創建文明城市工作調度會講話

文明城市創建活動是我國獨創的、具有鮮明社會主義特色的羣衆性精神文明創建活動載體。其根本目的在於更科學地推動城市發展,是推進“五位一體”總體佈局的最佳切入點。下面是本站小編給大家整理的創建文明城市工作調度會講話，僅供參考。

同志們:

今天這次會議是創城工作第一次調度會,主要是總結交流前段創城工作進展情況,研究解決遇到的矛盾和問題,安排部署下步工作。剛纔,各工作組和兩個區分別彙報了各自工作進展情況和下步工作打算。下面,我講三點意見。

一、肯定成績,正視不足,正確估價當前創城工作形勢全市創建文明城市動員大會到現在已接近兩個月的時間。總的看,全市各級各部門對創建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,爲下一步工作的深入開展打下了堅實基礎。

一是層層宣傳發動,營造了共創共建的良好氛圍。

爲在全市迅速掀起創建文明城市的熱潮,油地軍校聯合召開了高規格、大規模的動員大會,市委、市政府出臺了《關於創建文明城市的決定》和《東營市創建文明城市實施方案》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統一協調下,開闢了專題、專欄,對創建文明城市進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統動員大會,研究部署創城工作。東營區在召開400多人蔘加的全區創建文明城市動員大會的基礎上,又分別召開了全區創建文明單位、創建文明社區、創建小康文明村等專題工作會議,使創城工作既有面上的宣傳發動,又有具體的工作部署。與此同時,各級各部門還分別採取印發明白紙、製作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語、組織創城專題知識考試、出動宣傳車、開展簽名活動等形式,深入搞好社會宣傳發動。爲了廣泛吸引市民參與到創城活動中來,創城辦和有關方面開通了創城工作熱線,各級媒體開闢了“不文明行爲曝光臺”等專欄。團市委、市工商局等部門還分別採取發倡議書、召開座談會等形式,動員廣大羣衆參與到創城工作中來。

二是強化組織領導,建立了比較完善的工作運轉機制。

各級普遍成立了專門的組織領導機構和日常辦事機構,加強對創城工作的組織領導和日常協調。在有關方面大力支持下,市創城辦迅速做到了組織、人員、經費“三落實”,並在短時間內進入正常運轉,創辦了創城簡報,建立了工作督查辦法,強化了工作聯繫,形成了比較完善的工作運行機制。目前,已編印創城簡報41期,轉發了一批典型經驗。另外,還先後制定印發了一系列指導性、規範性文件,制定了《創建文明城市工作督查考覈辦法》,加強對創城工作的協調指導、日常調度和督查考覈。大部分工作組和縣區、有關職能部門也安排了專職人員從事創城工作,初步建立起了各自的創城工作機制。到目前爲止,全市初步形成了創城委統一領導、創城辦具體協調、各工作組分線作戰、各部門齊抓共管、廣大羣衆廣泛參與的創城工作機制。

三是深入調查摸底,制定了比較科學的創城工作方案。

爲有的放矢地制訂好創城方案,市創城辦組織力量對112項創城指標中的102項進行了自測和問卷調查,形成了專題報告,印發有關方面,爲開展創城工作提供依據。各媒體設立了《走街串巷訪市民,與您查找“不文明”》、《東營與文明城市有多遠》、《不文明行爲曝光臺》等專題、專欄,發動羣衆查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標準進行自查自測,發現問題,制訂對策。城市建設管理組通過調查摸底,發現問題440多個,全部反饋到各責任單位。在調查摸底的基礎上,各級各部門按照市委、市政府統一部署,結合實際,精心制定創城方案,大部分單位做到了目標責任、步驟時限、人員機構、制度措施“四落實”。城市建設管理組將創城工作與全省部署開展的城市環境綜合整治工作結合起來,分解明確爲19項總體目標、94項具體指標,並確定其中的27項爲重點推進的工作。東營區從實際出發,確定了三條主線,突出三大創建主體,突出抓好文明社區、小康文明村和文明單位三大建設,有很強的操作性。市創城辦及時對創城方案制定工作進行立項督查,先後轉發了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的方案,指導各單位制定好創城方案。目前,市各組、各縣區和94個市直部門均制定了工作方案,許多基層單位也相應制定了方案。

