏對我區開展了4次飛行檢查,我區企業的達標率只有45%左右;“綠劍”行動達標率73%。這與市區長生態環保責任書提出的90%要求和環保模範城市100%要求都有很大的距離。三是農業農村面源污染綜合治理水平不高。特別是畜禽污染、村容村貌整治急需加大投入。四是環境壓力仍然較大。衢江經濟開發區化工企業整治是省委、省政府交給我們的一項政治任務,在今年9月底前完成整治,時間緊、任務重,還有很多艱苦、複雜、繁重的工作要做,這是一項硬任務,是衢江區20xx年生態環保市區長一票否決的一類指標,也是衢州市省市長生態環保一票否決的一類指標,我們必須不折不扣的完成。五是部分現狀指標與省級生態區創建、環保模範城市創建差距較大。與省級生態區建設指標差距主要是:省級以上生態鄉鎮要求達到50%以上,我區目前爲14%;城鎮生活污水處理率達60%以上,萬元GDP化學需氧量不超過7千克等,這些我區都存在較大的難度;在環保模範城市創建方面主要是萬元GDP主要工業污染物排放強度、城市生活污水集中處理率、單位工業增加值能耗、重點工業企業污染物排放穩定達標率等方面與標準有較大的差距。對這些困難和問題,我們必須高度重視,認真對待。
面對我區生態建設和環境保護工作中的困難和問題,我們要堅持以科學發展觀爲指導,進一步堅定信心,把生態建設的壓力轉化爲動力,切實加大對生態建設工作的傾斜力度,進一步抓好生態區建設和國家環保模範城市創建各項工作,確保生態區建設取得更大成效。
二、明確目標,狠抓落實,全面推進生態區建設和國家環保模範城市創建工作。
20XX年我區生態區建設總體要求是:貫徹和落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環境保護大會、第七次全省環境保護大會精神,按照生態省建設、省“811”環境污染整治的總體部署,堅持“工業立區、開放興區、生態建區、特色強區”四大戰略,大力推進“生態建區”戰略的實施,大力開展衢江經濟開發區化工園區整治、礦產品加工企業環境綜合整治等污染整治,大力實施循環經濟和農村環境“五整治一提高工程”,完成省、市下達的節能減排任務,大力推進國家環保模範城市、省級生態區的創建,改善我區環境質量,加快建設資源節約型和環境友好型社會。