四是立足迅速起步,組織開展了一系列紮實有效的創建活動。

宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量,深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創建活動。城建組加強了道路日常保潔和市容市貌管理,加大了污染源監督管理,加快城鄉交易市場改造,並在全市範圍內開展了“嚴管示範街”、交通秩序兩項專項整治活動,收到較好效果。社會秩序組結合“平安東營”建設,大力實施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強基”、“固本”、“網底”等工程,有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機動車犯罪、春季“嚴打”、“平安街道、社區、單位、村居”創建等專項活動。社會事業組積極協調各責任單位,針對工作壓力比較大的實際,拿出詳細計劃,積極推進。比如市衛生局廣泛開展了“廉潔行醫樹文明新風”活動,在小型餐飲、洗浴、理髮、旅館和娛樂場所開展了“五小行業”專項整治活動等。油田工作組大力加強勝利文化建設,深入開展了“平安油田”、文明礦區、“四進社區”等活動。各縣區普遍強化了城市環境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市網吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯等分別在各自聯繫的羣衆中開展了各具特色的活動。

在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前創城工作仍面臨較大的壓力,存在一些亟待解決的問題。

一是工作基礎,既有有利的條件,又有不利的因素。

從有利條件看,我市去年連創“五城”,積累了創建經驗和基礎;近年來全市經濟社會快速發展,爲創城打下了堅實的物質基礎;東營巨大的發展潛力,爲創城提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領導和包括油地軍校在內的廣大幹部羣衆的參與支持,特別是多年來形成的“和諧、誠信、創新、卓越”的東營精神,爲創城提供了堅強保證。從不利方面看,通過自測,我市還有42項指標不達標。這42項指標具體到工作組和部門、單位,主要是社會事業組14項,城市建設管理組14項,社會秩序組5項,宣傳教育組(文明辦)7項。其中八類刑事案件發生率、交通事故死亡率、影響社會穩定的羣體上訪發生率、居住小區技防和人防水平、科普設施和科普隊伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設、羣衆藝術館、文化館、每萬人擁有社會體育指導員人數、0—3歲兒童保健系統管理率、註冊志願者人數占城市人口總數的比例、主要街道設有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點地區面貌中的亂塗亂畫等17項指標,與測評標準還存在較大差距。希望各有關工作組和部門、單位切實引起重視,認真抓好整改。

二是時間緊,競爭壓力大。

從現在起到年底省級驗收,滿打滿算,只有六個來月的時間。現在,各地都在競相爭創文明城市,青島、濟南、威海、煙臺等市,基礎條件比我們好,起步比我們早,工作力度很大;其他如聊城、濰坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作爲一個城市的最高榮譽,其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》(地市級),基本指標比原來多出了5項,另外還增加了創建工作集中宣傳、榮譽稱號、城市形象和農村創建等4項特色指標。我們必須切實增強責任感和緊迫感,切實把創城工作做好。

三是工作推進中還存在一些亟待解決的問題。

突出表現爲四個不適應:(1)思想認識不適應。有的至今對創城的重要性、艱鉅性和緊迫性認識不足,沒有把創城工作擺上應有的位置。(2)思路方法不適應。有的把創城工作等同於日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流於形式,浮在面上;有的就創城抓創城,與日常業務工作沒有很好結合,致使創城缺少內在動力;有的找不到突破口,抓不到點子上,平推平擁,沒有重點;工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領導力量不適應。有的雖設立了專門機構,但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在創城上;由於力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,個別單位甚至創城方案也只是簡單地上行下效,操作性不強,滿足於目標分解了,工作協調、指導、調度、檢查力度不夠,沒有階段性工作安排。(4)投入上不適應。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視,認真加以解決。

二、突出重點,抓住關鍵,推動創城工作深入開展

創建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和羣衆生產生活的突出問題,下力氣,求實效,這是許多先進城市創建文明城市的成功經驗。從這一要求出發,我市創建文明城市工作要儘快實現“兩個轉變”:一是工作重點上要由工作研究部署爲主向全力抓好工作落實轉變。二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發動向突出重點、抓好關鍵轉變。要把羣衆反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創城的難點問題,優先列爲創城工作的重點,專項研究,單獨調度,限期完成。根據全市調查摸底的情況和羣衆的意見、建議以及創建文明城市總體安排,當前和今後一個時期,全市創城工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”,切實做好“兩項工作”。

突出搞好“四項集中整治”:

一要精心組織好市容環境集中整治。

市容環境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市乾淨不乾淨。通過“雙創”,我市的城市環境面貌有了很大改觀,但市容環境具有很強的反覆性。近段時間,城區亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有擡頭的趨勢,成爲創城活動開展以來羣衆反映最多的問題之一,必須採取得力措施,儘早加以改進。爲此,建議由城建組牽頭,其他方面配合,從六月下旬起,集中開展一次市容環境集中整治活動,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環境中的髒亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂塗亂貼、無亂扔垃圾等嚴重影響城市環境的問題。要重點抓好重點路段、重要場所以及社區、城中村、城鄉結合部、背街小巷的環境秩序“髒亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治,加強待建地段、地塊的圍牆美化,繼續加大拆除違章建築的力度。要體現嚴管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結合起來,及時發現和解決問題。

二要精心組織好交通秩序集中整治。

交通秩序事關城市形象和羣衆生命財產安全。前段時間,有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但按文明城市測評標準,交通事故死亡率應低於10人燉萬臺車,而我市現在是13.18人燉萬臺車,差距不小,同時亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調頭等違章現象還大量存在,既影響城市形象,又對人民羣衆的生命財產安全造成很大威脅。要以新《道路交通安全法》實施和開展“暢通工程”爲契機,集中開展一次交通秩序集中整治活動,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規範,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀。這項工作由城建組牽頭,其他方面配合。

三要精心組織好市場秩序集中整治。

我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視,自測情況也是好的。但到目前,部分市場特別是農貿市場髒亂差問題仍比較突出,流通領域非法經營、製售假冒僞劣、坑害顧客等現象仍時有發生。建立良好的市場秩序,保證人民羣衆飲食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建設管理組爲主,其他方面配合,集中開展一次市場秩序集中整治活動。通過整治,使市場秩序明顯好轉,市場面貌明顯改觀,市場經營者文明意識進一步增強。

四要精心組織好社會秩序集中整治。

建設“平安東營”是市委、市政府作出的重大部署,是創建文明城市的重要內容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如八類刑事案件的發案率、影響社會穩定的羣體上訪發生率、居住小區技防人防水平等方面還有差距。建議由社會秩序組牽頭,按照創城工作總體部署,結合“平安東營”建設,圍繞“兩最”、“四不”的目標,深入開展一次社會秩序集中整治活動。通過整治,使各類案件發生率進一步下降,集體上訪進一步減少,人防物防技防水平進一步提高,羣衆的安全感進一步增強。特別要針對搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪和傷害、殺人等嚴重暴力犯罪,綜合開展打黑除惡、掃黃打非、反盜搶、禁賭禁毒等各種專項治理活動。在開展專項整治的同時,各有關方面要研究完善強化管理的長效措施,做到以集中整治促長遠發展。全面深化“兩項活動”:

一是全面深化創建文明城市宣傳教育活動。

宣傳教育是創城的基礎工作,其他各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要着眼於全面提高市民素質,服務於創城各項工作,貫穿於創城全過程。要從大處着眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關鍵是想做不想做。要通過深入細緻的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什麼、不應該做什麼、應該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規範自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來,針對當前市民中存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行爲做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區、進學校、進家庭和入腦入心的要求,把《東營市民道德規範》和《東營市民“十不”守則》宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發動工作作爲一項基礎性、經常性的工作貫穿於創城活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創城工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。

二是全面深化基層精神文明創建活動。

對這項工作,市文明委已經下發了通知,現在的關鍵是結合實際,全面展開,不斷深化、細化、實化。要按照“三條線”分線作戰、統籌兼顧的原則,紮紮實實開展好城鎮“創建文明社區”、農村“創建小康文明村”和機關企事業單位“創建文明單位”活動,推動各行各業文明建設水平的提高。各級黨政機關要深入開展創建文明機關活動,當好全市的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設的力度,讓人民羣衆滿意。要把各單位創城工作作爲今年精神文明建設綜合考覈和各級文明單位評審的根本依據。以上兩項活動由宣傳教育組、市委宣傳部(文明辦)具體組織。各單位都要認真研究部署一次。

切實做好“兩項工作”:

一是切實做好重要基礎設施的論證和建設工作。基礎設施是城市功能的載體,是體現城市文明程度的重要方面。從自測情況看,我市現有基礎設施差距較大。對此,要給予高度重視,抓緊論證,拿出方案,提報市政府研究。要堅持既積極又可行的原則,經論證現實需要、條件允許的項目,要抓緊規劃建設;已經立項的項目,要加快推進。要加強與油田的銜接,最大限度地整合現有資源。要注重建立資金多元投入機制,在加大財政投入的同時,把行政手段與市場手段有機結合起來,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金的路子,把市場機制用活,把社會資源用好,加快基礎設施建設步伐。

二是切實做好有關政策和制度的制定完善工作。

文明城市測評指標中不僅對基礎設施建設等“硬指標”有明確的要求,而且對有關的政策和制度建設也提出了明確要求。比如,在市民教育指標方面,要求必須建立學習型組織制度,對外來務工經商人員的教育要形成制度等;在羣衆文體活動方面,要求建立社區業餘文化活動輔導員註冊登記制度等;在文明城區、社區創建指標方面,要有健全的評估表彰制度和獎勵措施,等等。對這方面的工作,要本着“往前趕”的原則,積極主動做好。已建立的要完善提高,抓好落實;尚未建立的,要抓緊建立。這既是創城的需要,也是推進工作的需要。創城辦和各級要加強對這方面工作的指導、督導。

以上八個方面的工作是下一步創城工作的重點,由各有關方面提出具體意見,並組織實施,充分調動方方面面的力量,共同做好工作,務求取得實效。最近,有關方面提報了六七月工作計劃,要結合以上八個方面工作,適當調整,認真落實。

三、統籌兼顧,強化措施,確保創城各項任務落到實處創建文明城市是一項系統的社會工程,必須統籌兼顧,協調推進,強化措施,抓好落實。當前,要注重正確處理“兩個關係”,做到“四個加強”。

“兩個關係”:

一是創建文明城市與加快發展的關係。要始終把創建文明城市作爲促進發展的一項重大措施來對待,始終把加快發展作爲出發點和落腳點。對於這一點,一定要始終牢牢把握。

二是創建文明城市與業務工作的關係。要把創城工作與業務工作有機結合起來,一道去做;與此同時,要按照文明城市這一更高的標準來全面提升我們的各項工作。這也是市委、市政府作出創城工作決策的根本目的所在。

“四個加強”:

(一)加強調度,分步推進。目前,創城工作整體規劃基本完成,現在關鍵是一項一項地抓好落實。爲此,要逐級建立好促進工作落實的各項制度。市裏將重點建立三項制度:一是工作月目標展開制度。各工作組、各縣區和市直各單位每月都要確定各自重點任務,並按照“四個環節工作法”要求,一項一項抓好落實;二是工作調度制度。日常工作要每月調度一次,重點工作實行專項調度;三是創城工作自測制度。要根據工作需要,定期搞好自測,以及時把握工作進展情況。與此同時,繼續廣開渠道,傾聽羣衆的意見和建議。

(二)加強協調,高效運轉。創建文明城市,必須強化分線作戰;與此同時,還必須強化統一協調,以使創城工作有機銜接,高效運轉。各級創城委要切實擔負起領導責任,及時研究解決創城工作中的重大問題。各級創城辦事機構要切實擔負起參謀、規劃、指導、協調、督導落實等職責,確保工作落實。各工作組、各縣區是創城工作的重要領導層次,要全面擔負起組織、協調、指導、督導、檢查、考覈等領導職責。各工作組、各級各部門單位、創城辦之間要加強溝通,強化聯繫,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別注重建立健全基層工作機制,充分激發基層創城工作活力,把工作落實到基層。

(三)加強督查,嚴格考覈。各級都要定期對所屬單位創城工作進行督查考覈,重點工作要進行跟蹤督查,確保創城工作抓深抓實。要充分發揮新聞媒體的導向、指導、監督作用。各級創城辦要對媒體曝光和羣衆反映較爲集中的事項立項督查,並將落實結果及時反饋,以紮實的作風推動創城工作。要強化督查考覈結果的運用,將創城考覈與黨務政務督查、評先樹優以及幹部評定等結合起來,爲此,市創城辦制定了《創建文明城市督查考覈辦法》,各級要切實抓好落實,同時參照制定好各自的考覈細則,以指導工作。

(四)加強領導,狠抓落實。要突出抓好“三個到位”。一是認識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創城,進一步增強責任感和緊迫感,真正把思想統一到市委、市政府決定上來,真正作爲“一把手”工程,主要領導負總責,有關領導靠上抓,各行各業齊行動。二是機構人員要到位。各工作組、各縣區和任務重的部門要建立專門的創城機構,有專人做好規劃、調度、指導、督查、考覈、聯絡等工作,任務較輕的也要明確專人負責。沒有得力人員作保證,創城工作不可能落到實處。要捨得拿出精兵強將做創城工作。三是工作落實要到位。要經常對照市委、市政府總體創城方案和各自的具體方案,精心調度,周密安排,腳踏實地,真抓實幹,確保把各項創城任務落到實處。

同志們:

自全市創建文明城市動員大會以來,各工作組、各縣區、市直各部門單位積極行動起來,做了大量富有成效的工作,創城工作的態勢總體是好的,但也存在一些問題和不足。今天召開這次調度會議,主要是總結前段的工作情況,分析存在的問題,對下步的工作進行研究部署。剛纔,各工作組和東營區、河口區的負責同志彙報了前段工作進展情況和下步工作打算,曙光同志講了很好的意見,希望大家認真抓好落實。下面,我強調三個問題。

一、進一步提高思想認識,切實加強組織領導。

創建文明城市是落實科學發展觀,推進三個文明建設協調發展的系統工程,事關經濟社會發展全局,事關東營長遠發展,事關廣大人民羣衆的切身利益。各級各部門要進一步提高思想認識,真正把創城工作擺上突出位置,切實加強對創城工作的組織領導。主要負責同志要親自抓在手上,及時掌握工作進展情況,認真研究解決遇到的困難和問題,切實加大組織協調和督促調度力度,確保創建工作紮實推進。要嚴格按照“四個環節工作法”的要求,把任務指標逐項分解細化,具體到項目,落實到工作組,明確到責任人。要把創城工作納入各級黨務政務綜合督查考覈範圍,實行創城工作領導制和責任追究制度,加強督查考覈,嚴格兌現獎懲。

二、牢牢把握五項原則,保證創城工作健康開展。

這五項原則,就是“兩個立足”、“三個依靠”。“兩個立足”:一是立足挖掘現有潛力。從自測情況看,我市在基礎設施建設方面,與文明城市的標準相比差距還比較大。但放眼全市,多年來油田建設了大量文化、體育等基礎設施,如能充分利用和發揮這些設施的作用,就會很好地彌補我市在這方面的不足。要按照區域經濟社會一體化的要求,加強與油田的銜接和協調,積極推動油田各項基礎設施向全體市民開放,推進資源融合,實現資源共享。各工作組、各責任部門、各縣區都要對照文明城市測評指標,認真查找存在的問題和不足,對有差距的工作逐項列出單子,有針對性地研究制定工作措施。要權衡利弊,堅持量力而行,先急後緩,立足於挖掘現有潛力,充分用好用活現有資源。要切實避免盲目貪大求洋,靠現有資源能達標的,堅決不花冤枉錢;靠現有資源不足以達到標準的,也要能省則省,能節約就節約,按照“缺什麼、補什麼”的原則,面積不夠的擴充面積,設施陳舊的更新設施,爭取少花錢、辦大事;確實必須建設的,要搞好論證,儘快列入建設盤子,加快規劃建設。二是立足運用市場辦法、市場手段解決問題。在市場經濟條件下,市場機制對資源配置起基礎性作用。市場運作的潛力很大,它可以無處不在,可以省錢省力省工,甚至不花錢辦大事。近年來,我市注重用市場辦法解決發展中遇到的問題,在全省第一家用股份制形式建成了東青高速公路、第一家用bot方式建成了清風湖公園,在黃河流域第一家用bot方式建成了利津黃河大橋,在全國第一家通過合作投資9億元建設東營黃河大橋,得到省委、省政府主要領導的高度評價。在創城過程中,也要充分發揮市場機制的作用,堅持用國內外老闆的錢幹創城的大事,騰出財政的錢辦老百姓的難事。“三個依靠”:一是依靠羣衆的力量。創城是一項羣衆性很強的實踐活動,需要大家共同參與。要進一步加強宣傳教育,做好動員發動工作,充分調動羣衆的積極性,使人人都瞭解創城、支持創城、參與創城,人人都當監督員、戰鬥員,人人都出主意、當參謀。二是依靠油地軍校團結協作。東營最大的政治優勢是這裏共同生活着油地軍校“四大家族”,要把這一政治優勢很好地轉化成經濟優勢、創城優勢。在創城工作中,中心城任務最重,而油田職工和家屬佔了中心城人口的絕大多數。可以說,整個創城工作,油田方面組織好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市創城的重點,油田是中心城創城的“大頭”,應當而且必須加大創城工作力度。油地雙方要常聯繫、多商量,充分發揮油田在整個創城工作中的作用,切實把油田方面的創城工作做好。三是依靠具體負責創城工作各方的自身努力。其中,市創城辦、各工作組、各縣區、各職能部門單位負責同志是關鍵,是創城的規劃者、組織者、推進者。創城各項工作要做好,靠大家出主意、想辦法,靠大家真抓實幹。如果大家齊心協力,齊抓共管,密切配合,相互促進,創城目標就一定能夠實現。而如果哪一個組、哪一個縣區、哪一兩個部門掉了隊,或者嚴重拖後腿,創城就會成爲一句空話。大家肩上的擔子很重,任務光榮而艱鉅。希望大家切實增強責任感和壓力感,充分發揮職能作用,以實際行動解難題、辦實事,切實把承擔的創城工作做好。

三、弘揚求真務實精神,認真抓好落實。

任何工作再重要,部署得再具體,如果落不到實處,都是“白費蠟”。評價各單位的創城工作,最終看任務完成了沒有,標準達到了沒有,通過驗收了沒有。這次調度會開得很好,各工作組組長、兩個區的區委書記親自彙報,體現了大家對創城工作的重視和領導責任制的要求。下次調度會還要這個開法,要少講過程,多講實際進展和成效,講是否按時間進度保質保量地完成了任務。如果哪個方面、哪個單位沒有按時完成或達不到工作標準,就要有一個說法。大家一定要求真務實抓落實,一步一個腳印,切實避免譁衆取寵、華而不實。各項工作,都要確保措施落實,確保實現達標。對已經達標和接近達標的工作,要建立長效管理機制,納入制度化、規範化軌道,推動工作不斷上水平。各工作組、各級各部門單位都要真正把創城工作作爲本職工作來對待,作爲爲民辦的實事來抓,紮紮實實從羣衆迫切需要解決的問題抓起,從具體事情辦起,從基礎工作做起,確保取得實效,確保讓羣衆滿意,確保創城目標的順利實現。

當前,創城工作已進入全面推進階段。各工作組、各級各部門單位要認真貫徹會議精神,紮實推進創城工作向縱深發展,推動全市經濟社會發展上一個新的大的臺階。

同志們:

剛纔,青雲部長就貫徹全市創建文明城市工作動員大會精神，抓好各項重點任務的落實作出了具體安排。下面,我講幾點意見。

一要準確把握創建文明城市的根本要求。各有關部門要堅持創城爲民，把創建文明城市與爭當文明市民兩者有機地結合起來，着力增強廣大市民對創建文明城市的認知度和參與度。創城爲什麼?這是一個核心的問題。創城要拿牌子，這是堅定不移的，省級文明城市和全國創建文明城市工作先進城市的牌子不能丟。創城還要解決問題，解決市民關心的城市文明方面存在的問題。這是創城工作的一個基本方向，也是根本要求。城市文明不文明在市民,創城能不能創好也在市民。堅持創城爲民，老百姓才能認同，才能參與，創城工作才能取得好的效果。只有把握好創城爲民，創城工作纔能有生命力，有力量源泉。

二要緊緊扭住市委市政府確定的工作目標不放鬆。關於創城目標，張秋波書記在動員大會上講了三句話：確保“三連冠”、全面上水平、爭取進行列。要緊緊圍繞這個目標，從嚴要求，超前謀劃，主動工作，紮實推進。爲了實現這個目標，我們必須保持強烈的責任感、使命感、壓力感。剛纔，青雲部長系統分析了我市創城工作面臨的嚴峻形勢，如果我們的工作稍有放鬆，就有可能被其他城市趕超，就有可能失去全國文明城市提名資格，那我們就無法向市委、市政府交代。這就要求我們進一步提高認識，在“嚴”字上下功夫，在“早”字上下功夫，在主動性上下功夫，依靠紮實的工作，確保實現市委、市政府確定的創城任務目標。

三要深排細查，強化計劃管理，高效率、高質量地推進創城工作。創城指標有126項，有很多指標我們已經達到了，影響創城的可能只是其中一部分指標、一部分工作，但這一部分指標、一部分工作往往是最難啃的“硬骨頭”。哪些方面是好的，哪些是差的，哪些可以較快完成，哪些需要做艱苦的努力才能完成，各部門、單位一定要做到心中有數。這就需要深排細查，並在深排細查的基礎上，對每一項要做的事情列出單子，明確計劃，強化調度，確保按時完成。一方面，要強化工作計劃。在接下來的一個月時間裏，幹哪些事情、做哪些工作，都要列出詳細工作計劃。另一方面，要強化工作進度計劃。什麼時間做哪些事情，每一項工作指標什麼時間落實，各項工作要達到什麼樣的標準要求等等，都要提出明確要求。各有關部門都要結合本單位職能，強化這兩個計劃。總之，從現在開始，要在工作運行上實施計劃管理，把工作細化分解，由誰來幹，什麼時間完成，列出詳細單子來。

四要突出重點，抓住關鍵，帶動整個創城工作紮實開展。創城工作不能平推平擁，抓重點是基本的工作方法。第一，要抓重點區域。東營區是東營市的中心城區，也是創城工作的重點區域，東營區創城工作進展情況直接影響着全市創城工作的進度、質量、水平。河口區在創城工作中也具有重要地位。兩區主要領導要親自抓創城工作，馬上研究，馬上部署，馬上行動;不是小行動，而是大行動，必須全民動員，全面推進。第二，要抓重點部門。今天，到會的都是有關部門的一把手，擔負着創城工作的重要任務，責任重大。各有關部門要高度重視，主要領導要親自抓，親自協調解決遇到的相關問題。第三，要抓重點問題。剛纔，青雲部長講了七個方面的問題，環境問題、交通秩序問題等等。解決這些問題一定要抓住關鍵，下大力氣加大整治力度，着力解決市容市貌、交通秩序等方面存在的重點問題。

五要綜合運用各項措施，強力推進。第一，強化社會監督。電視臺、電臺、報紙等新聞媒體要抓緊開闢創城工作專欄專刊，發動市民廣泛參與。只有把老百姓發動起來，創城任務才能完成得好。第二，強化輿論監督。要開闢社會監督和舉報專欄，按程序審覈把關後，對工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵;對工作不力影響創建進程的,進行曝光。第三，強化實地督導。市創城辦要抓緊時間制定全市的創城工作督導計劃，按照計劃嚴格加強督導檢查。同時，列出市領導督導方案。第三，搞好專項測評和綜合測評。在省裏測評前，要進行一次市內模擬測評。一方面爲迎接省裏測評作準備，另一方面將模擬測評結果作爲各級各部門單位精神文明建設工作和各級文明單位考覈的重要依據。

六要牢固堅持創建文明城市工作的幾個原則。一是全面持久、長效管理。城市管理是一個整體，只有形成網絡，才能全覆蓋。不能今天發現這個問題就解決這個問題，明天發現那個問題就解決那個問題，而是要努力建立城市管理的長效機制。二是堵疏結合、規範有序。市場問題也好、店外經營也好，這些問題一方面要堵，不允許這樣做;另一方面要尋求解決問題的方法，進行有效疏導。城市管理、工商等部門要抓緊時間研究解決這些問題的措施和辦法。三是綜合治理、標本兼治。城市管理中許多問題的存在是有綜合原因的，需要各責任部門聯合執法，集中治理，標本兼治，徹底解決問題。四是條塊結合、以塊爲主。堅持行業與區域治理相結合，以區域治理爲主。同時，各有關部門要以大局爲重，密切配合，確保創城工作各項任務落到實處。五是強化督導、嚴格考覈。要有計劃地開展督導，建立完善的創城工作督導體系。同時，廣泛聽取羣衆的意見，快速有效地推開各項創建工作。

七要落實責任，嚴肅紀律，確保創城各項工作落到實處。誰影響了全市創城大局，就嚴肅追究誰的責任。對因工作不力、影響創城大局的單位，要嚴肅追究責任人的責任。